История создания Всемирной торговой организации - конспект - Международные отношения, Конспект из Международные Отношения
Guzeev_anton
Guzeev_anton10 June 2013

История создания Всемирной торговой организации - конспект - Международные отношения, Конспект из Международные Отношения

PDF (230 KB)
32 страница
513количество посещений
Описание
Samara State University of Economics . Конспект лекций по предмету Международные отношения. Введение История создания Всемирной торговой организации Особенности Всемирной торговой организации как международной органи...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 32
это только предварительный показ
3 shown on 32 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 32 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 32 pages
скачать документ
это только предварительный показ
3 shown on 32 pages
скачать документ
? ? ? ? ? ? ?

Р Е Ф Е Р А Т

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Санкт-Петербург 2007

2

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение 3

1. История создания Всемирной торговой организации 3

2. Особенности Всемирной торговой организации как

международной организации

4

3. Структура международной организации 5

4. Механизм обзоров торговой политики 8

5. Принципы регулирования международной торговли 9

6. Условия и процедура присоединения государств к Всемирной

торговой организации

10

Заключение 15

2

Введение

Всемирная торговая организация (ВТО) (англ. World Trade

Organization (WTO)) – международная организация, созданная в 1995 году

для объединения различных стран в экономической сфере и установления

правил торговли между государствами-членами. ВТО является преемницей

соглашения под названием Генеральное соглашение по тарифам и торговле

(ГАТТ). Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве (Швейцария).

На январь 2007 г. во Всемирной торговой организации состояли 150

стран. Каждая из них обязана предоставлять другим членам организации

статус наибольшего благоприятствования в торговле.

Главой ВТО является Паскаль Лами.

Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран. В

настоящее время развивающиеся страны – члены ВТО имеют (в среднем)

более высокий уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по

сравнению с развитыми.

Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы.

Попытки США и ряда европейских стран начать дискуссию касательно

условий труда (что позволило бы считать недостаточную законодательную

защиту работников в качестве нелигитимного конкурентного преимущества)

были отвергнуты (из-за протестов развивающихся стран).

Что же представляет из себя ВТО, может ли эта международная

организация рассматриваться как угроза для какого-либо государства и какие

правовые проблемы присоединения той или иной страны, в том числе и

России к этой организации существуют? Эти вопросы все чаще занимают

место в печатных изданиях по мере того, как ведутся переговоры о

вступлении России и др. стран в ВТО.

2

1. История создания Всемирной торговой организации

Все возрастающая роль мировой торговли заставила индустриальные

страны уже в 19 веке поддерживать на международном уровне

ограниченную кооперацию по вопросам таможенных пошлин.

Разразившийся в 1929 году глобальный экономический кризис и попытки его

преодоления в отдельных развитых странах путем прямой защиты

внутреннего рынка высокими таможенными пошлинами от иностранного

импорта показали, что при все возрастающих объемах внешней торговли

необходима ее институционализация и наднациональное регулирование в

признанных международно-правовых рамках.

Экономическим фундаментом требований либерализации внешней

торговли служит экономическая теория сравнительного преимущества,

разработанная в начале 19 века Давидом Рикардо.

Идея создания международной организации, призванной регулировать

международную торговлю возникла еще до окончания Второй Мировой

Войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на

Конференции в Бреттон Вуде были основаны Международный валютный

фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей опорой

нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями

предполагалось создание Международной торговой организации (МТО).

Для этого в 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по

торговле и занятости, которая и должна была выработать

материально-правовые рамки международного соглашения о снижении

тарифов, а также предложить заинтересованным странам Устав этой

организации, которая должна была взять на себя координирующую роль в

вопросах упрощения внешней торговли и снижения таможенного бремени на

пути товаров из страны в страну. Уже в октябре 1947 года было подписано

Генеральное Соглашение о Тарифах и Торговле (ГАТТ), которое

2

первоначально рассматривалось лишь как часть всеобъемлющего

соглашения в рамках новой международной торговой организации. Это,

рассматриваемое как временное, соглашение вступило в силу 1 января 1948

года. «Архитекторы ГАТТ 1947г. создали правовой механизм, в котором

Списки тарифных уступок связывали государства международным

обязательством, обеспечиваемым общими положениями торговых

соглашений, как, например, положениями о национальном режиме в ст. 3

ГАТТ».

СССР не был приглашен к участию в Гаванской Конференции, так как

отказался быть участником МВФ и МБРР. Советское правительство

опасалось того, что большое влияние, которое имели США в этих

организациях и начало противостояния между идеологическими блоками

(Холодная война) не позволит в должной степени учитывать интересы СССР

в рамках этих организаций.

Конгресс США, однако, неожиданно отказался от ратификации Устава

МТО, несмотря на то, что Соединенные Штаты были главной движущей

силой организации МТО и ГАТТ, как первоначально временное соглашение

продолжало действовать без всякой организационной структуры, которой

должна была стать МТО.

В последующие годы ГАТТ, хотя и в урезанном от первоначально

задуманного виде оказался достаточно эффективной системой, в рамках

которой средняя таможенная пошлина снизилась с 40% к моменту

подписания соглашения в середине сороковых годов до 4% в середине

девяностых. С целью снижения прямых таможенных пошлин и скрытых, так

называемых нетарифных ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в

рамках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между

странами-участницами.

Так называемый Уругвайский раунд переговоров, длившийся с 1986 по

1994 год, был наиболее успешным. В результате долгих переговоров в 1994

2

году в Мараккеше было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее

в силу 1 января 1995 года. Страны участницы достигли согласия о том, что в

рамках этой организации будет регулироваться не только торговля товарами

(что являлось предметом ГАТТ уже с 1948 года), но и в связи со все

возрастающей ролью услуг в постиндустриальном обществе и их растущей

долей в мировой торговле (на начало 21 века – около 20% ) представители

стран-участниц решили принять Генеральное соглашение о торговле

услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. Также в

рамках Мараккешского соглашения было принято Соглашение по торговым

аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs), регулирующее

торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и

являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.

Таким образом, спустя почти 50 лет после неудачных попыток

создания международной организации и существования временной

конструкции ГАТТ, регулирующей вопросы внешней торговли с 1 января

1995 года ВТО приступило к работе.

2. Особенности Всемирной торговой организации как

международной организации

В последнее время в российской юридической науке появилось

множество работ, посвященных проблематике ВТО и раскрывающих ее

особенности. ВТО относится к числу международных

межправительственных организаций, а ее особенностью является отсутствие

устава, роль которого играют Соглашение об учреждении ВТО и

Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров. С этими двумя

международными Соглашениями и связано появление ВТО. Во всем

остальном ВТО функционирует так же, как и ГАТТ. Новым по сравнению с

ГАТТ является то, что государство - член ВТО не может не участвовать в

2

соглашениях, составляющих часть пакета документов, принятых в

результате Уругвайского раунда переговоров. Кроме того, ВТО (в отличие от

ГАТТ) осуществляет контроль за более широким спектром торговых

соглашений (например, о торговле услугами, торговых аспектах прав

интеллектуальной собственности), а также имеет гораздо большие

полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и

разрешения межгосударственных споров.

ВТО представляет собой не только систему взаимосвязанных

международных соглашений по вопросам международной торговли; она

создает общие институциональные рамки для осуществления торговых

отношений между ее членами в вопросах, относящихся к соглашениям и к

связанным с ними правовым документам, включенным в приложения к

настоящему Соглашению.

Функцией ВТО является выполнение Соглашения о создании ВТО, а

также многосторонних торговых соглашений, обязательных для членов ВТО.

Иными словами, ВТО - это форум для переговоров между ее членами по

вопросам многосторонних торговых отношений, где переговоры ведутся как

по вопросам соглашений, составляющих часть ВТО, так и по вопросам

будущих соглашений.

Указанные особенности позволяют характеризовать ВТО как

многостороннюю торговую систему. Такая система создает для производства

и предпринимательства атмосферу стабильности и предсказуемости, которая

является необходимым условием для развития международной торговли на

условиях справедливой конкуренции. Существование международной

торговой системы способствует увеличению объемов торговли и

инвестиций, что связано с созданием новых рабочих мест и экономическим

развитием участвующих в ВТО стран.

ВТО не предполагает создание наднациональных международных

органов. В этом ее принципиальное отличие от организаций

2

интеграционного типа, таких, например, как Европейский Союз. Все

государства-участники, основываясь на своем суверенитете, разрабатывают

и принимают нормы правового регулирования внешнеэкономических

отношений, действующие на территории этих государств. Нормы

соглашений ГАТТ/ВТО вводятся в действие на территории этих государств в