ADMINISTRATIVO ESPECIAL, Investigaciones de Derecho público. Universidad Mayor
yadira-orellana
yadira-orellana16 de junio de 2017

ADMINISTRATIVO ESPECIAL, Investigaciones de Derecho público. Universidad Mayor

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INFORME SOBRE ARTÍCULOS RELACIONADOS CON LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
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Introducción

El sistema de organización de la economía de un país es la columna vertebral para su desarrollo y progreso.

De la economía de un país depende la calidad de vida de sus habitantes y el acceso a los

servicios básicos que el Estado brindarle en áreas como educación, salud, vías de

comunicación etc.

En Honduras contrario a muchos países el gran empleador el Estado, siendo por esta

una economía muy limitada y enfocadas a ciertos rubros como el café, camarón, el

melón etc. Desde hace algunos años la economía hondureña se sustenta en las remesas

convirtiéndonos en exportadores de manos de obra.

El presente trabajo tiene por objeto analizar la visión del Estado a partir de la

constitución para desarrollar y consolidar nuestro sistema económico, analizar los

artículos 331,332,333, pudiendo observar que tiene tres enfoques es decir que cada

artículo tiene una visión de la conformación de nuestra economía de la siguiente

manera:

El artículo 331 contiene las garantías para el desarrollo de nuestra economía y las

libertades a nuestras para implementar actividades económicas.

El artículo 332 establece la prioridad de las actividades económicas para los

particulares, si el Estado se apodera de ciertas actividades que hace que nuestra

economía tenga una responsabilidad compartida.

El articulo 333 asegura la intervención del Estado con el fin de velar por el interese en

el desarrollo del presente informe haremos la relación de la forma en que el Estado intenta organizar y consolidar la economía hondureña.

Objetivos

Articulo 331

1. Presentar cuales son algunas garantías establecidas en la constitución de la República de Honduras y que son respaldadas por otras leyes y como

trascienden en nuestra sociedad tomando la importancia de cada una.

2. Demostrar que nuestra constitución concede algunas garantías pero no todas se encuentran protegidas en un marco legal nacional, si no fraccionando su

legitimidad a las instituciones encargadas de ellas ejemplo el ahorro.

Articulo 332

1. Fijar la relación que tienen los particulares que ejercen actividades económicas con el Estado así como los límites que éste establece para generar una política

económica racional y planificada.

2. Determinar cuáles son las entidades estatales que ejercen funciones exclusivas por razones de orden público e interés social.

Articulo 333

1. a

2. b

Artículo 331

El Artículo 331 de la constitución de la República de Honduras garantiza y fomenta a

todo ciudadano hondureño:

• Libertad de consumo: En las sociedades modernas, la libertad de consumo ha sido

uno de los derechos individuales básicos y, en alguna medida, tácitos, por encima

del cual se encuentran otros de mayor profundidad y alcance. No obstante, que

muchas veces se sobreentienda o suponga este tipo de libertad, no le resta un ápice

de relevancia. La disyuntiva entre ser y tener planteada por Erich Fromm no resulta

válida cuando el no tener no resulta de una opción filosófica y valorativa individual,

sino que es la consecuencia de la imposición e ineficiencia del Estado, y se trata de

productos que garantizan la vida. En este caso, el no tener pone en riesgo al ser o lo

degrada. La posibilidad de elegir entre una gama de productos y marcas permite

satisfacer necesidades básicas de tipo biológico y gratificaciones simbólicas de

raigambre psicosocial. Si bien estas últimas pueden establecer distinciones que

separan a algunos actores, también posibilitan que otros sujetos se congreguen en gozosas tribus urbanas, estudiadas por la antropología contemporánea. En cuanto a

las necesidades básicas, el principio de la división del trabajo y la especialización

modernas nos han permitido satisfacerlas sin gastar mucho tiempo y energías en

ello. A contracorriente, en Venezuela encontramos un consumo vigilado por el

Estado que establece explícita y directamente dos días de compra a la semana y

una cuota mínima de productos; y de manera implícita e indirecta, impone la marca

del caso, si se cuenta con la suerte de que el bien llegue a los anaqueles de

establecimiento comercial. El consumidor vive en zozobra con la expectativa e

interrogante de encontrar el bien que requiere, y necesita recorrer varios abastos o

hacer grandes filas para adquirirlo. Si vamos al mercado y no encontramos el

producto o encontramos solo una marca; no hay libre elección, es decir, no hay

información. (libertad de consumo, 2015)

En nuestra legislación se reconoce en la ley de protección al consumidor en sus

artículos:

Artículo 9: son derechos de los consumidores inciso 3, la libertad de elección del

bien o servicio

Artículo 19: obligaciones de los proveedores, suministrar adecuadamente bienes y

servicios al consumidor respetando su vida salud y seguridad

• Ahorro: El ahorro es la acción de separar una parte del ingreso mensual que obtiene

una persona o empresa con el fin de guardarlo para un futuro, se puede utilizar para

algún gasto importante que se tenga, algún imprevisto o emergencia económica. En

términos de teoría económica el ahorro se refiere a la parte de la renta o ingreso no

dedicada a consumo, sino a otros fines y es un concepto económico importante.

Existen diversas modalidades de ahorro así como diversos instrumentos financieros

destinados para incrementar el ahorro que se pretende realizar. El ahorro es el

excedente de cualquier bien económico al final de un periodo. Existen diferentes

tipos de ahorro, así como diferentes instrumentos financieros para poder ahorrar e

invertir al mismo tiempo. El ahorro lo pueden realizar tanto personas, familias,

empresas e incluso naciones. Desde tiempos antiguos ya se manejaba esta actividad,

aunque no con bienes económicos principalmente. En Egipto y China se guardaban

frutos de las cosechas obtenidas en forma de ahorrar ese bien material a futuro. En

1462 se fundó la primera organización del ahorro, un monte de piedad, para cuidar a los integrantes del robo parcial o total. Por esa época también se comenzaron a

crear los Bancos. (wikipedia, s.f.)

La legislación Hondureña el ahorro se encuentra en distintas leyes entre ellas:

En la ley del sistema financiero decreto número 129-2004

En sus considerandos dice literalmente; Que el desarrollo del país requiere que los

ahorros generados por los hondureños, sean invertidos en condiciones de absoluta

transparencia y eficiencia y además administrados con prudencia, honestidad y

responsabilidad.

En el Artículo 46 nos habla de las operaciones bancarias en su inciso 1 se refiere a

Recibir depósitos a la vista, de ahorro y a plazo fijo en moneda nacional a extranjera

Ley de seguros de depósitos en instituciones del sistema financiero

En sus considerandos dice literalmente; Que es deber del Estado Hondureño,

promover sanas prácticas de crédito y propiciar las condiciones de seguridad de los

depósitos de los ciudadanos nacionales y extranjeros, constituidos en las

Instituciones del Sistema Financiero Nacional.

Ley de las asociaciones de ahorro y préstamo

En su Artículo 1 nos dice que son Asociaciones de Ahorro y Préstamo las

Instituciones financieras de carácter privado en las que puedan invertir sus rentas y

ahorros las personas naturales o jurídicas con el objeto de promover la formación de

fondos o de capitales destinados al otorgamiento de préstamos para viviendas, y

otras actividades afines, pudiendo constituirse en forma de asociaciones mutualistas

o como sociedades anónimas de capital fijo.

Artículo 39. Las Asociaciones de Ahorro y Préstamo estarán facultadas para recibir

depósitos de ahorro de cualquier clase, quedando obligadas a formular un

reglamento sobre las condiciones generales de los depósitos de ahorro, el cual

deberá ser aprobado por la Financiera Nacional de la Vivienda. Dicho reglamento

establecerá, al menos:

a) La forma de manejar y comprobar el recibo y retiro de fondos

b) La manera de computar y calcular los intereses y épocas de pago a los

depositantes;

c) Cualquier sistema lícito que signifique ventaja, protección o estímulo para el

pequeño ahorrante

• Inversión: es un término económico, con varias acepciones relacionadas con el

ahorro, la ubicación de capital, y la postergación del consumo. El término aparece

en gestión empresarial, finanzas y en macroeconomía. El vocablo inversión lleva

consigo la idea de utilizar recursos con el objeto de alcanzar algún beneficio, bien

sea económico, político, social, satisfacción personal, entre otros. En el contexto

empresarial, la inversión es el acto mediante el cual se usan ciertos bienes con el ánimo de obtener unos ingresos o rentas a lo largo del tiempo. La inversión se

refiere al empleo de un capital en algún tipo de actividad económica o negocio, con

el objetivo de incrementarlo. Dicho de otra manera, consiste en renunciar a un

consumo actual y cierto, a cambio de obtener unos beneficios futuros y distribuidos

en el tiempo. Desde una consideración amplia, la inversión es toda materialización

de medios financieros en bienes que van a ser utilizados en un proceso productivo

de una empresa o unidad económica, y comprendería la adquisición tanto de bienes

de equipo, como de materias primas, servicios etc. Desde un punto de vista más

estricto, la inversión comprendería sólo los desembolsos de recursos financieros

destinados a la adquisición de instrumentos de producción, que la empresa va a

utilizar durante varios periodos económicos.

El respecto a la garantía de inversión la vemos enmarcada en la Ley de Inversiones

emitida el 29 de mayo de 1990 mediante decreto No.80-92

El Estado tiene como objetivo el reducir al mínimo su intervención en la actividad

económica y fomentar la inversión privada nacional y extranjera con el propósito de

impulsar la producción y la transferencia de tecnología, incrementar las

exportaciones y generar empleo en beneficio de la población hondureña,

formulando un marco legal y administrativo adecuado que garantice al inversionista

seguridad en su intervención, estabilidad y claridad en las leyes y regulaciones y

facilitación en términos de trámites y gestión empresarial, tomando como un factor

importante el hecho de que la inversión extrajera es complementaria de la inversión

nacional en el desarrollo económico y requiere de un tratamiento no discriminatorio.

a) Garantía y fomento a la inversión

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto estimular y garantizar la inversión

nacional, la inversión extranjera y la coinversión para promover el crecimiento y

desarrollo económico y social del país.

b) Limitaciones para la inversión

Artículo 18. El Estado podrá establecer bajo la presente Ley, una lista de actividades

en las cuales el inversionista puede invertir solamente después de obtener la

autorización del Gobierno. Tales actividades serán descritas en el Reglamento de la

presente Ley, y se enmarcarán únicamente en aquellos casos que afecten la salud, la

seguridad nacional y la preservación del medio ambiente.

• Ocupación: es un término que proviene del latín occupatio y que está vinculado al

verbo ocupar (apropiarse de algo, residir en una vivienda, despertar el interés de

alguien). El concepto se utiliza como sinónimo de trabajo, labor o quehacer.

• Iniciativa de comercio: iniciativa es aquello que da principio a algo. Se trata del

primer paso de un proyecto o del punto de partida de alguna acción. Un vendedor

para ser eficaz debe tomar la iniciativa de su trabajo, debe decidir sobre las tareas

que le competen y asumir la responsabilidad que se derive de ello, para bien y para

mal. Debe tomarse la molestia de pensar y analizar qué va hacer primero y qué va

hacer después razonando siempre los motivos. Debe pasar de esperar a actuar

(surgimiento de la iniciativa de comercio, 2005)

El código de comercio de Honduras regula la iniciativa de comercio de forma

implícita en sus artículos 2, 6,9

En el artículo dos referido a quienes se consideran comerciantes

1. Las personas naturales titulares de una empresa mercantil.

2. Las sociedades constituidas en forma mercantil. Se presumirá legalmente que se

realizan profesionalmente actos de comercio, o que la sociedad quedó constituida en

forma mercantil, cuando de uno o de otro hecho se realice una publicidad suficiente

para lleva el convencimiento al ánimo de un comerciante prudente, y cuando se abra un establecimiento al público. Los extranjeros y las sociedades constituidas con

arreglo a leyes extranjeras podrán ejercer el comercio en Honduras con sujeción a

las disposiciones de este Código, sin perjuicio de las limitaciones que legalmente se

establezcan. Se considerarán como comerciantes, de acuerdo con lo preceptuado en

el código de comercio.

El articulo 6 referido a quienes tienen capacidad para realizar actos de comercio

1. Las personas que tengan capacidad de ejercicio, según el Código Civil

2. Los menores de edad, mayores de dieciocho años, que hayan sido emancipados o

habilitados

3. Los mayores de dieciocho años, no emancipados, que hayan sido autorizados por

quienes tengan sobre ellos la patria potestad o tutela. La autorización podrá

otorgarse sin sujeción a procedimiento judicial alguno y no será revocable; pero ha

de constatar siempre en escritura pública e inscribirse en el Registro Público de

Comercio.

El artículo 9 refiriéndose a quienes no pueden ser comerciantes

Aunque tengan la capacidad necesaria para ello, no podrán ser comerciantes, ni

tener cargo en sociedades mercantiles:

1. Los privados de este derecho por sentencia judicial.

2. Los declarados en quiebra, mientras no sean rehabilitados

3. Los que lo tengan prohibido por alguna disposición legal.

• Industria : La industria es la actividad que tiene como finalidad transformar los

materiales en productos elaborados o semielaborados utilizando una fuente de

energía. Además de materiales, para su desarrollo, la industria necesita maquinaria

y recursos humanos organizados habitualmente en empresas por su especialización

laboral. Existen diferentes clases de industrias en virtud del propósito ético

fundacional de su actividad (por ejemplo ecológicas: fundamentos ecologistas) y

tipos que la demarcan en ámbitos sectoriales según sean los productos que fabrican.

Por ejemplo, la industria alimentaria se dedica a la elaboración de productos

destinados a la alimentación, como, el queso, etc.

La industria se encuentra protegida y garantizada en la ley de propiedad industrial

que en su artículo 2 se refiere que la Ley tiene por objeto:

1. Establecer las bases para que en las actividades industriales y comerciales del

país, exista un sistema permanente de perfeccionamiento de sus procesos y

productos;

2. Promover y fomentar la inventiva de aplicación industrial, las mejores técnicas y

la difusión de conocimientos tecnológicos dentro de los sectores productivos;

3. Propiciar e impulsar el mejoramiento de la calidad de los bienes y servicios en la industria y en el comercio, conforme a los intereses de los consumidores;

4. Favorecer la creatividad para el diseño y la presentación de productos nuevos y

útiles;

5. Proteger la propiedad industrial mediante la regulación de patentes de invención;

de registros de modelos de utilidad, diseños industriales, marcas y avisos

comerciales, de denominaciones de origen y de secretos industriales; y,

6. Prevenir los actos que atenten contra la Propiedad Industrial o que constituyan

competencia desleal relacionada con la misma; y, establecer las sanciones

• Contratación de empresa: esta garantía se encuentra más enfocada en el sector

público de nuestro país, en el momento que el estado suscribe contratos con

empresas para suplir las necesidades de la sociedad hondureña mediante sus

dependencias sean secretarias o instituciones centralizadas, descentralizadas, y los

demás organismos públicos, basado en el artículo 360 de la constitución de la

republica de Honduras quien establece que se debe realizar este proceso de

contratación mediante una licitación, concurso, subasta procedimientos establecidos

en la ley de contratación del estado en los artículos:

ARTÍCULO 1.- Ámbito de aplicación. Los contratos de obra pública, suministro de

bienes o servicios y de consultoría que celebren los órganos de la Administración

Pública Centralizada y Descentralizada, se regirán por la presente Ley y sus normas

reglamentarias.

ARTÍCULO 11-Órganos competentes. Son competentes para celebrar los contratos

de la Administración:

1) En la Administración Central:

a) Los Secretarios de Estado en su respectivo Ramo;

b) Los titulares de órganos desconcentrados de acuerdo con las normas de su

creación o, en su defecto, hasta el límite que le fuere delegado por acto

administrativo dictado por el órgano al cual están adscritos. Lo anterior se entiende

sin perjuicio de las disposiciones contenidas en leyes especiales; y,

c) Los Gerentes Administrativos de las Secretarías de Estado en los casos y hasta los

límites que le sean delegados por el Secretario de Estado correspondiente.

2) En la Administración Descentralizada:

a) Los Presidentes, Directores, Secretarios Ejecutivos o Gerentes de las instituciones

descentralizadas y los titulares de órganos con competencia regional previstos en sus

estructuras administrativas, hasta el límite que, en ese último caso, determinen los

correspondientes órganos de dirección superior; y,

b) El Alcalde Municipal respectivo. Cuando las leyes exijan autorización para

celebrar un contrato, deberá llenarse este requisito por el órgano de dirección

superior de la institución descentralizada o de la municipalidad de que se trate.

Requerirán aprobación por Acuerdo de la Junta o Consejo Directivo de la respectiva

institución descentralizada o de la Corporación Municipal, los contratos que

suscriban los funcionarios a que se refiere el numeral 2) de este Artículo, en los

casos que disponga el Reglamento; el acuerdo de aprobación será requisito

necesario para la validez de estos contratos.

ARTÍCULO 38.-Procedimiento de Contratación. Las contrataciones que realicen los

organismos a que se refiere al Artículo 1 de la presente Ley, podrán llevarse a cabo

por cualquiera de las modalidades siguientes:

1) Licitación Pública;

2) Licitación Privada;

3) Concurso Público;

4) Concurso Privado; y,

5) Contratación Directa.

En las disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la

República, se determinarán los montos exigibles para aplicar las modalidades de

contratación anteriormente mencionadas, de acuerdo con los estudios efectuados por

la Oficina Normativa

La aplicación de las libertades de consumo, inversión, iniciativa, comercio, industria, contratación de empresas y otras que emanan de los principios que predica la constitución tienen las siguientes limitantes y condiciones:

• No podrá se contrario al interés social

• No podrá ser lesivo a la moral

• No podrá se lesivo a la salud

• No podrá ser lesivo a la seguridad publica

A partir de las anteriores condiciones que establece nuestra constitución debemos encausar dichas actividades a desarrollar el interés de nuestra sociedad entendiéndose como interés social el desarrollo de nuestra comunidad y conglomerado nacional.

Toda actividad debe llevar consigo el progreso y desarrollo económico y la dignificación de nuestra sociedad, así mismo deben ser licitas y de beneficio. Ninguna actividad lesiva a la moral debe ser realizada por cuanto va en contra de nuestra constitución según el artículo 331 párrafo último, considerando como lesivo a la moral, la degradación del ser humano y la perdida de los valores morales y la formación de una mentalidad y la falta de conciencia en cuanto a nuestros deberes y obligaciones, así como a la formación de un mentalidad destructora.

Las libertades que nos concede la constitución significan que nuestra actividad no debe lesionar la salud de nuestra sociedad ya sea física, psíquica o moral.

La seguridad pública es una garantía que nos brinda la constitución por lo que la actividad que desarrollemos no debe poner en peligro la integridad física de los hondureños.

De lo anterior podemos decir que nuestro actuar en una actividad económica debe estar

enmarcada en desarrollar los valores morales como la honestidad la responsabilidad y el amor al trabajo como fuente de dignidad humana y progreso, también nuestra actividad

debe proteger la salud de nuestra nación para que nos desarrollemos plenamente y

tengamos una sociedad sana y no enfermiza y vivir en armonía en un ambiente de

seguridad.

Articulo 332

“El ejercicio de las actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares. Sin embargo, el Estado, por razones de orden público e interés social,

podrá reservarse el ejercicio de determinadas industrias básicas, explotaciones y

servicios de interés público y dictar medidas y leyes económicas, fiscales y de seguridad

pública, para encauzar, estimular, supervisar, orientar y suplir la iniciativa privada, con

fundamento en una política económica, racional y planificada.” (Constitución de la

República, Artículo 332)

Para poder desarrollar éste artículo es necesario tener la claridad suficiente de ciertos

conceptos, tales como:

Actividad Económica: Toda acción humana dirigida a la creación de valor, en la forma

de bienes y servicios, que se aplicarán a la satisfacción de necesidades. (Rodriguez,

2009)

Orden Público: El orden público es la situación de normal funcionamiento de las

instituciones públicas y privadas, en las que las autoridades ejercen sus atribuciones

propias y las personas ejercen pacíficamente sus derechos y libertades. (Real Academia

Española y Asociación de Academias de la Lengua Española, 2014)

Desde el punto de vista del Derecho civil, el orden público es el «conjunto de principios

jurídicos, políticos, morales y económicos obligatorios para conservar el orden social

del pueblo en una época determinada». (Rodríguez-Cano, 2011).

Utilizando el método inductivo, es decir, partiendo de lo general a lo particular, en este

caso de la Constitución de la Republica a las leyes secundarias podemos identificar que

de acuerdo al Código de Comercio se consideran comerciantes:

I.- Las personas naturales titulares de una empresa mercantil.

II.- Las sociedades constituidas en forma mercantil. Se presumirá legalmente que se

realizan profesionalmente actos de comercio, o que la sociedad quedó constituida en

forma mercantil, cuando de uno o de otro hecho se realice una publicidad suficiente

para lleva el convencimiento al ánimo de un comerciante prudente, y cuando se abra un

establecimiento al público.

Los extranjeros y las sociedades constituidas con arreglo a leyes extranjeras podrán

ejercer el comercio en Honduras con sujeción a las disposiciones de este Código, sin

perjuicio de las limitaciones que legalmente se establezcan. Se considerarán como

comerciantes, de acuerdo con lo preceptuado en este Código. (Código de Comercio,

Artículo 2)

Tal como lo menciona la Constitución “El ejercicio de las actividades económicas

corresponde primordialmente a los particulares”, se puede reflejar en el Código de

Comercio tal declaración, los particulares serían en este caso las personas naturales y las

sociedades. Sin embargo para toda regla existe una excepción y esta excepción es que el

Estado por razones de orden público e interés social, podrá reservarse el ejercicio de

determinadas industrias básicas, explotaciones y servicios de interés público.

Entre estas atribuciones exclusivas del Estado encontramos la otorgada a través del

Banco de Estado, es decir, el Banco Central de Honduras (BCH). Creado desde 1950

dedicado al servicio público y cuyo objeto es velar por el mantenimiento del valor

interno y externo de la moneda nacional y propiciar el normal funcionamiento del

sistema de pagos. Con tal fin, formulará, desarrollará y ejecutará la política monetaria,

crediticia y cambiaria del país. Entre sus funciones encontramos que el Banco Central

es el único emisor de monedas y billetes de curso legal en el territorio del país. Los

billetes y monedas emitidos por el Banco Central tendrán fuerza legal y poder

liberatorio ilimitado en el territorio de la Republica. Esta función evidentemente está

dirigida al mantenimiento del orden público del país ya que preserva la estabilidad

económica y financiera. Incurriendo en delito en caso de que personas o entidades hagan circular objetos o documentos con el fin de que sirvan como moneda

convencional. (Ley del Banco Central, Artículo 26).

Otra entidad que forma parte de la administración del Estado es La Comisión de Bancos

y Seguros, entidad desconcentrada de la Presidencia, adscrita al Banco Central cuya

funciones generales son la supervisión, vigilancia y control de las instituciones

bancarias públicas y privadas, aseguradoras, reaseguradoras, sociedades financieras,

asociaciones de ahorro y préstamo, almacenes generales de depósito, bolsas de valores,

puestos o casas de bolsa, casas de cambio, fondos de pensiones e institutos de previsión,

administradoras públicas y privadas de pensiones y jubilaciones. (Ley de Comisión

Nacional de Bancos y Seguros, Artículo 6).

En este caso, el Estado a traves del Congreso Nacional ha emitido la Ley de Comisión

de Bancos y Seguros con el fin de supervisar instituciones publicas y privadas dirigidas

al bienestar de la población como de la economía nacional.

La Ley del Sistema Financiero tiene estricta relación con el artículo 332, al establecerse

en ella que Honduras está comprometida a adoptar principios para la supervisión para

lo cual es necesario fortalecer las capacidades de la institución supervisora,

introducir la supervisión consolidada de los grupos financieros y emitir reglas para

el gobierno corporativo de las instituciones que realizan intermediación financiera.

La Ley del Sistema Financiero define a la intermediación financiera como:

“una actividad de interés Público y se define como tal, la realización

habitual y sistemática de operaciones de financiamiento a terceros con recursos

captados del público en forma de depósitos préstamos u otras obligaciones,

independientemente de la forma jurídica, documentación o registro contable que

adopten dichas operaciones.”

En este sentido, el Estado tiene una intervención directa en la supervisión del sistema

financiero, a través de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros. Las instituciones del

sistema financiero autorizadas para realiza intermediación financiera son:

1) Los bancos públicos o bancos privados;

2) Las asociaciones de ahorro y préstamo;

3) Las sociedades financieras; y

4) Cualesquiera otras que se dediquen en forma habitual y sistemática a las actividades

indicadas en esta Ley, previa autorización de la Comisión Nacional de Bancos y

seguros.

Por tanto, se necesita autorización del Estado para ejercer la intermediación financiera.

Por otro lado, el Estado a través de la Comisión Nacional de Banco y Seguros, está

encargado de autorizar el establecimiento de las instituciones del sistema financiero. Se

deberá presentar ante este, una solicitud que contenga el nombre, nacionalidad,

domicilio de cada uno de los organizadores y los demás documentos necesarios para la

autorización del establecimiento de esta. Para otorgar la autorización, la Comisión

requerirá de un dictamen favorable que emita el Banco Central, basado en las

condiciones macroeconómicas para el establecimiento de nuevas instituciones.

Entre otras funciones, el Estado a través de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros

se encuentran:

• Autorizar a instituciones del sistema financiero nacional a que establezcan oficinas de representación en el extranjero.

• Denegar la apertura de sucursales o agencias a bancos extranjeros cuando en el país de origen de los mismos no exista reciprocidad.

• Determinar el origen primario del capital que sirva para el pago de las acciones de las sociedades, a través de investigaciones y verificaciones que

podrán realizar en cualquier momento.

• Autorizar la transferencia de acciones con derecho a voto de las instituciones del sistema financiero.

• Aprobar, previa opinión del Banco Central, la fusión y conversión de las instituciones del sistema financiero.

• Declarar la inhabilidad de los Consejeros o Directores, gerente general o su equivalente de las instituciones del sistema financiero, si constata que una

o más de las personas nombradas no reúnen los requisitos establecidos la

Ley del Sistema Financiero.

• Fijar el capital mínimo requerido a las instituciones del sistema financiero, mediante resolución general y previo dictamen del Banco Central.

Otra entidad que se dedica exclusivamente a la administracion fiscal nacional es El

sistema tributario, que tiene una estricta relación con el ejercicio de determinadas

actividades económicas exclusivas del Estado que establece el artículo 332 de la

Constitución de la Republica, ya que el sistema tributario es el único ente exclusivo del

Estado que a través del Congreso Nacional y leyes tributarias se dedican a la aplicación,

percepción y fiscalización del pago a tributos e impuestos a nivel nacional; así como

uno de sus primordiales objetivos es hacer efectivo el eficaz pago de tributos e

impuesto establecidos como cualquier clase de beneficio fiscal del Estado. Y que dicho

ente es el exclusivo creador de los aliaminetos utilizados para la administración, creación, modificación o suprimir tributos o contribuciones hacia el Estado.

Articulo 333

Conclusiones

Articulo 331

1. El Estado de Honduras reconoce y garantiza a través de la Constitución las

libertades de consumo, ahorro, inversión, ocupación, iniciativa de comercio, industria, contratación de empresas y todos los principios que en materia

económica sean de beneficio para la producción y estabilidad económica del

país.

2. El Estado promueve el desarrollo económico y social a través planificaciones

estratégicas a corto, mediano y largo plazo.

3. El Sistema económico regula el estratégico manejo financiero, en el marco de la

coexistencia armónica de los factores de producción que hacen posible la

dignificación del trabajo como fuente principal de la riqueza y como medio de la

realización humana.

4. El ejercicio de las actividades económicas corresponde primordialmente a los

particulares, sin embargo El Estado no será ajeno de su intervención por razones

de interés público y social para generar una política económica racional y

planificada sin lesionar los derechos y libertades reconocidos por la Constitución

de la República.

Articulo 332

1. La relación entre el sistema financiero y la facultad que tiene el Estado dictar medidas y leyes económicas, recae primordialmente en las atribuciones que

tiene la Comisión Nacional de Bancos y Seguros en cuanto a la supervisión y

aprobación de diferentes actividades ejercidas en todo el sistema financiero.

2. Los particulares y las entidades estales trabajan en conjunto para generar un crecimiento economico. El Estado encargado estimular, supervisar, orientar y

suplir la iniciativa privada y ésta, cumpliendo con las exigencias impuestas por

parte del Estado a traves de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros y la

Secretaria de Finanzas por medio de la ley de la Comision y el Código

Tributario.

Articulo 333

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