DERECHO INTERNACIONAL HEREDIA, Ejercicios de Derecho Internacional Público. Universidad Complutense de Madrid (UCM)
paubau
paubau

DERECHO INTERNACIONAL HEREDIA, Ejercicios de Derecho Internacional Público. Universidad Complutense de Madrid (UCM)

25 páginas
1Número de descargas
8Número de visitas
Descripción
Asignatura: Derecho Internacional Público, Profesor: Carlos Heredia, Carrera: Sociología + Relaciones Internacionales y Experto en Desarrollo, Universidad: UCM
20 Puntos
Puntos necesarios para descargar
este documento
Descarga el documento
Vista previa3 páginas / 25
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 25 páginas totales
Descarga el documento
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 25 páginas totales
Descarga el documento
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 25 páginas totales
Descarga el documento
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 25 páginas totales
Descarga el documento

DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO 1

Pasa lista

Practicas 1Las fuentes del derecho internacional. 2El derecho a la autodeterminación que alegan los catalanes.

Correo: glez.heronate@cps.ucm.es

Despacho: 2412

PRACTICA 1: Extraer todo lo que tiene que ver con lo internacional en la Constitución.

• Estado-mundo

• Estado-Organizaciones Internacionales

• Estado-Individuos extranjeros

• Españoles en el mundo

• Representación

11/10/17

EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO INTERNACIONAL

Hay derecho internacional público y derecho internacional privado. ¿Qué es el derecho internacional público? Son normas que rigen entre distintos sujetos/actores. Esas normas son de carácter obligatorio, y los actores son supremos. Y al hablar de derecho internacional hablamos de un derecho que se da más allá del ámbito territorial. DI publico sujetos que por si mismos o por concesión tienen capacidad jurídica para actuar en el ámbito internacional. DI privado regulan jurídicamente las relaciones entre individuos

Dentro del DI publico tenemos un presupuesto básico, la coexistencia de entidades políticas independientes, que no están subordinadas a ninguna autoridad política superior. Vamos a hablar del carácter fundamental que el estado tiene en el DI, esas características, quedan perfectamente definidas en el estado, pero hoy en día esas características definidas, han sido absorbidas por otro tipo de instituciones (privadas). Los estados gozan de igualdad soberana, según NNUU (da igual el tamaño, antigüedad); los requisitos para actuar como entidad política independiente son: población, territorio…

Dos objetivos del DI público:

1. Regular a través de normas la coexistencia de todo tipo de estados soberanos, sujetos o actores que son teóricamente independientes y teóricamente iguales; normas que van a regular la relación entre estos estados. Nunca va a regular aspectos del interior del Estado, simplemente entre entidades jurídicamente diferenciadas, que llamamos sujetos. Hay actores que no tuenen la capacidad de incidir jurídicamente, pero si para hacer prevalecer sus intereses, pero hay que tener en cuenta que no todas las capacidades son jurídicas, hay capacidades

1

políticas que nosotros como ciudadanos también tenemos, pero no por ello somos sujetos.

2. Cubrir intereses y necesidades que son comunes. Buscar la cooperación para intereses comunes. Esto antes no era tan importante, pero se ha incrementado con la globalización. No significa que todas las relaciones son reguladas jurídicamente. El derecho internacional se desarrolla a posteriori, después de que se desarrollen los hechos. Este objetivo es puramente pragmático, no la necesidad de regular relaciones, sino de buscar intereses.

Los sujetos tienen una capacidad jurídica, para establecer normas. Al igual que en el derecho interno, los sujetos también son responsables de sus actos, y deben responder ante estos.

D. Internacional VS. D. Interno: El derecho interno de los estados tiene algo diferente con respecto al internacional, la capacidad de cumplimiento de las normas, a través también de la coacción. El derecho interno tiene elementos sancionadores, en caso de incumplimiento de la norma.

Hay un D nacional muy amplio y un D internacional voluntario. Los estados son libres y voluntarios de hacer un tratado internacional. Los jueces internacionales solo actúan con los estados, cuando los estados están de acuerdo, la condición es que ambos estados estén de acuerdo, y es lo que legitima que se cumpla la justicia, y en caso de incumplimiento no hay unos mecanismos de coacción. El tribunal internacional de justicia solo actúa de oficio con los problemas internos de la ONU o reclamaciones en el sistema de personal de la ONU.

El D. Internacional, nunca va a llegar al desarrollo del derecho interno, porque estos tienen una réplica, y en un momento chocaran con los intereses de los estados, o de los lobys. Cuando el derecho internacional es obligatorio es porque se refiere a los principios de las RRII, y se precisa que es necesario escribirlos, y lo que se pretende es que los principios básicos sean suficientemente generales, para que se cumplan y todos los estados firmen.

Para la aplicación del DI público en el estado hay dos mecanismos:

1. Normas que firmo en el ámbito internacional las tengo que incorporar al d. interno, con lo que tengo que en ocasiones cambiar el d. interno

2. Tengo tanto mi derecho interno como en d. internacional, ambos confluyen. Con lo que tengo que tener un organismo que regule en caso de que ambos choquen

EVOLUCION DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL.

Sociedad internacional de carácter católico, después cristina, posteriormente civilizada y por último, universal…

Hablamos del surgimiento de DI. Cuando se dan una serie de normas, las primeras sistematizaciones de las normas internacionales. No escritas, sistematizan. En un debate formal, para muchos españoles, el DI comienza cuando esta sistematizado y cuando surge la escuela de DI (de carácter religioso). La sociedad internacional de estados católicos, basado en un sistema de RRII bajo la religión católica, y bajo el dominio del

2

papado, hablamos del siglo XVI cuando aparecen las primeras sistematizaciones. Pero también se dice que antes hay un DI no escrito, que funciona. Hay RRII y tratados internacionales, antes del siglo XVI pero no están sistematizados, ni hay unos principios bajo los que se aplican.

VER SI GROCIO VA ANTES DEL CATOLICO. O COMO. NO ENTIENDO

Se considera Groccio el padre del DI, con el derecho de gentes, sistematizado, que afectaba a las personas, las relaciones entre individuos de jurisdicción diferente, pero también entre los diferentes sujetos-estados. Este derecho empieza a hablar de la posibilidad de relevarse contra el tirano.

Se debate si el fundador fue él o la Escuela española (formada por jesuitas)

Con el desarrollo del sistema católico, era capaz de movilizar muchos recursos. Representa los intereses del catolicismo.

Bartolomé de las Casas; se dice que es el fundador de los DDHH en un momento que no eran sentido común.

Un nuevo universo de estados, en el que la mayoría son católicos. En el católico fue reducido, a una parte de Europa, que tenía relaciones directas con el vaticano.

El estado civilizado surge cuando aparecen nuevos estados a las RRII, EEUU rompe tido el monopolio que había tenido Europa, también tienen relación con los nuevos estados y nuevos procesos de emancipación, que antes no se daban.

02/11/2017

FUENTES DE DERECHO INTERNACIONAL

Derecho internacional público:

• Derecho: conjunto de normas ordenadas y de obligado cumplimiento. Todas tienen un proceso de formación.

El grado de control y de cumplimiento de las normas de carácter interno se cumplen más.

Esas normas tienen unas fuentes, diferentes fuentes. La idea fundamental de las fuentes del derecho internacional aparece en la corte internacional de justicia. Este no es el primer tribunal de justicia internacional, el primero fue el de la Sociedad de Naciones, y este, aunque no es el mismo, está inspirado en él. Lo heredo NNUU, y creo la corte de justicia internacional, con todo su patrimonio. Lo que nos interesa es que es un tribunal que actúa a instancia de parte. Por muchas violaciones que haya de los derechos humanos, solo actuara cuando las partes estén de acuerdo con acudir a este tribunal. Las partes solo pueden ser Estado. Actúa con carácter vinculante cuando las partes acceden.

Las fuentes del derecho internacional tienen que ser aprobadas por los estado, además de su jerarquía.

Fuentes de derecho internacional. ARTICULO 38 DEL TIJ (Tribunal Internacional de Justicia)

3

1. Principios generales del derecho, quizás habría que ponerlos en primer lugar puesto, que cuando firmas la carta de NNUU, te adscribes. Son normas generales y abstractas. El propio tratado te obliga a cumplirlo en función de que son cuasi universal. Solo afecta aquellos tratados que lo han firmado.

• Tratado internacional. de carácter general y particular.

• Costumbre

• Principios generales del derecho

• Jurisprudencia. Los jueces aplican la ley y la interpretan. La jurisprudencia es la interpretación que se han hecho de las leyes, aplicadas al caso, por que no esta explicitado en las leyes. Una sola sentencia no crea jurisprudencia, varias sentencias si que la crean.

• Doctrina de tratados internacionales

Prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho: practica que por la repetición le hemos dado valor de norma. (darse la mano para firmar un negocio, Galicia al comprar ganado). Un hecho que se repite desde tiempo inmemorables, y que esta aceptado por ambas partes, por lo que se toma como norma.

Cuando se trata de dar rigor y validez jurídica lo que se ha tratado es que lo que se hacia sin intención, por costumbre, se convirtiera en ley. Pero da mucha mas valor y seguridad el que este escrito.

Los principios no son inventados, son comportamientos que han establecido los estado entre ellos y que el derecho internacional ha fijado, pero no son inventados, responden a un comportamiento.

Los jueces hacen mas casos a una ley que a un principio, pero los principios son mas generales.

Hay organizaciones internacionales que son meramente consultivas, no todas tienen la capacidad legislativa. Una OOII cuanto mayor estados tenga y mas competencia jurídica, mas importante será.

EX AEQUO EL BONO.

US COGENS

Fuentes formales son las que están escritas. Y las materiales es a partir de que hechos y circunstancias históricas se han creado.

Me faltan muchas cosas

15/11/17

Reconocimiento de Estados y de gobiernos

Son cuestiones fundamentalmente jurídicas, en la decisión política se deducen consecuencias jurídicas. Un tratado defensivo con el vecino es una decisión política, cuando se firma es política.

Los requisitos fundamentales para reconocer un estado:

4

• Asiento físico. Territorialidad.

• Población

• Reconocimiento por parte de otros estados.

La figura del reconocimiento en el derecho internacional es jurídica, es un acto libre, una declaración que se refiere tanto a los estados como a los gobiernos. Es un acto voluntario, de carácter unilateral, no requiere de dos partes, y esta esta realizado por un sujeto del derecho internacional, por el cual dicho sujeto reconoce como valido un determinado estado de cosas o una pretensión que tenga ese otro sujeto internacional. Hay una gran diferencia entre el reconocimiento de hechos y el reconocimiento de intenciones.

Ese acto unilateral es un acto que tiene o puede tener consecuencias de carácter jurídico respecto a las pretensiones de distintos estados, esta unilateralidad implica al otro estado. Es un acto discrecional, que queda a la libertad absoluta de las partes, nadie está obligado a reconocer ni a un estado ni a un gobierno.

En los libros y manuales se habla de dos casos ante el que se duda el reconocimiento de estado: los golpes de estado y los movimientos revolucionarios.

¿Qué ocurrirá el día que Taiwán no tenga ningún tipo de reconocimiento?

Ese reconocimiento es discrecional y de carácter subjetivo, los sujetos emiten el reconocimiento según sus intereses, se puede politizar (signo contrario, la forma en la que se ha formado). Reconocimiento que lleva implícitas consecuencias jurídicas.

Acto jurídico, unilateral, subjetivo de un estado frente a otro estado o de un gobierno frente a otro, es mas bien de un gobierno frente a otro. Este acto lleva a que tu le estés otorgando validez, por lo que la unilateralidad si que tiene consecuencias en este hecho.

Este reconocimiento es absolutamente flexible y no tiene ningún tipo de reglas jurídicas. No puede ser regulado ni codificado. Con el surgimiento de NNUU se intento codificar, pero ante la imposibilidad de que todos los sujetos las cumplan, esta regulación explicita no existe. A falta de esto, el reconocimiento está regulado más por criterios políticos que jurídicos, siendo un acto voluntario, a nadie se le puede criticar el no llevarlo a cabo.

Este reconocimiento es un acto de cambio, estabilidad y certeza jurídica.

Respecto al Estado la situación es mucho más fácil porque se tiene que dar esos elementos constitutivos del estado, esos elementos si son objetivamente reales, no se trata de si el gobierno me gusta o no, son elementos intrínsecos a este estado. El reconocimiento a nivel jurídico tiene una trascendencia importante en las RRII. Cuando se da este reconocimiento:

• En el acceso a la independencia, como las colonias. Estaban incorporados a un estado, y las NNUU reconocen el derecho a la autodeterminación. El acceso a la independencia, si se cumplen condiciones y esta regulado por el DI este reconocimiento es casi automático.

• El desmembramiento de un estado en dos o más. O estados que se fusionan. ¿Quién tiene derecho a independizarse? Los propios estados que quieren

5

independizarse, pero quienes tienen que dar el reconocimiento son otro Estados.

Dos tipos de reconocimiento: - completar

♦ El reconocimiento tácito, de esa nueva forma de estado o de gobierno. Es la no oposición.

♦ Reconocimiento expreso, es la mas formal, y mas correcta, la que menos problemas jurídicos o políticos supone.

El reconocimiento de gobiernos es mucho más difícil que el reconocimiento de Estados, ya que este ultimo es mas material. El reconocimiento de un estado da la capacidad jurídica, su subjetividad internacional (cualidad de ser sujeto, posibilidad de participar en todas las normas internacionales).

Definición del instituto de derecho internacional de RECONOCIENTO: Acto libre por el que uno o varios estados verifican la existencia de un territorio, de una sociedad humana, políticamente organizada, independiente de cualquier otro estado existente, capaz de observar las prescripciones del derecho internacional (actuar internacionalmente)

El hecho de que se diga acto libre es ante la intención de los estados de que no se reglamente el reconocimiento de estados.

Los efectos propiamente del reconocimiento. ¿Hasta dónde llega el reconocimiento?

Dos perspectivas importantes:

1. Tesis constitutivas. El reconocimiento de los estados hacia otros seria requisito imprescindible para que ese nuevo sujeto del derecho internacional existiera en realidad. Lo único que señalan es que para que ese estado surja requiere del reconocimiento

2. Tesis declarativas. Manifestación de voluntad unilateral de los Estados, que nada variaría de que ese Estado exista (lo hagamos o no lo hagamos este seguirá funcionando y por ello existiendo). Es importante que el estado este debidamente constituido por lo que terceros no tienen muchos que aclarar. El reconocimiento es solo para que pueda actuar jurídicamente a nivel internacional. La discrecional es un elemento importante que se atiende: a si se da una serie de elementos, y por otro lado, se den o no, tener la capacidad para reconocer.

La admisión de un nuevo estado como miembro de una OOII no implica el reconocimiento por parte de los estados que ya son miembros de la organización de ese estado. Por ejemplo, la admisión en NNUU, ninguno de los estados árabes reconocen a Israel como estado, pero todos son miembros de NNUU. Lo que ocurre es que hay estados que participan en una misma organización, pero no todos los miembros se reconocen entre ellos.

Las condiciones son subjetivas, tipo de gobierno, economía…. 6

Cuando se produce la sucesión de gobiernos lleva aparejado un reconocimiento más o menos explícito/expreso. Cuando este cambio se produce en situaciones regulares (PPPSOE) no llegan ese reconocimiento, no se plantean problemas al reconocimiento, es la continuidad de un sistema organizado políticamente. Distinto es cuando estos cambios se producen a través de situaciones ilegitimas, a través de la violencia: situaciones que se están produciendo respecto a los DDHH.

Definición al reconocimiento de gobierno. Acto discrecional y voluntario por el cual un estado decide iniciar o continuar la plenitud de relaciones con un Estado cuando estos han sucedido a los anteriores por medios diferentes a los constitucionalmente previstos. NO ENTIENDO ESTO, NO LO ENTIENDO.

16/11/17

Inmunidad de jurisdicción supone que el estado extranjero no puede ser demandado ni sometido a juicio por los tribunales de un país extranjero

Inmunidad de ejecución un estado no puede quitar vienes. COMPLETAR. No se puede dar ningún tipo de acción coercitiva. NO LO SE, MIRAR.

Es un principio de carácter general que se viene aplicando entre estados, y esto al final tiene una implicación en la soberanía nacional, para garantizar este. Hay un doble criterio para hablar de inmunidad, son una serie de tratados, pero no un reglamento concreto, por ello cada país sigue un poco la que quiere. Hay que distinguir cuando actúa el Estado en RRII como Estado, y cuando actúa como un particular.

Hay que distinguir la inmunidad en su doble vertiente, para distinguirlos hay que hablar

Es importante ver la idea de inmunidad significa que lo que es normal en un ámbito judicial donde dos sujetos han incumplido la ley, cumplan la ley. la inmunidad de jurisdicción y de ejecución no tiene una regulación universal para todos los estados, lo que implica que estados que no son partes de la convención de Viena, cuando hablamos de estas inmunidades lo hacen según criterios aceptados de siempre.

Esta inmunidad es doble, respecto a quedar exento de los tribunales y respecto a que este Estado aplique medidas sancionadoras.

El concepto general si que se aplica, y aunque tiene variaciones, este se aplica al estado y a los agentes del estado (diplomáticos, cónsul… esta inmunidad se asume, por que son representantes del Estado). No podemos alegar a sus acciones particulares de estos agentes (robar un coche), son sus acciones como representantes del Estado. Esta inmunidad se le aplica en tanto representante de su cargo, no en sus acciones particulares, aunque a veces se da la aplicación de esta inmunidad. La idea fundamental es facilitar la gestión d elos agentes en el exterior, con una intención de reciprocidad; que a sus representantes en tu país también tengan esa inmunidad.

Estos dos tipos de acciones son:

• Actos iure imperii. Este concepto de imperio jurídicamente, va unido a la soberanía, implica el control sobre el interior. Estas gestiones son las que están tuteladas por esa inmunidad.

• Actos iure gestionis. Esto va en el ámbito privado de los agentes o del propio estado (alquiler de embajadas)

7

Hablamos de una situación muy sencilla, de reconocer la soberanía, y es un acto de solemnidad, y como estas acciones son reciprocas las hace todos los Estados. Son actos de una solemnidad del pasado, que quiere que tengan unas facilidades a los agentes que están trabajando para otro país.

Cuanto mas universal es la legislación, mas importante es.

En España hay dos líneas, no hay ningún criterio claro, en algunos casos se lleva a cabo.

El real decreto 1634/1980 11 de julio es sobre los intereses del estado en el extranjero mediante la abogacía del estado, donde se da directrices de como actuar. Para España la inmunidad de jurisdicción es bastante restrictiva, es decir, de otros países aquí es bastante expansiva (bastante permisiva); mientras que esta de España en el extranjero es bastante restrictiva. Todos los actos que se hacen en el extranjero que la abogacía del estado crea que es un acto propio de estado, se reclamara y se tramitara por tribunales precisos, no los del 2º estado; a no ser que sea una acción particular, comprar un coche en un país no es sujeto de derecho internacional.

En España no hay un criterio claro para que los tribunales actúen, los tribunales españoles si que tienen cierta tendencia a aplicar la inmunidad a otros países (personas que alegan su ley en España…). A nivel de jurisdicción internacional de estado no hay unos criterios claros, por que no hay una norma internacional universal.

Siempre hablamos de convenciones internacionales, no es casualidad, es por que las sedes de ciertos tratados y convenciones se han celebrado ahí, por ser un país neutral.

Hay que saber que son principios admitidos generalmente en la Sociedad Internacional, siempre que afecten a sujetos, y son admitidos, aunque no estén escritos, aunque dentro de ahí los estados tienen sus intereses. La idea es que cuando un agente es juzgado por asuntos absolutamente ajenos al estado, se intenta que no llegue a mayores, aunque solo debería ser inmune en asuntos del Estado.

Como sujeto de derecho el Estado por cambios políticos, sobre todo, tiene que seguir con obligaciones nuevas y asumir nuevas, las obligaciones internacionales se mantienen, estas obligaciones son entre dos. Si uno de estos e desaparece, la otra parte no deja de recibir.

Me falta 22/11/17, a mano

22/11/2017

SUCESION DE ESTADOS

EJ. Individuo con herencia = Derecho Internacional respecto al Estado.

El estado puede transformarse, cambiar de:

■ Forma

■ Estado físico (entiendo que son las fronteras)

Todos los sujetos de DI1 tienen derecho a suceder jurídicamente, cumpliendo derechos y obligaciones. Cuando el Estado anterior tiene derechos y obligaciones, se mantienen, el nuevo Estado las asume. Se trata de cuestiones de gran tecnicismo. Ejemplo: la RDA

8 1 DI derecho internacional, pa siempre

tenia obligaciones con otros estados, cuando surge la nueva Alemania asumen y pactan las que tenían.

El PROBLEMA va a surgir cuando el nuevo estado tenga que reivindicar sus derechos y obligaciones.

Cuando un Estado sucede a otro Hereda a otro, esta asumiendo las obligaciones y los derechos que antes tenía el otro. Cuando hay una división de Estados habrá que ver a quien se le debe estas obligaciones y quien tiene estos derechos. Quien debe soportar los derechos y obligaciones son quienes han soportado el cambio, no puedes reclamar a quien ya no existe, como en el caso de la RDA; ya no le puedes reclamar.

Esto pasa igual con las OOII: Sociedad de Naciones Naciones Unidas. Todos los bienes, derechos y obligaciones de la Sociedad de Naciones pasan a la ONU.

Hay cuestiones de sucesión que no son del todo materializables, económicamente. Es absolutamente normal que el Estado pueda suceder (Un Estado puede ser heredero de un individuo.

No se puede plantear que un estado siempre se mantenga. Por ejemplo: España con la guerra civilGobierno de la republica pide armas, cuando gana Franco, se le puede reclamar las armas al gobierno de España, aunque haya ganado el bando contrario, puesto que a quien se ha cedido es al gobierno español; y la parte republicana ha desaparecido.

Un Estado también puede reclamar el incumplimiento Pero hay cuestiones como el honor que son muy difíciles de cuantificar. Últimamente para resolver estas cuestiones se suele acudir a un tribunal arbitral.

Nuevo estado debe asumir las obligaciones y derechos del Estado anterior. Si un Estado se niega, cosa que no suele ocurrir:

• Se suele buscar un tribunal que se haya dado común a los dos países a priori, que lo hayan asumido anteriormente.

• Si no se encuentra este tribunal, se pueden llegar a romper relaciones.

Por orden jurídico: el Estado es siempre sujeto superior en DI. El resto de sujetos son sujetos por que el estado lo ha querido, y estos dependen de su acción.

Jerarquía de sujetos

1. Estado

2. Organizaciones Internacionales Interestatales

3. Otros sujetos, algunos cuestionan esta jerarquía. Pe: Estado Vaticano

4. Particulares. Sujetos que no tienen orden, ni territorio. Pe: Orden de Malta.

5. Se les puede dar voz también a pueblos, como sujetos internacionales (pueblos coloniales en proceso de desconexión)

6. Individuo. Ser humano. HUMANIDAD. Agrupa a todos los individuos, pero estos son diferentes entre ellos. Los Estados cada vez dan mas derecho a este

9

sujeto (crímenes contra la humanidad), se le podría llegar a dar subjetividad interna.

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES INTERESTATALES.

Organizaciones Internacionales Interestatales que tienen incidencia en más de un país (si solo actúan en uno, no es OOII). Hay muchas ONGs que trabajan en muchos países, que no son sujetos del DI, responden a Derechos Internos de los Estados.

En el ámbito de la subjetividad: ONGs y OOII Interestatales (no se pq ambito de la subjetividad)

Vamos a hablar solo de ORGANIZACIONES INTERNACIONALES INTERESTATALES. Están formadas por Estados, representadas por gobiernos (que no es lo mismo que formadas por gobiernos).

La Organización Internacional Interestatal2 puede ser en dos sentidos:

1. Genérico: Organización de la sociedad internacional. Cómo esta estructurada la Sociedad Internacional, es el que mejor refleja la cooperación entre Estados

2. Practico: organización especifica.

No todas las OOII son sujetos de derecho internacional. hay organizaciones constituidas y formadas por Estados que no tienen por que tener subjetividad internacional (capacidad de incidir en el derecho internacional, informes…). La subjetividad internacional de las OOII es diferente a la de los Estados, ya que muchas veces no tienen esa capacidad de actuar como sujetos. Esto se debe a que las OOII son ámbito relativamente moderno (200 años), y ha alcanzado una amplitud casi total, no hay prácticamente ningún espacio (tema) que no esté regida por una OOII. Aunque hay ámbitos que no están ocupados por OOII (pocos): son normalmente espacios relacionados con la seguridad, aspectos militares, aspectos ambientales (países poderosos). Las OOII de medioambiente: no todos los Estados la reconocerán, ya que no querrán ser juzgados. La justicia, tampoco, no hay un tribunal internacional universal (¿bajo que justicia?). Cuanto menos políticas sean las OOII, mas abarcaran, pq no tendrá esos campos.

A partir de principios del s. XIX el Congreso de Viena (1815), que se crea a partir del Concierto Europeo en defensa del status quo (monárquico). Austria lo encabeza, en contra de las guerras napoleónicas. Además de defender el status quo, se dan una serie de conferencias anuales: se establece cooperación política con cierta regularidad. De ahí surge la 1ª OOII, en el sentido moderno: Comisión General para la Navegación del Rin (con personal, organizaciones, reglamento, limitación en la actuación). Actua en todo lo relacionado en la Organización del Rin. Tiene que ver también con la revolución industrial, con las trasformaciones, con los cambios sociales, económicos y en las comunicaciones: aumentan las relaciones interestatales: decisiones que el estado por si mismo no puede tomar, ni resolver ciertas demandas. El desarrollo de OOII se da a través de uniones o comisiones.

Definición de Organización Internacional Interestatal: se trata de un acuerdo por escrito, libre y voluntario, por el que 2 o mas estados acuerdan cooperar mediante la

10 2 Organización Internacional Interestatal OOII; o OOIIII

gestión de una organización con órganos y decisiones propias, y con capacidad para asumir competencias fuera del Estado.

Características que favorecen la creación de OOII:

• Sujetos interestatales que tienen cierta heterogeneidad encuentran la forma de llegar a acuerdos.

• No se puede imaginar un mundo internacional sin organizaciones. En un mundo de globalización, de cada vez mas interacciones (es la forma básica de expresar coordinación) y como manifestación de opiniones.

• La base clara de la interestatal: no únicamente constituidas por estados, pero si básicamente y fundamentalmente, por que las que crean permite actuar a otros actores. No todas están constituidas solo por estados únicamente, por otros grupos.

Cuando se busca más efectividad se suele buscar que se les de mas voz a otros. Las OOII se abre, aunque la base sea los Estados, con el fin de dar voz a otros sujetos. Estos no tendrán porque ser los mismos, dependiendo del tipo de materia a tratar.

Aspectos técnico-jurídicos de las OOII

• INTERESTATALIDAD: están constituidas por Estados, no por gobiernos.

• VOLUNTAREIDAD. Es lo que da legitimidad. Pudiendo no participar, participo, teniendo conocimiento de la causa.

• Goza de ORGANIZACIONES PERMANENTES. Es el elemento fundamental: la permanencia y el personal adscrito. Una conferencia, sin embargo, no es permanente, ya que tiene un objetivo determinado. Las organizaciones permanentes son las que dan materialidad.

• Existencia de una VOLUNTAD AUTONOMA DE LA ORGANIZACIÓN FRENTE A LOS ESTADOS. Autonoma que no es independiente. Como Estado no vas a crear una organización donde vas a depender totalmente de la organización, sabes que cedes cierta soberanía, pero no es independiente de la ejecución. La voluntad autónoma es entorno a los textos y estructuras, que van a llevar a cabo

• COMPETENCIAS PROPIAS que van entorno al mandato general.

• Organización es consecuencia de la COOPERACION

No todas las OOII tienen fines políticos, hay OOII de carácter técnico.

El carácter interestatal tiene excepciones

■ Pueden participar otras OOII

■ Las OOII se pueden crear por otros

■ También pueden surgir de conferencias (Conferencia de Helsinki OSCE)

11

La base/casuística es un acuerdo voluntario entre Estados. La base/mandato da poder, a veces, a la asamblea a crear otras OOII, depende de organizaciones independientes.

Carácter permanente

El objetivo es la continuidad.

También las hay que nacen con un tiempo determinado, esto es mas habitual en el pasado, actualmente para eso se dan más las conferencias (maybe NI SORRA). El carácter temporal es por que están diseñadas para un objetivo, cuando se cumple dejan de existir.

El carácter permanente también explica que aunque dependen de la creación de los Estados, el tener sede se les da el carácter permanente; permite la autonomía frente a los Estados.

Los estados poderosos muchas veces intentan romper esto, y que sea un instrumento, a su servicio. Y este carácter permanente también es un instrumento de esto.

Competencias propias

Estas se fijan en el tratado constitutivo. Hay

• Competencias plenas y generales

• Competencias específicas, planteadas dentro.

Estas competencias siempre responderán a los criterios vinculados, planteados por los Estados, porque si no dejaría de responder a la cooperación.

¿Todos los Estados consiguen lo mismo? Para algunos sí. Según el profe NO, los estados tienen objetivos concretos. Uso instrumentalista de la OOII

Cuanta más autonomía tiene un Estado, respecto a sus competencias, mas importante será esa organización.

La cooperación entre estados también se manifiesta a través de reuniones mas informales; G20, G7… donde cooperan Estados, pero no son OOII, pero, cada vez se reproducen mas estas formas de cooperación política y económica. Muchas Organizaciones Internacionales Interestatales políticas y económicas pierden peso, frente a las formas informales. También preocupan los temas que se tratan en estas reuniones, no son para hablar de cultura. Se trata de países selectos, que se quieren elevar como los directores de sistema. Estos países tienen unas capacidades similares y hablan de las grandes líneas de actuación mundial. Muchos de los planteamientos que surgen en estas reuniones, posteriormente las vemos reflejadas como líneas de actuación de OOII o de los Estados.

23/11/17

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

La oi como sujeto del derecho internacional, la llamamos org interestatales, ya que o

En contra de lo que dicen otros autores, si que han supuesto un cambio en las RRII, la visión de los estados yuxtapuestos, varia, ya no es la que era, es a través de las OOII. llegando a suplir algunas a aspectos importantes de la soberanía nacional.

12

Han transformado la estructura internacional, ya no imaginamos una sociedad internacional sin esta.

AUTORES: ABI-SAAB, VIRALLY

Posible para examen.

Es imposible casi imaginar una sociedad sin Organizaciones Internacionales Interestatles, ya que han surgido de una necesidad, de una necesidad de solventar los problemas comunes. Problemas generales que han de arreglarse a través de soluciones generales, que el Estado de forma individual no puede resolver; esto se resolverá a través de foros, transmisión de competencias, comisiones. Esto se ve claramente en la UE.

Características de carácter técnico

1. La interestatalidad. No podemos hablar de OII que no hayan sido creadas por Estado. Otra cosa es que después se invite a sujetos no estatales, voces de la sociedad civil. A muchas de las que no están formadas por estados, se les esta dando mucha importancia. Pero a la hora de tomar medidas,

2. El carácter voluntario de estas organizaciones, esto no implica que no tengan una necesidad, de conveniencia. Son casi la última solución para el estado, a la hora de asumir ciertos cumplimientos. Esta voluntariedad les hace miembros de pleno derecho.

3. La permanencia de las OI. Algunas de las OI existentes han sido consecuencia de la celebración de ciertas conferencias, las cuales no dejan rastro, pues no tienen una periodicidad. Pero ante ciertos aspectos surge la necesidad de

4. Materialidad. Todas existen porque hay una intención previa que se manifiesta en un convenio, tratado… Plasmación por escrito en el tratado instituyente, donde se vana establecer los principios fundamentales: competencias, aforo limitado, financiación, objetivos, toma de decisiones: en función de como estas se establezcan, como se definan, estaremos ante una OI mas o menos importantes.

5. Voluntad autónoma. Las organizaciones al tener establecidas las competencias, se dota de una voluntad autónoma que, aun dependiendo de los estados, no depende de estos para que se de la voluntad. Es autónoma en la medida que los estados la han fijado

6. Competencia propia. Al igual que la voluntad propia es autónoma en la medida en la que el estado se la ha dado. Y también junto con la voluntad autónoma: se trata de dar cuenta de que las organizaciones internacionales interestatales no son la suma de estados, pueden actuar en tanto a las competencias que se han establecido. Es una competencia propia, distinta y diferenciada de la que los estados quieren.

7. Es la máxima expresión de la capacidad de negociar de los Estados, ya que en ciertas ocasiones ceden soberanía, se crean sujetos que no son paralelos, sino que tienen competencias que resuelven el lugar de los Estados. Las OOII en

13

muchas ocasiones sustituyen a cientos de acuerdos cruzados, y de relaciones bilaterales, que se resuelven en la Organización.

Clases de Organizaciones internacionales interestatales

• Según la participación:

• Vocación UNIVERSAL. Como ONU, acoge al 98% de los países.

• No universal

• Según las competencias.

• Según la duración. Si se crea con una fecha de fin, o si sin embargo esta Organización se crea con pretensión de permanencia.

• Según los poderes de los que dispone. Una Organización como la UE, en la que los estados han cedido competencias de su soberanía nacional, estas competencias recaen en la UE, por lo que dispone de mayor poder que otras. Estas otras pueden ser organizaciones de carácter consultivo.

Los criterios fundamentales son:

1. Participación.

1.a.Están las universales, donde son miembros todos los estados.

1.b.Regionales, coincidiendo en muchas ocasiones con el continente. Pero la OTAN se considera que también es regional. No hay que confundirlo con situaciones geográficas, aunque hay algunas (UE) que se adscriben a ciertas características de este tipo.

1.c.Locales. Son más pequeñas. Dos o tres estados. Hay ciertos ámbitos o circunstancias que afectan a un grupo pequeños de estado, por su posición o su situación concreta.

2. Competencias

2.i. Generales. Abarcan todas las materias. La ONU. Cuando no se fijan características específicas, el desarrollo de estas es muy complicado

2.ii. Especificas. Abarcan competencias específicas, de una materia: por ejemplo, de economía, o de aspecto social o sanitario. Cuanto mas especificas sean las competencias, más efectivas serán las políticas, puesto que estarán más centradas, y tendrán un modo de actuación más concreto.

1.d.Tipo de relaciones

1.e.Militares

1.f. De desarrollo

1.g.Económicas

1.h.…

14

3. Métodos de cooperación posibles. Se crea una organización con unos objetivos de cooperación, que en muchos casos no son del todo precisos. Estaríamos hablando del objeto en general, no fijándonos en la materia; sino si se ejerce con un criterio o con otro. Según el tipo de coordinación que los estados pretenden plantear al crear la organización.

1.i. De coordinación. Intentan orientar y armonizar el cumplimiento de los tratados de los estados miembros. Su máxima capacidad serán las recomendaciones, que no son de carácter vinculante, son invitaciones de acción. También piden informes, hacer estudios, emitir informes. Son importantes para aclarar los problemas, y para poner estos en la agenda.

1.j. Control

1.k.Operacionales

1.l. De integración

Leer convención de Viena sobre el derecho de los tratados.

MANUAL TRUYOL SERRA

29/11/17

Cuando hablamos de las OOII, hablamos de sujetos del derecho internacional pero no con carácter originario, son estos sujetos (los estados), los que le otorgan esta capacidad.

Son OOII Interestatales, por que los actores son los estados, no los gobiernos.

Competencias de las OOII

Para buscar estas competencias y como actúan, teneos que pensar en la idea de que en un primer momento. No las tiene inicialmente por que estas competencias se las dan los estados, dando una capacidad clara de hasta dónde. En función de las competencias atribuidas su capacidad será mayor o menor.

La creación de normas se da a través de los tratados, pero las OOII también son capaces, por ello los estados tiene la capacidad de dar las competencias a esta. Distinguimos dos tipos de competencias:

• Atribuidas: son aquellas competencias atribuidas por los estados.

• Genuinas: son competencias que no están fijadas en un primer momento, se derivan de los objetivos y con consentimiento tacito de los estados miembros. o estas se derivan en muchas ocasiones de su acción y de los objetivos de la OOII.

esto tiene una serie de problemas, para los estados, el que se les haya dado una serie de competencias y este ejerciendo sobre más. En muchas OOII las competencias muchas de ellas, se han derivado de las practicas, que cuando han actuado fuera de las competencias atribuidas los estados no se han negado. Esto crea una especie de tensión entre estados muy rigoristas, a los cuales les cuesta ceder soberanía. Ante la situación de ejercer competencias genuinas los estados pueden aceptarla, entendiéndolas necesarias para el objetivo de la OOII, o pueden negarse ante la cesión de soberanía.

15

Articulo 104. De la carta de NNUU: La Organización gozará, en el territorio de cada uno de sus Miembros, de la capacidad jurídica que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones y la realización de sus propósitos.

No señala ni que funciones ni que competencias, las competencias de NNUU son tantas que no se define. Lo que señala es que todos aquellos estados que han firmado la carta asumen que este organismo puede actuar en su territorio, esta es una competencia atribuida. Esto también tiene un límite, tipos de acuerdos para actuar en el país (NNUU en NY con su sede?????????no se na).

Cuando a la OOII no hay que ceder soberanía, no supone ningún problema. Pero cuando si supone entonces hay un problema, y en muchas ocasiones es complicado establecerlas.

Caso: Conde Bernadotte (1948-49), muere como comisario de las NNUU (funcionario de NNUU). NNUU no tiene territorio, tiene acuerdos de sede, tampoco tiene población (su población se denomina funcionarios, tienen una serie de derechos por tener cierta nacionalidad, además de tener privilegios por miembro de la OOII). Murió trabajando para NNUU en Palestina, ante la creación del nuevo Estado de Israel. Es la primera vez que se plantea hasta dónde puede llegar la reclamación en un organismo internacional. aquí NNUU se vio obligado a reclamar indemnizaciones, como trabajadores. ¿tenían capacidad para exigir responsabilidades a los causantes de la muerte de este señor? Pueden reclamar dinero o basarse en cuestiones morales. En este caso, en TIJ alude que no hay textos para resolver este problema. El dictamen del TIJ es que NNUU tiene capacidad internacional para reclamar a otros estados, por que aunque no este entre sus competencias, se deriva del envío de personas al extranjero. Aquí es cuando se deduce que tienen esa capacidad internacional.

Acuerdo de sede: se firma en el estado que acoge a la Organización, para la Agencia Europea del Medicamento habrá este acuerdo entre Holanda y la OOII, esta negociación será en que tipo de competencias le va a dar. En los tratados de sede es donde normalmente se fijan todas esas competencias. NY con NNUU. En el caso español con la O.I del turismo se reconoce inmunidad jurisdiccional de ejecución de senencias, y privilegios diplomáticos. Vamos a ver como es mayor o menor, dependiendo de las competencias.

En el ámbito NNUU para interpretar los tratados, y todos los artículos que la componen, y ante posibles controversias, está el Tribunal Internacional de Justicia de la Haya.

Sorensea, consideraba que esa atribución de competencias era una costumbre en vías de estabilización. La atribución de competencias es una cuestión que se va estableciendo como costumbre.

Cuando en el ejercicio de esa competencia original o atribuida choca con la actuación de terceros estados, salvo que el fin este más que justificado, se limitaría el ejercicio de la OOII.

Otra cosa es las resoluciones que efectúan las NNUU. Habrá que estar al tanto del contenido de la resolución y de cómo vaya evolucionando el derecho. Hay resoluciones que suponen una invitación a una conducta o el efectuar dicha conducta, y esto depende de la interpretación de los Estados.

16

La declaración no tiene las mismas implicaciones, la DDDDHH. Lo que es importante en NNUU es que los originarios de la declaración, tenían que cumplir una serie de condiciones, hoy en día plantear esta serie de criterios parecen absurdas:

• Que sean estados

• Que firme las declaraciones

• Que este dispuesta a cumplir estas.

La alusión a que países que formaron el eje, fue un argumento muy importante durante los 50, para negar la entrada a las NNUU.

Cuando se habla de igualdad soberana, de igualdad de los estados. Igualdad de derechos, igualdad jurídica; pero esto no implica igualdad de hechos (de condiciones), de hecho en NNUU se da igualdad de derecho, pero no igualdad de hechos . en NNUU 5 estados son reconocidos para establecer una función mas importante en nombre de toda la OOII, están legítimamente legitimados. Se esta reconociendo una igualdad mucho mayor a ciertos estados. Igualdad de derecho, en tanto que son estado son capaces

Los cinco miembros del CS tienen una capacidad conjunta, esto se trata de una desigualdad de hecho. Tienen legitimidad, se establece en la carta (aceptado por los estados miembros originarios y los que después se suscriben), al final de la 2GM se añaden todas las competencias relacionadas con la paz y la seguridad; se limita como competencia propia del CS (y los demás aceptan).

La OIT constituida por estados, aceptan por paridad a representantes de trabajadores, de empresarios y de gobiernos.

Hacemos una distinción entre órganos principales y subsidiarios.Los órganos principales se citan en los tratados constitución de la OOII. En estos tratados también se fijan las funciones y la capacidad para poder crear órganos subsidiarios. En la ONU se le da la capacidad para ello. En la carta solo se cita un órgano subsidiario en comité del estado mayor, órgano subsidiario del CS (está compuesto por los jefes de estado del CS permanente), solo en ultimo termino se da el empleo de la fuerza, una de las medidas que se contemplan es el aislamiento económico o políticos.

El Derecho Internacional público es la segunda fuente de normas en el sistema internacional. viendo que las OOII han sido fruto de la cooperación, mientras esta exista las OOII continuaran.

OTROS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

El vaticano

La orden de malta

Los movimientos de liberación

Las multinacionales o ong

30/11/17

La subjetividad da la cualidad de ser sujetos, dando la capacidad de intervenir.

17

¿Por qué el Estado es el principal sujeto del DI?

Por que es el mas importante, es el que mas ocupa. Además de cuando hablamos de otros sujetos, OOII; hablamos en función de lo que les estado les ha cedido de poder, no en si misma. Siempre hay una referencia al estado cuando hablamos de otras OOII. No se puede pensar que una OOII va a contravenir a las instrucciones previas que les han dado. El estado es el referente ultimo al que se le ejecuta.

Dentro del ámbito de la subjetividad, aparecen dos sujetos, que han surgido de la dinámica de las RRII o del DI. Estos dos actores tienen la capacidad de sujetos, se habla desde el punto de vista histórico (origen histórico), pero aún perduran:

• Santa Sede. Vaticano

• Orden de Malta

También podemos hablar de otros sujetos, los cuales tienen una vida corta, cuyo principal elemento es el individuo. Hablamos de puebloindividuohumanidad.

Se habla por otro lado de sujetos de un tercer rango:

• Multinacionales

• OINGs

Desde un punto de vista histórico, hay que ver también su situación en la actualidad:

Desde el punto de vista tradicional los Estados pontificios han sido importantísimos en los siglos XV,XVI,XVII,XVIII; representando una religión, que en ese momento era la mas importante del mundo. Hay que valorar la importancia, sobre todo hasta la unificación italiana. En el año 1929 se establecen los tratados de Letrán entre la Santa Sede y Italia. Este tratado establece de forma fija unas formalidades jurídicas; el estado italiano reconoce a la santa sede como un estado propio, con competencias, independencia, se reconoce el derecho de nación, la soberanía política, con plenitud de poderes. Esto significa desde el punto de vista jurídico que esta perfectamente delimitado hasta donde llega la jurisdicción, aunque luego en la vida cotidiana no sea notable. Tiene hoy importancia en lo que se refiere al reconocimiento actual. Ejerce los tres poderes, y si no los ejerce directamente los ejercen otros por cesión suya. También tiene habitantes, aquí la ciudadanía no se da ni por nacer, ni por ser hijo de; en el Vaticano se da por un periodo de residencia, para lo que hay que tener un cargo; si pierdes el cargo es probable que también con ello la nacionalidad. Aparte de sus propias leyes, normas. La organización política tiene unas características propias.

Desde el punto de vista jurídico internacional el Vaticano, su capacidad en el ámbito internacional es completa, plena. Tiene capacidad de nación y para ejercer el derecho internacional (firmar tratados, formar parte de una OOII…)

Para España tener buenas relaciones con el Vaticano, implica que puede mediar en el conflicto con otro país (P.e Latinoamérica), cuando ambos acepten esta institución.

Su presencia como Estado o poder político en el ámbito internacional es innegable.

Ahora vamos a hablar de la Soberana Orden de Malta. No tiene territorio, la población suya es absolutamente genuina y particular, su estructura es descentralizada, se

18

reconoce como un sujeto internacional, el cual establece relaciones plenas. ¿Cómo se reconoce un sujeto pleno del derecho internacional que no tiene territorio? Historia ((((((((((((((mirar en internet)))))))))))))))))). Hoy no tiene un asiento territorial. Funciona a través del gran capitulo general, se habla de capítulos, que pertenecen a territorios de la Edad Media, y hay representantes diplomáticos que son los caballeros de la orden de malta. Hay 50 estados que lo reconocen, tiene posesión de bienes. Tiene una estructura semindependiente del Vaticano, funciona de forma independiente pero ante situaciones graves la última decisión la tiene el Vaticano. El hecho importante es que se sigue manteniendo.

Podemos nombrar otros sujetos, como elemento fundamental el hecho del individuo como sujeto:

A nivel jurídico se va aumentando los poderes de este ámbito, a costa de los del estado; este es un planteamiento que se puede realizar ante la progresiva perdida de poder de los estados, y el aumento de la importancia de estos.

La idea de persona. ¿Qué es la subjetividad internacional aquí? ¿Qué derechos tienen las personas?

Un primer acercamiento es la declaración de derechos humanos, de carácter voluntario, pero que se convierten los derechos fundamentales, ignorando si su estado los cumple o no. Son derechos que toda persona como individuo tiene. El actuar a favor de estos derechos, ya no se considera intromisión en la soberanía de los estados.

Los pueblos como agrupaciones de individuos con unas características comunes y diferenciados de otros. El termino pueblo se utiliza 10 veces en la Carta de Naciones Unidad. Cuando se reconoce el principio de poblaciones a establecer su propio gobierno, se está estableciendo el derecho de autodeterminación de los pueblos, dando por hecho que el colonialismo esta llamado a acabar. Este principio de autodeterminación en 1945 no tenía ningún contenido explícito, a partir de 1950-51 se empieza a desarrollar este principio.

Resolución 1514 de NNUU

13/12/17

Ley de Accion y del servicio exterior del Estado 25/3/14, SE ESTABLECEN LOS ORGANOS DE REPRESENTACION FUERA DEL ESTADO lectura general para obtener una estructura (BOE) y Convención de Viena.

Orden de malta, finalmente efectos negativos, no es comparable con el vaticano. Aquellos que reconocen a uno u otro reconcen a la religión católica.

Han ido apareciendo otros actores. Uno de ellos importante es el concepto de humanidad, de pueblo, de autodeterminación, se han ido adquiriendo al di de forma progresiva y han ido adquiriendo un rango de norma. El derecho positivo ha ido dando un cierto contenido. A lo largo de estas últimos 70 años este concepto ha ido adquiriendo una serie de perfiles. No se puede igualar la subjetividad del individuo con la del estado o la de OOOII, pero si que es cierto que el di ha ido humanizando, ha ido tomando al individuo como sujeto último, no a los estados; ya que finalmente todo atañe a los individuos.

19

En el DI existe una preocupación constante y creciente por delimitar y proteger los ddhh. Los ddhh ya son fundamentales, pero como un contenido dinámico. Frente a esa indicación de que se debe respetrar a os pueblos, se han ido estableciendo el resto. Esa primera mención de los ddhh se traslada desde la carta de NNUU a todas las OOII de carácter político, donde se da también una referencia directa a los DDHH; por lo que yta no es solo de NNUU, es de carácter general, ya que han asumido el concepto.

La DDHH no es solo una declaración, sino que de una forma constante se ha ido integrando en las constituciones. Hemos pasado de una aspecto de función declarativa a una cuestión obligatoria, ya que esta incluida en las constituciones. Los DDHH aparecen en primer orden, en primera fila y lugar en la agenda.

Cuando hablamos de DDHH no hablamos de la totalidad, hablamos de los mas básicos.

Cuanto mas desarrollados los e mas protección ante estos, y mas importancia a su cumplimiento. La idea de regular jurídicamente tiene que ver con la idea de humanizar las RRII, donde se han ido incluyendo también conceptos entorno a esto: patrimonio contra la humanidad, crímenes….

Con la progresiva inclusión de los DDHH, se incluye también el concepto de pueblo. Aparece por primera vez en el derecho de autodeterminación de los pueblos. El concepto de pueblo reconoce unas diferencias, una idiosincrasia y factores de diferenciación frente a otros. Esto ha hecho que se creen multitud de estados. El concepto de pueblo ha favorecido la creación de DDHH tanto a nivel individual como colectivo.

La idea de la capacidad jurídica es fundamental. Capacidad para obrar y para ser sujeto de derechos y deberes. Cuando hagamos referencia al sh no tiene apenas capacidad de obrar, es sujeto. ¿Quién se los da? Una convención internacional, una OOII… Hay tribunales internacionales a los que se acude a nivel internacional y se hacen como personas pertenecientes a un estado, que ha asumido la pertenencia a ese tribunal.

El cumplimento de los DDHH es relativo. Nunca se cumplen todos.

Lo normal es que cada vez haya mas normas con destinatario ultimo de los individuos.

Otro concepto es el de pueblo. El principio de autodeterminación de los pueblos. ¿Quiénes eran los sujetos políticos de entonces? Los movimientos de liberación nacional. Movimiento que recogen a diferentes partidos, donde se intenta tener una voz única frente a la metrópoli, que aspiran como los legítimos representantes. Estos movimientos tenían cierta voz, pero con un enemigo a batir, es con NNUU cuando se les reconoce una capacidad internacional, con el objetivo de que alcanzar la independencia. Su reconocimiento es limitado, pues no tienen territorio, es un reconocimiento previo a que puedan tener territorio.

Esto no hace que la persona individual no tenga un reconocimiento explicito, lo tiene a través de. El concepto de individuo esta muy por desarrollar como sujeto, pero también como creador de normas. Como sujeto ya son.

Otro concepto es el de Humanidad. Hablamos de crímenes, derechos. Ponemos a la humanidad sobre una serie de efectos, que en principio son de protección. Que se aplican a la totalidad y ya de oficio, que sean los países que han firmado acordando la creación de tribunales ad hoc, que actúen es estos casos, queda mucho, pero esta

20

creación es un gran avance. y también hablamos de bienes de la humanidad, en tanto que tienen un carácter tan especial que no pertenecen a un solo estado, sino que pertenecen a todo.

Los movimientos sociales contribuirán de una forma decisiva a dar un contenido mas humanitario a los DDHH

Lo importante es el aumento progresivo de normas referido al individuo, a pueblo o a la humanidad como destinatarias de estas. Directamente y no a través de.

TEMA 4. ORGANOS ENCARGADOS DE LAS RRII, DE LA ELABORACION DEL DI.

Tenemos que habar de dos cuestiones;

1. En el propio desarrollo de las relaciones internacionales la cooperación es cada vez más necesaria

2. De lo establecido en la resolución 26/25 de NNUU de la obligación de cooperar entre estados.

Se coopera políticamente cuando a través de la puesta en acuerdos se llega a la creación de normas. Nos referiremos al ámbito ejecutivo, normativo y judicial. Hay muchos ámbitos en el sentido normativo que tienen que verse en el congreso de los diputados. Desde el punto de vista judicial hay tribunales nacionales e internacionales y en ambos se resuelven cuestiones de tipo internacional. Hay que establecer cuáles son los órganos que llevan a cabo las RRII en España. Hay que hacer una división inmediata:

• Órganos internos. Intervienen directamente desde el Estado. Los órganos centrales serán los que corresponden al ejecutivo serán el jefe de estado, el jefe del ejecutivo y ministro de asuntos exteriores.

• Órganos que actúan en el exterior. Dependen del ministerio de asuntos exteriores.

• Misiones diplomáticas. Afectan a intereses estatales.

• Misiones especiales. Para asuntos ad hoc.

• Misiones consulares. Afectan a individuos.

• Representación ante Organizaciones Internacionales Gubernamentales o Conferencias Internacionales.

Según el nivel de cooperación entre estados, será mas sencilla o menos.

Formas de cooperación posibles:

• Las de las relaciones diplomáticas. Están las tradicionales (relaciones estables, con personificación y trayectoria), las ad hoc (para un tema preciso), las relaciones diplomáticas multilaterales (personas expertas sobre el tema, asesores…). Esta es desde los órganos internos

• Desde los órganos exteriores. Son dos tipos:

21

• Las representaciones diplomáticas en defensa de cuestiones políticas.

• Las representaciones consulares en defensa de los individuo

14/12/17

Subjetividad internacional: van a aparecer nuevos sujetos. Como Cruz Roja, unos los consideran sujetos y otros no. Esta subjetividad nos permite -> Criterios tipológicos:

• NNUU: universal • De competencia general. Se habla en NNUU que NNUU puede participar en

todo lo que afecta a la paz y seguridad internacional. Tiene contenido mucho más profundo que sólo “no violar los DDHH”. En los años 60 la paz era la ausencia de guerra. Introducir elementos de orden para preservar la paz internacional. Habla de esto de forma deliberada. Todo está discutido y pactado en los textos, no hay inocencia.

NNUU: coalición internacional 1945. 1941 países implicados en la guerra. Hay que renovar, reconducir y readaptar la Sociedad de Naciones. Desde 1941 hay como 4 o 5 reuniones que desembocan en la Conferencia de Yalta. Viene de la Sociedad de Naciones. Si cogemos el pacto de la S. de Naciones vemos que tiene influencia en NNUU.

Pero si EEUU hubiera participado en la S. de Naciones hubiera cambiado las cosas. Nadie discute que EEUU es la gran potencia. Durante los 5 años de guerra tuvo bastante influencia y en los años posteriores también.

Los órganos judiciales de la Sociedad de Naciones y NNUU tienen prácticamente los mismos artículos. El Tribunal Internacional de Justicia está en el mismo sitio y edificio donde estaba el de S. de Naciones. Tribunal permanente de justicia de la ONU (la Haya). Le heredan en todo.

Rechazo de la violencia y disposición para la paz. En la Conferencia de Yalta participaban las 5 grandes potencias. Origen de la creación del Consejo de Seguridad: irregular, antidemocrática, dotado de realismo político, pero que todos reconocen. Se plantea un juego entre la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. Cualquier tratado constitutivo da las pautas fundamentales pero no todas:

• Las normas, pero estas se ven influidas por las cartas • 5 órganos subsidiarios: que tienen su funcionamiento en la Carta de NNUU. La

carta va a ser el reglamento nuclear. • La práctica política: ha surgido sin estar en ningún tipo de texto. • Propósitos y principios que se han ido ampliando como el principio que todos

los nuevos países que proceden de la descolonización tienen sus propios recursos; el derecho de autodeterminación. Cambiar unas relaciones económicas que son desiguales.

22

Organigrama organización: 1. Sólo pueden ser miembros de pleno derecho los Estados. Otro tipo de actores

están por la práctica de la organización pero no son miembros de pleno derecho. Ej: Cruz Roja, el Vaticano.

2. Órganos: Asamblea General, Consejo de Seguridad, ECOSOC, Consejo fiduciario, Tribunal Internacional de Justicia, Secretario General.

El consejo Consejo administrativo y fiduciario no sirve para nada (según el profe), era para la descolonización y se dejó ese tema para la Asamblea General y se crea el Comité de Descolonización. La Asamblea General tiene un reglamento y dice que puede crear otros órganos subsidiarios. Principios del Artículo II: principios inspiradores. Que se venían aplicando por muchos Estados.

Organismos especializados de las NNUU: cada uno es un órgano en si mismo. Son previos a la creación de la Sociedad de NAcione. Ej: UIT. Son universales, funcionan independientemente de la organización y participan casi todos los Estados.

Sistema de NNUU: recoge todos los organismos especializados y todos los órganos, es todo. Secretario general: como máxima figura política y jurídica. Los secretarios generales tienen un mandato de 5 años, se puede renovar un mandato. No deben estar muy vinculados a EEUU, Rusia, China o UK. Es un acuerdo político porque esa figura hace de mediador. Hay grupos geográficos: son criterios geográficos para elegir los miembros de los órganos. La idea es repartir, se veía sobre todo con la URSS y EEUU. Se hablaba de países de Europa Oriental, países de Europa Occidental y Canadá.

La idea fundamental que nos da la Asamblea General y el Consejo de Seguridad por iniciativa de la Carta de la competencia le corresponde. En la A. General todos los Estados están igual de representados, 1 Estado 1 voto. El Consejo de seguridad actuará en nombre de toda la organización. Principio de peso político, sería la representación de los poderes fácticos de 1945 con 15 miembros, 5 permanentes. Lo normal es que según le convenga a los Estados opere o que lo delegue en la Asamblea General, depende de la importancia. 2 formas de actuar según los temas que discuta. Las cuestiones que no son relevantes requieren una mayoría de los miembros y las relevantes requieren la mayoria de los miembros de la Asamblea + mayoría en el C. de Seguridad.

Si es un tema importante o no lo decide el C. de Seguridad. Para ello vemos el reglamento del CS. Se puede ejercer el veto según el tema sea importante o no. El juego que se da en el CS es la práctica de la organización. “No voto por que no voy”.

23

Sólo hay un órgano subsidiario que está creado en la Carta de NNUU, el Comité del Estado Mayor, de carácter militar y violento. Pero en la Carta de NNUU cuando se habla de mantener la paz, se habla de todo tipo de medidas.

20-12

Estado como sujeto principal del derecho internacional.

El estado inicialmente s eimplica en la creación de normas a través de la figura del consentimiento. Por ejemplo a través de un tratado internacional. Los estados elaboran, no se comprometen solo. Cuando ese interés se manifiesta lo normal es elaborar una norma o hacer un borrador de normas,… Los Estados están obligados a cumplir los principios juridicos, pero es creador de las normas y también es el ultimo destinatario de las normas.

Ver diferencia entre principios (elementos de orden que comparten la sociedad internacional: de buena fe, cooperación, el principio de no intromisión a aspectos internos… todo Estado está obligado a seguirlos y son universales ) y normas. Estos principios tienen un enunciado genérico muy amplio

Capacidad de prestar consentimiento y participar en el derecho internacional publico. A partir de aquí el resto de los sujetos van a ser secundarios (por si mismo no tienen capacidad internacional, si están ahí es porque los estados lo han creido conveniente por ejemplo la ONU, OTAN,…).

Otros sujetos del derecho internacional que si están en el SI es porque los Estados lo han creido conveniente:

Union Europea. Todo el ámbito que tiene dispuesto para crear normas es porque ha sido consentido por los estados.

Articulo 38. Fuentes que se van a aplicar. Expone una jerarquía (ej una ley tiene mas peso que una orden, normas jurídicas por rango), hay 5 ambitos de aplicación de las normas.

La corte internacional (Tribunal de la Haya). Funcion es decidir conforme al derecho internacional respecto a las controversias.

Los 5 ambitos de la creación de las normas según orden de prioridad:

• Convenciones internacionales (tratados, convenios) sean generales o particulares que establecen reglas y deben estar reconocidas por los Estados. Son el nucleo fundamental del derecho internacional.

• La costumbre como practica generalmente aceptada. Hacemos de la costumbre una repetición a la cual damos un valor. Es mas importante en el derecho internacional en el derecho nacional.

• Los principios generales del derecho reconocidos.

• Las decisiones judiciales (interpretación jurídica en cuanto a los criterios anteriores) y doctrinas de los juristas.

El profe no esta de acuerdo con este orden, pondría los principios por encima de todo. Ninguna organización internacional se opondría a naciones unidas.

10/01/18

24

• 30% practicas

• 20% asistencia

• 50% examen

Pastor Ridruejo y Diego Velasco.

Tratados como formula habitual y más importante de creación de normas en el derecho internacional. en la jerarquía de normas los principios generales del derecho son unívocos

Los principios generales del dercho tienen que ser el paraguas, bajo el que todas las normas están amparadas. En segundo lugar tenemos los tratados internacionales. Los principios son de carácter general, y con el tiempo se van adaptando.

Los tratados internacionales ocupan

25

No hay comentarios
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 25 páginas totales
Descarga el documento