Европейская комиссия - конспект - Политология, Конспект из Политология
xomcenko_lewa
xomcenko_lewa18 June 2013

Европейская комиссия - конспект - Политология, Конспект из Политология

PDF (124.0 KB)
14 страница
114количество посещений
Описание
Burjat State University. Конспект по предмету политология. Уже после первой мировой войны европейская идея присутствовала в политических дискуссиях, но не привела к конкретным шагам. Затем, после разрушений, которые при...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 14
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
??????????? ????????

1

Министерство образования Российской Федерации

Московский государственный университет эконометрики, статистики, информатики, финансов и

права

Право ЕС.

Тема: Европейская комиссия

Выполнил

Студент группы

ВЮ-9

Царь Сергей

1

2003

1

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЕС

Уже после первой мировой войны европейская идея присутствовала в

политических дискуссиях, но не привела к конкретным шагам. Затем, после

разрушений, которые принесла вторая мировая война, европейские лидеры

пришли к убеждению, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим

способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе. Процесс

начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел

Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную

промышленность Франции и Федеративной Республики Германии.

Эта концепция была реализована в 1951 году Парижском Договором,

установившим Европейское сообщество угля и стали с шестью

странами-членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и

Нидерланды. Успех Договора воодушевил эти шесть стран расширить

процесс на другие сферы.

В 1957 году Римский Договор установил Европейское экономическое

сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Они,

соответственно, были нацелены на создание таможенного союза и ломку

внутренних торговых барьеров внутри Сообщества, а также развитие

ядерной энергии в мирных целях.

В 1967 году произошло слияние исполнительных органов трех

Сообществ, в результате чего была создана базовая структура, признаваемая

сегодня, с такими основными институтами, как Европейская Комиссия,

Совет, Парламент и Суд.

Следующим краеугольным камнем в процессе европейской интеграции

стал Маастрихтский Договор 1992 года, который определил три столпа

Европейского Союза: первый - это Европейское Сообщество, два новых - это

межправительственное сотрудничество в международной политике и в

области безопасности, а также в правосудии и внутренних делах. Кроме того,

1

Маастрихтский Договор определил рамки для единой валюты и большей

политической интеграции.

Дальнейшие шаги обсуждались на Межправительственной

конференции, которая началась в 1996 году в Турине и завершилась

подписанием Амстердамского договора в июне 1997 года. Задачей

следующего века будет расширение Европейского Союза и включение новых

стран-членов - особенно из Центральной и Восточной Европы.

Хронология расширения Сообщества

Европейское Сообщество развивалось поэтапно. Важным критерием

членства в Сообществе является наличие в стране демократического

правительства, деятельность которого построена на принципе плюрализма.

1 января 1958 г.: Договоры о Европейском экономическом сообществе

(ЕЭС) и Евратоме вступают в действие.

Июль 1961 г.: ЕЭС и Греция подписывают соглашение об

ассоциированном членстве.

Декабрь 1964 г.: вступает в силу соглашение об ассоциированном

членстве с Турцией.

Январь 1973 г.: Вступление Дании, Ирландии и Соединенного

Королевства. Число членов Сообщества выросло до 9.

Январь 1981 г.: Вступление Греции.

Январь 1986 г.: Вступление Испании и Португалии. Сообщество теперь

насчитывает 12 государств-членов. Соглашения об ассоциированном

членстве с Кипром и Мальтой.

Январь 1994 г.: Соглашение о Европейском экономическом

пространстве (ЕЭП) вступает в силу, распространяя многие преимущества

единого рынка ЕС на страны ЕАСТ.

Февраль 1994 г.: Вступают в силу "Европейские" соглашения или

соглашения об ассоциированном членстве с Польшей и Венгрией.

1

Соглашения признают за подписавшими их государствами право стать

полноправными членами Союза, как только они будут соответствовать всем

требованиям, предъявляемым к членам ЕС.

Апрель 1994 г.: Польша и Венгрия представили на рассмотрение ЕС

заявления о вступлении.

Январь 1995 г.: Австрия, Финляндия и Швеция присоединились к

Европейскому Союзу, после того как успешные переговоры о вступлении

были подтверждены на национальных референдумах. Таким образом, EС

довел число своих членов до 15. Норвегия, которая принимала участие в

переговорах, решила не вступать в ЕС ввиду отрицательных результатов

национального референдума в ноябре 1994 г.

Февраль 1995.: Вступили в силу Европейские соглашения между ЕС и

Чешской республикой, Словакией, Болгарией и Румынией.

Июль 1997 г.: Европейская Комиссия приняла решение приступить в

начале 1998 года к переговорам о вступлении в ЕС с Чешской Республикой,

Польшей, Венгрией, Эстонией, Словенией и Кипром.

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ

Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза.

Двадцать членов Комиссии (по два представителя от каждой из 5 крупных

стран-членов - Франции, Германии, Италии, Великобритании и Испании и

по одному от каждой из 10 малых стран - Бельгии, Дании, Греции,

Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Австрии, Португалии, Финляндии и

Швеции) назначаются на пять лет национальными правительствами, но

полностью независимы в выполнении своих обязанностей. Состав Комиссии

утверждается Европейским Парламентом. С января 2000 г. Председателем

Европейской Комиссии является Романо Проди.

1

Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС

и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый

Генеральный Директорат). На данный момент их 26.

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной

деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих

Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после

утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения

законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том

числе обратиться в Европейский суд.

Комиссия обладает значительными автономными правами в различных

областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной,

транспортной, региональной и т.д. Комиссия имеет исполнительный аппарат,

а также управляет бюджетом и различными фондами и программами

Европейского Союза, в частности программой Тасис.

Основными рабочими языками Комиссии являются английский,

французский и немецкий. Все официальные документы переводятся и

публикуются на 11 европейских языках: датском, голландском, английском,

французском, немецком, греческом, итальянском, португальском, испанском,

финском и шведском. Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в

Брюсселе, Бельгия.

Состав. Европейская Комиссия – исполнительный орган ЕС. Состоит

из 20 представителей государств-членов, называемых Членами Комиссии,

которые назначаются на пятилетний срок. Все представители независимы в

своей деятельности от национальных правительств, хотя и назначаются ими.

Один из членов Комиссии избирается Председателем. В Комиссию входят по

1

2 представителя от каждого из 5 крупных государств-членов (Франция,

Германия. Италия, Соединенное Королевство, Испания), и по одному от

остальных. Штаб-квартира Комиссии в Брюсселе подразделяются на

Генеральные Директораты и на другие департаменты.

Функции. В широком смысле роль Комиссии такова:

Инициировать выработку политики

Выполнять решения

Выступать гарантом правовых положений, попадающих под ее

юрисдикцию.

Каждый из членов Комиссии отвечает за определенный министерский

пост или направление политики (как и в национальном правительстве) и

курирует соответствующие подразделения (так называемый Генеральный

Директорат). Основными рабочими языками Комиссии являются

английский, французский и немецкий, но все официальные документы

обязательно переводятся и публикуются на 11 официальных языках.

Персонал всех институтов ЕС образует корпус европейских чиновников,

независимых от правительств государств-членов. Комиссия имеет широкий

круг полномочий в областях конкуренции, сельского хозяйства, транспорт,

экономика. Также управляет различными фондами и программами ЕС.

Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза.

Её двадцать членов независимы в своей деятельности от национальных

правительств, хотя и назначаются ими. В Комиссию входят по два

представителя от каждой из 5 крупных стран-членов - Франции, Германии,

Италии, Великобритании и Испании - и по одному от каждой из 10 малых

стран - Бельгии, Дании, Греции, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов,

Австрии, Португалии, Финляндии и Швеции. Состав Комиссии, назначаемой

1

сроком на пять лет, утверждается Европейским Парламентом. С января 1995

г. Председателем Европейской Комиссии является Жак Сантер.

Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС

и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый

Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной

деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих

Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после

утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения

законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том

числе обратиться в Европейский суд.

Комиссия обладает значительными автономными правами в различных

областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной,

транспортной, региональной и т.д. Комиссия имеет исполнительный аппарат,

а также управляет бюджетом и различными фондами и программами

Европейского Союза, в частности программой Тасис.

Основными рабочими языками Комиссии служат английский,

французский и немецкий, но все официальные документы обязательно

переводятся и публикуются на 11 официальных языках: датском,

голландском, английском, французском, немецком, греческом, итальянском,

португальском, испанском, финском и шведском.

Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе,

Бельгия.

ЖАК САНТЕР

Председатель Европейской Комиссии (1995 - 2000 гг.)

Дата и место рождения: 18 мая 1937 года, Вассербиллиг, Люксембург.

Члены Комиссии (1995-2000)

Жак Сантер, председатель: Генеральный секретариат; Объединение

перспективных исследований; Генеральная инспекция; Правовая служба;

1

вопросы валютной политики (совместно с г-ном де Силги); Пресс-служба;

Объединенная служба устных переводов и подготовки конференций, служба

безопасности, общая внешняя политика и политика безопасности (совместно

с г-ном ван ден Бруком); организационные вопросы.

Мануэль Марин, заместитель председателя: внешние сношения со

Средиземноморьем (южным), Ближним и Средним Востоком, Латинской

Америкой и Азией (кроме Японии, Китая, Южной Кореи, Гонконга, Макао,

Тайваня).

Сэр Леон Бриттэн, заместитель председателя: внешние сношения с

Северной Америкой, Австралией, Новой Зеландией, Японией, Китаем,

Южной Кореей, Гонконгом, Макао, Тайванем; общая торговая политика;

отношения с ВТО (Всемирная организация торговли) и ОЭСР.

Мартин Бангеманн: промышленность, информационные технологии и

елекоммуникации.

Карел ван Миерт: политика в области конкуренции.

Ханс ван ден Брук: внешние сношения со странами Центральной и

Восточной Европы (ЦВЕ) и странами бывшего Советского Союза, Турцией,

Кипром, Мальтой и другими европейскими странами; общая внешняя

политика и политика безопасности (совместно с г-ном Сантером),

зарубежные представительства Европейской Комиссии.

Жуан ди Деуш Пиньеру: внешние сношения со странами Африки,

Карибского бассейна и Тихого океана, Южной Африкой; Ломейская

конвенция.

Патрик Флинн: вопросы социальной политики и занятости; связи с

Экономическим и социальным комитетом.

Марселино Орьеха: отношения с Европейским Парламентом; связи с

государствами-членами по вопросам гласности, коммуникации и

1

информации; культура и аудиовизуальные средства; Служба официальных

публикаций.

Эдит Крессон: наука, исследования и развитие; Центр совместных

исследований; людские ресурсы, образование, профессиональное обучение и

молодежь.

Ритт Бьеррегор: охрана окружающей среды и проблема ядерной

безопасности.

Моника Вольф-Матис: региональная политика; отношения с

Комитетом регионов; управление Фондом сплочения (совместно с г-ном

Кинноком и г-жой Бьеррегор).

Нил Киннок: транспорт (включая трансевропейские железнодорожные

сети).

Марио Монти: внутренний рынок, финансовые службы; таможенная

политика и косвенное налогообложение, прямое налогообложение.

Эмма Бонино: политика в области потребления; Управление

гуманитарной помощи Европейского Союза; рыболовство.

Ив-Тибо де Силги: экономические и финансовые вопросы; вопросы

валютной политики (совместно с г-ном Сантером); кредиты и инвестиции;

управление статистики.

Кристос Папуцис: энергетика и агентство по поставкам ядерного сырья

в государства-члены Евратома; мелкие и средние предприятия; туризм.

Анита Градин: вопросы иммиграции, внутренних дел и юстиции;

отношения с омбудсманом; финансовый контроль; борьба с

мошенничеством и финансовыми злоупотреблениями.

Франц Фишлер: сельское хозяйство и развитие сельских районов.

Эркки Лииканен: бюджет, кадровые вопросы и администрация; служба

письменного перевода и информатики.

1

Роль Представительства

Представительства Европейской Комиссии работают в 128 странах мира и

при 5 международных организациях (таких как ООН, ВТО, ОЭСР и др.)

Они аккредитованы как дипломатические миссии, представляющие

Европейскую Комиссию - исполнительный орган Европейского Союза.

Таким образом, главная задача Представительства Европейской Комиссии в

России – представлять Европейскую Комиссию в Российской Федерации.

Представительство отслеживает и анализирует ход российской политики и

следит за двусторонними отношениями в политической, экономической,

торговой и финансовой областях, а также в сфере технического

сотрудничества. В то же время Представительство ведет переговоры от

имени ЕС в соответствии с утвержденными полномочиями.

Главным образом это относится к единой торговой политике ЕС, а также

политике в области сельского хозяйства, рыболовства, защиты окружающей

среды, транспорта, энергетики, науки и технологии. Определенная работа

ведется в таких областях, как правосудие и внутренние дела, в которых

Европейская Комиссия не имеет исключительных полномочий.

Представительство играет все возрастающую роль в проведении Общей

внешней политики и политики безопасности ЕС (ОВПБ), регулярно

представляя Европейской Комиссии анализ политических и

внешнеполитических событий, а также проводя их оценку совместно с

посольствами стран-членов ЕС. Представительство вносит свой вклад в

процесс выработки политического курса ЕС.

Проводя мониторинг и анализ происходящего в России, Представительство

следует политической линии ЕС во всех секторах.

С 1 февраля 2002 года Представительство несет ответственность за

руководство программами технического сотрудничества ЕС, включая

оперативное управление, заключение контрактов и финансовые вопросы

(программа Тасис, Европейская инициатива в области демократии и прав

1

человека). Представительство обеспечивает руководство проектами и

программами через механизм децентрализации в рамках текущей реформы

управления программ внешнего содействия. Недавно в Санкт-Петербурге

был открыт офис Представительства, который содействует подготовке и

реализации проектов сотрудничества на северо-западе России.

Представительство Европейской Комиссии также оказывает содействие

другим институтам ЕС, включая Верховного Представителя ЕС по

ОВПБ/Генерального Секретаря Совета ЕС, Европейский Парламент и другие

органы Европейского Союза, которые могут рассчитывать на

организационно-техническую поддержку Представительства.

Представительство работает в тесном сотрудничестве с посольством

страны-председателя ЕС, который сменяется каждые полгода. Оно участвует

в демаршах Тройки ЕС и иными способами содействует

стране-председателю.

Во всех этих сферах Представительство выполняет важную

информационную функцию, предоставляя Правительству РФ, федеральным

и региональным органам власти, СМИ, деловым и академическим кругам, а

также гражданскому обществу общие сведения и последние новости о

процессе европейской интеграции, политике ЕС, а также программе

технического сотрудничества с Россией.

Все должностные лица Представительства являются сотрудниками

Генерального Директората по внешним связям Европейской Комиссии и, как

правило, работают в Москве четыре года.

Европейский Союз сегодня

В ЕС входят 15 госудаств-членов с общей численностью населения 370

миллионов человек (включая 17 миллионов населения бывшей Восточной

Германии). Это самый крупный в мире торговый блок.

1

1 января 1993 г. официально начал функционировать Единый

европейский рынок, ликвидировавший практически все барьеры для

свободного движения в рамках Сообщества людей, товаров, услуг и

капитала. Со вступлением в силу 1 ноября 1993 г. Маастрихстского договора

о Европейском Союзе Сообщество сделало необратимый шаг к созданию

экономического и валютного союза (ЭВС), а также к введению единой

валюты, с одной стороны, и достижению политического союза - с другой. По

Маастрихтскому договору граждане государств-членов получают также

право на Европейское гражданство.

Выполнение целей, содержащихся в Договорах (достижение четырех

свобод, т.е. свободы движения людей, товаров, капитала и услуг, создание и

проведение общей политики во все большем количестве областей), ведет к

постепенной передаче части суверенитета государств-членов европейским

институтам.

Союз добивается выполнения поставленных перед ним целей главным

образом путем проведения общей политики (сельское хозяйство,

рыболовство, транспорт, окружающая среда, внешняя торговля, развитие,

конкурентная и региональная политика, энергетика, таможенный союз), а

также общих проектов и программ (научные исследования и разработки,

телекоммуникации, координация экономической политики

государств-членов с целью экономического и социального сплочения,

социальная политика, экономический и валютный союз).

ЕС присущи многообразие культурных различий и уважение к ним.

Каждый официальный документ должен быть переведен на девять

официальных языков; поощряется развитие языков и культур малых

народов.

1

Список литературы:

-«Европейский союз – ваш сосед» Брюссель-Люксембург. 1995

г.

 Борко Ю.А. «Договоры об учреждении Европейских

Сообществ». - Москва. 1994 г.

 Борко Ю.А. «Единый Европейский Акт. Договор о ЕС». -

Москва. 1994 г.

 Арах Метка «Европейский Союз: видение политического

объединения». - Москва. 1998 г.

 Топорин Б.Н. «Европейские Сообщества: право и

институты»- Москва.1992г.

 Иванов И. «Расширение Евросоюза: сценарий, проблемы,

последствия» МЭМО №9 М. 1998 г.

 Куранов А. «Новички спешат в Евросоюз» Новое время.

Приложение –Политэкономия №10. 26 мая 1998 г.

 Поздняков Э. Ганжа С. «Новые страны на пороге

Европейского союза» МНИМО М. 3 1999

- http://www.ced.bsu.by/eu/eu_ec.asp

комментарии (0)
не были сделаны комментарии
Напиши ваш первый комментарий
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
Docsity не оптимизирован для браузера, который вы используете. Войдите с помощью Google Chrome, Firefox, Internet Explorer 9+ или Safari! Скачать Google Chrome