Bateria preguntas derecho comunitario., Exámenes de Derecho Común
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I. ¿Qué es una organización internacional?

Requisitos del concepto de Organización Internacional: La Unión Europea es una OI.

Toda organización internacional nace de un acto creador que es un Tratado multilateral .

La iniciativa para celebrar y concluir el Tratado puede venir de un solo Estado.

Todo Tratado que crea a cualquier Organización Internacional es un Tratado que tiene una doble naturaleza, desde el punto de vista formal está sometido al Derecho de los Tratados, pero, desde el punto de vista material, el tratado que crea a una Organización Internacional se le puede tratar como una Constitución de esa misma Organización.

A día de hoy ha habido 5 Tratador de Revisión.

Toda Organización internacional es un sujeto derivado del derecho internacional público

Regida por el principio de atribución de competencia que son las competencias expresas más implícitas y más subsidiarias.

Toda OI se va a regir por el principio de atribución de competencia, jamás una OI tiene la competencia sobre la competencia, y es siempre un sujeto querido por el Estado. Será la suma de las competencias expresas (esas competencias que en el Tratado ha creado esa OI) más las competencias implícitas, más las subsidiarias.

Sistema de órganos permanentes (que son 7) es lo que distingue la organización internacional, de una mera conferencia internacional, una conferencia internacional el objeto para que fue convocada, haya sido un éxito o fracaso, se disuelve, en cambio la organización internacional permanece. Puede haber organizaciones internacionales con órganos gubernamentales y no gubernamentales, (ongs) no contempladas en el Derecho internacional público. Por Ej. Las naciones unidas tienen órganos intgubernamentales, como la asamblea general de las naciones unidas.

II. ¿Cuándo se crearon las Comunidades Europeas?

A iniciativa de los Franceses en 1950, se da la declaración de Robert Schuman, ministro de exteriores de que a su vez puso en práctica las ideas de Jean Monet y se dirige mediante el acto unilateral de declaración de 9 de mayo 1950 a adecuar a través de este acto, la puesta en común la producción de carbón y acero, y crear una alta autoridad que lo gestiona. Así se crea el Tratado de parís de 1951, con ello la Comunidad Europea del Carbón y del acero. (CECA).

Desde el primer minuto, quienes tienen por objetivo crear una auténtica unión política, dieron dos grandes tendencias que se siguen dando actualmente de forma más rimbombante y, son las que se denominan los funcionalistas, y los federalistas a los que se oponen. Los funcionalistas (Joan Monnet y Robert Schuman) quieren construir una verdadera unión política, pero la cuestión es el cómo, así que, para los funcionalistas el cómo significa poner en práctica el método funcional que es el de la unión de la economía dando paso así a la unión política. Mientras que, los federalistas querían un gobierno que abarcara a todas las provincias y que sean tratados todos de la misma manera y en forma ecuánime y, de este modo también se conseguiría una división igualitaria de los bienes obtenidos en cada territorio.

Tratado de París 1951. El Tratado de París (formalmente Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero),1 firmado el 18 de abril de 1951 entre Alemania Occidental, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos, fue el tratado que dio origen a lo que posteriormente sería la Unión Europea. El tratado estableció la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) que posteriormente formó parte, primero, de las Comunidades Europeas y, luego, de la Unión Europea. Entró en vigor el 23 de julio de 1952.

III. ¿Cuántos Tratados de revisión ha habido y cuáles son sus fechas de entrada en vigor de cada uno de ellos?

1. el Acta Unica Europea; (AUE) El 17 de febrero de 1986, procedieron a la firma del Acta Única Europea nueve Estados miembros, a los que siguieron, el 28 de febrero de 1986, Dinamarca (tras celebrar un referéndum), Italia y Grecia. Ratificada por los respectivos Parlamentos de los Estados miembros a lo largo de 1986, el Acta entró en vigor el 1 de julio de 1987, con seis meses de retraso debido a un recurso interpuesto ante los tribunales irlandeses por un particular

2. el Tratado de la Unión Europea; Tratado de la Unión (TUE) o Maastricht (1 de noviembre 1993) el hilo conductor era la reforma de las instituciones. Querían una unión económica y monetaria. Tenía que haber sido una reforma de los

Tratados que en principio debían de haber afectado a la unión económica y comunitaria. Pero, el 9 de noviembre del 1989 con la caída del muro de Berlín, se tuvo que dar una respuesta a los países.

3. el Tratado de Ámsterdam; Tratado de Ámsterdam (1 de mayo 1999) la línea principal era la reforma de las instituciones, y los representados no se pusieron de acuerdo los representantes en esa conferencia de Ámsterdam, en el número de votos en el consejo de Ministros y tampoco se pusieron de acuerdo si iba a haber un comisario por Estado miembro.

4. el Tratado de Niza; Tratado de Niza (1 de febrero 2003) fue un tratado elaborado por el Consejo Europeo entre los días 7 y 9 de diciembre de 2000 y firmado el 26 de febrero de 2001, para modificar los Tratados vigentes. Entró en vigor el 1 de febrero de 2003 tras haber sido ratificado por los 15 Estados miembros según lo previsto en sus respectivas normativas constitucionales. El proceso de ratificación se extendió hasta 2002.

5. el Tratado de Lisboa. Tratado de Lisboa (1 de diciembre 2005) firmado por los representantes de todos los estados miembros de la Unión Europea (UE) en Lisboa el 13 de diciembre de 2007, es el que sustituye a la Constitución para Europa tras el fracasado tratado constitucional de 2004

IV. ¿Cuáles fueron las aportaciones más importantes del Tratado de Lisboa?

En este Tratado es muy importante el nuevo reparto de competencias y también se ve que otra gran aportación fue que tenemos una lista de competencias exclusivas y compartidas de la Unión y también tenemos las de apoyo, coordinación y complemento.

Es el Tratado de Lisboa el que recoge por primera vez la denominación del procedimiento legislativo. El Tratado de Lisboa no habla de leyes (como hubiera hecho el Tratado constitucional) sino que nos habla de actos legislativos. As base jurídica para adoptar un acto se hacen de acuerdo con una de las siguientes dos: (Diferencia entre procedimiento legislativo ordinario y procedimiento legislativo especial - pregunta de examen)

▲ Procedimiento legislativo ordinario (90%): contenido de codecisión entre el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros que se introdujo con el Tratado de Maastricht, que significa que la decisión será adoptada por la igualdad entre las dos instituciones. El procedimiento legislativo ordinario sustituye al antiguo procedimiento de codecisión

El Consejo y el Parlamento se sitúan en condiciones de igualdad. Las dos instituciones adoptan los actos legislativos en primera lectura o en segunda lectura. Si al finalizar la segunda lectura, las dos instituciones aún no han llegado a un acuerdo, se convoca un Comité de Conciliación.

Procedimiento legislativo especiales (10%): La balanza se inclina a favor del Parlamento Europeo o por el contrario, a favor del Consejo de Ministros. Los procedimientos legislativos especiales sustituyen a los antiguos procedimientos de consulta, de cooperación y de dictamen conforme. El objetivo es simplificar el proceso de toma de decisiones de la UE.

V. ¿Qué es la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y cuál es su naturaleza jurídica?

La carta de los derechos fundamentales:

El origen de esta carta fue en junio de 1999, se celebró un Consejo Europeo donde se planteaba redactar la Carta de los Derechos Fundamentales y se le encarga a un órgano específico su elaboración. En octubre del mismo año, en otra reunión del Consejo Europeo se establece la estructura de dicho órgano, que se va a llamar Convención y la misma va a tener 62 miembros Dicha convenció presentó sus trabajos en la Convención de Niza recibiendo también el título como Carta de Niza.

En el valor jurídico de la carta, hay que tener en cuenta que la Carta en el año 2000 fue proclamada solemnemente por el Parlamento Europeo, por el Consejo de Ministros, y por la Comisión; tratándose así un acuerdo institucional de carácter atípico (que no son tipificados, es decir, que no están escritos dentro de un acuerdo), siendo publicado oficialmente en el entonces todavía Diario Oficial de las Comunidades Europeas (DOCE), pero, no quedó incluido en el Tratado de Niza, ya que no fue posible porque cuando tuvo lugar la conferencia de Niza, los representantes de los gobiernos que bien saben que el mandato era sólo la reforma de las Instituciones. El valor, era un valor político.

El propio Tratado de Niza toma la decisión mediante una declaración de convocar una nueva elección sobre el futuro de Europa, de la que va emanar el Tratado constitucional. Esta vez sí, La carta queda incluida en la Carta.

La Carta tiene el mismo valor que los Tratados, es decir, que la Carta aunque no esté inserta en el Tratado de Lisboa pero sí tiene el mismo valor que los Tratados, que ese valor es lo que llamamos derecho primario o valor de Derecho Constitucional de la Unión. La Carta de los Derechos Humanos tiene un preámbulo y 54 artículos con 7 capítulos. El Título primero lleva por título Derecho a la Dignidad; el segundo, libertades; el tercero, igualdad; el cuarto, solidaridad; el quinto, ciudadanía; el sexto, justicia; y el último, disposiciones de interpretación y aplicación.

VI. ¿Cuántas Instituciones existen dentro de la Unión Europea y cómo se llaman?

Tenemos 7 instituciones las instituciones de la UE:

• Parlamento Europeo • Consejo Europeo • Consejo de la Unión Europea • Comisión Europea • Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) • Banco Central Europeo (BCE) • Tribunal de Cuentas Europeo (TCE)

VII. ¿Qué es el principio de equilibrio institucional?

El principio del equilibrio institucional de la Unión Europea (UE) implica que cada una de sus instituciones actúa en el marco de las atribuciones que le son conferidas por los Tratados con arreglo al reparto de competencias.

El principio deriva de una sentencia del Tribunal de Justicia de 1958 (Sentencia Meroni) y prohíbe cualquier interferencia de una institución en las competencias atribuidas a otra. Corresponde al Tribunal de Justicia de la Unión Europea garantizar el cumplimiento de este principio.

En definitiva, designa la relación entre las tres principales instituciones de la Unión Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea. La dinámica entre estos organismos ha evolucionado notablemente a lo largo de los años a través de la adopción de nuevos tratados. En concreto, se han ampliado las competencias del Parlamento Europeo confiriéndole el derecho de codecisión con el Consejo (conforme al procedimiento legislativo ordinario) en la mayor parte de los ámbitos políticos de la UE, así como mayores competencias presupuestarias.

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