Concepto de Derecho Administrativo - Apuntes - Derecho_Parte3, Apuntes de Derecho Administrativo

Derecho Administrativo

Descripción: Apuntes de Derecho sobre el Concepto de Derecho Administrativo: el ordenamiemto jurídico administrativo, El Sistema Normativo, La Ley, etc. Ulima - Universidad de Lima
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ser manifestada de forma expresa e incluso de forma escrita, pero también puede ser presunta como
por ej. cuando se da un determinado valor al silencio (ej.: la administración consultiva donde se
emiten informes sobre distintos temas)
También hay declaraciones de conocimiento como por ej. el poder certificante de la AP (es decir, los
certificados que emite la AP)
Incluso en algunos casos, los actos administrativos también pueden ser manifestaciones de un deseo,
deseo de un órgano de la AP en relación con la toma de posición a la decisión que toma otro órgano
de la AP.
Los particulares podemos trabar relaciones con la AP pero no por ello son consideradas como actos
administrativos. Hemos de subrayar la posibilidad de que otros órganos constitucionales puedan
realizar actuaciones materialmente administrativas pero que no son actos administrativos.
Los distintos poderes del Estado, que se estructuran en órganos (algunos con la consideración de
órganos constitucionales), están llamados a realizar una función estrictamente señaladas por sus
normas reglamentarias.
Estos órganos constitucionales realizan, de forma instrumental, alguna actividad que puede ser
considerada como materialmente administrativa (ej.: CD y S que además de aprobar leyes y controlar
al ejecutivo, realizan labores que se quedan en su ámbito de realización) Advertimos la existencia de
unas relaciones jurídicas de carácter administrativo que obedecen a normas comunes a las que regulan
las relaciones de las AP con los funcionarios. No podemos decir que sean actos administrativos en
tanto en cuanto no proceden de la AP.
Estos actos materialmente administrativos también son susceptibles de los mismos recursos
(contencioso−administrativo) que los actos administrativos, y ello para que no se produzca
indefensión.
3.− Clases:
Podemos distinguir entre:
Actos administrativos decisorios vs. Actos administrativos no decisorios. Los decisorios son una
manifestación de la voluntad de la AP, define una situación jurídica de la Administración frente a
terceros (ya sea un individuo ya sea otra AP)
Los no decisorios son cuando la AP manifiesta un deseo o conocimiento sin que se defina ninguna
situación jurídica, la decisión quedará pospuesta para otro momento.
Actos administrativos resolutorios vs. Actos administrativos de trámite. Los resolutorios son los que
ponen fin al procedimiento administrativo, también se denominan actos administrativos definitivos.
Los de trámite son las actuaciones que se realizan a lo largo del procedimiento administrativo para
que, de forma instrumental, sirvan para definir el acto administrativo.
La posibilidad de recurrir los actos administrativos depende de que tengan la consideración de actos
administrativos resolutorios o bien de trámite. El art. 107 LO 30/92 establece esta distinción, es decir,
que los actos administrativos resolutorios son siempre recurribles y que los actos administrativos de
trámite son recurribles en aquellos supuestos específicamente tasados en el art. 107.
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Actos administrativos favorables o declarativos de derecho vs. Actos administrativos de gravamen.
Los favorables amplían el patrimonio jurídico de aquellos a quien se dirigen (ej.: la concesión de una
subvención....)
Los de gravamen producen una delimitación o reducción del patrimonio de aquellos a los que afectan.
Estas actuaciones necesitan justificarse es una potestad que le haya sido atribuida de forma expresa a
la AP por parte del ordenamiento jurídico. Además, y como suponen una limitación a los sujetos a los
que afectan, han de estar motivadas.
Actos administrativos constitutivos vs. Actos administrativos declarativos. Los constitutivos son los
que crean, modifican o extinguen una situación jurídica.
Los declarativos acreditan un hecho acontecido pero no decide sobre ese hecho ni sobre las
situaciones jurídicas derivadas del mismo.
Desde el punto de vista de los destinatarios de los actos administrativos podemos distinguir:
Actos administrativos singulares los singulares son aquellos que tienen un sujeto definido
Actos administrativos generales los generales son aquellos que se dirigen a la generalidad de los
sujetos pero que no están individualmente definidos o identificados.
Se consideraba que los reglamentos tenían la característica fundamental de su generalidad, pero esto
choca con la distinción entre el acto administrativo y el reglamento.
Desde el punto de vista de la AP que dicta el acto administrativo:
Actos administrativos dictados por la Administración activa (actos de gestión)
Actos administrativos dictados por la Administración consultiva
Actos administrativos dictados por la Administración de control ! aquellos que o bien antes o bien
después de que se dicte el acto administrativo están llamados a definir el marco en que se lleve a cabo
el control.
Podemos considerarlos procedentes de un órgano:
UnipersonalColegiado
Distinción entre actos administrativos:
! definitorios o resolutorios: el que pone fin al procedimiento administrativo
! que causa estado: aquel que ya no puede ser objeto de impugnación administrativa, es decir, aquel
que ha agotado los recursos administrativos (la vía administrativa)
! firmes: donde ya no cabe sobre ellos ningún tipo de recursos, ni administrativo ni jurisdiccional bien
porque han sido agotadas todas las vías posibles o bien porque no se haya presentado en el plazo
establecido (es lo que se llama firme por consentido)
En nuestro ordenamiento existen dos preceptos que nos determinan cuando el acto alcanza la
consideración de acto administrativo que causa estado (aquellos solo susceptibles de recursos
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Dirección: Derecho
Universidad: Desconocido
Fecha de la carga: 11/07/2013
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