Организационно-правовые формы социальной защиты населения - конспект - Социология, Конспект из Социология
Bayan80
Bayan8012 June 2013

Организационно-правовые формы социальной защиты населения - конспект - Социология, Конспект из Социология

PDF (108.6 KB)
3 страница
1000+количество посещений
Описание
Surgut State University. Социология. Конспект лекций. Организационно-правовые формы социальной защиты населения частные фонды, соц страх, соц помощь, гос обеспечение, проведентные фонды –организационно-правовые формы В ...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
07

36.. Организационно-правовые формы социальной защиты населения

частные фонды, соц страх, соц помощь, гос обеспечение, проведентные фонды –организационно-правовые формы В современных условиях социальная защита становится важней шей функцией общества, всех его государственных органов и со циальных институтов. Появляются и формы социальной защиты частного характера — пенсионного обеспечения, медицинского стра хования, социального обслуживания. Это свидетельствует о том, что в нашей стране появляется многоукладная организационная структура системы СЗН, в которой используются практически все организационно-правовые формы, существующие в странах с ры ночной экономикой, хотя они функционируют неполностью в силу нерешенности ряда теоретических и организационных проблем. Ведущими организационно-правовыми формами СЗН в настоя щее время являются пенсионное обеспечение, обеспечение соци альными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий на селения, государственное социальное страхование, социальное обслуживание. Пенсионное обеспечение — это государственная регулярная де нежная выплата (в расчете на месяц), пенсия, которая выплачива ется в установленном порядке определенным категориям лиц из социальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей. Пенсионные отношения в России регулируются Законами «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г., «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О государ ственных пенсиях в РСФСР» от 14 января 1997 г. (в названии и тексте Закона аббревиатура «РСФСР» заменена словами «Российская Федерация»); «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих службу в органах внутренних дел, и их семей» и др. Пенсии выплачиваются при достижении определенного возраста наступлении инвалидности; смерти кормильца; длительном выполнении определенной профессиональной деятельности — выслуге лет. Основными видами пенсий являются трудовые и социальные. К трудовым относится пенсия по старости (по возрасту); пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; пенсия за выс лугу лет. Если граждане по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию, им устанавливается социальная пенсия. Право на пенсию на общих основаниях имеют женщины по до стижении 55 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет и муж чины по достижении 60 лет при трудовом стаже не менее 25 лет. Отдельным категориям граждан трудовая пенсия по старости устанавливается при сниженном трудовом стаже (льготные пенсии в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, при неполном трудовом стаже и др.). Финансирование выплаты пенсий осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей и граждан, а также за счет средств федерального бюджета России. Все пенсии индексируются в установленном порядке в связи с повышением стоимости жизни. При повышении минимальных раз меров пенсий все пенсии увеличиваются пропорционально росту их минимальных размеров. Развитие пенсионного обеспечения на перспективу будет осу ществляться на базе концепции реформы системы пенсионного обеспечения России, одобренной Правительством Российской Федерации. Концепция предполагает осуществление плавного перехода к новому накопительному принципу пенсионного обеспечения с со хранением пенсионных прав, закрепленных действующей пенси онной системой. Реформа предусматривает: • введение системы индивидуального (персонифицированно го) учета страховых взносов в пенсионный фонд Россий ской Федерации; • обеспечение стабильности реальной стоимости пенсии, до стижения справедливой дифференциации размеров пенсии на основе трудового вклада, установление постоянного ме ханизма индексации пенсий посредством применения ин дивидуального коэффициента пенсионера, исходя из роста средней заработной платы в народном хозяйстве страны; • укрепление финансовой устойчивости бюджета пенсионно го фонда России для обеспечения своевременного финан сирования выплаты пенсий. Реформирование пенсионного обеспечения позволит превратить его в эффективный элемент системы СЗН. Другой организационно-правовой формой СЗН является обес печение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся кате горий населения. В современных условиях в стране число социальных выплат и льгот составляет свыше 1000, они установлены более чем для 200 категорий граждан, численность лиц, претендующих на их получе ние,

достигает почти 100 млн. человек (инвалиды, ветераны, дети, безработные и др.). С помощью социальных пособий и льгот обес печивается реализация социальных гарантий граждан, полнее учи тываются индивидуальные ситуации и наличие таких обстоятельств, как бедность, сиротство, незащищенное материнство, безработи ца, продолжительная болезнь и др.Вместе с тем сложившаяся практика выплаты социальных посо бий несовершенна. Не удалось обеспечить справедливость исполь зования средств, выделяемых на эти цели, предоставлять их адрес но, полнее использовать возможности регионов в укреплении фи нансовой базы обеспечения социальных гарантий. Поэтому эти воп росы в настоящее время являются центром внимания государствен ных и других органов, учреждений социального обслуживания. Обязательное государственное социальное страхованиеэто сред ство возмещения социального риска и средство социального пере распределения с учетом принципа социальной справедливости. Го- сударственное социальное страхование — это установленная госу дарством и регулируемая нормами права система материального обеспечения работников в старости, в случае временной или по стоянной утраты трудоспособности членов семей работников (при потере кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей. Государственное социальное страхование осуществляется за счет специальных фондов, образуемых из обязательных взносов работо дателей и (в некоторых случаях) работников, а также дотаций из федерального бюджета на материальное обеспечение работников и членов их семей. Взносы, предназначенные на государственное социальное стра хование, уплачивают предприятия, организации, отдельные граж дане, использующие труд наемных работников в личном хозяй стве, а также работники из своего заработка. Обеспечение по государственному социальному страхование подразделяется на денежные выплаты, материальные блага и услуги. В современных условиях стали очевидными необходимость реформирования всей системы социального страхования, более полное использование апробированных в различных странах мира прин ципов: гарантированность помощи застрахованному и обязатель ный характер условий и норм; платность; солидарность; автомати зация финансирования на основе аккумуляции страховых взносов; строго целевой характер средств и их возвратность; определение страхового пространства в сочетании с разграничением различных видов страхования и др. Совершенствование социального страхова ния будет предусматривать: • освобождение государственных социальных внебюджетных фондов от несвойственных им выплат, отделение страховых платежей от налогов; • введение дифференцированных размеров страховых взносов на государственное социальное страхование в зависимости от степени опасности, вредности, тяжести работы и состо яния условий труда; • усиление личного участия граждан в финансировании и уп равлении системой социального страхования; • развитие добровольных форм социального страхования за счет средств граждан и доходов предприятий и др. Это позволит превратить социальное страхование в важнейшую надежную составную часть системы СЗН. Социальное обслуживание представляет собой широкий спектр социально-экономических, медико-социальных, психолого-педа гогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных со- циальных услуг и материальной помощи, проведение адаптации и реабилитации граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуа ции. Приоритетные направления развития системы социальной защи ты населения в современных условиях: • активизация разработки теории социальной защиты, теоре тическое обоснование ее целей и задач, способов деятель ности и организационных структур, правовых норм деятель ности; • усиление социальной политики в области СЗН за счет кон кретизации политических решений в области помощи и под держки социально уязвимых групп населения и, прежде всего, семьи; • концентрация материальных, финансовых, интеллектуаль ных ресурсов для обеспечения конституционных и законо дательных социальных норм, осуществления социальных гарантий на всех уровнях; • совершенствование и всемерное укрепление системы соци ального обслуживания как важнейшего направления соци альной защиты, включая его правовое, финансовое, орга низационно-управленческое, кадровое, материально-техническое, научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение; • поддержка развития социального обслуживания в нестационарных учреждениях различного вида: центрах комплексного обслуживания, учреждениях социального обслуживания семьи и детей, специализированных отделениях социальной помощи на дому; • содействие расширению номенклатуры и повышению качества социальных услуг; • технологизация социальной работы, формирование законченных социальных технологий в работе с социально уязвимыми группами населения;

• обеспечение дифференцированного подхода к осуществлению социальной защиты различных категорий нуждающихся; • реализация принципа семейного подхода, забота об укреплении потенциала семьи, его максимальной реализации целях выполнения ею своих основных функций; • обеспечение адресности в осуществлении социальной помощи; • введение дополнительных региональных мер адресной ее социальной помощи населению после обеспечения в полно • объеме установленных федеральных социальных гарантий финансирования мероприятий, программ и содержания учреждений социальной защиты населения; • активизация участия общественности в разработке и реализации фед-х и рег-х целевых программ по соц-й защите социально уязвимых слоев и групп на селения, расширение активных форм социальной помощи

комментарии (0)
не были сделаны комментарии
Напиши ваш первый комментарий
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
Docsity не оптимизирован для браузера, который вы используете. Войдите с помощью Google Chrome, Firefox, Internet Explorer 9+ или Safari! Скачать Google Chrome