Семейная государственная политика - конспект - Социология (2), Конспекты лекций из Социология

Скачай Семейная государственная политика - конспект - Социология (2) и еще Конспекты лекций в формате PDF Социология только на Docsity! 11 государственную поддержку семьи, материнства и детства, а также определение способов, форм и этапов их реализации; анализ практики реализации приоритетных национальных проектов, оценка эффективности мер, направленных на решение задач в области демографической политики, а также подготовка предложений по совершенствованию деятельности в этих областях. Правительством Российской Федерации разработаны и представлены в Государственную Думу проекты Федеральных Законов, необходимых для правового обеспечения мер демографической политики, предложенных в Президентском послании-2006. После принятия законов Государственной Думой, их одобрения Советом Федерации и подписания Президентом с 1 января 2007 г. вступили в силу следующие законы: Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ (Принят Государственной Думой 15 ноября 2006 г., одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 г.). В соответствии с этим законом с 1 января 2007 г. • увеличены пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года, установлены минимальный и максимальный размеры пособий (статья1,п.14); • введены дифференцированные размеры пособия по уходу за первым и вторым ребенком (статья1, п.14); • распространены права на пособие на неработающих женщин (статья1, п.12); • установлен максимальный размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных дошкольного учреждениях (статья 3, п.2), 12 • введена частичная компенсация родительской платы в процентах от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком дошкольного учреждения: для первого ребенка - 20%, для второго ребенка - 50%, для третьего ребенка - 70% (статья 3, п.3). Федеральный закон "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" от 19 декабря 2006 № 234-ФЗ (Принят Государственной Думой 6 декабря 2006 г., одобрен Советом Федерации 13 декабря 2006 г.). В соответствии с этим законом в 2007 г. • увеличивается максимальный размер пособия по беременности и родам с 15 тыс.рублей до 16125 рублей за полный календарный месяц (Статья 13); • Фонд увеличивает в 2007 г. размер оплаты услуг, предусмотренных родовыми сертификатами: с 2 до 3 тыс.рублей для оплаты услуг женских консультаций, с 5 до 6 тыс.рублей для оплаты услуг роддомов и будет дополнительно оплачивать услуги в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни в сумме 1 тыс.рублей за каждого ребенка за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 14 500 млн. рублей (Статья 19); • Фонд, как и ранее, будет финансировать расходы на пособия по беременности и родам (в сумме 23 760,2 млн. рублей), пособия при рождении ребенка (13 147,2 млн. рублей), пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (36 533,3 млн. рублей). • Фонд впервые будет осуществлять в 2007 г. финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному 15 соответствует западным представлениям дефиниций среднего класса. Те, которые соответствуют критериям отбора, моложе, чем остальная часть населения: 32 против 40. Примерно одна треть из них имеет высшее образование, и достаточно большая часть живёт в городе: 20% москвичей соответствуют критериям отбора, тогда как в других городах с больше, чем 1 миллионом населения, эта цифра доходит до 10%. В маленьких городах их ещё меньше. Если они попадают под средний класс, то возникает вопрос: настолько этот средний класс состоятелен и стоит ли считать представителей российского среднего класса целевой группой? Они намного состоятельнее, чем остальная часть населения, и предметы роскоши возглавляют список тех товаров, без чего они не могут обойтись. Предметы первой необходимости Никогда не отказались бы тратить деньги на …; % Продукты питания ( кроме баров, ресторанов) 84.2 Лечение, лекарства 75.1 Образование детей 68.5 Одежда, обувь 64.0 Помощь семье и друзьям 61.6 Отпуск (туризм, отдых, путешествие) 61.0 Машина (ремонт, «косметический» ремонт, запасные части) 60.7 Бытовые электроприборы 58.9 Образование 57.6 Аудио/видео/компьютеры 55.9 Источники: КОМКОН/Эксперт; КОМКОН/TGI. Более того, лишь 13% сказали, что им пришлось бы сэкономить, чтобы купить телевизор, холодильник или стиральную машину из их дохода. В отличие от них, у 95% общего населения либо такой же уровень жизни, либо ниже. Но успешность среднего вполне соразмерна: 75% среднего класса имеют машину, но семьи, у которых 2 машины или машина выпуска после 1998 года, встречаются редко. И тогда, как 87% говорят, что они могли бы купить основные бытовые электроприборы, только 53% реально сделали такую покупку за последний год. 16 Досуг тоже занимает важное место в расходах. Здесь средний класс демонстрирует "умеренность". Кажется, что наша "подающая надежды" группа предпочитает пикники и посещение городских баров, ресторанов и казино. Наиболее характерный вид досуга для среднего класса - телевизор и чтение. Между прочим, 63% москвичей (26% из них хотя бы один раз) используют домашний компьютер для работы или на досуге (хотя в провинциях только 41% (21%)). Всё же, вместо того, чтобы тратить деньги, "настоящий" средний класс откладывают деньги: 81.5%, копят деньги иногда, чтобы купить дорогую вещь или на машину. Основные сбережения среднего класса в России - все же чаще всего - на жилье или отдых, также и на образование и на детей. И все-таки за последние годы кажется несколько удивительным, что откладывание денег на черный день является самым важным, такая тенденция появилась после кризиса 1998 года. Покупательское поведение доказывает, что когда речь идет о продуктах питания, потребители среднего класса чувствуют себя комфортно и могут позволить не обращать внимания на цену. 60.9% респондентов согласились с этим заявлением: "когда я выбираю товары, качество для меня очень важно". Тогда как только около 4.7% ответили, что цена имеет значение и 27.9% согласны "платить за известность бренда" По данным исследований, в основном создается впечатление, что, тем не менее, обобщение о среднем классе делать еще рано. Хотя этот класс немногочисленный и только образовывается, он так же разнообразен, как и в любой другой стране. Неудивительно, что основной причиной этого разнообразия является контраст между Москвой (куда товары западных марок поступают в первую очередь и пользуются спросом) и провинциями, где после кризиса спрос на импортные товары всегда был таким низким, что западные компании полностью прекратили поставлять туда товар. Но всё зависит от типа людей и их четко выраженных покупательских привычек. Узнавание марки становится распространенным явлением, но некоторые 17 представители среднего класса сохраняют подозрительное отношение к новому. Вообще, все они хотят увеличить количество наличных денег и улучшить качество жизни, некоторые более амбициозны, чем другие; растратчиков и скряг становится все больше. Они высоко оценивают свою независимость и способность определить свою судьбу и поэтому, с разной степенью энтузиазма реагируют на маркетинг и рекламу. Они трудолюбивы и знают цену образования, готовы рисковать и решать проблемы ради успеха. И действительно, во многом (на разных уровнях) российский средний класс очень похож на западный средний класс. Единственная надежда, что средний класс станет более многочисленным. Средний класс - это люди, которые сумели успешно адаптироваться к новой социальной реальности, справедливо гордятся этим и в массе своей, в отличие от слоев ниже среднего, чувствуют себя хозяевами своей судьбы. Эта часть общества все больше втягивает в себя людей различных слоев, профессиональных статусов, формируя новый средний класс на базе частного сектора, представителей бюджетной сферы, творческой интеллигенции. Значимыми остаются возрастные “фильтры” попадания в этот класс, стоящие на пути представителей старших поколений. Ослабевают региональные и становятся весьма условными образовательные “фильтры”. Изменения, происходящие в самом составе этого слоя населения, связаны с общим ростом нашей экономики, с изменениями ситуации на рынке труда, позволяющей людям относительно быстро улучшать свое материальное положение, с ростом значимости профессиональных навыков и умений. Как следует из результатов исследования ИКСИ, эволюция среднего класса в полноценный субъект социальной жизни идет, однако вяло, остающийся низкий уровень самоорганизации еще не позволяет ему, что называется, в полный голос заявить о своих интересах и трансформировать их в какие-то масштабные общественные и политические проекты. Прежде всего потому, что средние слои российского общества в социальном смысле продолжают