Apuntes estructura constitucional, Apuntes de Derecho financiero. Universidad Complutense de Madrid (UCM)
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Apuntes estructura constitucional, Apuntes de Derecho financiero. Universidad Complutense de Madrid (UCM)

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Asignatura: derecho financiero., Profesor: rosa rosa, Carrera: Diseño, Universidad: UCM
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TEMA1: Los principios estructurales del Estado en la Constitución

Parte dogmática de la Constitución: establece los dchos, principios y valores de los ciudadanos. Orgánica: aparecen los órganos constitucionales. (la estructura del Estado).

Título preliminar de la Constitución: establece los fundamentos del Estado.

En derecho constitucional hay dos niveles que articulan conceptos. Un nivel superior: hace referencia a la forma de estado y expresa un principio estructural general, los más básicos elementos que conforman el Estado. Inferior: que hace referencia a la forma de gobierno. Se refiere a las relaciones que se establecen entre las instancias (los poderes) superiores del aparato político del Estado.

Forma del Estado (nivel superior): Elementos de la forma del Estado: pueblo, la población, sometida a la autoridad estatal. La organización política del Estado. Territorio sobre el que se asienta el Estado, donde están los ciudadanos.

Dentro de estos elementos se pueden relaciona de diferentes maneras: Según la organización del Estado, esté sometida a derecho o no: Estado de Derecho o Dictatorial. Si el ciudadano participa en el ejercicio del poder político: Democracia, Autocracia. Si el Estado interviene en la vida económica y social: Estado Liberal o Intervencionista. En función de la distribución territorial del poder: Estado Centralizado, Estado Descentralizado (federal o autonómico). Forma de gobierno puede ser parlamentaria o presidencialista.

*Artículo 1: 1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como

valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.

2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado. 3. La forma política del Estado Español es la Monarquía parlamentaria.

Nuestra forma de gobierno es un gobierno de monarquía parlamentaria, según la C. .*Mayoría absoluta: l75 + 1 = 176

El Estado está sometido al ordenamiento jurídico. En primer lugar a la Constitución. Ese ordenamiento jurídico está articulado por unos principios jurídicos que van a estructurar el aparato estatal y va a determinar su funcionamiento. Principios jurídicos:

-P de Constitucionalidad: los poderes públicos están sometidos a la Constitución. Si algo no está en la Constitución no puede considerarse válido si no es aprobado. -Principio de Legalidad: las leyes tienen su origen en el Parlamento como representante de la soberanía popular. El ordenamiento jurídico tiene principios que obligan a que determinados aspectos se juzguen por leyes orgánicas. -P informadores: garantizan el principio de legalidad y seguridad jurídica. -Reconocimiento de derechos y deberes constitucionales fundamentales: (I Título).

-División de poderes del Estado. TC no forma parte del poder judicial. Si un estado no tiene división de poderes no es un Estado de Derecho. -Independencia del PJ: hay que fiscalizar y controlar el gobierno. -Responsabilidad de poderes públicos: deben responder por sus errores, cargar con la responsabilidad si cometen actuaciones lesivas…*Art 121.

*Estado democrático: La superación del Estado Liberal donde existe el sufragio censitario (clases pudientes) y no hay voto femenino. Así como una soberanía nacional ejercida por el parlamento. En un Estado democrático hay sufragio universal, pluralismo político y social. Así como una soberanía popular. Derechos de participación.

*Estado social: Estado en el que se dan condiciones para que las necesidades primarias de la población se satisfagan y todos puedan acceder al progreso y ejercer sus derechos. Por tanto, igualdad material, derechos de prestación y constitución económica.

TEMA 2: La integración es España en la UE

Se puede decir que la UE es una construcción jurídica en proceso ya que no es ni organización, ni confederación etc. En cuanto a esta integración se ha de tener en cuenta estos puntos: 1-La evolución de la UE y sus hitos importantes. 2-Naturaleza jurídica de la UE. 3-Las vías españolas para la adhesión a la UE y los puntos de la Constitución que ya estaban predispuestos a ello. 4-Las consecuencias jurídicas internas. 5-Los efectos de esa integración en nuestra forma de Estado.

1. Evolución de la UE y sus hitos importantes. Después de la 2GM se buscó la Cmanera de pacificar Europa y se pensó en formas de controlar los recursos energéticos y crear alianzas para su control y que no se diera lugar a la producción de armamento. Así, Francia y Alemania crearon la CECA en 1951 en el Tratado de París al que luego se unieron Italia y los tres países del Benelux. En 1957 se crea la CEE mediante el Tratado de Roma y también se crea el EURATOM o CEEA (Comunidad Europea de la Energía Atómica). En 1965 en el tratado de Bruselas se intenta integrar las tres instituciones y que tuvieran los mismos órganos (Un mismo Consejo, Comisión y Tribunal). Luego se une UK, Dinamarca e Irlanda en 1973 y Grecia en el 81. En el 86, España y Portugal. Hasta este mom1ento solo hay desarrollo económico pero este desarrollo provoca un desarrollo político y se crea el mercado único interior en 1986 mediante el Acta única Europea. En 1979 hubo un empuje democrático y la Asamblea Parlamentaria se convierte en el Parlamento Europeo y sus miembros ya se eligen por los ciudadanos de cada país. En 1992 está el Tratado de la UE y supone que las 3 comunidades se integren en un ente como la UE. La CEE (Comunidad Económica Europea) pasa a denominarse CE (Comunidad Europea) o UE. Van avanzando aquí los derechos de los ciudadanos. En 1995 se incorporan a la UE Austria, Finlandia y Suecia. Luego tiene lugar el Tratado de Amsterdam (1997) y Niza(2001). En 2004 se incorporan Chipre, Eslovaquia,

Estonia, Letonia, Hungría, Lituania, Malta, Polonia, República Checa y Eslovenia. En 2007 se unió Rumania y Bulgaria. Estas incorporaciones fueron criticadas porque no se sabía si iban a poder integrar países tan distintos. En 2004 se firma también el Tratado de Roma que intenta crear una constitución europea que no fue aceptada por muchos países. De este tratado sale una carta de Derechos Fundamentales de la UE. En 2007 se firma el Tratado de Lisboa y es el último gran tratado. Se recuperan algunos de los derechos establecidos en la Constitución fallida pero sin llamarlos derechos constitucionales para que no parezca que los estados pierden competencias.

2. Naturaleza jurídica de la UE. ¿Qué es la UE? Se asemeja a una federación, confederación u organización internacional pero no es ninguna. Se dice que no es un estado federal porque en un estado la legitimación última del poder en un estado lo tienen los ciudadanos y en la UE la tienen los Estados. Tampoco es una confederación porque sus estados no siguen siendo soberanos e independientes que han creado una organización común para alcanzar unos resultados como pasa en las confederaciones, sino que en la UE la estructura que se crea en común es más compleja. Tampoco es una organización internacional porque esta es una estructura intergubernamental creada mediante un pacto y que no crea un vinculo entre los Estados, sin embargo, la UE tiene unos objetivos más generales y sus medios de actuación son diferentes (actúa mediante normas jurídicas que se imponen a los Estados). Por tanto es una unión de diversos estados que no pierden su condición de Estados, que crean una estructura institucional a las que dotan de unas competencias (los Estados) y unos medios de actuación similares a los de su estado. La atribución de competencias a la UE se hace mediante instrumentos de derecho internacional (tratados) hace a los estados legítimos en la UE.

3. Las vías españolas para la adhesión a la UE. Nuestra constitución no posee la clausula de integración europea, es un artículo donde se prevé la integración europea y los limites y condiciones para adherirse a la UE. Art. 93 (Artículo 93. Mediante ley orgánica se podrá autorizar la celebración de tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución.) ha servido de apoyo constitucional para que podamos integrarnos en la UE, pero no estable ni condiciones, ni límites. Este articulo es un procedimiento para ceder competencias a una organización supranacional. El TC hace una interpretación sistemática, y entiende que este articulo es un articulo bisagra que le ordenamiento jurídico europeo al ordenamiento jurídico español. Los limites que establece la constitución son: respeto de la soberanía, los derechos fundamentales, los valores y principios constitucionales, las Estructuras del Estado.

4. Consecuencia de la adhesión de España a la UE. -Jurídicas internas: orden competencial: cesión de competencias a la UE, en contrapartida las instituciones españolas actúan en funciones de las instituciones europeas. En los tratados se dice que la unión se constituye con las competencias que dotan los Estados miembros, hay lo que se llama un principio de atribución. Principio de subsidiaridad-> la UE solo puede actuar en aquellas competencias atribuidas, en las que no se puede pertenecen al Estado. -Orden normativo: principio de supremacía del derecho europeo sobre el derecho español. Cuando una norma comunitaria contradice la constitución se impone este

derecho comunitario sobre la constitución. Esto puede producir un efecto bloqueo en el que prevalece el derecho comunitario. -Orden jurisdiccional: sumisión de los jueces y tribunales del derecho comunitario, y acatar las decisiones y sentencias del Tribunal de Justicia de la UE. Prevalencia de los tratados.

5. Efectos sobre la forma de Estado. -Impacto en el Estado de Derecho: Mutación Constitucional, art. 93. Sometimiento al Estado de Derecho, ahora es el derecho comunitario, es decir, aplica el comunitario. -Impacto en el Estado Social-> Posicionamiento económico, España tiene una serie de artículos donde, punto vista jurídico, da una visión de los modelos económicos que puede tener España, dependiendo del gobierno, con nuestra adhesión a la UE, el objetivo es lograr un mercado interior único, basado en libre (competencia) mercado. La UE limita los objetivos para alcanzar ese Estado Social, por lo pactado en los Tratados. -Impacto en el Estado democrático: el pluralismo territorial (Estado Autonómico) con la adhesión se ven afectados debido a que es el Estado el que toma decisiones con la UE, y deja a las CCAA sin competencias y vacías de contenido. La UE reconoce solo a los Estados. Muchas CCAA abren oficinas o embajadas en la UE para poder tomar decisiones.

TEMA 3: La participación y la representación políticas en la Constitución Española

(Régimen electoral. Partidos políticos).

Democracia representativa: (participación indirecta) El pueblo elige unos representantes. En el Parlamento, discuten asuntos públicos. Intentan atraer el interés del pueblo. Es la democracia por excelencia. España en su C habla de participación y pluralismo. Los elegidos representan a todo el pueblo, no a sus votantes. La participación política supone: 1º Un principio estructural: estructura todo el Estado. (¿Del 1 al 6?) 2º Un derecho fundamental. 3º Parte de la naturaleza y el funcionamiento de las instituciones del Estado.

Formas de participación: Participación indirecta (eligiendo representantes), Participación Directa-> Referéndum consultivo: presidente lo acepta y lo propone a las cámaras. Preceptivo: Constitución. (Revisar y mirar art. 92). Concejo abierto (se suele dar en los municipios) art. 140.

La Constitución establece unas normas mínimas de democracia directa.

La democracia representativa descansa en la teoría de la representación, la cual entraña una relación jurídica entre el representante y los representados:

- Los representantes son elegidos por los representados: sufragio universal. -Se establece que debe haber un régimen de incompatibilidades e inelegibilidades.

-Esta teoría dice también que el mandato es representativo y no imperativo, lo que significa que el representante es elegido y no impuesto. -Nadie puede revocarte del cargo una vez elegido, solo el pueblo puede retirarte la confianza en las próximas elecciones.

Art. 23: Todas las personas tienen derecho a tener un cargo público.

El sistema electoral. Ley Orgánica Electoral 5/1985, modificada en 2007. El voto es: Universal: +18. Libre: debe proporcionar un sistema tan limpio de campaña que orienta al ciudadano a uno u otro voto. Debe haber controles y supervisión. Igual: el voto vale igual seas quien seas. La igualdad supone una distribución proporcional de los escaños según habitantes tenga cada población (por lo que no es tan proporcional). Cada provincia tiene 2 escaños y 4 senadores. Directo: sin eslabones intermedios. Secreto.

Carácter proporcional: Ley D´Hont: Es el que hace convertir los votos en escaños y los distribuye por cada *Circunscripción: División de un territorio hecha con fines administrativos, eclesiásticos, militares o electorales. Cada provincia tiene asignado un numero de diputados según sus habitantes. Hay barrera, para conseguir un escaño hay que tener mínimo el 3% de los votos totales. **La ley regula todo el proceso (está en el campus un pwp sobre los partidos políticos).

En el Senado hay listas abiertas, pues los electores tienen influencia en el orden de los candidatos, en el caso del Congreso son cerradas porque ya está establecido.

TEMA 4: La jefatura del Estado y la monarquía parlamentaria

El rey no tiene poder ejecutivo. España, según la C, tiene un sistema parlamentario racionalizado o monista. Cuando el presidente del gobierno necesita para su investidura el consentimiento del parlamento y del jefe de Estado es un parlamentarismo dualista. Cuando necesita que solo el parlamento lo apruebe es un parlamentarismo monista.

Democracia y Monarquía solo son compatibles en un sistema parlamentario, porque en el modelo presidencialista la jefatura del Estado la ostenta el presidente y no un monarca. Es racionalizada porque una vez el presidente del gobierno es investido, se independiza del parlamento y entra en una posición de cuasi superioridad.

Hacer caer al gobierno con: moción de censura o cuestión de confianza (Tema 6).

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA CE 1978 (TÍTULO I; CAP. II; SECCIÓN PRIMERA) (Esquema en el campus virtual recogidos y resumidos).

Título II de la Constitución. (De la Corona)

La monarquía ha tenido diferentes momentos. S XV y XVIII: monarquía absoluta. Entre el s XVIII y XIX aparecen primero las monarquías limitadas y luego las monarquías constitucionales. Ya en el sXX nos encontramos con las monarquías parlamentarias en las que el rey reina pero no gobierna aunque tiene mucha autoritas. Monarquías parlamentarias racionalizadas: el monarca se somete a la Constitución ya que esta posee normas a las que tiene que someterse. No racionalizadas: el rey no se somete a las normas constitucionales escritas sino que se somete a normas monárquicas que vienen de la costumbre o la tradición (como UK que no tiene constitución escrita).

El art. 56 establece que el monarca es el jefe del estado y por tanto la jefatura del estado es un órgano constitucional. En el art. 57 se establece la hereditaria sucesión de la corona y las reglas de la sucesión. A) La preferencia del hombre frente a la mujer en el orden sucesorio. B) Si algún miembro candidatos a suceder al rey contrae matrimonio contra la voluntad de este, queda excluido de la línea sucesoria. C) Cuando no exista ningún sucesor, serán las cortes generales las que designen el nuevo jefe de estado. En el art. 59 se establece que cuando el rey sea menor de edad o esté inhabilitado (puede quedar inhabilitado cuando no cumpla sus funciones) se nombrará un regente. En el art. 65.1 se establece que la corona recibe una cantidad global de los Presupuestos Generales. El estatuto jurídico personal que tiene el rey se establece en artículos como el 62, 63…y tiene unas prerrogativas establecidas en el 56.3 ya que tiene inviolabilidad penal, administrativa o civil.. y también tiene la irresponsabilidad ya que no responde por sus actos ni por los actos que la Constitución ordena.

La Corona tiene a su servicio a la Casa Real, la dotación presupuestaria y el patrimonio nacional (no mencionado en la C pero está nombrado debido a que son bienes de España y está reservado para su uso o función por parte de la Monarquía).

Las normas que regulan la Casa Real son el Real Decreto 1183/1986, el cual da apoyo a la corona, refuerza su independencia y la administra, autonomía, apoyo administrativo…Jefe de la Casa Real designado por el Rey. Coordinar los empleados, proponer la dotación presupuestaria para el Rey, gestión administrativa.

El rey tiene funciones establecidas en el art. 56 que son simbólicas más bien como las de unidad, arbitraje y moderación. Las naturalezas de estas funciones son propias del monarca y están tasadas en la C, por lo que no puede dejar de desempeñarlas. También tiene atribuciones que son aquellas actuaciones del rey que tienen consecuencias jurídicas por lo que requieren siempre un refrendo de otra autoridad (como el presidente de la cámara) para que pueda interceder por el rey, ya que este es inmune. Y está obligado a hacerlos. Algunas atribuciones son el nombramiento y cese del presidente del gobierno, de los presidentes de las CC.AA, el mando de las fueras armadas…

TEMA 5: Las Cortes Generales

Este tema está apoyado en la C, la ley del gobierno y las leyes de ambas cámaras.

1. Posicionamiento institucional. El parlamento es la encarnación del pueblo, de él emanan los poderes del Estado y el resto de instituciones. La conexión entre el parlamento y pueblo es directa y comparten la soberanía nacional ya que se traspasa del pueblo al parlamento al votar. Institución básica del sistema representativo: representación política, soberanía nacional y democracia representativa. Esta plasmación institucional y supremacía tiene unos efectos: -Legitimidad democrática directa. -Fuente de legitimación del poder político (elige los órganos de las instituciones). -El parlamento representa el pluralismo social y político y representa en la cámara a todo el pueblo->tienen poder de cámara representativa en las cortes. - Inviolabilidad de las Cortes. 2. Estructura bicameral Hay dos cámaras: el Congreso: que tiene las listas cerradas, sistema D´Hont: hace que los votos se conviertan en escaños.. y el Senado-> Sistema mayoritario ___ : posee un número fijo de senadores en función de la ccaa. Sistema imperfecto porque las funciones de cada cámara no son idénticas, ni los poderes. 3. Funciones de las cortes Tienen función legislativa, presupuestaria, designación del presidente del gobierno, impulso de la acción política y control del gobierno. (Art. 6) 4. Estatuto jurídico de los parlamentarios. Está establecido según la ley orgánica laboral y en la Constitución. En los estatutos de las cámaras se adquiere la función de congresista o senador y solo se puede perder por fallecimiento, dimisión o cumplimiento del mandato. Tienen prerrogativas parlamentarias (privilegios como inviolabilidad, inmunidad y aforamiento). 71.1 Libertad de expresión casi total de los parlamentarios. 71.2 Diputados y Senadores. No pueden ser detenidos salvo en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respetiva. 71.3 En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del TS.

Organización interna y funcionamiento de las cámaras Parlamentarios y grupos parlamentarios se agrupan en partidos políticos traducidos en el parlamento. Los órganos de gobierno son el presidente, la mesa del Congreso y la Junta de Portavoces. Los órganos de producción parlamentaria son el pleno, las comisiones y subcomisiones, las ponencias (estudios o informes) y la diputación permanente (¿falta otra?). Las cámaras funcionan por las legislaturas (4 años). -Cada legislatura tiene un periodo de sesiones, se necesitan quórums para hacer normas y para reunirse. –Opción de acuerdos.

TEMA 6: El Gobierno y sus relaciones con las Cortes

1. El posicionamiento constitucional del gobierno: en España la forma de gobierno es una Monarquía Parlamentaria (1art. 1.3). Dentro de esta monarquía, el gobierno (que ahora es poder ejecutivo) anteriormente era un apéndice del monarca. Posteriormente hubo un progresivo avance y se llegó al sufragio universal y al principio democrático, que se impuso sobre el principio monárquico. Art. 97: El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes.

2. Formación de gobierno Para el correcto funcionamiento del sistema es imprescindible la colaboración de gobierno y parlamento, que solo es posible mediante un acuerdo previo o acto fundamental que acuerde entre ambos la orientación política que va a tomar la legislatura. Este acuerdo es la investidura. Esta funciona a modo de acta de nacimiento de la relación entre el gobierno y el parlamento (a partir de ella nace su relación). Para la formación de este gobierno hay fases: Debate de investidura-> Se convoca un pleno y el candidato a presidente presenta su orientación, su programa..etc. Luego se hace la votación que es nominal y pública (¿1º votación mayoría absoluta, 2º mayoría simple?) Luego se produce el nombramiento o determinación de los departamentos y ministerios que los elige el presidente y ratifica y nombre el rey.

3. Cese de gobierno que cuando ocurre da lugar a un gobierno en funciones, ley 50/1997 es en la ley del gobierno. Las causas que pueden dar lugar a esto son: las disoluciones de las cortes, elecciones, acaba la legislatura, la perdida de confianza (mediante una cuestión de confianza que se debería de hacer primero y la haría el propio gobierno) o por denuncia o fallecimiento del jefe de gobierno. Cuando está en funciones, el gobierno está limitado al despacho ordinario de asuntos y solo puedo tomar medidas extraordinarias si se dan situaciones de necesidad. Se impide la adopción de determinadas decisiones cuando el gobierno está en funciones como las que son propios del gobierno normalmente. (Iniciativas legislativas).

4. Estructura y composición del gobierno. Art. 98.1: “El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los demás miembros que establezca la ley”. En cuanto a la estructura y composición hay 3 principios: el principio presidencial, el colegial y el departamental. Conforme al principio presidencial tenemos al presidente y es el órgano mas importante. El presidente nombra a sus ministros (ley del gobierno art.2 ver funciones ahí) , por tanto, el gobierno es el gobierno del presidente. El programa político es el programa del presidente. Luego el presidente personaliza también la relación de confianza gobierno-parlamento. El presidente puede nombrar a los vicepresidentes que considere y darle las potestades que quiera. Echar un ojo->Ley del Gobierno.

Conforme al principio colegial tenemos al consejo de ministros ya que responden todos a una por deliberación conjunta y por unanimidad. Y el principio departamental está formado por los ministerios y ministros, que son determinados por el presidente por lo que a veces hay más o menos ministerios en función de su voluntad. Otros órganos podrían ser las comisiones delegadas del gobierno que se ocupan de asuntos o cuestiones que afectan a varios ministerios. Art.6 Ley de Gobierno.

Y otro órgano también dentro de la estructura del gobierno es la comisión general de secretarios y subsecretarios de Estado. Preparan las sesiones de los Consejos de ministros.

5. Funcionamiento del gobierno. Título 3 de la ley del gobierno. El presidente del gobierno convoca y preside las reuniones del Consejo de Ministros. Estas reuniones son deliberatorias y tienen carácter decisorio. El Consejo nunca toma decisiones por

votación, si hay un desacuerdo decide el presidente. El presidente manda. El orden del día lo decide el presidente.

6. El estatuto de los miembros del gobierno. Se someten aún estatuto muy parecido en cuanto a responsabilidad penal, los fueros que tienen...existe también una ley de incompatibilidades de altos cargos y son muy parecidas a las que se someten los diputados. Solo pueden ser procesados penalmente por el TS en la sala segunda.

7. Funciones de gobierno. El gobierno dirige y bajo su responsabilidad la administración pública. Dirige la administración civil, la defensa del Estado...una de las funciones más importante es su función ejecutiva: ejecutar con todos los recursos sus políticas y todo tipo de actos, normas y leyes. Función reglamentaria: competencia para legislar gracias al Reales Decreto ley. Funciones en relación a la Admon. de Justicia.

GOBIERNO/ CORTES: Colaboración necesaria para que funcione el sistema parlamentario:

1-Responsabilidad política del gobierno: responde ante las cortes. Hay dos figuras: la moción de censura (art. 113): requiere la décima parte del Congreso para presentarla, para que triunfe es necesario la mayoría absoluta. Si se pierde, quien lo ha planteado no puede presentar otra en el periodo de sesiones. Si la gana dimite el presidente. La moción de censura debe ir acompañada de la propuesta del nuevo presidente. Cuestión de confianza (art. 112): Previa deliberación del Consejo de Ministros. Propuesta del presidente para renovar confianza que se le dio al inicio de la investidura. Mayoría simple para adquirirla.

2-Control parlamentario: tiene la labor de focalizar y controlar los movimientos del gobierno. De muchas maneras: con sesiones de control, formas de participación…

3-Disolución de las cortes: El presidente del gobierno previa deliberación con el Consejo de Ministros podrá proponer la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales que será decretado por el rey. (Art. 115). Competencia y responsabilidad exclusiva del presidente. Cuando hay gobierno en funciones no se pueden disolver las Cortes, tampoco si el presidente está pendiente de una moción de censura. No procederá nueva disolución antes de que transcurra un año desde la anterior, salvo lo dispuesto en el artículo 99, apartado 5.

TEMA 7: El Poder Judicial ->Título VI de la Constitución.

*El Tribunal Supremo está por encima de todos (excepto del Tribunal Constitucional).

El Poder Judicial es la función jurisdiccional de decir que lo que es conforme al Derecho y la realizan los jueces y magistrados. A veces en algunas constituciones los términos del PJ y administración de justicia pueden ser sinónimos aunque el poder judicial es la función jurisdiccional y hace derecho con la de administración del Estado compuesta por los recursos medio servicios al servicio de función jurisdiccional.

El poder judicial ha de tener unidad, exclusividad e independencia.

Criterio funcional: en función del contenido del asunto o sector. Y hablamos aquí de ordenes jurisdiccionales (civiles, penales, contencioso administrativo y sociales).Ya que la jurisdicción militar esta aparte y no forma parte de la jurisdicción ordinaria.

Criterio territorial: hay que delimitar España y demarcar los espacios territoriales donde se hace la aplicación y administración de la justicia.

El estatuto de jueces y magistrados.

La mayoría de vías de acceso son desde dentro de la carrera judicial para ser juez del TS.

Los jueces deben ser independientes externa (de otros jueces y organismos) e internamente (solo se somete a la ley y a su conciencia para interpretarla).

Los jueces y magistrados se enfrentan a la ley y constitución como cualquier ciudadano y además tienen unas responsabilidades de tipo penal civil y disciplinario en función del ejercicio de sus cargos.

Tienen incompatibilidades y prohibiciones que tiene como fin la independencia de los jueces.

CGPJ: Órgano del gobierno de los jueces. No aplican la ley. Establecen las normas y el control disciplinario de jueces y magistrados. Inspeccionan si cumplen o no cumplen. Órgano a parte para gobernar a jueces. Impone disciplina, sanciona…fuera del poder judicial pero ligado..

Juez: titular de los juzgados. Magistrado: forma parte de la AN, Supremo, Tribunal Supremo de las Comunidades… Magistrado->Al menos transcurridos tres años después de la condición de juez.

TEMA 8: El Tribunal Constitucional

1. Aunque actúa como un órgano jurisdiccional, está fuera de la jurisdicción. Máximo intérprete y protector de la C. Sus sentencias se imponen sobre el propio parlamento. Vigila para que la Constitución sea la máxima norma del ordenamiento jurídico. Así, todas las fuentes del derecho se deben someter a la Constitución y esto permite un sistema unificado y estable del derecho.

2. Defensor de los derechos fundamentales que la Constitución recoge (Título I, Capítulo segundo, sección primera) y los defiende cuando se vulneran.

3. El TC en cumplimiento de la Constitución, vigila en relación a las resistencias autoritarias que pueda haber en relación a la distribución territorial del poder y la consiguiente descentralización política del estado y que no haya arbitrariedades.

4. 12 miembros: 4 a propuesta del Congreso por una mayoría de 3/5. 4 a propuesta del Senado ídem. 2 a propuesta del gobierno y 2 a propuesta del CGPJ.

->Las competencias: -Son del recurso de inconstitucionalidad de las leyes (y la cuestión de inconstitucionalidad). -Cuando cualquier órgano judicial esté teniendo un conflicto y tenga dudas acude al TC y le pregunta. -De los conflictos entre los órganos constitucionales del Estado. -El recurso de amparo cuando se produce la violación de los derechos fundamentales, los acota el art. 53 párrafo segundo de la Constitución. (En la pág del TC art.14-30). -También actúa cuando hay conflicto entre el Estado y las CCAA o entre ellas. En materia de tv o poder político, por ej. -Los conflictos entre los distintos órganos de los poderes del Estado. -De la declaración de constitucionalidad de los Tratados Internacionales.

Ha habido dos grandes reformas del TC, la última en septiembre de 2015 para dotarlo de más poderes para hacer cumplir sus sentencias.

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