Современная демографическая ситуация В России и демографическая политика  - конспект - Социология, Конспект из Социология
Bayan80
Bayan8012 June 2013

Современная демографическая ситуация В России и демографическая политика - конспект - Социология, Конспект из Социология

PDF (148.8 KB)
22 страница
1000+количество посещений
Описание
Surgut State University. Социология. Конспект лекций. Как это не удивительно, столь широко употребляемое слово как "наро-донаселение" сначала возникло как научное понятие. Произошло это около двух веков назад. Появление ...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 22
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ

Министерство образования Российской Федерации

Рязанский государственный педагогический университет имени С.А. Есенина

Социально-экономический факультет

СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

РЕФЕРАТ

Рязань, 2002 год

ПЛАН Введение

§1. Источники демографической информации

§2. Демографическая ситуация в России

§3. Демографическое прогнозирование

Заключение

Введение

Как это не удивительно, столь широко употребляемое слово как

"наро-донаселение" сначала возникло как научное понятие. Произошло это

около двух веков назад. Появление данного термина в русском языке начала

девят-надцатого века вызвало к жизни специальную науку и родило ещё

одно сло-во, ставшее повседневным уже в наше время, - "демография".

Вообще, демография - это наука о закономерностях воспроизводства

населения в общественно-исторической и социальной обусловленности

этого процесса.

Сегодня о демографических проблемах говорят и пишут ученые и

жур-налисты, выходят серии популярных работ, курс демографии

преподается в ряде вузов России. Демография сейчас - это наука со всеми

присущими атрибутами (собственными методами, теориями, практическими

задачами). Более того, демография становится актуальной наукой,

порождающией пере-крёстные области знаний, новые их отрасли. К

примеру, на перекрестке двух областей знаний (истории и демографии)

постепенно сложилась новая науч-ная дисциплина - историческая

демография (или демографическая история), предметом изучения которой

является объективный процесс исторической эволюции воспроизводства

населения. В последние десятилетия, когда мы стали свидетелями

"демографического взрыва" в развивающихся странах и снижения

показателей воспроизводства населения в экономически развитых,

историческая демография привлекает к себе широкое внимание.

На протяжении всей истории существования России власти скрывали

многие данные о демографической ситуации в стране. До "хрущевской

отте-пели" демографическая статистика была под грифом "совершенно

секретно" и только с конца пятидесятых годов начала появляться в

документах с по-меткой "Для служебного пользования". С того времени и

вплоть до 1985 года сведения о численности населения, количестве

родившихся и умерших при-водились лишь в специальных изданиях,

сведения же, например, о продолжи-тельности жизни, младенческой

смертности и числе абортов не публико-вались никогда и нигде. И понятно

почему: именно продолжительность жиз-ни и уровень смертности

населения, детская рождаемость, младенческая смертность, число абортов,

как ничто иное, отражают состояние государства.

В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно

сохраняют-ся те же демографические тенденции, что отличали ее

непосредственного ис-торического предшественника. Иначе быть и не

может: тот же народ, те же традиции.

В данной работе отдельный параграф будет отведен на тему

демо-графии семьи. Необходимость дополнения традиционного

демографического анализа (в центре которого индивид, лишенный

каких-либо иных характе-ристик кроме пола и возраста) обращением к

демографии семьи, необходи-мость включения именно семьи как объекта

исследования и одновременно единицы наблюдения, обусловлено тем, что

"индивидуалистическая" демо-графия близка к исчерпанию своего

эвристического и прогностического по-тенциала. Демография семьи важна

для изучения, ведь она является наукой, предметом которой являются

закономерности формирования, функциониро-вания и распада

семейно-родственных групп и домохозяйств.

Что касается обоснования своего выбора данной темы, то он

аргумен-тирован актуальностью решения демографических проблем России

на сегод-няшний день. Вопросы демографического кризиса в нашей стране,

без сомне-ния, заслуживают особого внимания.

§1. Источники демографической информации

Сложность и многообразие используемых ныне методов

демографиче-ского анализа предъявляют повышенные требования к их

информационному обеспечению. Демографическая информация должна

быть, во-первых, много-сторонней и разнообразной, то есть позволять

получать сведения не только об общем числе демографических событий, но

и их детальные характерис-тики. Например, если речь идет об изучении

рождаемости, то важно знать не просто общее число рождений, но и возраст

матерей, состояние их в браке и ряд других характеристик. Если речь идет об

изучении смертности, необхо-димо знать не только число умерших, но и их

распределение по полу и воз-расту, по причинам смерти, по профессиям, а

также ряд других характерис-тик. Если такой детальной информации нет,

использование всех методов де-мографического анализа невозможно, а это

значит, что при изучении демо-графических процессов можно прийти к

неточным, а иногда и просто не-верным выводам.

Другим важным требованием к демографической информации

является её достоверность. Иначе говоря, получаемые данные должны быть

свободны как от преднамеренных искажений, так и от неточностей,

связанных со спе-цификой сбора информации.

Источники демографической информации должны позволить получить

необходимый объем сведений не только по стране в целом, но и по

регионам, то есть в области, крае, автономной республике, а в некоторых

случаях и в административном районе. Это очень важно для нашего

многонационального государства, поскольку имеются существенные

региональные различия не только в природно-климатических условиях, но и

в характере процессов воспроизводства населения.

Наконец, источники данных о населении будут полностью отвечать

требованиям практики лишь тогда, когда позволяют получить необходимые

сведения за длительный период времени. Только в этом случае можно

выявить генеральные тенденции изменения.

Все эти сложные требования к источникам демографической

информа-ции обуславливают необходимость существования системы

взаимодопол-няющих методов её сбора. Каждый из таких методов имеет

свои достоинства и недостатки, а вместе они по сути представляют единую

информационную систему.

В настоящее время в России используется три основных источника

данных о демографических процессах: переписи населения, текущий учет в

ЗАГСах, а также выборочные исследования.

Исторически первым источником данных о населении являлись

пере-писи, научные принципы проведения которых были впервые

сформулирова-ны известным русским географом и статистиком П.П.

Семеновым-Тян-Шан-ским.

Текущий учет позволяет получить сведения о числе лиц, изменивших

постоянное место жительства. Так, по существующим правилам при

пропис-ке или выписке с места жительства (наряду с другими документами)

каждый совершеннолетний заполняет так называемый отрывной талон, в

котором в адресной печати указывается год рождения (т.е. по сути возраст),

пол, нацио-нальность и место прибытия (выбытия) человека, а так же цель

поездок. В этот же отрывной талон вписываются и несовершеннолетние

дети. Суммируя общее число отрывных талонов (с учетом записанных в них

детей), можно подсчитать число прибывших (выбывших) в тот или иной

населенный пункт людей и получить некоторые другие добавочные сведения

о мигрантах, со-держащиеся в отрывных талонах.

Таковы известные методы демографического анализа в самом общем

виде. Описанные способы, конечно, далеко не исчерпывают весь его

арсенал, поскольку в ряде случаев демографы используют в анализе

динамики на-родонаселения графические методы, а также приемы,

разработанные в совре-менной социологии и статистике, различные

математические модели, в том числе такие перспективные, как

имитационные экономико-демографические модели.

Важным является соответствие всех аналитических инструментов

де-мографического нескольким основным принципам. Так, при анализе

процес-сов воспроизводства населения необходимо помнить о том, что

социально-экономические факторы, специфически проявляющиеся в каждой

стране, определяют формирование того или иного типа воспроизводства

населения. Следует учитывать методические возможности используемых

показателей, помнить, что лишь комплексное применение различных

приемов демографи-ческого анализа может дать достаточно точную картину

происходящих про-цессов.

§2. Демографическая ситуация в России

Системный кризис российского общества резко ухудшил

демографи-ческую ситуацию и здоровье населения.

Заметно увеличилось число умерших практически из-за всех наиболее

распространенных причин, ведущих к преждевременной смертности.

"Неза-висимая газета" (в номере за 2 февраля 1994 года) пишет: "Разница

между возрастающей смертностью и сокращающейся рождаемостью в

Российской Федерации (и особенно в ее русских регионах) позволяет

охарактеризовать Россию как страну с вырождающимся населением". В 1990

году, впервые за послевоенное время, наблюдалась естественная убыль

населения. В 1993 году ей было охвачено 68 субъектов РФ, где проживает

63% россиян, тогда как в 1992 году таких субъектов было 45. Растет

смертность населения в трудоспособном возрасте. Превышение смертности

над рождаемостью, начи-ная с 1992 года, часто оценивается как

депопуляция, т.е. вымирание России, составляющее около 700 000 человек в

год.

Это - общая харктеристика. Ниже речь пойдёт о конкретных

демогра-фических показателях.

I. Продолжительность жизни.

Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 57 лет

для мужчин и 72 года для женщин. К примеру, для США, Канады, Фран-ции,

Германии и других развитых стран мира этот показатель равен

соответственно 73-80 годам. А для Японии - 76 и 82. Таким образом,

рос-сийские мужчины сегодня живут в среднем на 16, а женщины - на 8 лет

меньше, чем на Западе. Особенно тревожен разрыв между сроками жизни

противоположных полов - 15 лет. Такого нет нигде. "Нью-Йорк Таймс"

пи-шет, что Россия стала первой промышленно развитой страной,

пережившей столь резкое сокращение населения в подобных условиях.

Примечательно, что разрыв показателей продолжительности жизни

мужчин и женщин увеличивается аж с конца XIX века, достигнув почти

девяти лет в 1968-1971 годах.

Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не

только биологическими факторами, на счет которых можно отнести

четыре-пять лет такого рода различий. Остальные годы разрыва вызваны

действием специфических факторов.

И тем более важно выяснить причины происходящего в нашей стране,

если "небиологический разрыв" достигает 10 лет, что чрезвычайно пугает.

II. Рождаемость.

На протяжении последних ста лет в России произошли огромные

изме-нения в уровне рождаемости, отражающие переход от традиционного к

но-вому, современному типу репродуктивного поведения .

Традиционный тип репродуктивного поведения исключает всякое

на-меренное вмешательство в процесс зачатия и вынашивания плода.

Социаль-ные и культурные нормы, формировавшиеся в течение долгого

времени и поддерживаемые религией и обычаями, не допускают

внутрисемейного ре-гулирования деторождения как массового явления.

Уровень рождаемости при традиционном типе репродуктивного поведения

довольно высок.

При современном типе репродуктивного поведения внутрисемейное

регулирование деторождения получает всеобщее распространение,

превра-щается в неотъемлемую черту образа жизни людей и становится

главным фактором, определяющим уровень рождаемости.

Изменения репродуктивного поведения российских семей – следствие

трансформации функции семьи, в том числе и ее репродуктивной функции, в

процессе длительного исторического, экономического и социокультурного

развития России.

К концу 60-х годов XX века контроль над деторождением стал

ха-рактерен для поведения подавляющего большинства семей нашей страны.

Распространение его сопровождалось переходом к двухдетной семье.

Демо-графический переход в России, в том числе и переход к новому,

близкому к европейскому, типу репродуктивного поведения, в основных

чертах был завершен.

Плавный процесс перехода к малодетной семье был нарушен в

брач-ных когортах, сформировавшихся в 1985-1989 годах и 1990-1993 годах.

В распределении женщин по числу ожидаемых детей произошли очень

сущест-венные изменения: резко увеличилась доля собирающихся

ограничить свою семью одним ребенком, и резко сократилась доля

намеревающихся иметь троих и более детей. Резкое падение рождаемости в

начале 90-х годов поро-дило мнение, что главной причиной этого был

экономический и полити-ческий кризис. Однако исследования показывают,

что это снижение и сни-жение рождаемости в последующие годы -

продолжение объективного процесса её эволюции, которая длится уже более

столетия, хотя немалое влияние оказывают условия жизни семьи.

Итак, очень быстро пройдя путь от традиционного типа рождаемости

до современного, Россия в 90-х годах заняла место в ряду стран с самой

низкой рождаемостью.

В 1993 году рождаемость упала по сравнению с предшествующим

годом на 15% и составила 9,0 родившихся на тысячу человек.

Сейчас сохраняется тенденция к снижению количества детей в семье.

По данным Госкомстата большинство россиян в наши дни считает наиболее

приемлемым иметь одного ребенка, тогда как раньше абсолютно

нормаль-ным явлением было наличие 3-4-х детей в семье. При этом, как и

прежде, для семей сельских жителей характерно большее количество детей,

чем для го-родских семей.

До сих пор в сельской местности рождаемость в значительной степени

больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то,

что социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости

про-цесса урбанизации во многих странах, в том числе и России. Процент

город-ского населения в отдельных странах равен: Австралия - 75%; США -

80%; Германия - 90%. Помимо крупных городов-миллионеров быстро растут

го-родские агломерации и мегаполисы.

В 1997 году коэффициент суммарной рождаемости для всего

населе-ния был равен 1,23, для городского населения – 1,12, а для сельского

– 1,59.

Падение уровня жизни большинства семей было предопределено

самим характером реформ, либерализацией цен при сохранении

монопо-лизма производителей и отсутствии полноценного рынка товаров и

услуг. В течение 1992-1995 годах происходил резкий спад производства,

экономи-ческий кризис приобрел особую глубину. Сокращение производств,

потеря хозяйственных связей, отсутствие сырья, сокращение заказов привели

к реальной безработице.

За период 1992-1996 годов цены на основные виды потребительских

товаров и услуг выросли в 2200 раз, а в сравнении с началом 1991 года они в

среднем увеличились в 6000 раз, при этом на мясные и молочные продукты в

8-12 тысяч раз, а на хлеб – в 15 тысяч раз.

Во взглядах ученых и политиков на развитие экономических мер

семейной политики просматриваются две позиции, если не

противополож-ные, то достаточно противоречащие.

Одна - обеспечить гарантированный минимум социальной поддержки

всем нетрудоспособным. Сторонники другого подхода предлагают

отка-заться от принципа всеобщности и равноправия в получении семьями с

детьми поддержки от государства и концентрировать весьма ограниченные

ресурсы на поддержке "наиболее уязвимых социальных слоев" (к таким

относят многодетных, одиноких матерей, семьи с детьми инвалидами и т.п.).

Такой подход получил название "адресной социальной помощи". При

вве-дении централизованных мер помощи семьям с детьми в 1990 году, а

затем и в 1991 году, ряд основных пособий назначался не всем, а лишь

мало-обеспеченным. В 1991 году российским правительством эти

ограничения бы-ли сняты. Однако принцип определения нуждающихся в

социальной защите путем подсчета доходов и "уравнивания" -

перераспределения доходов от семей с большими доходами семьям с

меньшими доходами находит много сторонников в правительственных

структурах. По мнению авторов такой концепции это позволяет занижать

объем средств на поддержку семей и сдерживать рост обесценивающейся

денежной массы.

В краткосрочной перспективе будет продолжаться активный процесс

снижения интенсивности рождаемости, как в городской, так и в сельской

местностях. Здесь, по всей вероятности произойдет переход от многодетной

к среднедетной, а позже и малодетной семье. По наблюдениям, если

естест-венный прирост населения не изменится, то в 2050 году население

России составит всего 125-130 миллионов человек (сегодня население

страны - 143,3 миллиона человек). В этих условиях важно активизировать

демографическую политику таким образом, чтобы не допустить

дальнейшего перехода населе-ния к малодетной семье.

Не исключено, что со временем положение изменится, и рождаемость

несколько повысится, но возврат к прежним репродуктивным нормам вряд

ли вообще возможен.

III. Смертность.

По данным на 1993 год смертность в России составила 16,6 умерших

на 1000 человек. Для сравнения, в США - 9,0 человек на 1000.

Основными причинами смерти в наши дни являются болезни так

назы-ваемого эндогенного типа, то есть связанные с нарушением

деятельности важнейших систем человеческого организма. Поэтому

увеличение в общей численности населения доли лиц старших возрастов

ведет к росту общего числа умерших, а значит и общих коэффициентов

смертности. Эта тенденция наблюдалась и в прошлом. Например, с 1939 года

по 1970 год доля лиц в возрасте 57 лет и старше возросла с 6,8% до 11,8%.

Если в 1973 году на долю умерших от заболеваний систем

крово-обращения приходилось 49,5% всех смертей, то в 1985 году - 53,4%.

Этот показатель остается прежним и в 1995 году. От рака в 1995 году умерло

17,5%, погибло в результате несчастных случаев 16%.

Пугает статистика и младенческой смертности в России. Этот

пока-затель равен сегодня 18,6 смертей на 1000 новорождённых и детей до 1

года. Сравним: в США умирают 5 новорожденных из 1000, в Канаде и

Японии - 7, в наиболее развитых странах Западной Европы - от 6 до 8. В

современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в

цивилизованном мире, что говорит о значительно худшем состоянии

отечественного медицин-ского сервиса, а также здоровья родителей.

Тенденции заболеваемости и смертности в ближайшем будущем во

многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности

функ-ционирования органов здравоохранения, что довольно проблематично,

в свя-зи с эмиграцией научных специалистов из России.

IV. Статистика абортов.

Статистика абортов всегда была под запретом. Число абортов на

тыся-чу женщин детородного возраста составляет в России 83. На Западе:

Гер-мания - 5,1; Австрия - 7,7; Франция - 13,8. Этот список можно

продолжить, что не изменит сути: среди стран Западной Европы мы остаемся

безуслов-ными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных

просто по-трясающ. Примечательно, что если двигаться по карте Европы с

Запада на Восток количество абортов возрастает: в Венгрии - 35,6; в

Югославии - 38,6; в Болгарии - 67,2.

Существуют и негласные данные, ещё более настораживающие. По

ним на конец 1994 года из общего количества зарегистрированных

беремен-ностей родами заканчивалось только 32%, остальные 68% - аборты.

Аборты - одна из главных причин низкой рождаемости и

отрица-тельного естественного прироста населения. Такое огромное

количество абортов в нашей стране связано, прежде всего с экономической

ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении десяти лет наша

страна нахо-дится в условиях социально-экономического кризиса, что и

является причи-ной такого демографического явления, как аборты. В

большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, так

как этот социальный слой находится в наиболее неблагоприятном

материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в

состоянии в должной степени обес-печить себя и своего ребенка.

Также на процент абортов влияет моральное и нравственное здоровье

людей. Ведь за последние несколько лет моральные рамки сильно

расшири-лись, а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней

молодежи вы-глядят непоправимо устаревшими и совершенно

неприемлемыми.

V. Самоубийства.

На численность населения России, хотя и в незначительной степени,

влияет процент самоубийств.

С 1992 года по 1995 год количество самоубийств заметно возросло с

46125 до 61000 соответственно. Затем в период с 1995 года по 1996 год их

количество несколько снизилось. Резкое увеличение числа самоубийств в

период с 1992 года по 1995 год объясняется кризисным состоянием

экономи-ки страны и падением производства, а так же резким ухудшением

социально-экономического условий в Российской Федерации. Заметим, что

Россия нахо-дится в первой десятке стран с наивысшим процентом

самоубийств.

Также высок процент криминальных преступлений, в частности

убийств, по количеству которых мы уже приближаемся к США - лидерам в

этой области. Убийства как раз во многом отрицательно влияют на

социаль-ное состояние России.

VI. Миграция.

Миграция - перемещение населения. Большие её объемы наблюдались

в годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы. Так, в

1941-1942 годы из районов, которым угрожала оккупация, было

эвакуиро-вано 25 миллионов человек.

В 1968-1969 годах переменили постоянное место жительства 13,9

мил-лионов человек, причем 72% мигрантов были в трудоспособном

возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была

миграция из села в город.

Так, за счет миграции из сельской местности в города с 1970 по 1983

год численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96 миллионов

человек (или на 8,9%), а доля сельского населения в общей численности

населения страны уменьшилась с 44 до 35%. Эта тенденция активно

продол-жается и в наши дни.

Влияние миграции на развитие населения часто неоднозначно. Рост

подвижности населения является важным фактором развития общества,

способствует повышению культурного и общественного уровня людей. Без

миграции невозможно было бы в прошлом развитие экономики страны,

освоение природных ресурсов Сибири, Дальнего Востока и т.д.

Однако чрезмерная миграция из села приводит к созданию

возрастно-половых диспропорций, к нехватке молодежи на селе, что

затрудняет разви-тие сельского хозяйства, быстрейшее освоение новой

техники.

Большой отток молодежи ведет к снижению рождаемости в селах и

старению населения. С другой стороны, прибытие больших масс молодежи

из сел в крупные города создает дополнительную нагрузку на бытовые

служ-бы городов, осложняет решение жилищной проблемы.

Перемещение населения в новые районы страны часто связано с

решением и других проблем. Важно, чтобы люди не только приехали в

районы нового освоения, но и остались там трудиться и жить длительное

время. Ведь пока человек накопит опыт работы в новых условиях, проходит

не менее полугода. Иначе говоря, существует проблема "приживаемости"

новоселов. В противном случае, когда человек, проработав недолго на новом

месте, уезжает обратно, общество несет существенные экономические и

со-циальные потери.

В последние годы в России резко усилился процесс ещё одного вида

миграции - интеллектуальной, или, как его еще называют "утечки умов". Его

масштабы во многом угрожают существованию и развитию целых

направ-лений отечественной науки, вызвают многие негативные социальные

и эко-номические последствия для российского общества в целом. К тому же

такая миграция есть ощутимый урон в финансовом плане для государства.

Ведь по приблизительным оценкам на подготовку одного

квалифицированного спе-циалиста, которые и уезжают в первую очередь за

рубеж, государство затрачивает около 300 000 долларов (средства немалые и

должные быть по меньшей мере возвращены стране).

Важнейшим условием обвального потока "утечки умов" стало резкое

увеличение открытости вначале советского, а затем российского

государства, создание законодательной базы для прозрачности границ.

Факторами данногго вида миграции стали, прежде всего, глубокий

социально-экономический кризис в стране, снижение до недавнего времени

приоритетности науки.

Причина же этого вида миграции - невостребованность научного,

ин-теллектуального потенциала, невозможность для конкретных ученых

реа-лизовать себя в стране в научном, материальном и интеллектуальном

плане, обеспечивая творческий рост.

Причины эмиграции ученых и специалистов высшей и высокой

квали-фикации из России в принципе известны. Экономический кризис

имел своим следствием резкое снижение государственного финансирования

научных исследований. Науке до сих пор не находилось места среди

государственных приоритетов, а переход научных учреждений на рыночные

принципы функ-ционирования осуществляется в силу объективных причин с

большим тру-дом.

Важная причина интеллектуальной эмиграции - инфраструктурная

не-обеспеченность российской науки, ставшая тормозом развития научных

ис-следований.

Высока и этническая эмиграция научных сотрудников - 35 тысяч

человек за последние годы, что составляет около 10% всех научных

со-трудников по состоянию на 1995 год. При этом систему Российской

Ака-демии наук покинули 17% научных работников. Однако дело не только

в количественном соотношении. Из отечественной науки ушли просто

инициа-тивные и талантливые люди.

За последние годы 42% этнической эмиграции шло в Германию, 41% -

в Израиль. Имеются все основания полагать, что этот поток не самый

боль-шой по масштабам: в течение последних лет ежегодно выезжает около

100 -120 тысяч человек. Желающих, конечно много, но страны-реципиенты

сдер-живают и растягивают во времени их приток, производя при этом их

се-лекцию. Однако надо учитывать, что доля лиц с высшим образованием

среди выезжающих по этому каналу почти в 20 раз выше, чем по России в

целом. К 2000 году страну покинуло около 1,5 миллионов ученых и

специа-листов.

В последние годы все большее развитие получает процесс

"бизнес-эми-грации" из России. Молодые талантливые бизнесмены,

добившись высокого благосостояния в России, заработав значительные

суммы, эмигрируют, заку-пают недвижимость и занимаются бизнесом в

развитых странах. Общий еже-годный вывоз валюты из страны превышает

20 миллиардов долларов. Эти деньги невозможно возвратить в Россию.

Надо обратить внимание на то, что одновременно с экспортом

интел-лектуального потенциала в России происходит импорт значительного

числа менее квалифицированных работников (по отдельным данным их

числен-ность превышает 1 миллион человек). России таким образом снижает

свой интеллектуальный потенциал. Целесообразно разработать меры по

защите этого потенциала.

В целом можно констатировать, что проблема "утечки умов",

сохра-нения национального, интеллектуального достояния - одна из

важнейших, стоящих не только перед российской наукой, но и перед

российским общест-вом в целом. И от того, как она будет решена, во многом

зависит будущее страны.

§3. Демографическое прогнозирование

Демографические прогнозы являются важным элементом

комплекс-ного долгосрочного социально-экономического планирования.

Практически очень трудно найти какую-либо область экономики и

социальной жизни, где бы при долгосрочном планировании не

использовались данные демографи-ческих прогнозов.

Демографические прогнозы имеют, как иногда говорят, активный

ха-рактер. Они позволяют не просто ограничиться определением будущих

ха-рактеристик населения. Сравнивая полученные в результате

перспективных исчислений величины и те параметры демографических

процессов, которые можно выявить, определяется степень расхождения

желаемых и возможных характеристик демографических процессов. Если

такие расхождения велики, то общество может принять меры для

ликвидации или уменьшения возмож-ных диспропорций этих процессов.

Следовательно, демографические прог-нозы являются важным элементом в

управлении общественными процес-сами. Они позволяют на основе знания

перспектив его развития целенаправ-ленно воздействовать на развитие

социально-экономических явлений, кор-ректировать их в необходимую для

страны сторону.

История развития демографического прогнозирования во многом

опре-делялась требованиями практики, потребностями правительств,

различных государственных органов в данных о населении, пониманием

роли демо-графического фактора в развитии общества, состоянием научных

исследо-ваний в сфере экономики, статистики, математики.

Первоначальные попытки определения "демографического будущего"

чаще всего сводились к определению на перспективу общей численности

на-селения в условиях, когда темпы изменения численности и его

возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного

периода прак-тически неизменными. Напомним, что в большинстве стран

Западной Евро-пы, во всяком случае до начала XIX века, типичной была

высокая рождае-мость и смертность и сравнительно стабильная

возрастно-половая структура населения.

Демографические прогнозы исчисляются во многих странах мира. Их

систематически публикуют Организация Объединённых Наций. Однако

не-возможно точно определить даже численность населения во всём мире в

данный момент (на данный год). Для этого пришлось бы в один и тот же

день провести перепись всего населения на всех материках, островах, в

поездах, на суше, на кораблях, в море. Даже для того, чтобы узнать

количество людей в одной стране, надо в определенный день произвести

перепись всего населе-ния.

В нашей стране перепись населения проведена в этом, 2002-м, году.

Предварительные подсчёты говорят о том, что в России проживает около

143,3 миллиона человек.

Несмотря на отрицательный прирост в нашей стране (по данным на 1998 год

равному -2‰), можно утверждать, что население Земли в целом с каждым

годом возрастает. Ученые-статистики подсчитали, что в течение

девятнад-цатого века население Земли удвоилось и в 1890 году превысило

1,5 мил-лиарда человек (1 570 миллионов). За первую половину двадцатого

столетия население мира возросло более чем в полтора раза и в 1957 году

составило 2,714 миллиарда человек. В наши дни народонаселение мира

насчитывает чуть более 6 миллиардов человек.

Основной причиной такого ускорения темпов роста населения земли

стало явление, получившее скорее образное, чем точное, название -

"демо-графический взрыв". Суть его состоит в быстром увеличении в

исторически короткий период темпов роста населения стран,

освободившихся от коло-ниальной зависимости в 50-60-х годах уже

прошлого столетия. Такое повы-шение роста населения произошло за счет

быстрого снижения смертности при сохранении высокой рождаемости.

Поскольку такой ускоряющийся рост населения обуславливает

появле-ние дополнительных трудностей в развитии экономики ряда стран,

росте уровня жизни, то появились многочисленные решения

социально-эконо-мических проблем в развивающихся странах одним только

"демографичес-ким путем", то есть за счет снижения уровня рождаемости.

Но к России это не относится, так как в нашей стране отрицательный

естественный прирост населения, и поэтому демографическая политика в

нашей стране должна проводиться таким образом, чтобы повышать

рождаемость и снижать темпы роста смертности.

Заключение

В заключении хотелось бы сказать, что в краткосрочной перспективе,

то есть до конца нашего века, будет продолжаться активный процесс

снижения интенсивности рождаемости по регионам страны. В дальнейшем

ускоряющимися темпами будет наблюдаться процесс снижения

интенсив-ности рождаемости, особенно в сельском населении. Здесь, по всей

вероят-ности, произойдет переход от многодетной к среднедетной, а позже и

мало-детной семье. В этих условиях важно активизировать

демографическую по-литику с тем, чтобы не допустить перехода основной

части населения к малодетной семье.

Тендеции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть от

успехов развития науки и эффективности функционирования органов

здраво-охранения. Можно полагать, что и в этой сфере сохранится

прогрессивная тенденция к снижению продолжительности жизни за счет

возможного даль-нейшего увеличения младенческой смертности, смертности

от различных болезней, травматизма, несчастных случаев в быту и на

произ-водстве у лиц средних возрастов.

В перспективе будет расти и территориальная подвижность населения,

особенно в восточные районы страны. В то же время в районах с низким

уровнем рождаемости интенсивность перемещения населения по

направ-лению село-город может снизиться, тем более что потенциальные

резервы мигрантов в этих районах незначительны.

Что касается демографической политики государства, то, исходя из

приведённых в работе данных, она должна строиться на следующих базовых

принципах и целях.

Во-первых, необходимо избавить семью от унизительной зависимости

от государственных щедрот, помочь избавиться всем нормальным семьям от

пока еще сильной потребности в социальной защите, поддерживать

само-обеспечение, а не иждивенчество. Для этого нужно создать условия, в

кото-рых семья с работоспособными родителями имела бы от своей

эконо-мической деятельности доход, достаточный для нормального развития

детей (это предполагает совершенствование системы оплаты труда,

занятости и подготовки кадров, налогообложения, кредитования и т.п.).

Необходимо сохранить поддержку семей с детьми, оказавшихся в

осо-бо трудных условиях (многодетные, неполные семьи, семьи беженцев,

безработных, семьи с инвалидами и т.п.).

Следует сохранить и совершенствовать систему семейных пособий, а

также минимальных (бесплатных) социальных гарантий для детей в сфере

образования, здравоохранения, культуры, оздоровительного отдыха,

развитие социального страхования и частичной компенсации расходов в

сфере плат-ных услуг.

Надо содействовать семье в реализации воспитательных функций,

создавая льготные режимы занятости для родителей, сохраняя и развивая

системы дошкольного воспитания, не подменяющего семью, а помогающего

ей воспитывать детей, педагогического просвещения родителей и т.п.

Наконец, в стремлении к новой социально-экономической системе в

стране государство должно обеспечить сочетание рыночной экономики и

государственной системы социальной защиты семей с детьми, активизацию

демографической политики в регионах с тенденцией к депопуляции.

Выполнение этих общих требований и целей - залог нормального

демо-графического развития страны.

Список использованных источников

1. Е. Андреев, Б. Горзев. Статья "Шестой кризис". Журнал "Дружба

наро-дов", № 7 за 1996 год.

2. А. Кваша. "Что такое демография". Москва: Мысль, 1993 год.

3. А. Ткаченко. Статья "Выходит ли Россия из демографического кризиса?".

"Социально-политический журнал", № 5 за 1996 год.

4. Д. Шелестов, В. Минаев "Миграционные процессы в России". Журнал

"Родина", № 10 за 1996 год.

5. Бондарская Г.А. "Изменение демографического поведения российских

семей за 100 лет" / "Мир России", № 4 за 1999 год.

комментарии (0)
не были сделаны комментарии
Напиши ваш первый комментарий
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ