Constitucional II Temas 1 y 2, Apuntes de Derecho Constitucional. Universidad Complutense de Madrid (UCM)
xshiftz
xshiftz

Constitucional II Temas 1 y 2, Apuntes de Derecho Constitucional. Universidad Complutense de Madrid (UCM)

10 páginas
8Número de descargas
21Número de visitas
100%de 3 votosNúmero de votos
Descripción
Asignatura: Constitucional II, Profesor: Manuel Delgado-Iribarren, Carrera: Derecho, Universidad: UCM
20 Puntos
Puntos necesarios para descargar
este documento
Descarga el documento
Vista previa3 páginas / 10
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 10 páginas totales
Descarga el documento
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 10 páginas totales
Descarga el documento
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 10 páginas totales
Descarga el documento
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 10 páginas totales
Descarga el documento

CONSTITUCIONAL II

LECCIÓN 1: LAS FORMAS DE GOBIERNO EN LAS DEMOCRACIAS CONSTITUCIONALES

1. FORMAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO. LAS FORMAS DE GOBIERNO PARLAMENTARIO, PRESIDENCIALISTA Y DE ASAMBLEA.

• Forma de estado y forma de gobierno.

Fines (Ideología):

• Estado democrático liberal

• Garantía derechos fundamentales

• Separación de poderes

(Estado liberal)

• Estado de bienestar (ciudadanos)

• Democrático

(Estado social)

• Estados fascistas

• Estados socialistas

Criterio de la división territorial del poder política

• Estado unitario

• Estado regional / autonómico

• Estado federal

-Formas de Gobierno:

1. Parlamentario

1. Jefe y gobierno

2. Confianza del Parlamento

■ Gobierno sale del Parlamento

■ Durante el mandato la confianza debe mantenerse

■ El parlamento puede destituir al gobierno

3. El jefe del Estado o el gobierno puede disolver el parlamento

2. Presidencialista (Modelo EEUU)

1. Concentración del poder en el presidente

2. Rígida separación de poderes

■ Ni el Parlamento puede destituir al presidente ni el presidente puede disolver el parlamento

3. Sistema de frenos y contrapesos

• Forma de gobierno parlamentario:

1. Distinción entre jefe de estado (neutro) y gobierno

2) Confianza parlamentaria del gobierno

3) Posibilidad de disolución por el gobierno o el jefe de estado

• Forma de gobierno presidencialista: contraste al gobierno parlamentario. No hay distinción entre jefe de estado y gobierno. Rígida separación de poderes.

1. Presidente con todos los poderes ejecutivos. Es a la vez jefe del estado y jefe del gobierno.

2. Presidente no necesita confianza parlamentaria, es elegido por sufragio universal.

3. Presidente no puede disolver el parlamento

Sistemas de frenos y contrapesos (Potestades entre el presidente y el congreso para la estabilidad del sistema) (presidente tiene un poder de veto sobre las leyes, congreso tiene facultades sobre el presidente, tratados internacionales son ratificados por el Senado)

Gobierno parlamentario típico de Europa, gobierno presidencialista típico en América.

(Reino Unido / EE. UU.)

• Forma de gobierno de asamblea:

1. Concentración de todos los poderes, todo el poder político, en la asamblea.

2. El gobierno es un comité elegido por la asamblea y cuyo poder es revocables en cualquier momento. (comité actúa por mandato imperativo) (Gobierno de la convención, revolución francesa)

3. Fin de la limitación de poder, en la práctica el presidente de la asamblea acaba por obtener todos los poderes, suele llevar a una dictadura.

Modelo de la unión soviética: Soviets eligen al Soviet supremo, Soviet supremo elige al presidente.

2. EL MODELO BRITÁNICO DE GOBIERNO DE GABINETE

GOBIERNO PARLAMENTARIO EN EL REINO UNIDO: Gobierno de Gabinete

1. Concepto histórico de la Constitución Británica. Constitución no se sitúa en un año determinado, es el resultado de un proceso de evolución histórica. Compuesta por leyes del parlamento. Derecho formado por convenciones o costumbres constitucionales y un conjunto de decisiones judiciales (Common Law)

2. Resultado de una evolución Histórica, caracterizada por la limitación de poderes del rey, que queda como una figura neutra políticamente.

3. Rey/Reina, formal y simbólicamente, es el jefe del ejecutivo. Gabinete de gobierno es “el gobierno de su majestad”. Rey elige al Primer Ministro al producirse elecciones, y el primer ministro gobierna inmediatamente, sin necesidad de acudir al parlamento. Discurso del comienzo de la legislatura, de cada año legislativo, que hace la Reina, es el programa de gobierno de primer ministro.

4. Hay una traslación del poder político del poder político real al gabinete. Gabinete deposita la confianza de la cámara de los comunes. (Cámara de los lores, compuesta por Aristocracia y Clero, Cámara de los comunes compuesta por Burguesía). Gabinete decide la disolución de la cámara de los comunes y convoca elecciones.

3. EL PARLAMENTO RACIONALIZADO EN ITALIA Y ALEMANIA

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA

1. Ley fundamental de Bonn, norma con una gran influencia, crea un parlamentarismo racionalizado.

2. Presidente de la república es el jefe de estado. Tiene un poder neutro (como monarquía británica), pero con potestades propias (prerrogativas políticas).

-Potestad disolución del Parlamento.

-Elige al 1º ministro, pero tiene que conseguir la investidura del parlamento (Bundestag) (Dieta Federal o Parlamento Federal)

3) Gobierno necesita la confianza del parlamento (Investidura). Gobierno puede aprobar una moción de censura para sustituir al Canciller, tiene el poder de destituir al gobierno. En ese mismo acto tiene que elegir un nuevo primer ministro (Moción

constructiva). Modelo surge ante la inestabilidad de la república alemana (República de Weimar).

4) Estado Federal. Länder (Estados o regiones de la federación) Bund (Federación).

Estado federal tiene 2 cámaras: Cámara baja (dieta federal, bundestag, sufragio universal) y Cámara Alta (Consejo Federal, no elegido por sufragio universal, formado por representantes de los Länder, representa a los gobiernos de los estados).

5. Justicia Constitucional es igual a Tribunal Constitucional. Órgano creado para resolver los conflictos entre el parlamento y gobierno.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ITALIANA:

1. Constitución de 1947 Crea un parlamento racionalizado

2. Presidente, representante, es jefe del estado

• Designa presidente Consejo de Ministros y Ratifica Cámara de diputados y senado.

• Disolución del parlamento

3. Gobierno necesita mantener la confianza del parlamento

• Investidura

• Cualquiera de las 2 cámaras puede provocar la caída del gobierno mediante una moción de censura

4. Tribunal Constitucional

Sistema inestable en comparación al sistema alemán, cualquiera de las dos cámaras puede hacer caer al gobierno. Gobierno lleva la actuación política, presidente es un poder neutral, moderador, jefe del estado.

4. EL PRESIDENCIALISMO NORTEAMERICANO Y SU INFLUENCIA.

1. Constitución de 1787

2. Concentración en Presidente de Poder ejecutivo

• Jefe de Estado,

Jefe de Gobierno

• Elección sufragio universal

3. Rígida separación de poderes

• Congreso no puede destituir al presidente (excepto impeachment) (Cámara + Senado acusa)

• Presidente no puede disolver el congreso (Congreso: Senado y Cámara de Representantes)

4. Frenos y contrapesos:

FRENOS Y CONTRAPESOS

• Estado Federal

• Sistema de partidos políticos

• Presidente

■ Derecho de mensaje al congreso

■ Promulgación de las leyes (Poder de veto, se devuelve la ley al congreso) (Se necesitan 2/3 del congreso)

• Congreso

■ Tratados internacionales Senado (mayoría de 2/3)

■ Altos cargos

■ Comisiones de investigación (Pueden hacer comparecer a cualquier persona de forma obligatoria, poderes cuasi-judiciales)

Impeachment

5. EL MODELO MIXTO FRANCÉS

FRANCIA:

1. Constitución 1958

2. Presidente elegido por sufragio universal y con prerrogativas superiores a jefe del estado

• Elige y cesa al primer ministro

• Preside los consejos de ministros

• Tiene la facultad de disolver el parlamento

• Poder de convocar a referéndum

• Derecho de mensaje

• Derecho a tomar medidas extraordinarias en caso de grave crisis en la nación. (Artículo 16)

3. Gobierno necesita también la confianza del parlamento (Cámara baja, Asamblea Nacional, Cámara alta, Senado)

• Moción de censura al Gobierno (Asamblea Nacional)

Cohabitación: Cohabitar el presidente de un partido

1. Artículo 1.3 CE

2. Jefe estado 56.1 y 64 CE

3. Gobierno 97 CE

4. Congreso de los diputados 108 CE

4.a. Investidura 99 CE

4.b.Moción de censura 113 CE

5. Disolución Cortes 115 CE

1.3- La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.

56- 1. El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta representación del Estado español en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histórica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitución y las leyes.

2. Su título es el de Rey de España y podrá utilizar los demás que correspondan a la Corona.

3. La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad. Sus actos estarán siempre refrendados en la forma establecida en el artículo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artículo 65, 2.

64- Las leyes las firma el rey, el gobierno las lleva a cabo.

1. Los actos del Rey serán refrendados por el presidente del Gobierno y, en su caso, por los ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del presidente del Gobierno, y la disolución prevista en el artículo 99, serán refrendados por el Presidente del Congreso.

2. De los actos del Rey serán responsables las personas que los refrenden.

97- La función ejecutiva la ejerce el gobierno, jefe del estado la monarquía.

El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes.

108- El Gobierno responde solidariamente en su gestión política ante el Congreso de los Diputados.

99- 1. Después de cada renovación del Congreso de los Diputados, y en los demás supuestos constitucionales en que así proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los Grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, propondrá un candidato a la Presidencia del Gobierno.

2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondrá ante el Congreso de los Diputados el programa político del Gobierno que pretenda formar y solicitará la confianza de la Cámara.

3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros, otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrará Presidente. De no alcanzarse dicha mayoría, se someterá la misma propuesta a nueva votación cuarenta y ocho horas después de la anterior, y la confianza se entenderá otorgada si obtuviere la mayoría simple.

4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarán sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.

5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura, ningún candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.

113- 1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura.

2. La moción de censura deberá ser propuesta al menos por la décima parte de los Diputados, y habrá de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.

3. La moción de censura no podrá ser votada hasta que transcurran cinco días desde su presentación. En los dos primeros días de dicho plazo podrán presentarse mociones alternativas.

4. Si la moción de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones.

115- 1. El Presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva responsabilidad, podrá proponer la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que será decretada por el Rey. El decreto de disolución fijará la fecha de las elecciones.

2. La propuesta de disolución no podrá presentarse cuando esté en trámite una moción de censura.

3. No procederá nueva disolución antes de que transcurra un año desde la anterior, salvo lo dispuesto en el artículo 99, apartado 5.

LECCIÓN 2: LA CORONA

1. EL SIGNIFICADO DE LA CORONA EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

Significado histórico y concreto. Mantenida durante largo tiempo, menos en 2 repúblicas y dictadura franquista. Monarquía como forma de jefatura de estado. Elemento relevante, monarquía como mecanismo utilizado para una transición de una dictadura a una democracia, “motor del cambio” (Juan Carlos I)

Funciones / Poderes:

Rey (Art. 56 CE)

• Jefe de Estado

• Símbolo unidad española

• Árbitro y moderador

• Representación relaciones internacionales

Desarrollado:

Jefe de estado en una monarquía parlamentaria, rey reina, pero no gobierna. Propone al candidato que tenga la mayoría en el congreso, poder neutral.

Símbolo de la unidad del estado (Artículo 62), sancionar y promulgar las leyes (Antiguo veto del rey, ratificación de las leyes, hoy en día un símbolo, junto a promulgación, acto de firma de la ley), Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes, El mando supremo de las Fuerzas Armadas, Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la Ley, que no podrá autorizar indultos generales, El Alto Patronazgo de las Reales Academias.

Árbitro y moderador (Artículo 62), Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los términos previstos en la Constitución, convocar a referéndum en los casos previstos en la Constitución, Proponer el candidato a presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, así como poner fin a sus funciones en los términos previstos en la Constitución, Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su presidente, Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a petición del Presidente del Gobierno.

Representación relaciones internacionales (Artículo 63), Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomáticos. Los representantes extranjeros en España están acreditados ante él, le corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la

Constitución y las leyes, le corresponde, previa autorización de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la paz.

Bagehot: Lo más importante que hacía el rey en monarquía parlamentaria era la de animar, advertir y ser informado, dentro de la función de cualquier jefe del estado. (AUCTORITAS) (Latentes)

Artículos 56.3 y 64.

Refrendo firma de ley, todos los actos del rey necesitan del refrendo del presidente del gobierno o ministro, responsable político y jurídico de ese acto el que lo somete a la firma. Rey no puede elegir, tiene que firmar lo que le proponen. Traslación del poder político, a quien somete el rey. Presidente al proponerle cosas demuestra que han sido aprobadas por el congreso. Poder neutro.

No se puede proceder judicialmente contra el rey como jefe del estado, irresponsabilidad ante los tribunales. La persona del rey es inviolable.

Monarquía: Hereditaria y vitalicia.

Régimen sucesorio, determinado por la propia constitución (Art. 57)

• Sucesores de Juan Carlos I

Va antes el hijo que el hermano. Reforma de la corona supone reforma agravada (2/3 de ambas cámaras, nuevas cortes, otros 2/3 y referéndum, derechos fundamentales de la CE).

Línea anterior frente a las posteriores, grado más próximo al más remoto, persona de más edad a la de menos, el varón frente a la mujer.

• Príncipe de Asturias.

Rey jura antes las cortes, en carácter simbólico, guardar y hacer guardar la Cons. y las

leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autónomas. Principe heredero, a la mayoría de edad, y regentes al hacerse cargo de sus funciones, prestarán el mismo juramento, así como fidelidad al Rey. (Artículo 61)

• Cortes Generales: Extinguidas las líneas llamadas a derecho, las Cortes proveerán a la sucesión en la Corona en la forma que más convenga a los intereses de España

• Matrimonio contra la

• Abdicaciones y renuncias y dudas de hecho o de derecho en el orden de sucesión de la Corona se resolverán por una ley orgánica.

Regencia: Artículo 58, 59 CE

Ejercicio de las funciones de la corona durante la minoría de edad de su titular.

Reina o su consorte no podrán asumir funciones constitucionales, salvo lo dispuesto para la Regencia. (Art. 58 CE)

Regencia por minoría de edad, por inhabilitación

Si no hubiera persona a corresponder

• Es preciso ser español y mayor de edad.

• Se ejercerá por mandato constitucional y en nombre del rey.

Tutela del rey: (Art. 60)

• Persona que en su testamento hubiese nombrado el rey difunto, siempre que sea mayor de edad y español. Si no, será tutor el padre o la madre, mientras sean viudos. Si no, lo nombrarán las Cortes Generales, no podrán acumularse cargos de regente y tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del rey. Ejercicio de tutela incompatible con todo cargo o representación política.

No hay comentarios
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 10 páginas totales
Descarga el documento