Понятие конституционного права его предмет и методы - конспект -  Право, Конспект из
onegin_90
onegin_906 June 2013

Понятие конституционного права его предмет и методы - конспект - Право, Конспект из

PDF (133.7 KB)
11 страница
648количество посещений
Описание
Orenburg State University. Конспект лекций по праву. Понятие конституционного права его предмет и методы. Понятие кп: отрасль права. Предметом регулирования, которой являются принципы организации и порядок функционирован...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 11
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
1

1. Понятие конституционного права его предмет и методы. Понятие кп: отрасль права. Предметом регулирования, которой являются принципы организации и порядок функционирования института государственной власти, правовое положение граждан и их взаимоотношение с государством. Методы: 1.обязывания 2запрещения 3дозволения 4признания (непризнания).

2. Принципы Конституции (основополагающие устои, начала): По учебнику: 1народного суверенитета 2конституционной законности 3 гуманизма 4 стабильности конституции. 5. единства и разделения властей. По лекциям: 1. принцип общественного согласия 2.казахстанский патриотизм 3.политической стабильности 4.разделения властей 5.высшей юридической силы и прямого действия к. 6принцип конституционной законности. Виды принципов в системе КП: 1декларативные (народ суверенитет) 2реальные принципы (имеют чёткую юрид форму. Сменяемость, выборность, разделение властей).

3. Конституционно – правовые нормы:общеобязательные правила повледения установленные государством для регулирования Конституционно правовых отношений. 1Запрещающие 2.Обязывающие(собл-ть к, меры должн поведения) 3.Дозволяющие (разд2 чел и гр- гос неделеляет опред обьёмом прав и свобод).Структура (гипотеза, диспозиц, санкция)

4. Конституционно – правовые институты: Совокупность конституционно прав норм регилр-х совок-ть однородных о:о. Виды: 1.Правовой статус личности (устанавливает основу м\у личностью и государством в экономика, политика «р.К.2») 2.Основы конституционного общественного строя.(форма правления, устройства, режим «р.К.1») 3.Президенства (порядок выборов,компитенцию,скроки,былоры,порядок перехода властных полномочий ст48 «р.К.3.») 4.Парламентаризма (структура П.компитенция, порядок прекращения полномочий «р.К.4.»). Правительства («р.К.4.»). 6.Конституционный контроль (конституционный совет «р.К.6.»).

5. Субъекты конституционно-правовых отношений: 1.Народ (на свобод выборах, референдумах) 2.Государство и его структурные подразделения (административно-территориальные единицы). 3.органы государства (президент,законодательные органы государственной власти, органы исполнительной власти «правительство,центральные отраслевые органы исполнительной власти – министерства,ведомства, местная администрация»,органы судебной власти, прокуратуры. 4. Органы местного самоуправления 5.общественные обьединения (политические партии, общественные фонды,профессиональные союзы, ассоциации, съезды народов, органы общественной самодеятельности). 6.Граждане (индивиды и их коллективы). 7. Депутаты Парламента. 8.Иностранные граждане и лица без гражданства.

6. 9.Источники Конституционного права: юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующие основные комплексы общественных отношений, образующих предмет КП. Источник права: выражение гос воли, направл-й на формирование, изменение или прекращения права определённого содержания. Источники: позитивное право, естественное право. 1.Конституция(основ закон гоударства, закреп-й основы обществ и экономическ строя данной страны, форму правления и государственного устройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти и упраления в центре и на местах, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы. 2. Конституционные законы (конкретизируют нормы К.) 3. Нормативные указы.(сила конст зак-на,зак-на,подзак нпа) НПА Конст зак о первом през-те, Законы о гражданстве РК. О внесении изм и доп в конст-ю. О языках в РК. О выборах, Всеобщая декларация прав человека.

7. Декларация о государственном суверенитете Каз ССР. 8. КЗ «О государственной независимости РК». Общая характеристика.

10. Форма Конституции: писанный единый консолидированный документ. Структура (внутреннее строение) Конституции: 1.часть: преамбула (приоритеты, цели) 2ч: разделы К. 1р: общие положения закрепляющие основы конституционного строя. 2р: человек и гражданин (права, свободы, обязанности). 3р:Президент (правовой статус главы гсударства, функции, порядок избрания, порядок выборов, переход полжения) 4р: Парламент (правовой статус, структура»бикомеральная») 5р: Правительство (порядок форм-я, состав, полном-я) 6р: Констит

совет (орг конст контроля, образов, функция охр констит) 7р: Суды и правосудие (прав статус суд власти, принципы правосудия) 8р: местн гос управление и самоуправление 3ч:заключительные и переходные положения.

11. Социально-политическая сущность Конституции. 2аспекта: 1) Юр документ который является правовой основой для текущего законодательства (регулируя отношения м\у личностью и государством закр прав статус презид-та, парламента) 2) К. политический документ (отражает реальное соотношение социально-политических сил в обществе)

12. Юридические свойства конституции: 1. основной источник права (основа текущего зак-ва) 2.верховенство и высш юрид сила 3. прямое действие 4. Учредительный характер 5. Стабильность, устойчивость, восприятие к меняющимся условиям (д.Маршал) 6.Особая охрана (Создан орг конст контроля – конст совет р6.).

13. Принятие конституции 1995: 1)создание АНК 1марта 1995. 2) 6марта 1995 Конст суд решение о несоотв-и решений Цик Констит страны (не легитимность состава верх совета РК избр 6 марта 1994г). 3) 11 марта верх совет роспускается. 4)прямое през-е прав-е 5) Анк предложение продления полномоч през-та – референдум 6) 22мая 1995 През-т изд постан-е о созд эксперт-консульт совета по разработке проекта новой конституции (Сапаргалиев, Сулейменов,Басин,Нурпеисов,Котов,Ролан Дюма, Жак Катали,Шакенов,Алексеев, Назарбаев). Вопросы: Форма правления, структура парламента, вопрос о гражданстве, модели конст контроля. 7) 30августа 1995 референдум о проекте конституции. 8) 5сентября 1995г.вступление конституции в силу.

14.Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию. М\б изменена на референдуме проводимым по инициативе През-та, Пар-та, Прав-ва. През-т решает назначить референдум, направить в парламент(3/4), отложить инициативу. Парл-т обр-ся к през-ту през-т откл поправки. Изм-т её 4/5. През-т 1) подписывает 2)Запрос в КС 3) Референдум.

15. 16. Конституционный строй: исторически конкретная система экономических, социальных,

политических и духовно-культурных отношений закреплённых в конституции данной страны. Признаки: 1)наличие разработанной и принятой демокр путём конституции 2)Реальн Многопортийн 3)Правозгл и реальн обеспец прав и свобод граждан 4) Независимость судеб власти 5) Реальн разд власти 6) Выборн и сменность высш и мест орг власти 7) Социальн политика направл на соц-уязвим слои насел-я 8)разв сист самоуправл-я. Элемент основ конст строя – общ полож 1 разд. (Фома правления-способ орг верховн гос власти, Форма гос устройства.Суверенитет(гос,народ,национальн)

17. Конституц основы социально-экономических отношений: Социальные: ст1 К: гос утвержд-т себя социальным (что означает защиту 1)семьи, материнства, детства ст27, 2) соц уязв слоёв насел-я: пенсионеры, инвалиды, семья 3)внимание межнациональным отношениям ст19.) Экономические: связ-но с произв, обменом, распред, потребл, матер-х благ (ст6 защита гос и част соб-ти ст.26 неприкосн част соб-ти, свобода предприн деят-ти)

18. Конст основы политич отношений: связанные с реализ полит власти. 1.Отношения м\у полит партией и гос-вом ст5. Порядок созд Обществ обьед,партий… их финансирование. 2.констит закрепл политич систему (гос-во, партии, обществ обьед-я, проф союзы религиозн обьед-я ст, право избирать и быть избранными 33.К.) Подсистемы полит системы: 1Конст подсист (гос органы, партии) 2Нормативно – регулятивная 3Информационно-комуникативная (СМИ,газеты,Интернет)

19. Конст основы духовно-культурных отношений. Регулируются в наименьшей степени. Ст 22. Свобода совести. 1.право выбирать религию 2 право заниматься атеистической деятельностью 3 право не исповедовать религию и не заниматься атеистической деятельностью. Пассионарии – лица живущие ради идеи. Гарантия сред образов Право на высш образование, качеств образов в соотв со стандарт .30. Свобода слова и творчества. В пред-х пред-х Ст20 и зак-м о гос секретах.

20. Основополагающие принципы деятельности республики. 1)ст 1 п 2. Обществ согласие межнац отношений 2)политическая стабильность. (влияет полит режим-диктатура,кругл стол).

3)казахстанский патриотизм (эмоциональное отношение к родине) 4) экономическое развитие на благо всего народа.

21. Форма правления в РК: опредляет способ организации верховной гос власти (кому принадлежит эта власть) Признаки Президентской республики: 1)выборн главы гос-ва 2)глава гос-ва возгл исполнит ветвь власти 3)отсутствие правительства 4) През-т не вправе распускать парламент 5) Президент не вправе издавать законы 6) 4года правл. (США, Юж. Корея)

22.Форма государственного устройства РК: внутренняя структура гос-ва, способ его политического и территориального деления, обуславливающий определённые взаимоотношения органов всего гос-ва с органами его составных частей. 14обл гор Респ значения, Столица.Унитарн гос-во 1)единая конституция 2)Един гражд-во 3)Единая сист орг власти 4)Суверенное гос-во (виды суверенитета – государственный «незав-ть при пров внеш и внутр политики», народный «ст3 прин народа пред-ли През-т Парл-т», национальный «право нации на самоопределение»)

23.24.26. Понятие правового статуса личности: совокупность право свобод и обязанностей личности а также гарантии их реализации.(реализация зависит от матер-го статуса личности)Конституционное закрепление прав и свобод 1позитивный подход (перечисл прав и свобод) 2Негативный (устан-ся запреты) Структура прав статуса личности: 1) Гражданство 2)Правосубъектность 3)Основные права свободы и обязанности. 4)Гарантии реализации прав и свобод :условия и средства при кот-х реализ-ся права и свободы. Условия (политикио-прав режижим котор слож-ся в государстве) Средства (деят-ть власт-х структур при помощи которых происходит реализация). Виды гарантий: 1)внутренние (конст совет, мин юст, амбуцман, прок-ра 2)международно правовые (ООН, ВОЗ, Европейск суд по прав-м человека, ОБСЕ).

25. Классификация прав и свобод личности: По группам общественных отношений: .в области безопасности личности и частной жизни 2.в сфереэкономической, социальной и культурной деятельности 3. в сфере общественно-политической и государственной жизни. В зависимости от содержания: 1.личные 2. социальные, экономические, культурные 3 политические. В зависимости от принадлежности лица к гос-ву 1граждан 2иностр-в 3 безгражд-ва . По соподчинённости 1основные (участ в управ гос-вом) 2дополнительные (равный доступ к гос службе). По хар-ру осущ-я: 1конкрет-е (охр здорвья) 2регулир-ся вне правоот-й (при их нарушении право на жизнь) По форме осуществления: 1Индивидуальные (свобода совести) 2Коллективные (коллектив труд споры ст. 24.К)

27 Понятие и принципы гражданства: Понятие: устойчивая политико-правовая связь лица с государством выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей. ПРИНЦИПЫ: 1 общие 1)равноправие 2)не дискриминация 3) неотчуждаемости 4)единство прав и обязанностей 2.Специфические 1)единое гражданство 2)равного гражданства 3)невозможность лишения гражданств 4) невыдача 5)защита и покровительство 6)право крови 7)право почвы 8)Территориальности

28. Порядок приобретения гражданства. 1Филиация (по рождению)Приобретается на основе права крови, почвы.2.Натурализация – принятие в гражданство данного гос-ва иностранца по его заявлению. Условия вступления:1)обязательное: отсутсутсв гр-ва др гос-ва 2)факультативное: 5лет прожив-я.не распр-ся: вступление в брак,оралманы,репотрианты,наличие заслуг перед Каз-м, Близкие росдств,несовершеннолетние,недееспособные. Восстановление в гражд-ве происходит на общих основаниях. При переходе территории: 3Оптация – добровольный выбор гражданства 4,Трансферт: приобретение гражданства без права выбора.

29. Основания откланения ходатайства о приёме в гражданство. 1)совершение преступления проитив чел-ва,выст-е против суверенитета и независимости РК. 2) призыв к нарушению единства и целостности территории РК. 3) противоправная деятельность, наносящая ущерб гос безопасности, здоровью. 4)Разжигание межгосударственной, межнациональной и религиозной вражды, противодействие функционированию гос языка. 6)признание судом особоопасным рецидивистом 7)гражданство др гос-ва.

30.Порядок прекращения гражданства. По закону о гражданстве: ФОРМА: 1выход из гражданства (запрещается: 1)привлечено к ответственности 2)может нанести ущерб национальной

безопасности 3)имеет обязательства перед юр и физ лицами). Ф2:утрата гражданства (автоматически: 1) гражданство приобретено с использованием заведомо ложных сведений 2)Если гражданин РК не встаёт 5лет на консульский учёт).

31.Полномочия государственных органов по поросам гражданства.1. Президент (указ): приём, восстановление,сохранение, выход,утрата гражданства. Комиссия по вопросам гражданства при призеденте. 2.МВД управления и отдел внутр дел обл,гор,районов, за пределами РК мин-во иностр дел: приём заявлений, ходотайств, регистрация утраты гражданства. Повторное заявление по истечению года.

32. 33. Классификация иностранных граждан: ПО ОТНОШЕНИЮ К ЮРИСДИКЦИИ НАШЕГО ГОСУДАРСТВА: 1)дипломаты 2)обладающие частичным иммунитетом (военск части). 3)лица на которые полностью распространяется юрисдикция нашего говударства. ПО СРОКУ ПРОЖИВАНИЯ: 1)постоянно проживающие 2)временно прибывающие ПО ОТНОШЕНИЮ К НИМ ГОСУДАРСТВА, ПО ЦЕЛЯМ ПРЕБЫВАНИЯ (воссоединение с родственниками).

34. 36.Конституционно-правовой статус общественных обьединений. Понятие: самоуправляемые, некоммерческие формирования, создаваемые гражданами на основе общности интересов в достижении целей, указанных в их уставах, основными организационно-правовыми формами которого являются: общестенные организации(фиксир-е членство), движения, фонды (общ-но полезн функции), обществ учреждения (управл,соц-культ и иные функц не комерч хар-ра.),органы обществ самодеят-ти(в интер-х опред круга лиц). Статус: Право на свободау обьединений, на добровольное вступление,участие в создании, выхода из Общ-го обьед-я. Несения определ-х прав и обяз-тей внтри общ обьедй. Защита социальных,культурных прав и свобод, удовлетвор-е проф интересов, охраны жизни и здоровья, благотвор деят-ть, воспитание полит, гуманист.международ сотр-во. Учрежд средств масс информ, пекитирование,шествия,издателская деят-ть…Функционир на основе самоуправления, свобод волеизявления..

35. Политические партии Казахстана. Политические обьединения созданные с целью пихода к власти.(активная и организационная часть общества, обьединённая общими интересами,целями и идеалами и стремящейся овладеть гос-й властью или решающим образом влиять на её осуществление. Этапы: 1.Декабырьск события распад СССР.Созд движения Невада Семипалатинск –желтоксан. 2До распада СССР: закон об общесвенных обьединениях. Правительственные партии СНЕК-Пнек-Отан. Народный конгресс Казахстана. Появление либеральных партий: Акжол, РНПК,Азамат. Проблемы осутсвие явно выраженных лидеров.Находятся в стадии становления.Многопартийность: Отан,Гражд,Коммунист, Аул, Акжол. Функции политических партий: Реализуют цели: приход к власти, борьба за неё,давление на власть

37. Взаимоотношения государства с общественными обьединениями и политическими партиями: Проводится контроль со стороны гос-ва и общества.Ограничения строго в соответсвии с зак-вом. Нарушение статуса общ-го обьед-я закр-го в зак-ве не допускается. Действия напарвленные на восстановления нарушенной обществ обьед-м законности не считаются незаконным вмешательством. «закон об общественных обьединениях»предусматривает ответсвенность за неправомерное вмешательство в функционирование общественных формирований. Может быть применён принудительный роспуск на основании решения суда.

38.Понятие и социальная функция выборов: Понятие: процедура формирования гос органа или наделение полномочиями управомоченных лиц.Выборы легитимируют власть посредством выборов народ определяет своих представителей и выборы служат, барометром политической жизни.

39. Понятие избирательного права.Принципы избирательного права. Понятие имеет 2значения: 1)ОБЬЕКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО: система правовых норм регулирующих общественные отношения связанные с выборами органов государства и мест самоуправления.2)СУЛЬЕКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО:гарантированное гражданину государством право участвовать в выборах государственных органов. Состоит из 1)пассивного избирательного права(быть избранным) 2)активного избирательного права(избирать).Принципы

избирательного права (основополагающие идеи,начала лежащие в основе чего то.1) всеобщее избирательное право(избирательный корпус). 2)Равное избирательное право (равное кол-во голосов «1») 3)прямое(президент) и не прямое(сенат) избирательное право. 4)тайное голосование 5)добровольность участия.

40.Избирательная система РК. Её особенности.В широком смысле избир система: совокупность юр норм устанавливающих принципы на основе которых осуществляются выборы. В УЗКОМ СМЫСЛЕ: способ распределения депутатских мандатов м\у кандидатами в зависимости от результатов выборов. ИС: определяет порядок организации и проведения выборов. Регулирует отношения возникающие в процессе формирования гос органов. Виды избир систем: 1)прапорциональная (появилась 7 октября 1998) 2)смешанная 3)мажоритарная а)абсолютного большинства(50+1) б)относительного большинства в)квалифицированного большинства (2\3,3\4).

41. Избирательный процесс: урегулированная законодательством деятельность индивидов, органов, групп по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти. СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА: 1)назначение дня выборов (президент)2)формирование избирательных органов избирательных округов и избирательных участков. 3)составление списков избирателей 4)выдвижение кандидатов и их регистрация 5)предвыборная агитация 6)финансирование выборов 7)голосование, подсчёт голосов, установление результатов выборов их опубликование. Вручение удостоверение председателем ЦИКа.Органы: ЦИК, территориальные и окружные избирательные комиссии.

42. Финансирование выборов. Понятие, виды, ограничения. Понятие: специальная деятельность органов власти граждан и организаций РК по предоставлению денежных и иных средств кандидатов для проведения более эффективной избирательной компании. Виды: 1Государственное финансирование (15 мин телевидение, 10минут радио, публикация 2х статей)Денежная сумма: Президент 2440000, сенат 200000,Мажилис 112000,обл маслихат 50000 в районные органы 30), 2Не государственное финансирование За расходование средств необходимо отчитываться и не превышать установленные законом пределы. Деньги могут перечислять только граждане РК.

43. Способы распределения мандатов по партийным спискам. 7котября1998г. Появилась пропорциональная система. Используется формула Хеира Квота=общ кол преодалевш 7% барьер / 10(кол-во мест). Бывают Жёсткие списки (кто прошёл решает сама партия) Гибкие списки (избиратели решаю кто победил)

44. Понятие референдума, его отличие от выборов. Виды референдумов. Референдум: всенародное голосование(опрос) по наиболее важным вопросам государственной жизни. ОТЛИЧИЯ РЕФЕРЕНДУМА ОТ ВЫБОРОВ: 1) выборы имеют срочный характер, референдум проходит по мере необходимости. 2)объект выборов – кандидат, референдума – вопрос. Классификация: 1.Республиканский местный 2.по юридической силе: консультативный, постановляющий. 3.Факультативный Обязательные 4.Конституционный (изм констит) 2.Законодательный.(изм законов).1Административный референдум (управленческие вопросы, продл срок през полном-й) 2.Международно-правовой (вхожд в ЕЭС)

45.Предмет референдума. 1)принятие конституции и внесение поправок в конституцию. 2) принятие конституционных законов а также решение иных наиболее важных вопросов государственной жизни. Вопросы, которые не могут быть предметом референдума: 1)Унитарность 2)территориальная целостность 3)форма правления.

46. Этапы становления института президентства в РК. 1)Верховный Совет Казахской ССР законом от 24 апреля 1990г. «Об учреждении поста Президента КССР и внесении изм и доп-й в Конституцию.2)1декабря 1991г. Всенародные выборы главы государства.3)Возглавляет един систему исполнительной власти. 3) 30августа 1995г.Конституция закрепила През-ю форму правления, арбитражные функции.

47. 48.Место и роль президента в системе высших ОГВ по Конституции 1995г.Президент не входит не в одну из ветвей, Равноудалён от ветвей власти,Является высшим должностным лицом, ФУНКЦИИ: (основные направления деятельности):1) определяет основные направления внешней и

внутренней политики. 2)Арбитражная фукнция.3)Нормотворческая функция 4)контрольная функция.более 100 полномочий. 80-85%ключевых

49. Выборы президента РК, порядок вступления в должность.Проводятся в первое воскресенье декабря каждые 7м лет.1тур: применяется мажеритарная система абсолютного большинства(50+1) 2тур система относительного большинства. Вступает в должность с момента принесения присяги. Переходят к председателю сената – мажелиса – примьер-министру.