Великая депрессия и новый курс  Ф. Рузвельта
vladabelaya1
vladabelaya17 March 2014

Великая депрессия и новый курс Ф. Рузвельта

DOCX (67.8 KB)
16 страница
1файлы скачать
1000+количество посещений
Описание
Глава1.США и экономический кризис 1929-1933 гг. 1.1.Этапы развития кризиса……………………………………………………..5 1.2. Экономические аспекты Великой депрессии……………………………..10 1.3. Социальные и политические аспекты Великой депрессии………………...
20очки
пункты необходимо загрузить
этот документ
скачать документ
предварительный показ3 страница / 16
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ
предварительный показ закончен
консультироваться и скачать документ

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Курсовая работа на тему

Великая депрессия и новый курс Ф. Рузвельта

Выполнила: студентка 4 курса факультета МОиТ Белая В.В.

Научный руководитель: доцент Миронова Т.Н.

Москва 2013

Содержание:

Введение………………………………………………………………………….3

Глава1.США и экономический кризис 1929-1933 гг.

1.1.Этапы развития кризиса……………………………………………………..5

1.2. Экономические аспекты Великой депрессии……………………………..10

1.3. Социальные и политические аспекты Великой депрессии………………14

Глава2.«Новый курс» Ф. Рузвельта

2.1. Основные направления политики Ф. Рузвельта…………………………..17

2.2. Выход из экономического кризиса………………………………………...20

Заключение………………………………………………………………………23

Литература……………………………………………………………………….25

25

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью изучения функционирования экономики и обнаружения взаимосвязей с политической сферой; исследование опыта Великой депрессии как с экономической, так и с политической точки зрения является актуальным с учетом недавнего финансового кризиса 2008 года, который имеет ряд сходств с кризисом тридцатых годов. Как известно, в экономических процессах наблюдается определенная цикличность, и, несомненно, изучение Великой депрессии и путей выхода из нее может стать теоретической основой для выработки практических решений, стоящих в современности.

Объектом исследования является международные отношения в 30-е годы ХХ века.

Предмет: политика США в период развития и преодоления экономического кризиса 30-х гг.

Цель работы: исследование предпосылок, последствий экономического кризиса 30-х гг. в США в контексте международной политики.

Задачи:

• Выявить предпосылки развития кризиса; • Определить базовые этапы Великой депрессии; • Сопоставить основные исторические события конца 20-х – нач.40х гг. ХХ века с течением экономического кризиса;

• Исследовать политику Ф. Рузвельта в качестве основного фактора преодоления экономического кризиса 30-х годов.

Мы выдвигаем такие гипотезы:

- Великая депрессия имела как экономические, так и политические причины;

- Великая депрессия проходила в несколько этапов, каждый из которых можно охарактеризовать с точки зрения социальной напряженности;

- Экономический кризис 30-х гг. в США существенно повлиял на международную политику.

Структура данной работы включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы. В первой главе рассматриваются предпосылки, этапы и ход развития экономического кризиса 30-х годов. Вторая глава посвящена изучению политики Ф. Рузвельта и выходу из Великой депрессии, а также международная деятельность США в этот период.

Основными теоретическими источниками стали труды таких авторов, как Гринин Л. Е., Зинн Г., Кизилов В., Кеннеди Д., Траут Ч., Ротбард М. и другие.

Глава 1. США и экономический кризис 1929-1939 гг.

1.1.Этапы развития кризиса

Великая депрессия –наиболее глубокий экономический кризис капиталистического общества, произошедший в 30х годах двадцатого века и затронувший США, страны западной Европы, Латинскую Америку.

Пик экономического кризиса пришелся на период с 1929 по 1933-й год, однако окончательно из него мировая экономика вышла только к 1945 году. Кризис в США сопровождался снижением объема производства, падением реальных доходов населения, сокращением стоимости ценных бумаг на 90% по отношению, резким увеличением количества безработных с 1,6 миллионов в 1929 году до 12,8 миллионов в 1933-м. В самый трудный период депрессии безработные составляли четверть трудоспособного населения США, и это создало серьезную социальную напряженность.

Для того, чтобы адекватно понять события того времени, с точки зрения фактов справедливо рассматривать Великую депрессию не как один, а как шесть последовательных спада, слившихся в один. Вот эти шесть «фаз»1:

I. Биржевой

II. Банковский

III. Промышленный

IV. Сельскохозяйственный

V. Кризис торговли

VI. Кризис международных отношений

Остановимся на каждом из этапов подробнее.

Фаза I:

Великая депрессия началась с биржевого кризиса – резкого падения курса акций. Одним из объяснений краха фондового рынка в 1929 году является критика привлечения заемных средств на покупку ценных бумаг. Авторы многих исторических исследований считают, что спекуляция акциями была связана с использованием слишком большого кредитного плеча.

Хроника монетарной политики этого периода содержится в классическом труде нобелевского лауреата Милтона Фридмана и Анны Шварц «Монетарная история Соединенных Штатов, 1867-1960».Фридман и Шварц убедительно показывают, что сокращение денежной массы в стране на треть с августа 1929 года по март 1933-го стало гигантским тормозом для экономики2. Великий крах вовсе не был делом одного дня, несмотря на частые упоминания о «черном четверге», 24 октября, и «черном вторнике» следующей недели. Уже 5 сентября рынок акций был слаб при большом объеме торгов, хотя за два дня до этого показал новый максимум. Снижение в первых числах октября было названо «целесообразной корректировкой». WallStreetJournal, предсказывая

25

1Sennholz H.F. The Great Depression // The Freeman. 1975. April. P. 205. 2Friedman M., Schwartz A.J. A Monetary History of the United States, 1867-1960. N.Y.: National Bureau of Economic Research, [1963] 1993. P. 411-415.

осеннее оживление, отмечала, что «одни акции растут, другие падают»3. Крах фондового рынка 1929 года тяжело ударил по инвесторам всего мира, включая многих известных людей.

Второй этап кризиса – это банковский кризис: массовое разорение банков, которые вкладывали средства в акции. Вкладчики, узнав, что происходит резкое снижение стоимости акций, резко начали снимать свои деньги со счетов, но, как известно, удовлетворить все требования ни один банк не в состоянии.

Массовое разорение банков привело к третьему этапу - кризису промышленной сферы – поскольку население не имело средств к покупке товаров, производство в массовом порядке останавливаться, закрывались фабрики и заводы, последовали увольнения – безработица стала привычным явлением. Наиболее масштабное падение продукции тяжелой промышленности пришлось на конец 1932 - начало 1933 г. Характерной чертой ситуации явились банкротства 130 тыс. промышленных, торговых и финансовых компаний4.

Четвертый, сельскохозяйственный этап, когда сельскохозяйственную продукцию необходимо было продавать очень быстро, поскольку обедневшие люди не могли себе позволить покупку продуктов по прежним ценам, стоимость сельскохозяйственных продуктов снизилась в три раза. Фермеры, заложив свою землю под будущий урожай, не могли расплатится, теряли ферму и уходили в город в поисках хоть какой-нибудь работы. За год из почти семи миллионов американских ферм полтора миллиона было ликвидировано.

Кризис торговли стал пятым этапом. Речь идет о международной торговле. Это вполне закономерно, поскольку заморозившаяся промышленность не нуждалась больше в поставках сырья, потребительский рынок также существенно сузился. Морские грузоперевозки снизились в три раза. От этого пострадала вся система международных отношений, нарушались договоренности. Например, внешний долг Штатам продолжала выплачивать (из трех десятков стран-должников) только Финляндия.5

Что касается корней Великой депрессии, то на счет истинных причин ее развития существует два противоположных мнения. Первое мнение основано на том, что Великая депрессия представляла собой очередной кризис перепроизводства, свойственный капиталистической системе с неконтролируемым рынком. Второй, диаметрально противоположный взгляд состоит в обвинении правительства США в чрезмерном контроле и безграмотной монетаристской политике, высоких налогах, неэффективном управлении центральным банком и так далее.

Помимо США, кризис охватил и Германию, Великобританию, Францию, Италию и др. В Германии кризис начался почти одновременно с США, поскольку эта страна сильно зависела от американских инвестиций. Наблюдалось катастрофическое падение производства, половина трудоспособного населения оказалось безработным. В итоге это привело к установлению нацистского режима. Во Франции кризис начался в 1930 году, в тяжелом положении находилась текстильная промышленность, машиностроение; в политической сфере страна стала на путь реформ по усилению государственного контроля над экономикой, названных «дирижизм». В 1932 году кризис докатился до Италии, существенным образом на экономике сказались проблемы с торговлей. На фоне экономических проблем укрепило свою власть правительство Муссолини.

3Л.Рид. Великие мифы о Великой депрессии. URLhttp://www.inliberty.ru/library/study/565/ дата обращения 10.04.2013 4"ВЕЛИКАЯ ДЕПРЕССИЯ" 1929-1933 ГОДОВ И РАСПАД МЕЖДУНАРОДНОГО ПОРЯДКА В ТИХООКЕАНСКОЙ АЗИИ URLhttp://www.scriru.com/8/quot-quot11211147765.php дата обращения: 11.04.13 5Покась М. Великая депрессия?URLhttp://www.rus-obr.ru/idea/803 дата обращения: 11.04.13

В 1933 году кризис достиг Великобритании и затронул в основном сферу финансов и традиционные промышленные отрасли (угольная, сталелитейная, судостроительная). Затруднения возникли также и в Японской экономике, поскольку страна тесно сотрудничала с США. Очень сильно пострадал аграрный сектор экономики, однако, в связи с низкой степенью индустриализации, кризис ощущался не так остро, как в развитых странах. Финансово-валютная система капиталистических государств утратила свою стабильность, Так, например, в Германии 1929 г. специальный комитет под руководством Юнга принял решение о снижении репарационных платежей. Франция и Англия, перестав получать репарации, также прекратили выплату своих военных долгов США. Воспользовавшись этим, Германия в 1932 г. добилась окончательной отмены репараций. Далее была прекращена и выплата долго. Иными словами, под ударами мирового экономического кризиса рухнула вся система послевоенных платежей. В том же 1932 г. Германия, в принципе, получила признание ее равноправия в области вооружений6.

Начало и разгар Великой депрессии пришелся на правление президента Гувера. Правительство оказалось неспособным к решению возникшей проблемы. Властью предпринимался ряд мер, например, администрация президента, имея целью поддержание цен на сельскохозяйственные продукты, учредила федеральное фермерское бюро. Получив от государственного казначейства $500 млн., бюро в течение полутора лет скупило свыше 250 млн. тонн пшеницы и около 1,3 млн. хлопка, но так и не выполнило своей задачи. В 1931 г. был принят закон о банках, главным положение которого было предоставление ФРС (Федеральная резервная система) займов частным банкам. Предотвращалось массовое изъятие вкладов. Было проведено временное закрытие банков для финансовой проверки, после чего 20% из них было ликвидировано. Президент пытался проводить в жизнь и другие реформы, но принятие решений тормозилось политическими разногласиями в Конгрессе. Гувер также пытался проводить и социальную политику, например, в 1929 году были проведены встречи с крупными промышленниками, на которых они торжественно пообещали не снижать зарплаты своим рабочим. В 1930 году было предпринято снижение налогов: налоги семейного американца с доходом в 4000 долларов упали на 2/3. Всячески поощрялась гуманитарная деятельность муниципальных структур и частная благотворительность7. Безработицу, ставшую серьезнейшей проблемой экономики и социума, Гувер пытался преодолеть путем искусственной занятости, например, было организовано строительство дорог и домов, на это было выделено 750 миллионов долларов.

Говоря о политической сфере, необходимо отметить, что крайне тяжелое экономическое состояние обострило социальные противоречия, и это стало благодатной почвой для развития авторитарных тенденций власти: для людей наиболее важным стала уверенность в будущем и сытость, пусть ценой политических свобод, чем неограниченная свобода рынка и демократии, которая вытеснила половину населения за черту бедности.

25

6Всемирная история новейшего времени: Ч.1 - 1917 - 1945 годы (Отв. ред. Л.А. Колоцей)URLhttp:// yourlib.net/content/view/1910/33/дата обращения 12.04.2013 7 Дубинянский М. 2008. Как мистер Гувер спасал Америку, или бесполезные выводы для украинских властей. "Украинская правда". http://www.inosmi.ru/translation/245948.html дата обращения 11.04.2013

1.2. Экономические аспекты Великой депрессии

Несмотря на временную стабилизацию мировой финансовой системы, она не пришла в полное соответствие с изменением ситуации и стала явно менее устойчивой, чем до войны. По мнению некоторых аналитиков, например Дж. Хикса, мировая денежная система полностью не приспособилась к изменениям в уровне денежных доходов, имевших место в период и после первой мировой войны, золотой запас был недостаточен. Действительно, даже крупный золотой запас США не спас ее денежную систему от краха. Тем не менее, в этот период господство доллара в мировых расчетах усиливалось, что подкреплялось огромными долгами Европы перед США, активным проникновением американского капитала в разные страны, включая и европейские. Были даже наивные надежды, что «американцы станут в большой степени хозяевами Германии»8. Интересы американского капитала постепенно распространялись на весь мир, но пока его присутствие, например в Азии, а тем более в Африке, было весьма слабым. Например, в 1929 г. экспорт США только в одну Канаду или в Латинскую Америку в 15 раз превышал экспорт во все азиатские страны. В 1930 г. американские инвестиции во все государства Азии составляли около 1 млрд долларов – в 4,5 раза меньше, чем американские инвестиции в Канаде, в 5 раз меньше, чем в Европе, и почти в 6 раз меньше, чем в Латинской Америке. Из этой суммы 445 млн долларов было инвестировано в Японии, 201 млн долларов – в Индонезии и всего 130 млн долларов – в Китае. Тем не менее, Дальний Восток, в частности Китай, занимал большое место во внешней политике Вашингтона в послевоенные годы. Из этих цифр также видно, что американский континент (в полном соответствии с господствующим тогда изоляционизмом и ростом интереса к доктрине Монро) был более интересен американским капиталам, чем даже Европа. Быстро росли связи с северным соседом – Канадой. Канада заняла второе место в мире после Англии по импорту товаров из США. Особенно интересно было то, что через Канаду американские товары на льготных началах проникали в страны Британской империи. Добавим, что Канада была землей обетованной для американских бутлегеров. Несмотря на рост экспорта капитала из США, важнейшие позиции в этом направлении продолжали удерживать Англия (что позволяло ее экономике совершенствоваться, несмотря на крайне вялый рост, а фунту стерлингов – оставаться ведущей валютой мира), а также Франция. В то же время во второй половине 20-х гг. экспорт капитала из США замедлился в связи с начавшимся экономическим подъемом.

Неполная урегулированность платежных проблем и слабость международной финансовой системы способствовали скатыванию к протекционизму. Эта тенденция обозначилась уже перед первой мировой войной, когда снова появилась дискриминационная защита, а некоторые страны отказались от практики предоставления статуса «наибольшего благоприятствования»9. После первой мировой войны это еще более усилилось, в том числе с образованием СССР, распадом Австро-Венгрии и появлением ряда так называемых лимитрофов (стран Балтии, Польши и др.)10. Многие торговые связи, прерванные Первой мировой войной, оказались невосстановимыми. С 1913 г. и до краха в 1929 г. объем мировой торговли вырастал на 2,2 % в год, в то время как тарифы оставались на предвоенном уровне. В США при президенте Кулидже в 1924 г. даже подняли и без того значительные ввозные пошлины. После краха 1929 г. протекционизм распространился еще более широко, страны подняли торговые барьеры и отказались от практики предоставления статуса наибольшего благоприятствования в пользу дискриминационных мер.

8 Лан, В. И. США: от первой мировой до второй мировой войны. – М.: Наука, 1976. 9 Хелд, Д., Гольдблатт, Д., Макгрю, Э., Перратон, Дж. Глобальные трансформации. Политика. Экономика. Культура. – М.: Праксис, 2004. 10 Процесс отгораживания таможенными пошлинами начался в центральной Европе.

Между тем экспорт товаров оставался важнейшим стимулирующим фактором для роста американской и многих других экономик. Поэтому в США придавали его поддержанию огромное значение. И конгресс, и правительство, и министры, и послы, и консулы, и моряки – все старались увеличить торговлю США с другими странами. Например, в 1927 г. конгресс США решил командировать сотни агентов за границу в поисках новых возможностей для экспорта.

Рост и расширение производства происходили в значительной мере за счет усовершенствования техники производства, а подъем протекал в условиях изобилия ссудных капиталов и характеризовался большим ростом кредитной надстройки. 1920-е гг. вполне явно обнаружили рост тенденции на увеличение значимости финансовых услуг в общем объеме ВВП11 . Финансовые услуги и ранее занимали видное место в экономике таких стран, как Англия и Франция, но теперь эта тенденция становилась мировой (тогда как ранее ведущей по значимости была тяжелая промышленность, в том числе машиностроение). И особенно заметной она становится в США. К. Кларк в процессе продуктивного анализа взаимосвязей между сдвигами в отраслевой структуре экономики и изменениями в темпах экономического роста пришел к выводу, что эта тенденция на увеличение значимости сектора финансовых услуг будет расти.

Рост значимости финансового сектора выражался, конечно, в росте эмиссии ценных бумаг, которая во всех странах достигала больших размеров, но особенно велика была в США; а также в росте активности банков, которые стали все более агрессивно играть на биржах. Сильно выросло и число держателей акций, а на бирже к 1929 г. принимало участие в игре не менее 1 млн человек. Но рост значимости финансовых услуг не мог не идти рука об руку с распространением финансовых технологий. Прежде всего усовершенствовалась сама биржа, как за счет дополнительной регуляции, так и за счет более тонких инструментов анализа. Уже в 20-е гг. (в неразвитом состоянии и заметно ранее) на биржах стали применять различные индексы, например индекс Доу-Джонса. Выросла роль центральных банков, особенно молодой ФРС в США12. Далее можно отметить: рост услуг по управлению активами, в том числе свободными финансами, увеличение всякого рода трастовых (и им подобных) компаний; рост потребительского кредита, который способствовал увеличению покупок недвижимости, автомобилей и товаров длительного пользования; рост кредитования фермеров, распространения лизинга и др.

В это время расцветают холдинги. Как констатировала комиссия

президента Гувера, держательская компания является фактически «продуктом

20-х гг. XX в.». Другие авторитетные заявления

в американской литературе подтверждают, что экономическая история 20-х гг.

– это в известной мере история деятельности держательских компаний. В 20-

х гг. держательская компания стала наиболее характерным орудием

превращения отдельных предприятий и корпораций в крупные монополии. В

20-х гг. параллельно усилению деятельности держательских компаний у

25

11 И в целом надо отметить рост сферы услуг, в том числе кинопромышленности. 12 Косвенным свидетельством этому служат разнообразные упреки ряда экономистов в адрес деятельности ФРС в период бума и кризиса. Одни (например, представители австрийской школы) считают, что ФРС проводила слишком мягкую кредитную политику, что спровоцировало кредитную экспансию и перегрев, другие, например монетарист М. Фридман, считают, что ошибка заключалась в том, что ФРС не накачала в банковскую систему достаточно резервов для предотвращения резкого сокращения денежной массы.

акционеров, не имеющих отношения к руководству корпораций, отнимались

даже формальные права. Такой поворот был одним из проявлений того, что в

1930-е гг. назовут «менеджерской революцией», в результате которой

собственник окончательно отделяется от управления. Позже эта структура

крупных управляющих крупных корпораций, которая фактически

самостоятельно (то есть без собственника) формирует корпоративные цели и

бизнес-стратегию, будет названа Дж. К. Гэлбрейтом техноструктурой.

1.3. Социальные и политические аспекты Великой депрессии

Главным социальным эффектом Великой депрессии стала повсеместная безработица. К марту 1930 года без работы остались более 4 млн. человек. Через год эта цифра увеличилась вдвое. Весной 1932 года число безработных достигло отметки 12,5 млн. человек (10% от всего населения). Пик пришелся на начало 1933 года, когда безработных в Америке было 16 млн. человек. Примерно 17% трудоспособного населения США осталось без средств к существованию13. В период, когда у власти находился президент Гувер, этой проблеме, по существу, уделялось недостаточно внимания, вся ответственность лежала на муниципальных властях, и лишь в 1932 году был принят закон федерального уровня, согласно которому «Реконструктивная финансовая корпорация» должна была ссудить штатам на борьбу с безработицей $300 млн. Но в действительности на выплату пособий безработным пошло только 30 млн. дол. таким образом, попытки решить проблему бедности и безработицы не увенчались успехом. Произошел значительный демографический спад в связи с беспрецедентным обеднением населения, повлекшим высокую заболеваемость, убийства, самоубийства, высокую детскую смертность.

Происходило быстрое обнищание и рабочих, и представителей среднего класса, менялся профессиональный состав, происходила люмпенизация – беднеющие люди становились бродягами, лишались крова и средств к пропитанию. Многие, лишившись собственных квартир, были вынуждены строить временные жилища в черте города. В этот период в области культурной политики предпринимались шаги по поддержанию крепкого духа и патриотизма в гражданах, например, демонстрировались соответствующие кинокартины. Однако это не способствовало снятию социальной напряженности, которая день ото дня росла и грозила вылиться в мятежи, погромы и даже революцию. Были созданы биржи труда и пункты выдачи бесплатных обедов, однако эта мера не спасала людей от безработицы и голода. Резко возросла преступность, в разы увеличилось число ограблений и убийств.

Однако в наиболее тяжелых условиях с наступлением кризиса оказалось негритянское население. Негритянские гетто, которые к тому времени уже успели сформироваться в ряде

13Великая Депрессия в США 1929-1933 годов. URL http://www.economicportal.ru/facts/ great_depression.html дата обращения 11.04.13

крупных городов, превратились в очаги сплошной нищеты. В сельских районах Юга в начале 30-х годов массами сгонялись с земли негритянские кропперы-издольщики. В стране резко усилился расизм, прошла новая волна физических, расправ над черными. Только по официальным данным, за 1929—1933 гг. было подвергнуто линчеванию семьдесят негров, тем не менее, многие случаи подобного суда так и остались незафиксированными14.

Та часть населения, которая не осталась без работы, также почувствовала на себе тяготы кризиса не только из-за урезания заработных плат, но из-за сильнейшего обеднения потребительского рынка, который лишился большинства инвесторов. В 1930 году конгресс одобрил закон, создававший таможенные барьеры для импорта – это было сделано с целью улучшения ситуации на внутреннем рынке. Однако это прошло бесследно, и в ответ другие страны повысили свои тарифы, что существенно затруднило реализацию американской продукции на зарубежных рынках.

Международные политические отношения стали вслед за экономикой также стали повергаться в кризис. Демократические государства стремились решить свои внутренние задачи, прибегая к экономии ресурсов и стараясь избежать внешнеполитических авантюр и больших военных расходов. Во Франции и Великобритании были сильны пацифистские настроения, распространившиеся еще со времен первой мировой войны. По мере того, как кризис в США развивался и усугублялся, другие страны, которых также коснулся экономический коллапс, пришли к заключению об опасности зависимости от Соединенных Штатов, и начали принимать соответствующие меры, имевшие целью предотвращение повторения подобных кризисов. В частности, в странах Латинской Америки устанавливался жесткий контроль над иностранными капиталами, проникавшими в государства, развивался госсектор экономики, в Мексике были национализированы железные дороги и нефтяная промышленность. Ухудшение международных отношений приостановилось лишь в середине 30-х годов после вступления в силу Закона о соглашениях о взаимной торговле, существенно снизившем таможенные пошлины, международная торговля начала восстанавливаться, оказывая позитивное влияние на мировую экономику

Политика Гувера, которая казалась населению беспомощной, поскольку какие бы меры ни принимало консервативное правительство, они не приносили эффекта и не вели к улучшению. Меры, принимаемые им, носили часто случайный, половинчатый характер, роль государства в урегулировании экономических процессов оставалась крайне низкой. Поэтому, когда проходили очередные выборы президента, 8 ноября 1932г., не удивительно, что победителем в них стал кандидат от демократической партии – Франклин Рузвельт.

25 14Великая депрессия. URLhttp://www.usinfo.ru/greatdepression.htmдата обращения 12.04.13

Глава 2. «Новый курс» Ф. Рузвельта

2.1. Основные направления политики Ф. Рузвельта

4 марта 1933 года к выполнению обязанностей президента страны приступил Франклин Рузвельт. Перед новым главой государства стояла задача реабилитировать экономику США и улучшить положение граждан. К 33-му году кризис в промышленности, сельском хозяйстве и банковской сфере достиг своего максимума.

Теоретической база для обоснования Нового курса стало экономическое учение Дж.Кейнса, который доказывал эффективность мер государственного регулирования и вмешательства в экономику, не способную к рыночной саморегуляции. Таким образом, основу Нового курса составило государственное регулирование. Для преодоления кризиса были поставлены такие первоочередные задачи:

• Сокращение избыточного производства; • Увеличение цен; • Достижение полной занятости; • Восстановление финансово-банковской системы; • Стимулирование частных денежных вложений; • Поддержка крупной промышленности за счет субсидий; • Преодоление избыточного производства сельскохозяйственной продукции.

Для решения экономических проблем, в первую очередь, потребовалось преодоления ряда законодательных затруднений. Юридическую основу Нового курса составили законы, принятые конгрессом в марте 1933 года, среди них такие, как

• закон о восстановлении промышленности (NIRA); • закон о помощи фермерам (ААА), принятый 12 мая 1933 года; • закон Вагнера, закреплявший право рабочих на вступление в профсоюз, проведение стачек и т.д.; • закон о социальном страховании, вводивший систему пенсий по старости и пособий по безработице. Самым большим социальным злом была безработица, на борьбу с ней было брошено масса усилий.

Так, закон NIRA предусматривал такую помощь, как создание Администрации общественных работ, которую возглавлял министром внутренних дел. Бюджет этой организации составлял 3,3 млрд. долл. и полностью обеспечивался государством. Помимо действий, основанных на законе НИРА, применялись и иные способы преодоления безработицы. В 1933 г. началось основание трудовых лагерей, предназначенных для не имеющей работы молодежи. Администрация по чрезвычайным делам начала выплату штатам дотаций для материальной помощи безработным. Проводились меры по созданию искусственной занятости в сфере гражданских работ, людям была предоставлена временная работа на зимние месяцы. Эти меры носили масштабный характер, в общественные работы, организованные правительством, было вовлечено 2,5 – 3 млн. человек. В 1935 году был принят закон Вагнера «О трудовых отношениях», закреплявший коллективную защиту рабочих через профсоюзы, запрещалась дискриминация членов профсоюзов, вводился принудительный арбитраж для урегулирования споров, возникавших между работником и работодателем. В 1937 году Конгресс принял Закон «О справедливых условиях труда», который запрещал детский труд, устанавливал минимальную заработную плату и максимальную продолжительность рабочей недели (44 часа).

Что касается восстановления банковской сферы, пострадавшей едва ли не сильнее всех других отраслей экономики, то были предприняты такие шаги по преодолению спада:

• временное закрытие всех банков и издание постановления о том, что открыты будут только наиболее приспособленные, наименее пострадавшие от кризиса предприятия. Кроме того, этим же банкам была предоставлена помощь в виде субсидий и правительственных займов. Их сумма за первые два года составила более шести миллиардов долларов.

• Был наложен запрет на вывоз из страны золота, серебра, бумажных денег; произведена отмена золотого стандарта и девальвация национальной валюты.

• Приняты меры по ограничению биржевой спекуляции, основана корпорация по страхованию банковских вкладов. Вводилась также система регулирования промышленности. Предприниматели принуждались к

созданию и следованию кодекса «честной конкуренции», в которых закреплялись условия, объем производства, минимальные цены на продукцию. Во всех сферах промышленности было утверждено 750 подобных кодексов.

Новый курс предусматривал поддержку сельского хозяйства. Так, для повышения уровня цен до предкризисного состояния, предусматривалось сокращение посевных площадей и количества крупного скота. Рефинансировались долги фермерства за счет государства. Выдавались большие кредиты фермерам и долгосрочные займы.

Все вышеуказанные меры способствовали ослаблению кризисных явлений и частичному снятию социальной напряженности. Однако экономика еще очень длительное время находилась на стадии спада и восстанавливалась крайне медленно. В 1935 году политика Ф. Рузвельта была направлена на социальную поддержку. Тогда было принято новое трудовое законодательство, значительно расширились права рабочих. Несмотря на перечисленные выше меры по снижению безработицы, об окончательной победе над ней не могло быть и речи. В 1935 году число безработных осталось на уровне 10 миллионов. Значительная денежная помощь государства привела к росту внешнего долга. В 1938 году его размер достиг почти 35 миллиардов. Таким образом, Новый курс Рузвельта можно охарактеризовать как государственно- монополистическую политику, порожденную крахом идей свободного рынка.

25

2.2. Выход из экономического кризиса

Новый курс Рузвельта оказался достаточно эффективной политикой и быстро дал результат: через несколько месяцев уровень производства повысился на 70%, однако еще долгое время он не превышал уровня конца двадцатых годов. Выходу из кризиса способствовали такие меры, как общественные работы. Использовался мультипликационный эффект: работники, получив деньги, повышали спрос на рынке продовольствия, таким образов стимулируя и предложение; сельское хозяйство, чтобы удовлетворить повышающийся спрос, запрашивало мощности у промышленной отрасли и стимулировало ее оживление. Однако кризисные явления в экономике США продолжались еще долгое время, следующий виток кризиса произошел в 1937-1938 году. Но этот период был непродолжительным, поскольку подготовка к войне оживила промышленность и экономику.

Выход из депрессии обычно связывают с тем, что мир готовился к войне, и требовались поставки вооружения и промышленных товаров. Спрос на них стал причиной возобновления работы американской промышленности. Кроме того, в 1941 году был принят закон о ленд-лизе, который предусматривал поставки военной продукции по бессрочному займу всем странам, которые нуждались в обороне. Таким образом, во время войны США в значительном объеме обеспечило воюющие стороны необходимыми товарами, долги по ленд-лизу выплачивались государствами уже после войны. Среди государств-партнеров были Великобритания, СССР, Китай, Бразилия и другие.

Вторая мировая война привела не только к огромным разрушениям, но и оживила торговлю США с союзниками, возобновление торговых отношений пошло на пользу американской экономике. В стране произошло увеличение денежной массы, что во многом компенсировало издержки проводимого «нового курса». Однако это вызвало рост инфляции (как мы помним, доллар больше не был привязан к золоту), который с тех пор не прекращается. Однако на роль Второй мировой войны в выходе из Великой депрессии существуют противоположные взгляды, часть исследователей считает, что она стала главным фактором, возродившим экономику Соединенных штатов, другие (преимущественно монетаристы) имеют противоположенное мнение, приводя, например, тот аргумент, что 55% расходов на военную промышленность легло на плечи налогоплательщиков. Позитивные эффекты, имевшие место во время войны, обусловлены были тем, что сами США в нее сначала не были втянуты, а потом военные действия все равно проходили вне территории штатов.

Основной период Великой депрессии – 1929-1933 года, однако эффекты спада и кризиса в экономике наблюдались еще длительное время. Окончательный выход из депрессии с полным преодолением негативных явлений относят только к 50-м годам.

Основными последствиями Великой депрессии являются:

• закрытие более пяти тысяч банков

• обесценивание акций на 40 млрд. долларов

• бурный рост инфляции и цен

• промышленного производства в 2 раза

• сокращение объема автомобилестроения в 5 раз

• 12 млн. безработных (в пиковые даты кризиса — до 15 млн.)

• Лишение 5 млн. фермеров земли за долги

• Снижение численности населения

Позитивными преобразованиями по итогам «Нового курса» мы считаем следующие:

• установление гуманного трудового законодательства;

• запрет на детский труд;

• создание системы социального страхования;

• защита прав трудящихся.

Однако государственное вмешательство в экономику в период кризиса не имело ничего общего с гос. регулированием в социалистических странах, так как было основано на незыблемости частной собственности, не было национализировано ни одно предприятие. С политической и исторической точки зрения, Новый курс оказался важным потому, что впервые в развитых странах Запад начали проводиться социально-ориентированные реформы, и эта тенденция в дальнейшем сохранилась и развивалась с различной интенсивностью. Также впервые в государстве с устоявшейся традицией свободного рынка стали применяться нерыночные механизмы экономического воздействия, что стало важным опытом для других стран, многие меры были в дальнейшем переняты Европейскими государствами (Англия, Франция, Швеция и др.). Широко распространилась практика лоббирования интересов крупной промышленности в органах власти. Каждая корпорация стремилась оказать влияние на Конгресс с целью продвижения своих интересов.

Кризисные процессы ускорили монополизацию экономики США, из кризиса вышли только самые сильные предприятия; возникали тресты, объединения, крупные предприятия стремились полностью контролировать рынок. Постепенный выход из Великой депрессии и те меры, которые для этого предпринимались, повлияли на дальнейший ход всего мирового развития. Великая депрессия завершилась, но о ней вспоминают как об одной из самых трагических страниц американской истории, опыт которой является ценным и в наши дни, поскольку имеется ряд существенных сходств между кризисом 1929 года и экономическими процессами современности.

25

Заключение

Характер и причины кризиса 1929-1933 годов были обусловлены ходом развития финансово- промышленного капитализма. В экономике кризисы случаются с периодичностью примерно 10 лет, однако данный кризис был необычайно глубоким и длительным. Причиной этому являлись накопившиеся со времен Первой мировой войны проблемы и начавшиеся тенденции к монополизации. Концентрация производства и капитала привели к краху всей экономической системы, основанной на принципах неконтролируемого рынка. Существует ряд факторов, которые, бесспорно, повлияли на экономическую ситуацию и способствовали наступлению кризиса. Это протекционистские меры, которые сначала защищали американских производителей, а впоследствии вызвали ответные действия других стран, что привело к торговым войнам и снижению цен на международных рынках. Тяжесть кризиса была вызвана небывалым перегревом фондового рынка, а также действующими на нем правилами, позволявшими проводить маржинальные сделки без покрытия.15

Великая депрессия носила всеобщий характер и затронула все развитые страны мира, в первую очередь, США. Также ее отличали от других кризисов необычайная длительность и то, что она затронула все без исключения отрасли экономики.

Великая депрессия сопровождалась серьезными экономическими и социальными последствиями, невиданным ростом безработицы, обнищания, массовым банкротством предприятий, особенно банков. Меры по борьбе с кризисом начал предпринимать президент Гувер, он ввел ряд указаний по государственному регулированию рынка, однако его меры носили не столь масштабный характер, как этого требовала ситуация. Не справившись со своими задачами, Гувер в результате очередных выборов покинул свой пост, и президентом стал Ф. Рузвельт. Его политикой по борьбе стал так называемый «Новый курс». Он продолжал начатые Гувером политические тенденции, но делал это значительно интенсивнее, масштабнее и эффективнее. Основой нового курса стало повышение роли государства в экономике и социальная политика, направленная на удовлетворение нужд пролетариата. По результатам действий администрации Рузвельта экономический спад был приостановлен, начали наблюдаться позитивные эффекты в экономике. Однако эти процессы шли достаточно медленно, и окончательно оправиться после экономического краха США смогли лишь после Второй мировой войны.

Немаловажную роль сыграли и личностные характеристики Франклина Рузвельта: Рузвельт был долгожданным новым лидером, обладал харизмой и умел вселять в людей оптимизм. Высокий авторитет Рузвельта позволил все эти реформы успешно осуществить. В итоге Рузвельту досталась репутация спасителя Америки.16

15 Великая депрессия http://www.banki.ru/wikibank/velikaya_depressiya/ 16 Дубинянский М. 2008. Как мистер Гувер спасал Америку, или бесполезные выводы для украинских властей. "Украинская правда". http://www.inosmi.ru/translation/245948.html

Литература

1. Sennholz H.F. The Great Depression // The Freeman. 1975. April. P. 205. 2. Friedman M., Schwartz A.J. A Monetary History of the United States, 1867-1960. N.Y.: National Bureau of

Economic Research, [1963] 1993 3. . Великая депрессия. URL http://www.usinfo.ru/greatdepression.htmдата

обращения 12.04.13

4. ВЕЛИКАЯ ДЕПРЕССИЯ" 1929-1933 ГОДОВ И РАСПАД

МЕЖДУНАРОДНОГО ПОРЯДКА В ТИХООКЕАНСКОЙ АЗИИ

URLhttp://www.scriru.com/8/quot-quot11211147765.php дата обращения:

11.04.13

5. Великая Депрессия в США 1929-1933 годов. URL http://

www.economicportal.ru/facts/great_depression.html дата обращения

11.04.13

6. Всемирная история новейшего времени: Ч.1 - 1917 - 1945 годы (Отв.

ред. Л.А. Колоцей)URLhttp://yourlib.net/content/view/1910/33/дата

обращения 12.04.2013

7. Дубинянский М. 2008. Как мистер Гувер спасал Америку, или

бесполезные выводы для украинских властей. "Украинская правда".

http://www.inosmi.ru/translation/245948.html дата обращения 11.04.2013

8. Лойберг М.Я. История экономики: Учеб.пособие. – М.: ИНФРА-М,

1998

9. Новейшая история зарубежных стран: Европа и Америка, 1917-1945/

В.К.Фураев, Д.П.Прицкер и др. – М.: Просвещение, 2001. 10. Покась М. Великая депрессия?URLhttp://www.rus-obr.ru/idea/803 дата обращения: 11.04.13 11. Рид. Великие мифы о Великой депрессии. URL http://www.inliberty.ru/

library/study/565/ дата обращения 10.04.2013 12. Травин Д. Франклин Рузвельт. Похищение Европы//Дело. 2001. 8 октября

25

комментарии (0)
не были сделаны комментарии
Напиши ваш первый комментарий
это только предварительный показ
консультироваться и скачать документ