Свободные экономические зоны китая - конспект - Международные отношения, Конспект из Международные отношения
Guzeev_anton
Guzeev_anton11 June 2013

Свободные экономические зоны китая - конспект - Международные отношения, Конспект из Международные отношения

PDF (159 KB)
13 страница
366количество посещений
Описание
Samara State University of Economics . Конспект лекций по предмету Международные отношения. Китай – это огромная по территории страна, занимающая первое место в мире по числу жителей (1,2 млрд. чел), обладающая самыми ...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 13
это только предварительный показ
3 shown on 13 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 13 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 13 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 13 pages
скачать документ
????? – ??? ???????? ?? ?????????? ??????, ?????????? ?????? ????? ? ???? ?? ????? ??????? (1,2 ????

2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Я.КУПАЛЫ» ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КИТАЯ

РЕФЕРАТ

Гродно 2003

2

Китай – это огромная по территории страна, занимающая первое место

в мире по числу жителей (1,2 млрд. чел), обладающая самыми

значительными в мире минеральными ресурсами, КНР в 80 –90 гг. добилась

больших успехов в развитии экономики, выйдя на второе место в мире

(после США) по общей стоимости ВВП. Вскоре после смерти Мао Цзедуна в

КНР был провозглашен курс на экономическую реформу («ГАЙГЭ»).

Основой преобразований стали: внедрение многоукладной экономики;

реформа ценообразования (введены 3 уровня цен: твердые государственные,

подвижные договорные и свободные рыночные); переход в деревне к

системе «договорного» подряда; политика «открытых дверей» и др. [2, с.22]

Составной частью экономических реформ Китая стала «политика

открытости» («Кайфан»). Это политика привлечения иностранного капитала

в китайскую экономику в виде займов, прямых инвестиций, организации СП

с зарубежными партнерами и привлечение капитала через СЭЗ.

Первая свободная экономическая зона была создана в маленькой

деревушке Шэньчжэнь в 1979 г. Менее чем через 10 лет Шэньчжэнь

превратилась в современный город с населением в 2 млн. чел., а в 1990 г. там

уже действовало свыше 3000 предприятий с участием иностранного

капитала, причем около 2000 из них были совместными

иностранно-китайскими, а 354 – полностью иностранными. [1, с.135]

Главными особенностями китайских СЭЗ являются:

1. Самостоятельное экономическое развитие на основе принципов

рыночного регулирования.

2. Опора на иностранные капиталовложения. Этот принцип

декларируется, но реализовать его пока не удалось. Так, за 80-е гг. в

Шэньчжэне бюджетные ассигнования составили 10% всех инвестиций,

средства центральных и провинциальных ведомств, а также китайских

2

предприятий - 7%, накопления самой зоны - 37%, внутренние кредиты - 22%,

иностранные капиталовложения - 24%.

3. Главный современный отраслевой приоритет - промышленность

(до 1989 г. Китай шел практически на любые иностранные инвестиции в

СЭЗ).

4. Экспортная ориентация производства, широкое привлечение

импортного сырья.

5. Включение обширных национальных регионов.

6. Активное взаимодействие СЭЗ с остальной территорией страны.

7. Налоговая система дифференцирована по региональным

особенностям СЭЗ. [1, с.160], [6]

Основные цели создания СЭЗ:

 привлечение иностранного капитала, передовой техники и

технологии, овладение опытом управления, подготовка национальных

кадров;

 увеличение экспортной валютной выручки;

 стимулирование реформы, предварительная "обкатка" ее

мероприятий;

 эффективное использование природных ресурсов;

 стимулирование развития экономики страны в целом, передача

передовой зарубежной технологии и опыта управления во внутренние

районы страны;

 создание "буферов" в связи с возвращением Гонконга (1997 г.) и

Макао (1999 г.);

 мобилизация финансовых возможностей китайской эмиграции;

 обеспечение ускоренного развития тех регионов страны, где

находятся спецзоны всех типов [6]

2

На развитие СЭЗ Китая оказали благоприятное воздействие как

объективные факторы: дешевизна и избыток рабочей силы; благоприятное

географическое положение (выход к морю, наличие портов), близость

Гонконга, Макао и Тайваня; на Хайнане - наличие благоприятных

природных ресурсов для развития туризма, металлургии, тропического

земледелия; так и субъективные: курс на реформы и открытость, взятый с

1978 г.; юридические гарантии для иностранного капитала; экономические

льготы; приток ресурсов со всей страны для развития зон.

Специальные экономические зоны

К началу 2002 г. в Китае было 6 специальных экономических зон,

более 30 государственных зон экономического и технического развития, 14

открытых портов, а так же иные зоны свободной торговли, таможенные

пространства, районы и территории, имеющие специальный налоговый и

торговый статус. СЭЗ являются наиболее экономически развитыми

регионами страны. 4 из 6 СЭЗ расположены на юго-восточном побережье.

СЭЗ Шэньчжэнь включает 17,5 тыс. предприятий с общим объемом

инвестиций в $22,4 млрд., из которых 85% приходится на Гонконг.

Основные сферы инвестирования: ядерная энергетика, электроника,

машиностроение, инфраструктура, финансы, высокие технологии. Объем

экспорта промышленной продукции в 1999 г. - $7,5 мрлд.

СЭЗ Чжухай насчитывает около 4980 предприятий с иностранными

инвестициями. Вложения направлены в сферу услуг, тяжелую

промышленность, электронику, портовое и дорожное строительство и т.д.

80% капиталла – инвестиции из Гонконга, Макао, Тайваня и Сингапура.

СЭЗ Сямэнь – 4150 предприятий с иностранным капиталом на сумму

$15 млрд., из которых 80% - из Тайваня. Основные отрасли инвестирования

– электроника, текстиль, пищевая промышленность, химическая

промышленность.

2

СЭЗ Шаньтоу – более 3000 проектов с участием иностранного

капитала в облшасти нефтехимии, портовой и др. инфраструктуры,

производства одежды, обуви и электроники. Обем иностранных инвестиций

- $3,5 млрд., из которых 95% поступают от китайских соотечественников в

Гонконге, Тайване, Сингапуре.

СЭЗ Хайнань – 7320 предприятий, совокупный объем заявленных

инвестиций - $22,3 млрд.

СЭЗ Пудун (начало 90-х гг., составная часть Шанхая)– 5405 проектов в

автомобилестроении, электронике, приборостроении, телекоммуникациях,

высоких технологиях, энергетике на сумму инвестиций $27,3 млрд. [3, с.56]

«Открытые» города

В 1984 г. было принято решение об «открытии» 14 городов-портов на

побережье Желтого, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей.

Фактически – это территории с 20-ти млн. населением включают в себя весь

приморский пояс страны и значительно распространяются в глубину

материковых районов.

Эти 14 городов, открытых для мирового рынка и интернационализации

производства не относились к бедствующим районам с самого начала. Они

давали 23% всего промышленного производства Китая, а их доля в экспорте

страны составляла 40%, суммарная мощность этих портов – 97%, как видно,

этот вид СЭЗ был создан в индустриально развитой полосе Китая. . [1, с.139]

В открытых районах с льготным режимом хозяйственной деятельности

размещены технопарки (15), разрабатываются новейшие технологии с

участием иностранного капитала, функционирует экспортоориентированное

производство, активно работают торговые предприятия. Практически,

«открытые» города можно назвать комплексными зонами. На обустройство

этих территорий были затрачены огромные средства, примерно $15 – 17 млн.

на каждый га зоны.

2

Приморские «открытые» города ориентированы на развитие

прибрежных и внутренних регионов Китая. В них действуют значительные

налоговые льготы (например, подоходный налог для предприятий высоких

технологий равен 15%, подоходный налог на дивиденды, проценты, рентные

платежи, роялти из открытых городов для иностранных инвесторов– 10% и

др.). [1, с.141]

«Открытые» порты получили значительные свободы в проведении

экономической политики. Им можно, например, принимать законодательные

акты, регулирующие поток иностранного капитала, в том числе и части

дополнительных льгот или ограничений подоходного налога, арендной

платы за землю и т.д.

«Открытые» города-порты дают 40% экспорта и почти 100%

грузооборота морских портов. Производительность здесь на 2/3 выше

среднекитайского уровня. [1, с.142]

Комплексные зоны

К комплексным зонам можно отнести многие СЭЗ. Комплексные зоны

Китая имеют собственные административные границы и законодательство.

В апреле 1988г. на острове Хайнань была создана специальная зона,

или зона комплексного назначения. ЕЕ особенностью было то, что создана

она была в одном из самых отсталых районов Китая. Для привлечения

инвестиционного капитала была предложена целая система налоговых

скидок и льгот в самых различных отраслях (горная, с/х, транспорт, высокие

технологии). [1, с.142]

В начале 90-х гг. в Шанхае создана зона развития «Пудун». В этой зоне

действуют: зона свободной торговли, районы финансово-торговой,

промышленной и научной специализации. Главные инвесторы – США,

Япония, Сингапур, Франция, Канада. [2, с.28]

2

Однако, с самого начала этого грандиозного эксперимента с Зонами

китайские власти отдавали себе отчет в том, что с помощью иностранных

инвестиций можно поднять экономику страны, но невозможно развивать

экономику только за счет этих инвестиций. Экономика страны,

обескровленная "большими скачками" и "великой культурной революцией",

нуждалась не только в притоке капитала, но и в свежих технологиях,

позволяющих повысить уровень производства, насытить внутренний рынок

и выйти на внешние рынки с конкурентоспособной готовой продукцией.

Кроме того, развитие производства за счет иностранных инвестиций и путем

импорта технологий должно было не тормозить развитие собственных

технологий, а способствовать созданию более передовой, более

продвинутой, по сравнению с зарубежными аналогами продукции. Поэтому

официальная государственная политика, во-первых - ставила всяческие

барьеры на пути импорта в страну устаревших или второстепенных

технологий, а во-вторых - всячески стимулировала создание иностранными

корпорациями научных и исследовательских центров непосредственно на

территории КНР.

Такие признанные авторитеты в области ИТ, как Motorola, IBM, Lucent

Technologies, Hewlett-Packard, Microsoft, Nokia, Cisco, AT&T и др. создают в

середине 90-х годов в крупнейших городах Китая собственные

исследовательские центры, в которых работают и обучаются работе с

новейшими технологиями тысячи и десятки тысяч китайских

инженерно-технических работников и ученых. Иностранные корпорации не

жалеют средств на различные некоммерческие программы, фонды, гранты,

щедро финансируют обучение китайских специалистов в ведущих учебных

центрах Старого и Нового Света. [5]

Руководство страны еще в 1988 году принимает генеральную

программа развития китайкой науки и техники "ФАКЕЛ". Главной целью

программы "ФАКЕЛ" является не только развитие национальной науки и

2

техники, но и быстрейшее внедрение в производство передовых

отечественных разработок. Благодаря государственной поддержке уже в

начале 1990 в Китае начали возникать так называемые "Зоны высоких

технологий" (технопарки). [5]

Технопарки

Сегодня китайским Министерством Науки и Техники декларируется

120 зон освоения высоких и новейших технологий различного уровня, из них

53 – государственного значения. Фактически, технопарки территориально и

организационно пересекаются со специальными экономическими зонами.

Такое соседство позволяет ученым в парках весьма эффективно

взаимодействовать с зарубежными компаниями и участвовать в

международном научно-техническом обмене.

Согласно статистике, в парках действует от 14 до 16,5 тысяч

предприятий, занятых исследовательской и внедренческой деятельностью.

Государственное регулирование деятельности технопарков проявляется,

прежде всего, в определении направлений исследований и производства. На

протяжении последних нескольких лет такими направлениями были:

микроэлектроника, телекоммуникации, биоинженерия и технологии новых

материалов. Помимо государственного регулирования - Парки получают от

государства еще и серьезные финансовые вливания. [5]

Первым технопарком Китая стала Пекинская экспериментальная зона

развития новых технологий (1988г.). Площадь – 100 км2, тут

функционируют десятки учебных заведений, 130 НИИ и лабораторий, занято

более 100 тыс. специалистов.

Вторым по величине парком является Наньху, который расположен в г.

Шеньян и занимает площадь в 22 км2. На территории тахнопарка 12 ВУЗов,

30 НИИ, 210 многопрофильных исследовательских лабораторий, 220

2

предприятий высокой и новейшей технологии, в числе которых 30 компаний

с участием иностранного капитала ($7 млрд.).

Основные проблемы функционирования СЭЗ в КНР:

1. Подавляющее большинство вкладов (около 80% иностранных

инвестиций) в СЭЗ вложено лицами китайского происхождения, прежде

всего из Гонконга. Инвестиции транснациональных корпораций, способных

на создание крупномасштабных, технически современных предприятий пока

направляются главным образом в другие районы Китая. С этим связан

меньший, в сравнении со средним по Китаю, размер инвестиций в одно

предприятие.

2. Невысокий уровень внедряемой зарубежной технологии, низкая

квалификация китайской рабочей силы и недостаток специалистов.

3. Рост издержек на аренду земли и рабочей силы, что влияет на

темпы привлечения иностранного капитала. (Создание и содержание СП в

СЭЗ обходится в среднем в 5 раз дороже, чем во внутренних районах КНР.)

4. Бюрократические препоны при создании и функционировании

СП.

5. Дефицит сырья и энергии.

6. Отсутствие единого закона по СЭЗ.

7. Злоупотребления со стороны инвесторов: китайские организации

занижают стоимость госимущества, передаваемого вновь создаваемым СП,

иностранные предприниматели до 90% средств вкладывают в виде

оборудования (часто устаревшего или низкокачественного) по завышенным

ценам; процветает сверхэксплуатация работников СП; более 60%

предприятий уклоняются от уплаты налогов.

2

Заключение

Рассмотрев все вышеуказанное, можно прийти к выводу, что СЭЗ в

Китае получили широкое распространение, развили те города и территории,

где они организовывались.

В 80-е годы СЭЗ позволили КНР, не отказываясь от основ плановой

экономики по всей стране, приобрести опыт взаимодействия с мировым

рынком, стимулировали перестройку организации внешнеэкономической

деятельности страны и реформу экономической системы. В настоящее

время, по мнению части ученых-экономистов КНР, «…они в значительной

мере утратили свою авангардную роль, а практика и методы их работы

нуждаются в существенном обновлении…» [7]

А вот об утверждениях, что СЭЗ Китая привлекают огромные

инвестиции из-за рубежа, можно поспорить. По исследованиям индийских

экономистов, в 2002 г. прямые иностранные инвестиции в китайские СЭЗ

превысили $50 млрд., однако, от кого они пришли в китайскую экономику?

Их значительная часть (по крайней мере 2/3 этих средств) приходится на

гонконгский и тайваньский капитал, часть притока вовсе не имеет

иностранного происхождения: согласно предположению западных

наблюдателей, 25% составляют скрытые формы инвестирования

отечественного капитала.

Сам факт существования СЭЗ вносит разногласия между экспертами

Китая. Они критикуют сам принцип предоставления особого

экономического, а, частично, и политического, режима тем или иным

территориям, рассматривая его как основу регионального лоббизма и угрозу

для целостности внутреннего рынка. Внутренние районы Китая также

критикуют особый статус СЭЗ, требуя для себя сравнимых с приморскими

провинциями льгот, что неприемлемо для центра.

2

Со вступлением КНР в ВТО СЭЗ тем более стали рассматриваться все

больше с негативной стороны, т.к. они создают условия для нечестной

конкуренции.

И все же, СЭЗ внесли значительное улучшение в экономическое и

социального положение районов их базирования, в зонах гораздо быстрее,

чем в среднем по стране, растет занятость населения, уровень жизни и

квалификация рабочих и служащих. Пусть это и незначительная часть

страны, но, благодаря СЭЗ, Китай смог выйти на мировой рынок и заявить о

себе, производить товары с экспортной ориентацией и «ужить»

социалистическую направленность страны и рыночные механизмы. А само

правительство Китая понимает, что только иностранных инвестиций в СЭЗ

не достаточно для развития всей страны.

2

Литература

1. Я.С.Друзик. Свободные экономические зоны //Мн: 2000,

с.132-162;

2. В.Игнатов, В.Бутов. Свободные экономические зоны //М:1997,

с.22-30;

3. Н.Грачев. Деньги идут, но не во всякую зону //Дело.

Восток+Запад. №4, 2001 г., с.55-56;

4. Оценка индийскими экономистами опыта КНР по созданию СЭЗ

//БИКИ №21, 22 февраля 2003 г.;

5. И.В.Мажаров. Научно-техническая программа КНР: взгляд в

будущее // http://www.chinadata.khv.ru/scit_ma.htm

6. Специальные экономические зоны Китая //

http://www.nalogi.net/1997/199708_2.htm

7. М.Баранов. Специальные экономические зоны Китая //

http://www.chinalaw.ru/CCI/l023.htm

2

Дапянь

Цинькуандо

Тяньцзань

Яньтай

Циньдво Паньюньгань

Наньгун

Сямэнь

Фучжоу

Вэньчжоу Нинбо

Шанхайь

Аомынь

Шаньтоу Гуанчжоу

Шаньчжень

о.Тайвань

Чжухай

«открытые» города-порты

о.Хайнань

Бэйхай

Специальные экономические зоны

Рисунок 1. СЭЗ Китая. Источник: Я.С.Друзик. Свободные экономические зоны, Мн:2000, с. 144

ПРИЛОЖЕНИЕ

комментарии (0)
не были сделаны комментарии
Напиши ваш первый комментарий
это только предварительный показ
3 shown on 13 pages
скачать документ