Политическая элита Современного российского общества - конспект - Политология, Конспект из Политология
xomcenko_lewa
xomcenko_lewa18 June 2013

Политическая элита Современного российского общества - конспект - Политология, Конспект из Политология

PDF (165.6 KB)
12 страница
287количество посещений
Описание
Burjat State University. Конспект по предмету политология. Введение Политическая элита Особенности политических элит в России Структура политических элит в России Процесс формирования властвующей политической элиты Р...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 12
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
????????

ВОЕННЫЙ УНИВЕСИТЕТ СВЯЗИ Кафедра №8

ДОКЛАД

НА ТЕМУ: «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА»

Выполнил: курсант Зюзин А.Н.

4271 уч. группа.

Проверил: полковник Ханин В.В.

С-Петербург

2000 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3 1. Политическая элита 3 2. Особенности политических элит в России 7 3. Структура политических элит в России 8 4. Процесс формирования властвующей политической элиты России 9 Заключение 11 Список литературы 12

Введение Во всех обществах существовало, существует и, скорее всего, будет

существовать и далее, разделение на два класса людей — класс правящих и

класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, выполняет все

политические функции, монополизирует власть, использует все

преимущества, которые она дает, и управляет вторым классом в форме,

которая, в зависимости от сложившейся политической обстановки, более или

менее законна, демократична и обеспечивает классу правящих все

необходимые для его нормального существования условия.

Прослеживая исторические аналогии, нетрудно заметить, что

современные властвующие политические элиты сродни

привилегированными кастами. В случаях с кастами, привилегированный

правящий класс ограничен числом семейств, и факт рождения в одном из

них является единственным критерием приближенности к правящий элите.

Правящие классы всегда стремятся стать наследственными, зачастую

любыми способами. Это актуально и в наши дни: несмотря на

демократический принцип современных выборов можно заметить, что

кандидат, добившийся успеха на выборах, обычно, обладает политической

силой наследственного свойства. Наиболее четко это наблюдается в

итальянском парламенте, где большая часть из заседающих законодателей —

политики во втором и даже третьем поколении. Нельзя, также, не упомянуть

и об английской Палате Лордов — высшем парламентском органе

Великобритании, в котором участвуют политики, получившие титул лорда

по наследству, правда, это в значительной мере можно отнести на счет

консерватизма в общественных устоях и традициях Соединенного

Королевства. В нашей стране наследственность властвующих политических

элит тоже не редкость.

1. Политическая элита Термин "элита" происходит от французского слова elite – что означает

лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой

именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их

деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая

верхушка", "правящий слой", "правящие круги".

В своем первоначальном, этимологическом значении понятие элиты не

содержит в себе ничего антигуманного или антидемократического и широко

распространено в повседневном языке. Так, например, нередко говорят об

элитном зерне, элитных животных и растениях, о спортивной элите и т.п.

Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и

социальные различия между людьми, которые обусловливают их

неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и

общественные процессы, и это дает основания ставить вопрос о

политической элите как носителе наиболее ярко выраженных

политико-управленческих качеств.

Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование

обусловлено действием следующими факторами:

1) психологическим и социальным неравенством людей, их

неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в

политике;

2) законом разделения труда, который требует профессионального

занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его

соответствующим стимулированием;

4) широкими возможностями использования управленческой

деятельности для получения различного рода социальных привилегий.

Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с

распределением ценностей и ресурсов;

5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего

контроля, за политическими руководителями;

6) политической пассивностью широких масс населения, главные

жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Все эти и другие факторы обуславливают элитарность общества. Сама

политическая элита внутренне дифференцирована. Она делиться на

правящую, которая непосредственно обладает государственной властью, т.е.

– это политическая элита власти, оппозиционную (т.е. контрэлиту), на

высшую, которая принимает значимые для всего государства решения,

среднюю, которая выступает барометром общественного мнения

(включающая около 5% населения), административную – это

служащие-управленцы (бюрократия), а также различают политические элиты

в партиях, классах и т.д. Но разграничение политических элит не значит, что

они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с другом.

Таким образом элитарность современного общества – это реальность.

Устранить же политическую элитарность можно лишь за счет

общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития

человеческой цивилизации самоуправление народа – это скорее

привлекательный идеал, утопия, чем реальность.

Для демократического государства первостепенную значимость имеет

не борьба с элитарностью, а решение проблемы формирования наиболее

квалифицированной, результативной и полезной для общества политической

элиты, своевременного ее качественного обновления, предотвращения

тенденции отчуждения от народа и превращения в замкнутую

господствующую привилегированную касту. Иными словами, речь идет о

необходимости создания соответствующих институтов, которые

обеспечивали бы эффективность политической элиты и ее подконтрольность

обществу.

Уровень решения этой задачи во многом характеризует социальная

представительность элиты, т.е. представление различных слоев общества,

выражение их интересов и мнений в политической элите. Такое

представительство зависит от многих причин. Одна из них – социальное

происхождение и социальная принадлежность. Строго говоря, социальная

принадлежность во многом определяется принадлежностью к элите,

поскольку вхождение в элиту обычно означает приобретение нового

социального и профессионального статуса и утрату старого.

Непропорциональность в социальных характеристиках элиты и

населения в современных государствах достаточно велика. Так, например,

сегодня в странах Запада выпускники университетов представлены элите

значительно шире, чем другие группы. Это связано с достаточно высоким

социальным статусом родителей. В целом же непропорциональность

представительства различных слоев в политической элите обычно растет по

мере повышения статуса занимаемой должности. на нижних этапах

политико-управленческой пирамиды низшие слои населения представлены

значительно шире, чем в верхних эшелонах власти.

Политическая элита – это большая социальная группа,

обладающая определенным уровнем политического влияния и

являющаяся основным источников руководящих кадров для

институтов власти того или иного государства или общества.

Из выше сказанного следует, что элита охватывает наиболее

влиятельные круги и группировки экономически и политически

господствующего класса. Это люди, которые сосредоточили в своих руках

большие материальные ресурсы, технико-организационные средства,

средства массовой информации. Это профессиональные служащие, политики

и идеологи и т.д. Но политическая элита – это не просто арифметическая

сумма правителей и властителей. Это образование более сложное. Суть не

только в том, что ее члены концентрируют в своих руках власть путем

монополизации права на принятие решения, на определение целей, но это

прежде всего особая социальная группа, которая основана на глубоких

внутренних связях входящих в нее политиков, идеологов и т.д. Их

объединяют общие интересы, которые связаны с обладанием рычагами

реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, не

допустить к ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты

как таковой, а следовательно, и позиции каждого ее члена.

2. Особенности политических элит в России Говоря о российской властвующей политической элите, в первую

очередь нельзя не заметить, что груз исторических традиций политической

культуры во многом, если не во всем, определяет методы политической

деятельности, политического сознания и поведения новой волны

"российских реформаторов", по природе и сущности своей не

воспринимающих иных методов действий, кроме тех, которые были

успешно использованы как ими самими, так и их предшественниками.

Фактом, не подлежащим сомнению, много раз исторически доказанным,

является то, что политическая культура складывается веками и изменить ее

за короткое время невозможно.

Именно поэтому политическое развитие сегодняшней России приняло

такой привычный всем нам характер, лишь с небольшими оттенками

либеральной демократии, тогда как, в настоящий момент существует ярко

выраженная потребность в новом пути развития политических отношений.

В данный момент в Росси государственная власть характеризуется

тремя основными признаками:

 первое — власть неделимая и не смещаемая (фактически можно сказать

наследственная);

 второе — власть полностью автономна, а также полностью

неподконтрольна обществу;

 третье — традиционная связь российской власти с обладанием и

распоряжением собственностью.

Именно под эти сущностные характеристики российской власти и

подгоняются принципы либеральной демократии, которая превращается в

свою полную противоположность. На текущий момент центральная

проблема российской политической системы — это реализация власти (в

первую очередь ее разделяемость и смещаемость). Исторический опыт

российского парламентаризма (его развития) подтверждает одну интересную

особенность: противостояние, а иногда и силовой конфликт, власти

исполнительной, как лидирующей, и власти маргинальной законодательной.

Подавление или даже уничтожение одной ветви власти фактически

закрепляет всевластие другой, что, однако, исходя из мирового опыта, ведет

к поражению действующего режима. Полной гармонии между этими

ветвями власти быть и не может, но их четкое разделение и обеспечивает

контроль общества над государственной властью.

3. Структура политических элит в России Политическая властвующая элита Российской Федерации состоит из

целого ряда группировок. При этом что характерно, мировоззренческие

основания этих групп особой роли не играют, в реальности они выступают

лишь идеологическим флером в политических дискуссиях. Идеи же

справедливости, государственного порядка, эффективности власти

разделяют все партии, что делает их выглядящими на одно лицо и мало

отличимыми друг от друга.. При этом социально-экономическое

структурирование на местах, имевшее место несколько лет назад сменилось

социально-политическим и даже этническим фактором, что свидетельствует

о растущей политизации общественных настроений.

Современные властвующие политические элиты России состоят в

основном из следующих социально-политических групп:

 бывшая партноменклатура (КПСС);

 бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия);

 бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена;

 бывшие комсомольские работники;

 работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов).

Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент

интеллектуальной элиты — интеллигенции.

Указанные выше группы, как часть властвующей элиты, обладают

рядом свойственных ей признаков:

 деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных

главе исполнительной власти;

 обязательность существования личной преданности главе, первому лицу

на любом уровне;

 наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной

командой;

 тщательно маскируемая вовлеченность в раздел и присвоение

госсобственности (приватизация);

 обычна связь с организованной преступностью и непосредственное

лоббирование ее интересов.

Эта градация, как уже говорилось, основана на исследованиях в

провинции, но, опять же, она достаточно репрезентативна и для всей

политической элиты Российской Федерации.

В целом же, в политической структуре России можно выделить два

основных блока, в основном постоянно сталкивающихся и изредка

сотрудничающих друг с другом — это политические элиты и электорат

столичных городов и провинции. В провинции, на уровне областей,

автономий, в последнее время выдвигается на первый план этнический

фактор в силу прямой национальной разграниченности. Отсюда, как раз, и

происходит замеченная выше группировка общественного мнения и

политических элит вокруг национал-патриотических партий, движений и

блоков.

4. Процесс формирования властвующей политической элиты России Формирование российской властвующей политической элиты

происходило по следующим этапам:

 "перекраска" бывшей партийной номенклатуры в демократическую элиту;

 выдвижение на руководящие посты бывших партбоссов низшего и

среднего звена, при условии их преданности к бывшим первым лицам;

 вытеснение из органов управления гуманитариев и замена их

инженерно-техническими кадрами (в регионах — замена специалистами

сельского хозяйства);

 отсутствие системы кадрового отбора, рост численности руководителей,

работающих по принципу "стремительного роста".

Истоки формирования современной политической элиты, несмотря на

такое положение дел, лежат в интеллигенции.

Номенклатура имеет следующую структуру: элита (высший слой,

работники управления, имеющие право принимать решения) и бюрократия

(работники, выполняющие приказы элиты). Бюрократию обычно не касается

смена руководителей, они не участвуют в политических баталиях, не состоят

в партиях (люди 2-го и 3-го эшелонов управления). Отмечено, что тот

небольшой (порядка 1% – 2%) слой интеллектуальной элиты сосредоточен

не в самой политической элите, а в ее аналитических службах.

Однако же, так называемые, "новые русские" имеют, например, более

интеллектуальные корни, чем политическая элита (около 15%

интеллектуальной элиты в средней полосе Росси содержат "новых русских").

Интеллигенция находиться, как бы, между элитой и номенклатурой. С одной

стороны она питает кадрами власть, а с другой создает ей проблемы и ставит

себя ей в оппозицию. Она как социальная группа стоит вне управления.

Но в последнее время наблюдается возврат к формированию

номенклатурно-семейных кланов и бюрократических династий, идет

медленное увеличение числа бывших партийных работников и снижение

численности, так называемых демократических работников, что в общем

является положительным фактором.

О социальной неразвитости политических элит свидетельствует и ее

замкнутость, функционирование по принципу корпоративных групп,

нечеткость социальных функций, когда управленческие функции

безграничны. Эта безграничность и приводит к тому, что она (элита)

практически ни за что не отвечает.

В нашей стране, политическая элита (особенно властвующая) как

социальная группа, воплощающая в себе наиболее перспективные тенденции

общественного развития, отсутствует. В лучшем случае, нам приходиться

иметь дело с "перекрашенной" партийной номенклатурой, в худшем — с

откровенно криминальными субъектами, допущенными к власти.

Заключение Однако как бы там ни было, следует говорить о качественном

изменении политической ситуации в стране. Политическая элита

окончательно сформировалась, и народ признал ее таковой в ходе последних

парламентских выборов. По результатам которых, голоса российских

избирателей определились так: КПРФ - 24,22%, "Единство" - 23,37%,

"Отечество - Вся Россия" - 12,64%, Союз ПС - 8,72%, "Яблоко" - 6,13%, блок

Жириновского - 6,8%. В итоге места в новой Думе распределятся

следующим образом: КПРФ - 110, "Единство" - 75, "Отечество - Вся Россия"

- 60, Союз ПС - 29, "Яблоко" - 23, блок Жириновского - 17 (у блока нет

кандидатов по одномандатным округам). Дальнейший прорыв во власть

"людей с улицы" на волне массового недовольства стал невозможен.

Дальнейший выбор у электората будет исключительно между

представителями действующих группировок.

Список литературы 1. Дахин В.Н. Журнал "Свободная мысль", №1, 1996 г.

"Политическая культура и власть" 2. Фролова М.А. Политология — студенту в вопросах и ответах: выпуск

1/ Академия педагогических и социальных наук. — Москва-Воронеж: 1997.

3. Политология: курс лекций: учебное пособие для вузов/ под редакцией А.А. Радугина. — Изд. 2-е, доп. — М: Центр, 1999.

комментарии (0)
не были сделаны комментарии
Напиши ваш первый комментарий
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
Docsity не оптимизирован для браузера, который вы используете. Войдите с помощью Google Chrome, Firefox, Internet Explorer 9+ или Safari! Скачать Google Chrome