Derecho constitucional la corona tema 1, Ejercicios de Derecho financiero. Universidad Complutense de Madrid (UCM)
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Derecho constitucional la corona tema 1, Ejercicios de Derecho financiero. Universidad Complutense de Madrid (UCM)

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Asignatura: derecho financiero., Profesor: clara souto, Carrera: Diseño, Universidad: UCM
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INSTITUCIONES ESPAÑOLAS- ORGANOS CONSTITUCIONALES

DERECHO CONSTITUCIONAL II TEMA 1 LA CORONA

GRADO DERECHO/ ADE-DERECHO

ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

• La Corona

• Las Cortes Generales

• El Gobierno y la Administración

• El Poder Judicial

ÓRGANOS CONSTITUCIONALES

• ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO 1978

• Aprobación de la Constitución Española 1978

• Forma política MONARQUÍA PARLAMENTARIA

ORGANOS CONSTITUCIONALES

• PODER EJECUTIVO (Gobierno)

• PODER LEGISLATIVO (Cortes Generales) Relación de interdependencia y

PODER JUDICIAL (Tribunal de Justicia) colaboración

• PODER MODERADOR (La Corona) Sólo ejerce las competencias que le atribuye el

ordenamiento jurídico-COMO ACTOS DEBIDOS- Título II Constitución española

TEMA 1. LA CORONA

• 1. FORMA POLÍTICA DEL ESTADO

• II. LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA

• 1. Formas históricas de la Monarquía

• 2. Proceso de instauración de la actual Monarquía española

• 11I. CONFIGURACIÓN DE LA CORONA

• 1. El Rey

• 2. La Regencia

• 3. El Tutor del Rey

• 111. RESPONSABILIDAD DEL REY

• 1V. LAS FUNCIONES DEL REY

I. FORMA POLÍTICA DEL ESTADO

• El artículo 1.3 de la Constitución española dispone que “La forma política del Estado

español es la MONARQUÍA PARLAMENTARIA”

sistema de gobierno

Formas de Gobierno

LA FORMA POLÍTICA formas de gobierno stricto

sensu

Formas de Estado Formas jurídicas

formas políticas

II. MONARQUÍA PARLAMENTARIA

1. Formas históricas de Monarquía:

• Monarquía absoluta (soberanía reside en el monarca)

• Monarquía limitada (se desprende de una serie de poderes y atribuciones asumidos por

otros órganos)

• Monarquía constitucional (proceso de limitación real del poder-tiene los poderes que le

atribuye el ordenamiento jurídico)

• Monarquía parlamentaria (soberanía popular-democracia representativa)

II. MONARQUÍA PARLAMENTARIA

• 2. Proceso de instauración de la actual Monarquía española

• Las Leyes Fundamentales franquistas configuraron una Monarquía:

• Monarquía limitada: el monarca personificaba la soberanía, tenía potestad legislativa y

ostentaba el poder ejecutivo.

• Ley de Sucesión de 1947, que prevía el nombramiento del futuro monarca por Franco.

• En junio 1969 Franco designaba a Juan Carlos de Borbón sucesor a la Jefatura del Estado

• La posición del monarca se ve reforzada por la Ley para la Reforma Política de 1977, que

implicaba una mayor atribución de funciones al rey Monarquía Presidencialista

• Pero no fue así, instaurándose en 1978 una Monarquía Parlamentaria, legitimada por la

aprobación de la Constitución española en 1978.

• Don Juan Carlos de Borbón abdica en 2014, convirtiéndose Felipe VI en el nuevo monarca.

III. CONFIGURACIÓN DE LA CORONA

• 1. EL REY

• II. LA REGENCIA

• III. EL TUTOR DEL REY

I. EL REY

• La Constitución española establece en su artículo 57 una Monarquía hereditaria

• La Corona se encuentra en el Título II de la CE Española y regula desde el art. 56 al 65

• El Rey debe ser considerado un órgano constitucional, aunque su régimen jurídico es muy

diferente del resto de los órganos constitucionales.

• La referencia expresa a la persona de Don Juan Carlos debe ser entendida en dos sentidos:

• Su posición dimana de la CE

• Aquella supone la legitimación democrática de su propia existencia, anterior a la norma

constitucional

I. EL REY

En cuanto a la sucesión al trono, en caso de fallecimiento o abdicación del Rey,

se produce de forma automática a favor de la persona heredera (art. 57 CE):

- Principio de primogenitura

- Principio de masculinidad

- Principio de representación

Las Cortes intervienen en el orden de sucesión en 2 casos:

- resolver casos de abdicación, renuncia o duda

- cuando se extinguen todas las líneas sucesoria

2. LA REGENCIA

. La Regencia: Respecto a los requisitos para ser Regente, la CE sólo exige 2: ser español y mayor de edad

Existe en dos situaciones:

- Minoría de edad: la menor edad del rey durará hasta que cumpla 18 años. En estos casos, el “padre o madre del Rey y, en su defecto, el pariente mayor de edad próximo a suceder en la Corona, según el orden establecido en la Constitución” (art.59.1).

- Inhabilitación del Rey: se requiere que ésta sea reconocida por las Cortes Generales, entrando a ejercer la Regencia el Príncipe heredero si fuere mayor de edad, y si no lo fuere, las personas previstas en el apartado anterior hasta que éste alcance su mayoría de edad. El concepto de inhabilitación se comprenden cualesquiera circunstancias que impidan al Rey ejercer físicamente sus funciones.

3. EL TUTOR DEL REY

En los supuestos de minoría del Rey, además de la necesidad de la Regencia, el art.60 contempla la figura del Tutor, cuyo cargo es incompatible con el de Regente, salvo excepciones, y con todo cargo o representación política, incompatibilidad que no aparecía establecida para el supuesto de la Regencia.

Tres tipos de tutoría:

- Testamentaria: se da cuando el Rey difunto hubiese nombrado en su testamento al Tutor del Rey menor

- Legítima: corresponde, en defecto de la testamentaria, al padre o madre, con la exigencia de que permanezca viudo o viuda.

- Parlamentaria: nombrada por las Cortes Generales entre cualquier español de nacimiento mayor de edad, que no ocupe cargo o representación política alguna

IV. RESPONSABILIDAD DEL REY

1. DEFINICIÓN:

Es la contrafirma que acompaña a la firma del Rey en todos los actos en los que sea

necesaria la participación del Jefe del Estado:

1. Junto al Jefe de Estado que es políticamente irresponsable, se reconocen un Presidente

del Gobierno y un Gobierno responsables ante el Parlamento. Y esa responsabilidad se

adquiere a través del ejercicio del refrendo.

2. El Rey debe ser tenido al corriente continuamente de los asuntos del Estado, para lo cual,

debe participar en los actos de los otros poderes del Estado.

3. La persona que lo ejerce junto a la firma del Rey, no sólo es responsable del acto, sino

incluso la que está obligada a vigilar su ejecución

IV. RESPONSABILIDAD DEL REY

2.Actos sometidos a refrendo:

Según el art. 56.3 de la CE, los actos del Rey “estarán siempre refrendados

en la forma prevista en el art.64, careciendo de validez sin dicho refrendo,

salvo lo dispuesto en el art.65.2”

IV. RESPONSABILIDAD DEL REY

3. Sujetos refrendantes:

El Presidente del Gobierno: es el sujeto que refrenda los actos del Rey con más

frecuencia: las leyes, los Reales Decretos, los nombramientos de gran parte de los altos cargos

del Estado, etc.

Los Ministros competentes: que será Ministro competente el titular del Departamento a

quien corresponda en razón de la materia el asunto que exige el refrendo.

El Presidente del Congreso: en 3 supuestos concretos:

• En el caso de la propuesta del candidato a Presidente del Gobierno (art. 99.1 CE).

• En el caso del nombramiento del nuevo Presidente del Gobierno (art. 99.3 CE).

• En el caso de la disolución de las Cortes y la convocatoria de nuevas elecciones (art.99.5

CE)

IV. RESPONSABILIDAD DEL REY

4. Clases de refrendo

1- Expreso:

Refrendo derivado.

Refrendo traslaticio.

Refrendo originario

2- Tácito

3- Presunto

IV. RESPONSABILIDAD DEL REY

4.1. Expreso: es el mas común, apareciendo en el BOE :

Refrendo derivado: el iniciador del acto es precisamente quien lo refrenda, por

ejemplo, los Reales Decretos, en general.

Refrendo traslaticio: ni el refrendado ni el refrendante han intervenido en la

confección y aprobación del acto, el cual es consecuencia de la voluntad de un tercer

órgano

Refrendo originario: en la que la voluntad unilateral del Monarca era la que decidía

exclusivamente el acto: el refrendante contrafirma el acto genuino del Rey para endosar

la responsabilidad del mismo (art. 65.2)

IV. RESPONSABILIDAD DEL REY

4.2. Tácito: consiste en la presencia de algún miembro del Gobierno

junto al Rey en sus actividades oficiales dependiendo del carácter de las

mismas. Así el Ministro de Defensa le acompaña en los actos militares, el

Ministro de Asuntos Exteriores en sus viajes al extranjero, etc.

IV. RESPONSABILIDAD DEL REY

4.3. Presunto: se presume que los actos del Rey que no pueden ser

cubiertos ni por el refrendo expreso ni por el tácito son amparados

también, presuntamente, por el Gobierno

V. FUNCIONES DEL REY

• El art. 56.1 CE concibe al monarca desde una triple perspectiva:

• Símbolo de unidad y permanencia

• Árbitro y moderador del funcionamiento regular de las instituciones

• Más alto representante del Estado en las relaciones internacionales.

V. FUNCIONES DEL REY

Sanción y promulgación de las leyes(art. 91)

• 1. El Rey y las Cortes Generales La convocatoria de las Cortes

La disolución de la Cortes (art. 115-99.5)

La convocatoria de elecciones(art. 68.6)

V. FUNCIONES DEL REY

Proponer el candidato a presidente del Gobierno (art.99)

Nombrar y separar a los miembros del Gobierno

• 2. EL REY Y Ser informado de los asuntos de Estado y presidir el Consejo

EL PODER EJECUTIVO de Ministros

Expedir los decretos aprobados en el Consejo de Ministros

Conferir los empleos civiles, militares, honores y distinciones

El mando supremo de las fuerzas Armadas

El rey y las relaciones internacionales

V. FUNCIONES DEL REY

• EL REY Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

• Funciones absolutamente regladas:

• Participación en el proceso de configuración de las Comunidades Autónomas mediante la sanción

de los Estatutos de Autonomía y la convocatoria de los referéndums autonómicos.

• Nombrar al Presidente de la Comunidad Autónoma, con el refrendo del presidente del Gobierno.

• OTRAS FUNCIONES

• Alto patronazgo de las Reales Academias

• Presidencia de reuniones culturales u honoríficas

• Convocar el referéndum consultivo

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