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Sintesi di diritto amministrativo Rif: Casetta , Sintesi di Diritto Amministrativo. Università di Verona

Diritto Amministrativo

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DIRITTO AMMINISTRATIVO
INDICE
CAPITOLO 1 - L’AMMINISTRAZIONE E IL SUO DIRITTO .................................................. 8
LA NOZIONE DI PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ........................................................... 8
LA NOZIONE DI DIRITTO AMMINISTRATIVO ................................................................. 8
L’AMMINISTRAZIONE COMUNITARIA ED IL DIRITTO AMMINISTRATIVO
COMUNITARIO .................................................................................................................. 8
CAPITOLO 2 - ORDINAMENTO GIURIDICO E AMMINISTRAZIONE: LA DISCIPLINA
COSTITUZIONALE .............................................................................................................. 10
DIRITTO AMMINISTRATIVO E NOZIONE DI ORDINAMENTO GIURIDICO ................. 10
L’AMMINISTRAZIONE NELLA COSTITUZIONE. INDIRIZZO POLITICO E ATTIVITÀ DI
GESTIONE ....................................................................................................................... 11
I PRINCIPI COSTITUZIONALI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. ..................... 11
LA RESPONSABILITÀ ................................................................................................. 11
IL PRINCIPIO DI LEGALITÀ ......................................................................................... 12
IL PRINCIPIO DI IMPARZIALITÀ ................................................................................. 13
IL PRINCIPIO DI BUON ANDAMENTO ....................................................................... 13
I CRITERI DI EFFICACIA, ECONOMICITÀ, EFFICIENZA E TRASPARENZA ........... 13
I PRINCIPI DI AZIONABILITÀ DELLE SITUAZIONI GIURIDICHE DEI CITTADINI NEI
CONFRONTI DELLA P. A. E DI SINDACABILITÀ DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI. IL
PROBLEMA DELLA RISERVA DI AMMINISTRAZIONE ............................................. 14
IL PRINCIPIO DELLA FINALIZZAZIONE DELLA P. A. AGLI INTERESSI PUBBLICI 15
I PRINCIPI DI SUSSIDIARIETÀ, DIFFERENZIAZIONE E ADEGUATEZZA ............... 15
PRINCIPI COST. APPLICABILI ALLA P. A.: EGUAGLIANZA, SOLIDARIETÀ,
DEMOCRAZIA .............................................................................................................. 15
L’AMMINISTRAZIONE NELLA COSTITUZIONE COME “POTERE DELLO STATO” 16
CAPITOLO 3 - L’ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA: PROFILI GENERALI .............. 17
I SOGGETTI DI DIRITTO NEL DIRITTO AMMINISTRATIVO: GLI ENTI PUBBLICI ...... 17
IL PROBLEMA DEI CARATTERI DELL’ENTE PUBBLICO ............................................. 17
LA DEFINIZIONE DI ENTE PUBBLICO E LE CONSEGUENZE DELLA PUBBLICITÀ .. 17
IL PROBLEMA DELLA CLASSIFICAZIONE DEGLI ENTI PUBBLICI ............................. 18
RELAZIONI E RAPPORTI INTERSOGGETTIVI E FORME ASSOCIATIVE ................... 19
LA DISCIPLINA COMUNITARIA: GLI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO ................ 20
LE FIGURE DI INCERTA QUALIFICAZIONE: LE S.p.A. A PARTECIPAZIONE
PUBBLICA ........................................................................................................................ 21
VICENDE DEGLI ENTI PUBLBICI ................................................................................... 21
LA PRIVATIZZAZIONE DEGLI ENTI PUBBLICI ............................................................. 21
I PRINCIPI IN TEMA DI ORGANIZZAZIONE DEGLI ENTI PUBBLICI ............................ 22
L’ORGANO ....................................................................................................................... 22
L’IMPUTAZIONE DI FATTISPECIE IN CAPO AGLI ENTI DA PARTE DI SOGGETTI
ESTRANEI ........................................................................................................................ 23
CLASSIFICAZIONE DEGLI ORGANI .............................................................................. 23
RELAZIONI INTERORGANICHE. MODELLI TEORICI: GERARCHIA,DIREZIONE,
COORDINAMENTO ......................................................................................................... 24
Segue: IL CONTROLLO ................................................................................................... 25
IN PARTICOLARE: IL CONTROLLO DI RAGIONERIA ED IL CONTROLLO DELLA
CORTE DEI CONTI .......................................................................................................... 25
L’EVOLUZIONE NORMATIVA IN TEMA DI CONTROLLI. I CONTROLLI INTERNI ...... 26
RAPPORTI TRA ORGANI E UTILIZZO, DA PARTE DI UN ENTE, DEGLI ORGANI DI
UN ALTRO ENTE ............................................................................................................. 27
2
GLI UFFICI E IL RAPPORTO DI SERVIZIO .................................................................... 28
LA DISCIPLINA ATTUALE DEL RAPPORTO DI LAVORO DEI DIPENDENTI DELLE
PP.AA. .............................................................................................................................. 29
LA DIRIGENZA E I SUOI RAPPORTI CON GLI ORGANI POLITICI .............................. 29
I SOGGETTI DI DIRITTO: LE FORMAZIONI SOCIALI E GLI ORDINAMENTI
AUTONOMI ...................................................................................................................... 31
I MEZZI. IN PARTICOLARE I BENI PUBBLICI. NOZIONE E CLASSIFICAZIONE
CODICISTICA .................................................................................................................. 31
IL REGIME DEI BENI DEMANIALI .................................................................................. 32
IL REGIME GIURIDICO DEI BENI DEL PATRIMONIO INDISPONIBLE ........................ 33
DIRITTI DEMANIALI SU COSE ALTRUI, DIRITTI D’USO E USI CIVICI ........................ 34
L’USO DEI BENI PUBBLICI ............................................................................................. 35
I BENI PRIVATI DI INTERESSE PUBBLICO ................................................................... 35
CAPITOLO 4 - L’ORGANIZZAZIONE DEGLI ENTI PUBBLICI ........................................... 37
CENNI ALL’ORGANIZZAZIONE STATALE: QUADRO GENERALE .............................. 37
IN PARTICOLARE: IL GOVERNO E I MINISTERI .......................................................... 37
LE STRUTTURE DI RACCORDO TRA I VARI MINISTERI ............................................ 38
IL CONSIGLIO DI STATO, LA CORTE DEI CONTI E IL CNEL ...................................... 39
LE AZIENDE AUTONOME ............................................................................................... 39
LE AMMINISTRAZIONI INDIPENDENTI ......................................................................... 39
GLI ENTI PARASTATALI E GLI ENTI PUBBLICI ECONOMICI ...................................... 40
L’AMMINISTRAZIONE STATALE PERIFERICA ............................................................. 41
L’ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA TERRITORIALE NON STATALE.
DISCIPLINA E RIFORME ................................................................................................ 41
I RAPPORTI CON LO STATO E L’AUTONOMIA CONTABILE DELLA REGIONE ........ 44
L’ORGANIZZAZIONE REGIONALE ................................................................................ 45
LA POSIZIONE E LE FUNZIONI DEGLI ENTI LOCALI .................................................. 46
LE FUNZIONI DEL COMUNE .......................................................................................... 46
LE FUNZIONI DELLA PROVINCIA .................................................................................. 47
L’ORGANIZZAZIONE DI COMUNI E PROVINCE ........................................................... 47
I CONTROLLI SUGLI ATTI E SUGLI ORGANI DEGLI ENTI LOCALI ............................ 49
I RAPPORTI FINANZIARI E LA CONTABILITÀ NEI COMUNI E NELLE PROVINCE .... 49
GLI ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE NEGLI ENTI LOCALI ............................................ 50
TERRITORIO E FORME ASSOCIATIVE ......................................................................... 50
CITTÀ METROPOLITANE E COMUNITÀ MONTANE .................................................... 51
CAPITOLO 5 - SITUAZIONI GIURIDICHE SOGGETTIVE E LORO VICENDE ................. 52
PREMESSA. QUALITÀ GIURIDICHE, STATUS, CAPACITÀ E SITUAZIONI
GIURIDICHE .................................................................................................................... 52
POTERE, DIRITTO SOGGETTIVO, DOVERE E OBBLIGO ........................................... 53
L’INTERESSE LEGITTIMO .............................................................................................. 53
INTERESSI DIFFUSI E INTERESSI COLLETTIVI .......................................................... 54
IL PRPBLEMA DELL’ESISTENZA DI ALTRE SITUAZIONI GIURIDICHE SOGGETTIVE
.......................................................................................................................................... 54
LE SITUAZIONI GIURIDICHE PROTETTE DALL’ORDINAMENTO COMUNITARIO .... 55
LE MODALITÀ DI PRODUZIONE DEGLI EFFETTI GIURIDICI ...................................... 55
I POTERI AMMINISTRATIVI: I POTERI AUTORIZZATORI ............................................ 56
I POTERI CONCESSORI ................................................................................................. 57
I POTERI ABLATORI ....................................................................................................... 58
I POTERI SANZIONATORI .............................................................................................. 59
I POTERI DI ORDINANZA, I POTERI DI PROGRAMMAZIONE E DI PIANIFICAZIONE, I
POTERI DI IMPOSIZIONE DEI VINCOLI, I POTERI DI CONTROLLO .......................... 60
3
I POTERI STRUMENTALI E I POTERI DICHIARATIVI. LE DICHIARAZIONI
SOSTITUTIVE. ................................................................................................................. 60
I POTERI RELATIVI AD ATTI AMMINISTRATIVI GENERALI ........................................ 61
CENNI AD ALCUNE TRA LE PIÙ RILEVANTI VICENDE GIURIDICHE IL CUI STUDIO
INTERESSA IL DIRITTO AMMINISTRATIVO: IL DECORSO DEL TEMPO E LA
RINUNCIA ........................................................................................................................ 62
SEGUE: FATTI, ATTI E NEGOZI COSTITUTIVI DI OBBLIGHI. RINVIO. ....................... 62
L’ESERCIZIO DEL POTERE: NORME DI AZIONE, DISCREZIONALITÀ E MERITO .... 62
NORME DI RELAZIONE E NORME DI AZIONE SUI PROBLEMI DEL RIPARTORTO DI
GIURISDIZIONE ............................................................................................................... 63
LE NORME PRODOTTE DALLE FONTI COMUNITARIE ............................................... 64
LE FONTI SOGGETTIVAMENTE AMMINISTRATIVE: CONSIDERAZIONI GENERALI
.......................................................................................................................................... 64
I REGOLAMENTI AMMINISTRATIVI ............................................................................... 64
ALTRE FONTI SECONDARIE: STATUTI E REGOLAMENTI DEGLI ENTI LOCALI. I
TESTI UNICI ..................................................................................................................... 65
CAPITOLO 6 - IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO ................................................... 66
INTRODUZIONE .............................................................................................................. 67
CENNI SULLA DISCIPLINA COMUNITARIA .................................................................. 67
L’ESPERIENZA ITALIANA: LA LEGGE 241/1990 E IL SUO AMBITO DI
APPLICAZIONE ............................................................................................................... 67
I PRINCIPI ENUNCIATI DALLA LEGGE 241/1990 ......................................................... 68
LE FASI DEL PROCEDIMENTO ...................................................................................... 68
RAPPORTI TRA PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI .................................................... 69
L’INIZIATIVA DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO .............................................. 70
IL DOVERE DI CONCLUDERE IL PROCEDIMENTO ..................................................... 70
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO ................................................................... 71
LA COMUNICAZIONE DELL’AVVIO DEL PROCEDIMENTO ......................................... 72
L’ISTRUTTORIA PROCEDIMENTALE ............................................................................ 73
L’OGGETTO DELL’ATTIVITÀ ISTRUTTORIA ................................................................. 74
LE MODALITÀ DI ACQUISIZIONE DEGLI INTERESSI; CONFERENZA DI SERVIZI
C.D. “ISTRUTTORIA” ....................................................................................................... 74
LA PARTECIPAZIONE PROCEDIMENTALE .................................................................. 74
ASPETTI STRUTTURALI E FUNZIONI DELLA PARTECIPAZIONE .............................. 75
IL DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI ...................................... 75
PROCEDIMENTO, ATTI DICHIARATIVI E VALUTAZIONI ............................................. 78
LE ATTIVITÀ ISTRUTTORIE DIRETTE ALL’ACCERTAMENTO DEI FATTI .................. 78
LA FASE CONSULTIVA ................................................................................................... 80
LA FASE DECISORIA: RINVIO ....................................................................................... 81
LA FASE INTEGRATIVA DELL’EFFICACIA .................................................................... 81
LA SEMPLIFICAZIONE PROCEDIMENTALE ................................................................. 82
CAPITOLO 7 - LA CONCLUSIONE DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO: IL
PROVVEDIMENTO E GLI ACCORDI AMMINISTRATIVI ................................................... 84
GLI ATTI DETERMINATIVI DEL CONTENUTO DEL PROVVEDIMENTO, L’ATTO
COMPLESSO, IL CONCERTO E L’INTESA .................................................................... 84
LA CONFERENZA DI SERVIZI C.D. “DECISORIA” ........................................................ 84
SILENZIO-INADEMPIMENTO, SILENZIO-RIGETTO, SILENZIO SIGNIFICATIVO E
SILENZIO DEVOLUTIVO ................................................................................................. 85
LA DENUNCIA DI INIZIO ATTIVITÀ (D.I.A.) .................................................................... 86
4
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Universita: Università di Verona
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evatar - Università di Camerino

mancano tutte le parti aggiornate

05/09/13 11:47
wale2 - Università di Bari

perfettissimo!

19/08/13 15:43
le1991 - Università Bocconi Milano

ma è aggiornata?

28/06/13 15:54
marameomara - Università di Bari

ottimo

29/04/13 14:21
brums - Università di Bari

perfetto!

29/04/13 11:13
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