Основные пути и проблемы становления независимой судебной политики - конспект -  Право, Конспект из
onegin_90
onegin_906 June 2013

Основные пути и проблемы становления независимой судебной политики - конспект - Право, Конспект из

PDF (100.7 KB)
11 страница
756количество посещений
Описание
Orenburg State University. Конспект лекций по праву. Основные пути и проблемы становления независимой судебной власти в России. Обеспечение независимости судей. Рассмотрев жалобу гражданина на незаконное увольнение, прок...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 11
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
1

Вариант 2.

1. Основные пути и проблемы становления независимой судебной

власти в России. Обеспечение независимости судей.

2. Рассмотрев жалобу гражданина на незаконное увольнение,

прокурор вынес постановление об отмене незаконного, по его

мнению, приказа и обязал руководителя предприятия

восстановить работника. Оцените правомочность действия

прокурора.

3. Судьи Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и

Высшего Арбитражного суда РФ назначаются: а) единолично

Президентом РФ; б) Президентом РФ с согласия Совета

федерации РФ; в) Государственной Думой РФ по представлению

Президента РФ; г) Советом федерации РФ по представлению

Президента РФ.

4. Судьи районных и городских судов назначаются : а) единолично

Президентом РФ; б) Президентом РФ с согласия Совета

федерации РФ; в) Государственной Думой РФ по представлению

Президента РФ; г) Советом федерации РФ по представлению

Президента РФ.

5. Какие вопросы не относятся к компетенции Конституционного

Суда РФ: а) официальное толкование Конституции РФ; б)

обращения граждан на нарушения их конституционных прав

органами государственной власти, если исчерпаны другие

средства защиты; в) рассмотрение споров о компетенции между

федеральными органами государственной власти и между

федеральными органами и органами государственной власти

субъектов РФ; г) рассмотрение вопросов о соответствии

Конституции нормативных актов субъектов РФ.

1. Основные пути и проблемы становления независимой

судебной власти в России. Обеспечение независимости

судей.

Глубокие экономические и социальные преобразования,

обозначившиеся с середины 80-х годов, потребовали новых

подходов к проблемам законности, правопорядка, охраны

прав и свобод граждан.

В связи с этим состоявшаяся в июне-июле 1988года ХIХ

Всесоюзная партийная конференция специальное внимание

уделила наряду с прочим совершенствованию

судоустройства. В принятой ею резолюции "О правовой

реформе" привлекалось внимание к необходимости

повышения авторитета суда и намечались некоторые шаги по

обеспечению его независимости.

Первым шагом по реализации установок этой

резолюции стало принятие в декабре того же года закона,

внесшего в Конституцию СССР ряд изменений и дополнений.

среди них были и положения об изменении порядка избрания

большинства судей в стране и увеличении срока их

полномочий. Народные судьи стали избираться не

населением, как это было до тех пор, а Советами среднего

звена на 10, а не на 5 лет. В течение 1989-1991 годов

состоялось принятие ряда законодательных актов, которые

предусматривали принципиально новые положения,

касавшиеся организации судов и их системы, - о статусе

судей, об ответственности за неуважение к суду, об

организации и полномочиях конференций, судей и

квалификационных коллегий, преобразовании

государственного арбитража в систему арбитражных судов и

т.д. Тогда же (в ноябре 1989 года) были приняты новые

Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР и

союзных республик, послужившие юридической базой для

принятия ряда законодательных новелл как на союзном, так и

на республиканском уровне, в том числе в РСФСР.

Процесс обновления российского судоустройства и

устройства других правоохранительных органов

активизировался в значительной мере во второй половине

1990 года, после того как состоялось одобрение

Декларации "О государственном суверенитете Российской

Советской Федеративной Социалистической Республики"

(12 июня 1990г.). В действовавшую тогда Конституцию

РСФСР были внесены многочисленные изменения и

дополнения, имевшие прямое или косвенное отношение к

судам, в частности:

- предусмотрено образование Конституционного Суда

РСФСР (15 декабря 1990г.) и системы арбитражных судов (24

мая 1991г.);

- расширены права судов по контролю за законностью и

обоснованностью действий и решений всех органов и

должностных лиц, в том числе действий и решений, которые

связаны с ограничением прав граждан на неприкосновенность

личности, жилища, частной жизни, включая тайну переписи,

телеграфных и иных сообщений, телефонных переговоров

(21 апреля 1992г.);

- установлено, что судьи наделяются полномочиями, как

правил, бессрочно, что они не должны отчитываться перед кем

бы то ни было, и что их не могут досрочно отзывать

избравшие органы (9 декабря 1991г.);

- допущена возможность рассмотрения дел судьями

единолично, а при определенных обстоятельствах - с участием

присяжных заседателей (1 ноября 1991г.).

Естественно, такие изменения и дополнения

Конституции не могли не стимулировать законодательную

активность по многим направлениям, в том числе в сфере

судоустройства. Сыграло стимулирующую роль и

Постановление Совета РСФСР от 24 октября 1991г., которым

одобрялся документ, названный Конституцией судебной

реформой в РСФСР, и устанавливались основные

направления судебной реформы на ближайшее время.

На базе внесенных изменений и дополнений в

Конституцию РСФСР и указаний этого Постановления

Верховного Совета РСФСР состоялось принятие ряда

законов, внесших существенные коррективы в организацию и

деятельность судов. Это были законы об арбитражном суде,

о Конституционном Суде РФ, о статусе судей, правилах

производства по уголовным делам, рассматриваемым с

участием присяжных, судебном контроле за законностью и

обоснованностью ареста и продления его сроков, дальнейшем

расширении права обвиняемого (подозреваемого,

подсудимого) на защиту и некоторые другие. В конце 1991 -

начале 1992 годов изданы также весьма важные для

регулирования организации и деятельности судов акты,

которые связаны с распадом Союза ССР (о переподчинении

военных трибуналов, дислоцированных на территории РФ, об

образовании в составе Верховного Суда РФ Военной

коллегии, уточнении его полномочий и др.).

Опыт многих десятилетий и даже столетий говорит о

том, что суд относится к числу таких государственных

учреждений, решения которых находятся в поле зрения других

государственных органов, должностных лиц различного

уровня и просто граждан, так или иначе заинтересованных в

результатах разбирательства конкретных дел.

Отсюда и то многообразие способов и методов,

используемых для оказания влияния на суды, которые

выработаны многолетней практикой. Вплоть до наших дней к

такого рода способам и методам относится многое: от посулов

и подкупов до угроз и физической расправы с судьями. Чем

дальше, тем более изощренными становятся эти способы и

методы.

В связи с этим существенное внимание уделяется

разработке и внедрению гарантий независимости судей.

Усилия в этом направлении предпринимаются давно. Весьма

заметный шаг был сделан 26 июня 1992г., когда Верховный

Совет РФ принял Закон о статусе судей.

В ст. 9 Закона установлено, в частности, что

независимость судей обеспечивается:

- предусмотренной законом процедурой осуществления

правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы

то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению

правосудия;

- установленным порядком приостановления или

прекращения полномочий судьи;

- правом судьи на отставку;

- неприкосновенностью судьи;

- системой органов судейского сообщества;

- предоставлением судье за счет государства

материального и социального обеспечения, соответствующего

его высокому статусу.

"Судья, - говорится в ч. 2 названной статьи, - члены

его семьи и их имущество находятся под особой защитой

государства. Органы внутренних дел обязаны принять

необходимые меры к обеспечению безопасности судьи,

сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи

поступит соответствующее заявление".

Эти положения существенным образом развиты и

дополнены Федеральным законом «О государственной защите

судей, должностных лиц правоохранительных и

контролирующих органов» от 25 апреля 1995 г., в котором

достаточно детально определяется не только круг лиц,

пользующихся правом особой государственной защиты, но и

подлежащие применению конкретные меры защиты, условия и

порядок их реализации. Набор таких мер довольно

разнообразен: от обеспечения личной охраны, охраны

имущества и жилища, выдачи оружия, специальных средств

индивидуальной защиты вплоть до переселения на другое

место жительства, замены документов и изменения

внешности.

Любые проявления неуважения к суду, попытки

оказывать на него давление с целью воспрепятствования

всестороннему, полному и объективному рассмотрению

конкретного дела, а равно добиваться вынесения незаконного

судебного решения расцениваются как административные

правонарушения либо даже, как преступления. например, в

соответствии со ст. 294 УК РФ вмешательство в какой бы то ни

было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования

осуществлению правосудия, если оно совершается с

использованием своего должностного положения,

наказывается «штрафом в размере от пятисот до семисот

минимальных размеров оплаты труда или в размере

заработной платы или иного дохода осужденного за период от

пяти до семи месяцев, либо лишением свободы на срок до

четырех лет с лишением права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью на

срок до трех лет либо без таковой». Действия,

свидетельствующие о явном пренебрежении к суду или

установленному в суде порядку, считаются административным

проступком. Этот проступок на основании ст. 165 КоАП РФ

может повлечь за собой штраф в размере до 1 минимальной

месячной оплаты труда или административный арест до 15

суток.

2. Задача.

В данном случае действия прокурора, связанные с

вынесением постановления об отмене незаконного, по его

мнению, приказа неправомерны.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О

прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его

заместитель вносят представление об устранении нарушений

закона в орган или должностному лицу, которые полномочны

устранить допущенные нарушения, и данное представление

подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со внесения представления должны

быть приняты конкретные меры по устранению допущенных

нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о

результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в

письменной форме.

3. Судьи Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и

Высшего Арбитражного суда РФ назначаются:

а) единолично Президентом РФ;

б) Президентом РФ с согласия Совета федерации РФ;

в) Государственной Думой РФ по представлению Президента РФ;

г) Советом федерации РФ по представлению Президента РФ.

Ответ:

«г» Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ

(п.1 ст. 6 Закона РФ «О статусе судей в РФ»).

4. Судьи районных и городских судов назначаются : а) единолично

Президентом РФ; б) Президентом РФ с согласия Совета федерации

РФ; в) Государственной Думой РФ по представлению Президента

РФ; г) Советом федерации РФ по представлению Президента РФ.

Ответ:

«а» единолично Президентом РФ (п. 3 ст. 6 Закона РФ «О

статусе судей РФ»).

5. Какие вопросы не относятся к компетенции Конституционного

Суда РФ: а) официальное толкование Конституции РФ; б) обращения

граждан на нарушения их конституционных прав органами

государственной власти, если исчерпаны другие средства защиты; в)

рассмотрение споров о компетенции между федеральными органами

государственной власти и между федеральными органами и

органами государственной власти субъектов РФ; г) рассмотрение

вопросов о соответствии Конституции нормативных актов субъектов

РФ.

Ответ:

Согласно ч. 2 ст. 125 Конституции РФ все названные вопросы

относятся к компетенции Конституционного Суда РФ.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Конституция РФ.

2. Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 25 июня 1995 г.

№ 91-ФЗ.

3. Закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17 ноября 1995 г.

№ 168-ФЗ.

4. Правоохранительные органы Российской Федерации.

Учебное пособие и сб. задач /Под ред. Ю.К. Якимовича.

Красноярск, изд-во Краснояр. гос. ун-та, 1998.

комментарии (0)
не были сделаны комментарии
Напиши ваш первый комментарий
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
Docsity не оптимизирован для браузера, который вы используете. Войдите с помощью Google Chrome, Firefox, Internet Explorer 9+ или Safari! Скачать Google Chrome