Polizei- und Ordnungsrecht
Sommersemester 2021
Prof. Dr. Dr. Wolfgang Durner, LLM
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Vorlesung: Polizei- und Ordnungsrecht
Gliederungsübersicht
A. Einführung
I. Historische Einführung
II. Rechtliche Grundlagen des Polizei- und Ordnungsrechts
III. Polizei und Ordnungsbehörden und ihre Organisation
IV. Die Polizeibegriffe
B. Die Rechtmäßigkeit polizeilicher und ordnungsbehördlicher
Maßnahmen
I. Die polizeiliche und ordnungsbehördliche Verfügung (Primärebene)
1. Die Prüfung der Rechtmäßigkeit polizeilicher und ordnungsbehördlicher Ver-
fügungen
2. Zuständigkeitsbegründende Aufgaben der Polizei- und Ordnungsbehörden
a) Gefahrenabwehr (§ 1 Abs. 1 PolG NRW; § 1 Abs. 1 OBG NRW)
b) Subsidiarität (§ 1 Abs. 1 Satz 3 PolG) und Beschränkungen beim
Schutz privater Rechte (§ 1 Abs. 2 PolG NRW)
c) Vollzugshilfe (§ 1 Abs. 3 PolG NRW)
d) Übertragung von Aufgaben durch andere Rechtsvorschriften
(§ 1 Abs. 4 PolG NRW; § 1 Abs. 3 OBG NRW)
3. Generalklauseln (§§ 8 ff. PolG NRW; §§ 14 ff. OBG NRW) und Spezialbefug-
nisse
4. Die Richtung polizeilicher bzw. ordnungsbehördlicher Maßnahmen
(§§ 4, 5, 6 PolG NRW; §§ 17, 18, 19 OBG NRW)
5. Der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz (§ 2 PolG NRW; § 15 OBG NRW)
6. Polizeiliches bzw. ordnungsbehördliches Ermessen (§ 3 PolG NRW;
§ 16 OBG NRW)
7. Die einzelnen Standardbefugnisse (§§ 9 - 46 PolG NRW; § 24 OBG NRW)
(insbesondere Datenverarbeitung, Platzverweisung, Gewahrsam, Durchsu-
chung von Personen, Sachen und Wohnungen, Sicherstellung und Verwah-
rung)
8. Datenschutzrecht und Gefahrenabwehr
9. Polizeirecht und Versammlungsrecht
10. Ordnungsbehördlicher Verordnungserlass (§§ 25 - 27 OBG NRW)
