Derecho Como Producto De La Vida En Sociedad, Apuntes - Introducción Al Derecho - Parte 2, Apuntes de Derecho. Universidad Champagnat
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Apuntes del curso universitario de Introducción al Derecho sobre el Derecho cómo producto de la vida en sociedad - Desde los tiempos de la historia del hombre hacían falta normas que ordenaran y normalizaran la vida en s...
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Es el carácter supremo, la esencia del poder del Estado; esto es, que no depende de ningún otro poder. Esta soberanía se manifiesta básicamente en dos elementos:

Elemento externo: ningún otro estado puede violar la soberanía de ese estado.• Elemento interno: la voluntad del que tiene la soberanía prevalece sobre el estado.•

Cualquier estado occidental tiene 3 poderes (legislativo, ejecutivo y judicial) moderados y coordinados por el jefe del Estado. Los poderes vienen de la constitución Española. La soberanía por constitución la tiene el pueblo español.

Las formas de Estado que es cómo se organiza territorialmente un Estado, es decir, como llega el poder al Estado, si del centro a la periferia o viceversa, pueden ser:

La confederación de Estados: (confederación histórica) es aquel que, en principio, varios estados se unen firmando tratados. La base del Estado Confederado es la firma de un tratado y con ello una unión de Estados (Suiza).

Estado federal: hay un estado como tal (un soporte) y éste reconoce que dentro de su territorio hay subastados; además, cada subestado tiene una constitución (con un alto grado de autogobierno, existiendo un estado como un todo) y por tanto sus normas. La Defensa, las Relaciones Internacionales, el Orden Civil y la moneda no pueden ser tocados en el Estado Federal (Alemania, Estados Unidos).

Estado autonómico: existe un grado de autogobierno menor que el de un estado federal. El estado se divide en territorios y cada uno tiene unas leyes especiales (estatutos de autonomía) que no son constituciones sino leyes aprobadas por el parlamento (España).

Estado descentralizado administrativamente: no se crean divisiones del estado sino que simplemente se descentraliza la administración y no hay ningún grado de autogobierno.

Estado centralizado: todas las decisiones vienen del centro y se reparten por igual a todos los núcleos periféricos (Francia).

Forma del gobierno: monarquía autoritaria o parlamentaria (el rey no gobierna sino que coordina los poderes para que gobiernen los políticos que elige el pueblo) o república.

TEMA 3. LAS FUENTES DEL DERECHO.

I. INTRODUCCIÓN.

Las fuentes del derecho son aquellos actos o hechos de los que el ordenamiento jurídico hace depender la creación, modificación o extinción de las normas jurídicas. Una de las características importantes de las fuentes de derecho es la jerarquía; esto es, que la norma superior tiene mayor valor que una norma inferior. El art.1 del Código Civil dice que las fuentes de derecho son:

− La ley.

− La costumbre.

− Los principios generales del derecho.

La ley en sentido más amplio puede tener:

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Sentido material: reglamento.• Sentido formal: como norma escrita emanada.•

II. LA CONSTITUCIÓN: CONCEPTO Y ESTRUCTURA.

Es un conjunto de normas escritas o consuetudinarias dotadas generalmente de un rango singular, que regulan la organización de poderes y definen los derechos y deberes de los particulares. Las características de la constitución son:

Puede ser un texto escrito o una norma consuetudinaria dependiendo del sistema constitucional, que se rigen por las costumbres.

Tienen un rango singular; esto es que está en la cúspide del ordenamiento jurídico de las fuentes porque tiene o suele tener un procedimiento de elaboración complejo. Suelen ser las normas que regulan los poderes y las libertades públicas. La modificación o revisión de la constitución ha de operarse a través de un mecanismo distinto del utilizado para la modificación de la ley ordinaria.

Regula los poderes del estado (ejecutivo, legislativo y judicial) y también establece cuales son los derechos y deberes de los ciudadanos. De ahí que la constitución además de tener un preámbulo tiene dos partes fundamentales:

Parte orgánica: se regula la ordenación de los poderes del Estado.• Parte dogmática: se regulan derechos y deberes de los ciudadanos.•

La constitución es una norma suprema por lo que goza de la superlegalidad formal; esto es, la constitución tiene un procedimiento complejo de modificación o revisión. También goza de superlegalidad material; es decir, la constitución es la norma de normas de forma que todas las normas inferiores dependen de ella. Además una norma contraria a la constitución no puede ser aplicada.

La constitución tiene una aplicación directa en el mundo jurídico, que vincula a todos los poderes públicos (es decir hay una serie de preceptos de la constitución y tu puedes ir al tribunal y pedir que se cumplan. Hay una serie de principios en la constitución de aplicación directa que se puede pedir a un juez que se cumpla ese precepto). Hay algunos preceptos que no tienen aplicación directa pero que inspiran para que puedan llegar a ser desarrollados.

III. LA LEY: CONCEPTO Y CLASES.

La ley tiene un sentido material y un sentido formal. Sentido formal: en la actualidad, el concepto de ley es meramente formal porque se trata de una norma jurídica emanada de los órganos que tienen reconocido según la constitución el poder legislativo por tanto las características son:

Es una norma jurídica.• Proviene de aquellos órganos que según la constitución tienen poder legislativo.•

En la mayoría de los países occidentales el poder legislativo está en manos del parlamento que puede ser unicameral (Francia) o bicameral (España): congreso y senado.

1. LOS ÓRGANOS TITULARES DEL PODER LEGISLATIVO.

En el ordenamiento español pueden distinguirse 3 manifestadores distintas de la potestad legislativa:

− potestad legislativa ordinaria: corresponde a las cortes generales (artículo 66.2). El poder lo tiene el Estado a través del Parlamento.

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− potestad legislativa especial: corresponde a los parlamentos de las comunidades autónomas. Son órganos o entes descentralizados como el caso de las comunidades autonómicas.

− potestad excepcional: corresponde al gobierno a través de los decretos−ley y decretos legislativos.

2. LAS LEYES DE ORIGEN PARLAMENTARIO.

A.− Leyes del Estado:

Tipos de leyes que puede hacer el poder legislativo:

Leyes generales (código penal, código civil)• Leyes singulares que se dan para resolver un supuesto concreto.• Leyes orgánicas: para su aprobación requiere mayoría absoluta. Regulan aspectos concretos reservados por la constitución porque tienen un procedimiento especial para su aprobación (artículo 81).

Leyes ordinarias: constituyen el tipo normal de las aprobadas por las cortes generales, la denominación utilizada pretende distinguirlas de las autonómicas y de las orgánicas. Para su aprobación requiere una mayoría simple.

Las leyes en conexión con el ordenamiento autonómico comprenden una amplia tipología integrada por:

Estatutos de autonomía: normas especiales que vienen a establecer las reglas del juego de una comunidad autonómica. Hay 19 Estatutos de Autonomía, uno por cada Comunidad.

De presupuesto. Hechas cada año por el Parlamento.• Leyes de las comunidades autónomas: leyes que emanan del poder legislativo. Tienen eficacia de ley formal, su competencia es tasada y específica, suelen ser leyes ordinarias, singulares, presupuestarias y básicas.

El estatuto de cada comunidad autonómica determina cual es el ente que tiene el poder dentro de cada órgano de cada comunidad autonómica.

3. LAS NORMAS DEL GOBIERNO CON FUERZA DE LEY.

Leyes que emanan del poder ejecutivo.

Decreto−ley: norma emanada por el gobierno por motivos de urgencia que necesita de su ratificación por el poder legislativo en un plazo de 20 días. El decreto−ley sólo puede dictarlo el Gobierno (artículo 86). Sólo cabe en los casos que la constitución lo permite.

Decreto legislativo: el poder legislativo autoriza al ejecutivo a dictar una norma con fuerza de ley. Hay dos formas de hacerlo:

− Cuando se autoriza con una ley de bases: el legislativo da un principio y el ejecutivo lo desarrolla.

− Cuando hay una ley que ha sido modificada varias veces o varias normas sobre el mismo tema, el poder legislativo autoriza al ejecutivo a que haga un texto refundido (unir varias leyes en una sola).

Las leyes del ejecutivo tienen el mismo rango que las leyes dictadas por el Estado. Los decretos legislativos también pueden ser dictados por los Gobiernos Autonómicos pero el decreto−ley sólo puede ser dictado por el Gobierno estatal.

IV. LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

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Son normas jurídicas emanadas por órganos o entes supranacionales (de diferentes estados) que entran en vigor tras su aprobación y ratificación por los correspondientes estados. En nuestra constitución hay cuatro tipos de tratados:

Tratados que contengan estipulaciones contrarias a la constitución.• Tratados mediante los cuales se opera la atribución a una organización internacional de competencias derivadas de la constitución.

Aquellos que requieren una autorización parlamentaria.•

4) Aquellos que simplemente requieren que, una vez los suscriba el Gobierno, sean firmados por el Parlamento.

V. EL REGLAMENTO.

Norma escrita dictada por la administración con rango inferior a la ley. Sus características son:

Es una norma jurídica, por lo que integra el ordenamiento jurídico.• Es una fuente de derecho.• Tiene rango inferior a la ley.•

Los reglamentos (hay que diferenciarlos de los actos administrativos) forman una parte de lo que hace la administración. El estado tiene tres poderes:

Legislativo: su función es realizar las leyes. Estado (cortes), comunidades autonómicas (parlamentos autonómicos).

Ejecutivo: hace leyes entre otras pero las leyes pueden ser de dos tipos: los decretos−ley y los decretos legislativos.

Judicial: comprueba que las leyes y reglamentos se aplican correctamente.•

Estado: legislativo (leyes), ejecutivo (leyes y reformas) y judicial (reformas).

Esta tiene una estructura basándose en el principio de jerarquía: este principio se basa en las fuentes del derecho. Las leyes no son textos (poder legislativo). Reglamentos: sirven para desarrollar y complementar las leyes. El reglamento es una norma inferior a la ley (poder legislativo y judicial).

1. LA POTESTAD REGLAMENTARIA.

¿Quién tiene la facultad de dictar los reglamentos?

La administración del estado: consejo de ministro, los ministros.• Las comunidades autonómicas: el órgano del gobierno (el consell), los conselleres y los ministros.• La administración local: los ayuntamientos y administraciones locales territoriales.•

Dependiendo del tipo o de quien aprueba los reglamentos, se pueden clasificar en:

Reglamentos independientes: reglamentos que no desarrollan la ley: son reglamentos directos de la constitución.

Reglamentos que desarrollan la ley: estos amplían la ley.•

La atribución de la potestad de dictar reglamentos viene en el artículo 97 de la constitución española. La administración para poder dictar reglamentos tiene que tener la potestad reglamentaria. Las comunidades autonómicas también pueden dictar reglamentos (artículos 153 y 151), ayuntamientos y diputaciones

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