diagnóstico de la protitución, Apuntes de Trabajo Social. Universitat de València (UV)
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diagnóstico de la protitución, Apuntes de Trabajo Social. Universitat de València (UV)

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Asignatura: Sociologia, Profesor: José Ramón Bueno, Carrera: Treball Social, Universidad: UV
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Universitat de València Grau en Treball Social Alumna: Sonia Camps Giménez Investigación Social. [email protected] Curs 2015/2016

Diagnóstico en el ámbito de la prostitución

en España

“Los Tiempos Modernos agravaron la opresión de la mujer porque sobre la base de una sociedad patriarcal se desarrolló una sociedad técnica y abstracta, que ha llevado hasta catastróficas consecuencias el predominio de la mentalidad masculina”. Ernesto Sábato

La etimología del término prostitución deriva de las raíces latinas: pro, prosthe o prosto que significa por delante, sobresalir o colocarse en primer plano y la segunda, statuo, que podría interpretarse como exponerse, aparecer ante los demás u ofrecerse en un sentido más amplio. La acción de prostituirse, deriva de otro verbo latino prostituere, que se aplica a traficar o comerciar. La prostitución puede ser femenina o masculina, siendo esta última casi siempre subrepticia y clandestina. “Prostitución. (Del lat. prostitutĭo, -ōnis). 1. f. Acción y efecto de prostituir. 2. f. Actividad a la que se dedica quien mantiene relaciones sexuales con otras personas, a cambio de dinero. ” Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua “Un diagnóstico social adquiere su significado más pleno en la medida en que se hace una adecuada de la contextualización de la situación-problema diagnosticada. Es decir debe ser contextualizado como un aspecto de la totalidad social del que forma parte” María José Aguilar y Ezequiel Ander Egg, 1999

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INDICE

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………..3

EVOLUCIÓN HISTORICA…………………………………………………………….3

DEFINICIÓN……………………………………………………………………………….5

CONTEXTUALIZACIÓN……………………………………………………………….7

TRATA DE SERES HUMANOS………………………………………………………8

FACTORES………………………………………………………………………………….9

EL PROCESO………………………………………………………………………………12

REDES DE EXPLOTACIÓN…………………………………………………………..13

EL DEBATE………………………………………………………………………………..18

PRONÓSTICO……………………………………………………………………………..20

FUENTES BIBLIOGRÁFICAS………………………………………………………...23

ANEXO 1………………………………………………………………………………………26

ANEXO 2……………………………………………………………………………………….32

ANEXO 3……………………………………………………………………………………….34

ANEXO 4……………………………………………………………………………………….36

ANEXO 5……………………………………………………………………………………….37

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Introducción

La violencia contra las mujeres no conoce fronteras, y las personas que la ejercen pertenecen a

distintos estratos sociales, económicos e intelectuales. Los proxenetas pueden ser de uno u otro

sexo, las explotan, y viven de ellas; agresiones físicas, la violación, la amenaza, las drogas, la

intimidación, y en muchos casos la muerte.

En lo referente a la explotación sexual y tráfico de personas existen organizaciones cuyo objetivo

es el lucro y por tanto contactan y reclutan mujeres extranjeras (brasileras, rumanas,

dominicanas, colombianas, costarricenses, o ucranianas) provenientes de estratos sociales

humildes y con escasos recursos económicos o falta de empleos. Esta situación es aprovechada

por las organizaciones que ofrecen empleos en España para el servicio doméstico, como

cuidadoras de niños, como camareras o recepcionistas de hotel. Además garantizan el envío de

dinero a los familiares.

“A las mujeres reclutadas se les provee de pasaporte o visado y dinero para que acredite su

condición de turista, pero al llegar a España, en el aeropuerto, son privadas del dinero que ha

entregado algún familiar al intermediario como aval. Se les retira el pasaporte, se les obliga a

pagar abultadas sumas, obligándolas a ejercer la prostitución para poder saldar la deuda

contraída. Ejercen la prostitución en condiciones inhumanas, son controladas, amenazadas en

sus personas y a sus familiares, son golpeadas, violadas o asesinadas si muestran

resistencia”.(Luján Piatty: 2013)

Evolución histórica de la prostitución

No se ha podido precisar con exactitud las fechas en que aparecieron las formas iniciales de

prostitución1. La prostitución partiendo de un hecho biológico, es transformada en un fenómeno

social, a partir de determinados condicionamientos económicos, culturales, políticos o religiosos.

En los pueblos primitivos la prostitución está ligada al culto de diversos dioses. La llamada

prostitución sagrada aparece en Babilonia y la India. La cultura griega asume en gran parte

estas costumbres en la elaboración de su mitología. Existieron tres tipos de prostitutas en

Grecia:

o Las hetairas, se pueden considerar prostitutas de lujo y eran las únicas mujeres cultas de Atenas.

o b) Las dicteriadas, que se encontraban en un nivel inferior de prestigio social. Participaban de las fiestas tocando instrumentos musicales para entretener a los concurrentes, con los que solían mantener después contactos sexuales.

o c) Las aulétridas, constituían la categoría más baja de las prostitutas. Con el tiempo, esta prostitución se desacraliza y se transforma en un fenómeno social, objeto de

comercio y regulación.

1 SANTAMARÍA, Ana Ma., MARTÍNEZ TOLEDANO, Balti, ESPINOSA, María, “La evolución histórica de la

prostitución”

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En Roma, en cambio, no existió la prostitución sagrada. En el año 180 a.C, se dicta las primeras

medidas reglamentarias conocidas sobre la prostitución romana. Las meretrices debían

inscribirse en un registro especial y poseían una cartilla (licencia stupri) que les permitía

desarrollar su actividad en la legalidad. Esta reglamentación marginaba totalmente a las

prostitutas. Se les negaba todo tipo de derecho civil y regulaba por primera vez la esclavitud de

las mujeres, “marcando” a la prostituta para toda la vida. Su condición social era del más bajo

rango, prostituta-esclava. A la mujer que ejercía la prostitución se le asignaba un propietario

(lenons) a perpetuidad.

En España, como en otras colonias del Imperio Romano, la prostitución se instala y reproduce

los esquemas de la metrópoli. Durante el asentamiento de los visigodos, durante el reinado de

Recaredo, la prostitución siguió vigente y se ejerció una fuerte represión contra las mujeres que

la ejercían. Con la llegada de los árabes a la Península hubo mayor tolerancia hacia la

prostitución. Con el advenimiento y consolidación de los reinos cristianos, renacen reglamentos y

disposiciones contra el fenómeno de la prostitución y contra quienes la practican. Las normas

incidieron en el aumento o en la disminución del ejercicio de la prostitución, semiocultándola o

ejerciéndola en la clandestinidad. “En la Roma antigua y en la Edad Media cristiana la

prostitución ya tenía el carácter de actividad oculta y excluida de la sociedad decente, aunque

era una actividad consentida de facto”2.

En el Código de las Siete Partidas, durante el reinado de Alfonso X, se regula minuciosamente

la prostitución, “oficio a salario”. y atuendo diferenciador que debían usar las mujeres. Se

prohibían los lupanares, que el ejercicio de la prostitución se realizara en zonas concretas.

Los Señores del Reino de Valencia, en 1337 reglamentaron la prostitución que las mujeres

fueran a vivir voluntaria o forzosamente al barrio de las prostitutas “malas mujeres”. Es en el

Reino de Valencia donde existió la mayor y la más importante zona de prostitución de esa

época.

Durante el reinado de los Reyes Católicos se permitió el derecho a regentar los lupanares, que

se repartían como botín de guerra.

Durante el movimiento de la Contrarreforma en España, la prostitución es tolerada (Carlos I,

como Felipe II).

Durante el siglo XVIII, se dictaron severas medidas para controlar el ejercicio de la prostitución y

en el siglo XIX se incrementó el número de prostitutas tanto en las zonas urbanas como en las

rurales, pero no podían manifestarse libremente, se presta atención a aspectos de control

higiénico a la prostituta, enfermedades venéreas que afectaban a la población en grandes

proporciones.

El heterismo es una institución social como otra cualquiera y mantiene la antigua libertad

sexual…en provecho de los hombres. De hecho es no sólo tolerado, sino practicado libremente,

sobre todo por las clases dominantes, repruébese de palabra. Pero en realidad, esta reprobación

nunca va dirigida contra los hombres que lo practican, sino solamente contra las mujeres; a éstas

se las desprecia y se las rechaza, para proclamar con eso una vez más, como ley fundamental

de la sociedad, la supremacía absoluta del hombre sobre el sexo femenino”3

22 CARMONA CUENCA, Encarna, “¿Es la prostitución una vulneración de derechos fundamentales?” en SERRA CRISTÓBAL, Rosario (coordinadora), Prostitución y trata: Marco jurídico y régimen de derechos, op. cit., pág. 46. 3 ENGELS, Federico, El origen de la familia, de la propiedad privada y del Estado, op. cit., pág. 66.

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Durante el siglo XIX. .Se funda en Inglaterra en 1875 la Federación Abolicionista Internacional

para luchar contra la reglamentación de la prostitución. Josephine Butler4, fundadora de dicha

federación, realizó una intensa actividad para abogar contra la legalización de la prostitución y la

trata de mujeres y niños/as, “El abolicionismo criticó los mecanismos misóginos, opresivos y

estigmatizantes de las normas que reglamentaban el ejercicio de la prostitución, por considerar

que vulneraban los derechos de las prostitutas, reclamando la necesidad de un cambio en los

valores sociales de igualdad, respeto y libertad de las mujeres, incluso en el terreno sexual”5.

En 1908, mediante Real Orden, se reglamenta por primera vez en España el ejercicio de la

prostitución para todo el Estado.

En 1935 entra en vigor el decreto que declaraba ilícita la prostituciónen España.

Finalizada la Guerra Civil se creó el Patronato de Protección a la Mujer.

En 1956, España se adhiere a la Convención de la Asamblea de las Naciones Unidas de 2 de

diciembre de 1949 (Tratado de Lake Success) Convenio Internacional para la represión de la

trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena. Quedan abolidas definitivamente

las normas reguladoras de la prostitución.

La Ley de la Peligrosidad y Rehabilitación Social entró en vigencia en 1970. Si bien la

prostitución no es figura delictiva en el Código Penal vigente en esa época, las mujeres que la

ejercen pueden ser consideradas en “estado peligroso” y por tanto susceptibles de aplicación de

medidas preventivas y de seguridad por la Ley de la Peligrosidad y Rehabilitación Social vigente .

(Luján Piatti: 2013)

Definición

La Asamblea del Consejo de Europa en la Recomendación 1325 (1997), define a la prostitución

y trata de mujeres de la siguiente manera:

“La Asamblea define la trata de mujeres y la prostitución forzada como toda actividad lícita o

ilícita con fines lucrativos que implique el transporte y/o la trata de mujeres, con o sin su

consentimiento inicial, con el fin ulterior de someterlas a la prostitución forzada, el matrimonio

forzado u otras formas de explotación sexual forzada. El uso de la fuerza puede ser físico, sexual

y/o psicológico e incluye la intimidación, la violación, el abuso de autoridad o una situación de

dependencia¨.

Y agrega que:

“Considerando que la trata de mujeres y la prostitución forzada, así definidas, constituyen una

forma de trato inhumano y degradante y una violación flagrante de los derechos humanos, la

Asamblea estima necesario que el Consejo de Europa, sus Estados miembros y otras

organizaciones internacionales emprendan urgentemente una acción concertada. En este marco,

4 TORRES, Sara, Ponencia “Josephine Elisabeth Grey Butler, fundadora del abolicionismo feminista. Su vida, su obra, su legado”, Primeras Jornadas Nacionales Abolicionistas sobre Prostitución y Trata de Mujeres y Niñas/os, Facultad de Filosofía y Letras, UBA, Argentina, Bs. As., 4 y 5 de diciembre de 2009. 5 HEIM, Daniela, “Prostitución y derechos humanos”, Cuadernos electrónicos de Filosofía del Derecho, nº

23, Grup Antígona, Universitat Autónoma de Barcelona, 2011, págs. 236 y ss.

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se felicita por la adopción por la Unión Europea, el 29 de noviembre de 1996, de un programa de

acción conjunta en este campo, aunque el texto no contemple recomendaciones vinculantes. El

Consejo de Europa, en tanto que organización paneuropea dotada de un mandato claro en

materia de derechos humanos y que agrupa tanto a países de origen como a países de destino

de las mujeres víctimas de la trata, ocupa una posición ideal para encabezar la lucha” .

La problemática de la prostitución reside precisamente en que no se “compra” o se “vende”

cualquier objeto; no se comercia con mobiliario; estamos ante un fenómeno social antiguo, como

ya se ha descrito anteriormente, y que ha sabido actualizarse en las corrientes de la Economía

de mercado y en la Globalización, la movilidad transfonteriza.

La prostitución puede ser ejercida desde todas las orientaciones sexuales. El término genérico

empleado para referirse a quien la ejerce es prostituto/a. En algunos casos, la persona implicada

en ésta actividad puede estar obligada a ello mediante engaños o extorsiones de diferentes

tipos.

La situación de la prostitución en España es singular. Es difícil encontrar en otro país de Europa,

y de hecho en toda la sociedad occidental, un caso parecido tan marcado por la alegalidad,

precisamente en una sociedad caracterizada por su afán regulador, una actividad que no está ni

ha estado nunca reglamentada en ningún sentido, no siendo ilegal, pero tampoco legal. No está

reconocida como parte de la vida social, pero sin embargo sí es tenida en cuenta a la hora de

contabilizar el (PIB).

La prostitución es sinónimo de venta. En el caso de la prostitución de sexo femenino, se puede

definir como una relación de desigualdad de género :dama de compañía,

cortesana, meretriz, puta, mujerzuela, zorra, concubina, etc), basada en el rol de sumisión sexual

de las mujeres y el de dominación por parte del hombre.

Sin embargo, el colectivo históricamente más amplio- mujer- está acompañado por un ecleptismo

sexual de mercado que surge como mercancía para satisfacción de una sociedad objetivamente

marcada, y donde las innovaciones también se visibilizan.

Personas vulnerables, como no podía ser de otro modo, mercadean sus cuerpos para sobrevivir

o malvivir precariamente. La oferta y demanda de pieles encarnadas.

Diversidad de motivos: económicos, legales, sociales o culturales, que condicionan a seres

humanos y que obligan a prestar determinados servicios, sexuales, a cambio de dinero u otro

tipo de contraprestación. Esta situación conlleva a una vulneración de derechos humanos, en

cuanto a que es una relación que se somete a usufructo temporal. La sometimiento del cuerpo y

la voluntad de la persona prostituida, provocando pues, servidumbre.

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Contextualización

La prostitución: un sector en aumento con la inmigración como variable transversal

El hecho de que el peso de las mujeres extranjeras en el ejercicio de la prostitución sea de entre

un 80% y un 90%, indica que, como sucede en otros ámbitos o sectores de actividad (agricultura,

pesca, servicio doméstico, etc.), también en el de la prostitución se está desarrollando un

proceso de diversificación “laboral” por clases, distinguiéndose dos realidades en este ámbito

entre personas inmigrantes y personas “nacionales”.

La prostitución nacional, ha aumentado su actividad a raíz de la crisis, generalmente, en clubs de

alterne y pisos, y en otras ocasiones, se ha comprobado un aumento de las mismas en países

de la UE como Suiza, que mantiene un nivel de prostitutas españolas más elevado que otros

países del entorno.“El dorado suizo”, mujeres jóvenes, muchas de ellas con un nivel de

formación elevado.

La prostitución es una institución fundamental en el orden de género y, como tal, afecta a todas

las mujeres, Se nos dice, al más puro estilo liberal, que las mujeres deben poder beneficiarse de

la consideración de sus cuerpos como un bien en el mercado de trabajo. No sólo estamos de

acuerdo en que es algo que las mujeres pueden vender, sino que el problema es que, muy a

menudo, es lo único que pueden vender y, a menudo también, lo que se ven obligadas a vender.

El patriarcado el que ha condenado históricamente a las mujeres a no disponer más que de su

propio cuerpo para venderlo en el mercado de trabajo o bien para enajenarlo en el matrimonio,

únicas manera de supervivencia para las mujeres hasta prácticamente el XIX. En las últimas

décadas la prostitución ha cambiado de comercio particular a industria global.6 (Gimeno:2013)

El Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos (Varsovia,

16-V-2005), en su artículo 4 define la trata de seres humanos del siguiente modo:

A los efectos del presente Convenio:

(a) Por «trata de seres humanos» se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida

o la recepción de personas, mediante el recurso a la amenaza o el empleo de la fuerza u otras

formas de coacción, rapto, fraude, engaño, abuso de autoridad o de una posición de

vulnerabilidad, o la entrega o recepción de pagos o beneficios para lograr el consentimiento de

una persona que ejerza control sobre otra, con fines de explotación. La explotación

comprenderá, como mínimo, la explotación de la prostitución de otras personas u otras formas

de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o prácticas afines, la

servidumbre o la extirpación de órganos.

pág,177)

6 Feminicidio.net

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TRATA DE SERES HIUMANOS: OTRO ENFOQUE EN EL ÁMBITO DE LA PROSTITUCIÓN

Según Naciones Unidas, España está entre los principales países de destino de víctimas

de trata con fines de explotación sexual, lo cual no quiere decir que no existan otras formas

de explotación. De hecho, se han documentado casos de explotación laboral en el servicio

doméstico, la construcción, la agricultura y la hostelería e incluso con fines como la mendicidad o

matrimonios forzosos. Según datos de la Organización Mundial del Trabajo (OIT)7, la explotación

sexual supone el 56% de un total estimado de dos millones y medio de personas sometidas a

esclavitud. Sin embargo, significa el 85% del volumen de negocio. España, con un porcentaje

altísimo de hombres que pagan por consumir sexo, el tercero según Naciones Unidas, se

encuentra en el punto de mira del comercio con fines de explotación sexual de mujeres.

La cifra del volumen de prostitución en España no es clara, sin embargo, está muy extendida y

normalizada; el 39% de los hombres confiesan haber pagado por sexo (NNUU). Asimismo, el

número de mujeres prostituidas está, según diversas fuentes, entre 300.000 y 400.0008, otras

fuentes hablan de 500.0009 e incluso llegan a considerar las 600.000. En nuestro país, existen

unas 11.000 plazas hoteleras, como clubes y moteles de carretera, dedicadas a la prostitución

(Alternativas:2008, pág11)

Existen estimaciones que la sitúan en una horquilla de entre 50.000-100.000 personas y otras

más alarmistas que calculan que hay más de 300.000 personas en el mercado sexual. Son, en

su mayoría mujeres que están ejerciendo la prostitución, en calles, saunas, clubes, hoteles,

pisos, etc.

Es difícil saber cuántas de estas mujeres en situación de prostitución son víctimas de trata, es

decir, cuántas han sido traídas a España con el propósito de explotarlas sexualmente mediante

medios de coacción, engaño o a la fuerza.

APRAMP, como entidad especializada en la identificación proactiva de víctimas de trata, estima

que más del 90% de las miles de personas que ha atendido son o habían sido víctimas de

explotación sexual y trata de seres humanos.10

Los patrones de captación y engaño varían de un país a otro y de un grupo delictivo a otro. En el

caso de mujeres procedentes de Nigeria, se ha llegado a utilizar el budú para amenazarlas.

En otras ocasiones las víctimas se convierten a su vez en tratantes de personas.

En España se han hallado víctimas procedentes de 84 países distintos, sin embargo, existe una

alta concentración de víctimas procedentes de Rumanía que ocupa el primer lugar, seguido de

Brasil y Paraguay11

Afluencia de mujeres nigerianas en y de mujeres rumanas en España. En el caso de las mujeres

rumanas, los clubes son los lugares donde ejercen de forma preferente la actividad. La llegada

de estas mujeres es relativamente nueva y la información de la que se dispone es también

bastante escasa. La calle, en cambio, es el lugar preferente en el caso de las mujeres

7 La trata con fines de explotación sexual en España 8 Junta de Extremadura 9 Cadena SER, 2005 10 Consultar ANEXO Nº 5 11 Mossos d’Esquadra, cuentan con una unidad específica sobre trata de personas, ni se han incorporado los datos de las entidades especializadas en la trata de personas

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nigerianas, rotondas y zonas de salida de la ciudad, los espacios de referencia son las

rotondas de las zonas industriales situadas en las afueras de la ciudad.

El control intensivo practicado contra estas mujeres es otro dato de realidad, por ejemplo, los

“chulos” vigilan a las mujeres desde un coche, situado cerca.

Calle. En este caso, las personas tienen que buscar al cliente y ejercen habitualmente

en lugares que se alquilan para tal fin. Normalmente cada persona tiene un sitio

preestablecido y la búsqueda del cliente puede darse tanto en la calle como en locales

de hostelería situados en zonas concretas y delimitadas, así como los vehículos con

los que acceden los clientes del sexo.

Clubes. El club posee características similares a las de un bar, en cuanto a que se

sirven bebidas a los clientes y se pueden encontrar tanto en las ciudades como en las

carreteras, funcionando algunos mediante el sistema de plaza, consistente en el

intercambio de mujeres entre diferentes locales, en los que realizan estancias de

aproximadamente 21 días, que corresponden con los periodos de menstruación. El

servicio se puede realizar en el mismo local o se puede trasladar a pisos cercanos.

Dentro de los clubes hay también categorías: pueden ser de alto, medio y bajo estatus,

este último asociado a los clubes de carretera, donde las condiciones de trabajo son

peores. También se distinguen los macro-clubes, establecimientos con dimensiones de

hotel, alejados del entorno urbano y casi siempre situados en vía de comunicación con

gran tránsito o polígonos industriales mezclados con talleres almacenes, etc.

Pisos. (La prostitución casera).Aparecen como uno de los lugares preferentes para el

ejercicio de la actividad. El número de pisos es relativamente elevado. Indicar que éstos

se abren y cierran” con relativa facilidad, ubicándose preferentemente en las primeras

plantas de los edificios, a fin de paliar posibles enfrentamientos y molestias con el

vecindario. Asimismo, también hay mujeres que ejercen la prostitución a demanda,

personándose en los domicilios u hoteles del cliente. La prensa escrita promociona esta

actividad, y las redes sociales en la actualidad también están actuando en su promoción,

desarrollo y expansión. Nuevas formas para lo mismo.

Factores condicionantes

La prostitución y la trata de personas son consecuencias de un sistema de estructura patriarcal y

de dominación sobre las mujeres se compran personas para satisfacer deseos sexuales.

La labor que desempeña APRAMP12, se caracteriza por el enfoque integral que aplica a lo largo

de su intervención:

12 APRAMP, “La trata de personas con fines de explotación sexual: Una forma de esclavitud tan cercana como invisible”, THEMIS Revista Jurídica de Igualdad de Género, nº 7, págs. 28-33

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a) identificación, es decir la detección de los lugares de ejercicio de la prostitución. Cuentan con

un dispositivo de Unidad Móvil de Rescate, realizan su función “a pie de calle”, el equipo está

constituido por los/las Agentes sociales, personas prostituidas, que tras haber finalizado el

itinerario de inserción con éxito, se han formado en mediación de intervención con el colectivo.

Existe también la Unidad de Crisis (teléfono de emergencia) al que pueden acudir en situaciones

de urgencia, por medio de este servicio pueden acceder de forma permanente a una

coordinadora, que pondrá en marcha los recursos y dispositivos adecuados en cada caso.

b) intervención integral cuenta con el Centro de Acogida, espacio de convivencia y punto de

referencia para facilitar la inserción integral en los ámbitos social, sanitario, jurídico y psicológico.

Además en APRAMP se desarrollan programas formativos para el fomento de las habilidades

sociales, referente a la capacitación para el empleo. Pilar fundamental es el taller ocupacional

textil Infantas 2 donde se potencian iniciativas para el autoempleo.

En el piso para la atención de mujeres víctimas de explotación sexual, se da alojamiento y se

ofrece protección y asesoramiento para afrontar la denuncia y en todo el proceso judicial.

En el piso de estancias breves, se afrontan las situaciones de crisis y las dificultades que implica

abandonar la prostitución.

c) Sensibilización

La realización de campañas para visibilizar la realidad social de lo que significa la prostitución ,

para aunar esfuerzos en su erradicación.

Es frecuente ver y oír en los medios de comunicación masiva, la protesta de vecinos pidiendo

que alejen a las prostitutas de sus calles. Así lo que se esconde no es visible, se niega su

existencia. Pero la realidad muestra otra cosa: miles de mujeres marginadas y explotadas siguen

padeciendo día a día. Existen tres perspectivas a tener en cuenta para poder comprender y

analizar esta realidad:

a) perspectiva de géneroporque la explotación sexual y trata de personas recae

sustancialmente sobre mujeres.

b) la desigualdad y la pobrezacondiciones características de las cuales se vale este lucrativo

negocio y

c) su internacionalizacióny sus conexiones, cada vez más intensas, con la delincuencia

mundial: las drogas, las armas, la pornografía o el crimen organizado.

A través de los años ha cambiado la fisonomía de la trata de personas y la prostitución, se

distancia de los clásicos burdeles para vincularse a la industria del ocio, de la relajación, y las

diversiones. Adoptan diversos circuitos de ofertas (salones de masajes, saunas, hoteles,

servicios de acompañantes, etc., etc.). Existen marcados estereotipos racistas-sexistas respecto

a la demanda de servicios sexuales, se prefieren mujeres extranjeras más baratas, y

preferiblemente exóticas (asiáticas, africanas, sudamericanas)13

13 MAQUEDA ABREU, María Luisa, El tráfico sexual de personas, Tirant Lo Blanch, Valencia, 2001, págs. 11-22.

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Que la trata y la explotación de las mujeres es un “buen” negocio. Los periódicos de grandes

tiradas embolsan ganancia a través de la difusión de anuncios ofreciendo servicios.

El Consejo de Europa en la recomendación 1545 (2002) Expone que “La trata de mujeres

supone un gran negocio mundial en plena expansión que produce pingües beneficios para los

traficantes y la delincuencia organizada. Como consecuencia del aumento de la demanda en los

Estados miembros del Consejo de Europa, los ingresos derivados de esta actividad delictiva han

alcanzado el tercer lugar, tras el tráfico de drogas y de armas”14

Cuando se habla de prostitución, claro es que, la víctima casi siempre son niñas y mujeres

jóvenes o adultas y cuando nos referimos a varones prostituidos ellos también son considerados

como mujeres, el que se beneficia en ambos casos mayoritariamente es un varón. Una de las

diferencias más significativas entre la prostitución masculina y la femenina consiste,

precisamente en que el rendimiento económico de la primera revierte, por lo general,

exclusivamente en el propio sujeto que la ejerce. Mientras que en la femenina suele haber un

rufián, esto es, un tercero varón que se aprovecha económicamente de la prostitución ajena. Se

debe tener presente que tanto la prostitución como la pornografía constituyen industrias

millonarias financiadas abrumadoramente por varones.

La trata de personas tiene una estrecha relación con la inmigración, con la falta de

oportunidades, con la feminización de la pobreza, la violencia de género y con la situación

de vulnerabilidad de las personas engañadas o forzadas.

El comercio con seres humanos es un negocio muy lucrativo, acentuado por la globalización y

las restricciones a los flujos migratorios. En los últimos años ha existido en España una gran

demanda de trabajo informal para mujeres inmigrantes como cuidadoras, limpiadoras y en el

sector del ocio, trabajos todos ellos no regulados, que facilitan los abusos sobre todo a personas

en situación administrativa irregular. De este contexto se han aprovechado también las mafias y

los explotadores.

Además es un negocio con escasos riesgos, difícil en cuanto probar el delito así como la

corrupción que se alía con los explotadores en muchos países. El miedo a las autoridades y el

desconocimiento del idioma, sus costumbres y funcionamiento del país de destino por parte de

las personas víctimas, normalmente sin documentación de residencia legal, lo que dificulta su

inserción, y las aboca a una situación de abuso y de silencio.

Cabe resaltar la falta de conciencia de las sociedades de los países de origen sobre los

riesgos que entraña la emigración y de los países de destino sobre la situación de explotación

existente.

14 CONSEJO DE EUROPA, Asamblea Parlamentaria, Recomendación 1545 (2002), 21 de enero de 2002, “Campaña contra la trata de Mujeres

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El PROCESO

Regularmente, las víctimas asumen una deuda por el viaje y la tramitación necesaria para llegar

al país. Los tratantes venden un sueño que acaba en pesadilla. Cuando se inicia el viaje las

cosas cambian, y sus vidas ya no volverán a ser las mismas. El terror, el miedo, el maltrato, las

violaciones, todo un horror que acaba con una ilusión y que tiene como resultado la

explotación sexual de estas personas.

Si además unimos la estigmatización social, la vergüenza, la falta de expectativas, ausencia

de habilidades sociales, la desinformación y la pobreza, acarrea la exclusión y marginación de

un grupo vulnerable de alto riesgo.” Mujer, inmigrante, pobre, muy joven y sola”

Según el informe, sólo las víctimas que cuentan con el apoyo de una entidad especializada dan

el paso de denunciar y colaborar con la justicia.

Todas ellas se enfrentarán a grandes obstáculos para hacer valer sus derechos y lograr

normalizar sus vidas15

En cuanto al proceso de traslado. Es importante remarcar la voluntariedad y colaboración en el

inicio del proceso, sin embargo, esto no significa consentimiento de la situación. Aunque sepan

qué tipo de trabajo van a realizar, los métodos utilizados a través de fuerza, coerción o engaño,

convierten esta situación en un delito de trata de personas, y en el caso de los menores ni

siquiera es necesario que exista engaño, fuerza o coerción para ser considerado un delito.

El traslado juega un papel importante: alejar a las víctimas de su entorno, aislarlas y

desprotegerlas, el desconocimiento de las leyes. Una vez en España, el traslado de un lugar a

otro potencia una sensación de aislamiento y desconfianza de cuanto las rodean. Llegan por

tierra, mar o aire.

La deuda (3.000-50.000 euros) contraída, las obligarán al ejercicio de la prostitución, aunque

también se ha registrado otro tipo de explotaciones como la mendicidad forzada, o los

matrimonios serviles.

El cliente

Según Águeda Gómez, profesora del departamento de Sociología, Ciencia Política de la

Administración y Filosofía de la Universidad de Vigo, son cuatro tipos de clientes:

El misógino, elamigo, el críticoy el mercantilista. El primer grupo está formado por personas

que muestran "un desprecio muy grande hacia las mujeres". En el segundo grupo los hombres

"desarrollan su sociabilidad en espacios prostitucionales y acaban teniendo relaciones afectivas

o incluso de pareja con las prostitutas, empatizan con ellas, pero nunca dejan de ejercer el

privilegio de consumir". Definen como cliente crítico a aquel que, aunque aunque consumió

prostitución alguna vez "por ser parte de lasubcultura masculinay habitual en despedidas de

solteros, cenas de empresa o fiestas de fin de curso", entiende que detrás de este negocio hay

15 La trata con fines de explotación sexual en España,(APRAM)

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“gente sufriendo y que el sexo de pago es un producto del capitalismo y del

patriarcado"(Marcos Pérez Pena: 2015)16

El mercantilista, que además se corresponde con las generaciones más jóvenes: "Detectamos

que hay gente muy joven, universitarios e incluso adolescentes, que siguen acudiendo a

estos espacios prostitucionales y que combinan esto con relaciones normales con sus parejas".

"Es como si relacionaran este espacio con el ocio y con el consumo. Ellos lo que hacen es

comprar algo que se vende", explica. "No tienen un discurso misógino o de rechazo de la mujer,

sino que acuden a la prostitución como un producto de consumo más, como compran ropa en

una tienda o cambian la carcasa de su móvil. Y en este caso lo que hacen es comprar

emociones", dice. "Aun siendo gente joven, formada, criados en una educación no sexista,

interpretan este espacio con lógicas de derecho del consumidor, mercantilizando las

relaciones humanas. No les genera ningún dilema ético o moral ni piensan en lo que hay más

allá de este acto. Y en este perfil encontramos todo tipo de hombres, de todo tipo de nivel

formativo, de ocupación, de edad y de ideología, tanto de derechas como de izquierdas",

comenta.

La existencia de cambios en la sociedad, “anemia afectiva” (Águeda Gómez: 2013) explica que

"hasta hace treinta años la figura del hombre tradicional estaba muy relacionada con su rol de

padre, de proveedor, de protector". Sin embargo, hoy el hombre ya no provee en exclusiva, lo

que borra ese referente tradicional. Lo que sí se mantiene, dice, "es una figura del hombre

vinculada a una especie de hipersexualización de su condición de hombre, y parece que eso lo

tienen que demostrar todo el tiempo, sobre todo ante otros varones". "En el espacio de

masculinidad excesiva, supuestamente natural y necesaria para un equilibrio psicológico del

varón", comenta. "Muchos decían 'es que yo lo necesito', como si las mujeres no tuviéramos

necesidades sexuales. Por la misma tradición judeocristiana, a nosotras se nos ha visto como

figuras procreadoras pero asexuadas, como si eso no fuera importante para nosotras. Todo lo

contrario que para el hombre, para quien el sexo tendría que formar parte de su naturaleza.

16Águeda Gómez, Silvia Pérez y Rosa M. Verdugo analizan en El putero español .las motivaciones de los clientes de la prostitución. "el diario.es

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La profesora Gómez también vincula la prostitución al “proceso de erotización que en

muchos casos se realiza a través de la pornografía y con referencias a ella". "El relato de la

pornografía relaciona la erotización con una subordinación o dominación de la mujer por el

hombre; ellos quieren reproducir eso, porque eso fue lo que los erotizó, pero cuando tienen una

relación de iguales, no pagada, tienen que negociar con la otra persona y no pueden reproducirlo

así", explica. "En el espacio prostitucional, como ellos son los que pagan, ellos son los que

mandan, y pueden recrear eso que vieron en la pornografía", añade. “Hombres en estado puro,

donde pueden manifestar todo el machismo que tengan, e incluso nosotras les aplaudimos

porque el juego está así pactado (…) Hay clientes que se creen que por pagarle a una… no

tenemos sentimientos y te pueden pedir cualquier cosa”, destaca una de las mujeres en

prostitución entrevistadas, de origen cubano. Gómez, cuenta que se trata de "una carencia de

referentes afectivo-sexuales". "La educación hace mucho énfasis en ciertos aspectos, como la

prevención de las enfermedades de transmisión sexual, pero no tanto en el conocimiento del

cuerpo humano o en las relaciones que se pueden mantener con otra persona". La investigadora

subraya que "nuestra educación judeocristiana es muy misógina, muy androcéntrica y muy

homofóbica. Todo eso desemboca en muchas carencias afectivo-sexuales, heredadas también

de la dictadura, y que se han ido reproduciendo, sin que haya habido una revolución suficiente

en la educación reglada como para poder cambiar ese tipo de enfoques"

Datos del mercado en España: Los españoles se gastan 50 millones de euros todos los días

en prostitución, En nuestro país hay 15 millones de varones potenciales clientes de 400.000

prostitutas o una por cada 38 hombres.

Según la asociación de propietarios de clubs de alterne, el negocio de la prostitución mueve en

España: 18.000 millones de euros (unos 3 billones de pesetas) al año.

Para los «empresarios» del sector los ingresos por prostituta y año suponen de 45.000 euros.

La media de gasto de los 15 millones de varones entre 16 y 64 años, sería de 1.200 euros al año

ó 100 euros al mes.

El 6% de la población española es consumidora habitual de prostitución.

Los medios de comunicación también obtienen beneficios del negocio de la prostitución. La

prensa de nuestro país obtiene importantes ingresos de la publicidad de prostitución.

España, a la cabeza del consumo de sexo de pago. Un informe elaborado por la Comisión

Mixta de los Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades del Congreso de los

Diputados calculó en 2007 que alrededor de 300.000 mujeres ejercen la prostitución en el

conjunto del Estado, siendo la gran mayoría pobres, inmigrantes y en situación irregular, y

que el 99,7% de los clientes son hombres. Ese mismo informe calculaba que los españoles

gastaban 50 millones de euros diarios en prostitución. Otro estudio, publicado en 2006,

señalaba que el 11% de los hombres españoles habían demandado servicios sexuales en el

último año, una proporción que duplicaba las cifras de Portugal o Alemania y que multiplicaba

por diez las de Francia o Reino Unido.

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¿Cómo se convierte a una persona en esclava?

Un diagnóstico de la situación de partida de estas personas y la problemática social asociada

al ejercicio de dicha actividad: La falta de derechos e indefensión y la generación de

problemáticas sociales de muy diversa índole en torno a la prostitución.

El contexto actual, crecimiento de un gran sector comercial, donde el negocio se concentra en

grandes superficies o clubes de plaza. Además de esta tendencia a la concentración, los últimos

años también han observado un aumento en el número de pisos dedicados a la prostitución,

difíciles de cuantificar exhaustivamente por su carácter “semiclandestino” (se abren y cierran

pisos continuamente, las personas rotan de forma continua entre unos pisos y ciudades y otras,

etc.).

La variable de la inmigración se configura como transversal tanto para la comprensión del

fenómeno, como para la articulación de las líneas de intervención o acciones que puedan

plantearse. La fisonomía del mundo de la prostitución está cambiando desde hace unos años,

dándose, como en el caso de las mujeres biológicas, un crecimiento constante de hombres y

mujeres transexuales inmigrantes que ejercen la actividad de la prostitución. Las restrictivas

políticas de inmigración existentes, junto con la reducción de las alternativas de integración

laboral normalizadas, inciden en la concurrencia de este hecho.

La integración de estas personas en los circuitos del sistema de rotación creados en los

pisos (lugar preferente para el ejercicio de la actividad en hombres y mujeres transexuales),

conforma una población “itinerante” que no está adscrita a sitios estables de residencia. Esta

dinámica de funcionamientoconlleva unaserie de factores que inciden de forma negativa

en las posibilidades de articular líneas de intervención dirigidas hacia el colectivo.

Nivel de conocimiento sobre las redes de explotación

Las mafias se dividen los trabajos:1) los que reclutan y transportan a las mujeres, 2) los que

falsifican pasaportes y contratos de trabajo y 3) quienes explotan a las mujeres. Los primeros

habitualmente suelen ser personas cercanas a las chicas, les ofrecen a ellas o a sus familias,

generalmente de bajos recursos, trabajos en la Unión Europea y así la mayoría de ellas llega con

la esperanza de un futuro mejor para ellas y sus familias. Las mafias controlan y distribuyen a las

prostitutas en las calles, en los clubes de alterne y en pisos. Todas están sujetas al mismo

infierno: explotación, estafa, servidumbre, tortura física y psicológica, la mayoría de las veces, los

explotadores para evitar que los denuncien atacan el punto más débil de estas mujeres, los hijos

y la familia.

Muchas mujeres nigerianas que ejercen la prostitución, son esclavas de las deudas que

contrajeron para alcanzar Europa, la tierra prometida, que se convirtió en infierno nada más

llegar. La gran mayoría de ellas ha contraído una deuda que pesa más que una hipoteca.

Además de ejercer la prostitución pertenecen al colectivo de “sin papeles”, lo que las obliga a

huir de la presencia policial y esperar que ningún vecino las delate. No es mejor la situación de

las que provienen del este de Europa o de Sudamérica. “Hay prostíbulos o pisos donde obligan a

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mujeres a atender a más de 20 clientes al día, que deben permanecer de pie más de 15 ó 16

horas por jornada, que son obligadas a beber o a tomar drogas para estar más animadas” .17

El grado de conocimiento sobre la actuación de redes de explotación humana en la CAPV18 es

limitado.

Las entidades que desarrollan servicios de atención primaria y comunitaria hacia el colectivo, y

que acceden a clubes y pisos de forma cotidiana para el reparto de material preventivo, destacan

que el conocimiento cotidiano no les lleva a valorar con suficiente confianza la existencia de

redes organizadas

Sí mencionan que en el caso de las mujeres provenientes de África (en los últimos años,

principalmente de Nigeria) 19puede darse un grado mayor de coacción y explotación, destacando

además su trabajo cotidiano se ve dificultado por elementos como el control ejercido sobre estas

mujeres, el idioma, las diferencias culturales, etc.

Redes horizontales (CAPV: 2013)

Destaca en el discurso de estas entidades, la relevancia de las “redes horizontales” que

posibilitan elintercambio de información y la llegada de personas, fundamentalmente de

Latinoamérica.

Mencionan también que generalmente el engaño no se da tanto con relación al ejercicio de la

actividaden sí, sino con respecto a las condiciones en que ésta se va a desarrollar, que son, de

hecho, de explotación: ingresos económicos, condiciones para el ejercicio, horarios, etc

Alto grado de movilidad profesional

Tanto en el caso de las mujeres biológicas como de las transexuales y los hombres, el alto grado

de movilidad profesional es elemento común. Este alto grado de movilidad está determinado por

las condiciones en muchos casos de explotación establecidas por las personas que dirigen

establecimientos como clubes y pisos.

Proceso de “objetivación empresarial”

Esta objetivación empresarial se significa dentro de la creación de unas dinámicas en las que los

únicos sujetos activos y con capacidad decisoria real son las personas dueñas de los pisos, de

modo que, para las personas que ejercen la prostitución. Sistemas para la gestión del sector:

intercambio de información entre los dueños de los pisos, sistema de rotación y movilidad

profesional, estandarización de condiciones de trabajo, diversificación de tipos de personas en

los pisos, renovación continua de la “oferta”, etc.

Elementos a considerar con relación a la prostitución ejercida por hombres .El aumento de

hombres, principalmente inmigrantes,que ejercen prostitución es la dinámica a resaltaren primer

lugar, aunque este aumento, se estádando en general en todos los colectivos presentesen la

actividad (mujeres biológicas, travestis y transexuales).La zona de origen predominante es

Latinoamérica, trabajando cada vez en mayor medidaen pisos, lo que deriva en un alto grado de

movilidadprofesional. Apuntando un perfil, puedehablarse de un hombre joven, menor de 35

años,procedente de Latinoamérica, que ejerce la actividaden pisos y con un alto grado de

17 Disponible en: http://www.apramp.org/noticia.asp?id=837 y JIMENEZ BARCA, Antonio, “En España se subastan esclavas”, op. cit. 18 1 Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, La prostitución ejercida por mujeres en la CAPV, Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, Vitoria-Gasteiz, 2002. 19 Anexo 1

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movilidad profesional.Junto al estigma que rodea al fenómeno de la prostitución,hay que añadir

el que afecta a la homosexualidad,de modo que es también elemento comúnla necesidad de

anonimato y privacidad para el ejerciciode la actividad.(Ados consulting:2008)20

Elementos a considerar sobre la prostitución ejercida por mujeres transexuales y travestis

En el caso de las mujeres transexuales que ejercen la prostitución, se produce un doble estigma,

el dela transexualidad y el de la prostitución. Así, la perspectiva de género se configura como

herramientabásica para entender la situación de estas mujeres. En el caso de los travestis

pueden identificarse similares problemáticas a las de las personas transexuales.

En cualquier caso, en el estudio se trabaja en torno a dos grandes colectivos, el de hombres y

mujeres transexuales, observándose un aumento significativo y progresivo de éstas.

Las características observadas, ofrecen el perfil de una mujer en torno a los 35 años, procedente

de Latinoamérica, que ejerce la actividad en pisos y con alto grado de movilidad profesional.

El punto de vista de la reglamentación entiende que el Estado es quien ha de defender los

intereses generales, poniendo al margen a las prostitutas, con el fin de garantizar la salud y el

orden públicos, controlando la actividad de éstas desde el punto de vista sanitario y de

localización de burdeles o “zonificación” de calles donde pueden esperar clientes. Es lo que

desde hace unos años realizan algunos ayuntamientos y comunidades autónomas en España,

generalmente con vistas a calmar las protestas vecinales.

.

Por último, comentar que a las esclavas del siglo XXI se encuentran en cualquier calle del

mundo. En España en la Casa de Campo de Madrid, que es el mayor burdel al aire libre, un

prostíbulo que no cierra jamás. En las Ramblas de Barcelona, o en las calles cercanas al puerto

de Valencia. Una lista interminable de distintas ciudades españolas, como otras ciudades

importantes, Roma, Milán, París, Buenos Aires, Ámsterdam, Hong-Kong, Caracas, México D.F,

Hamburgo…

“La explotación y el confinamiento no son sólo el resultado de la existencia de mafias o de

funcionarios corruptos que hacen la vista gorda ante ciertos crímenes para lucrarse

personalmente, sino que también son el resultado de una aceptación pasiva por parte de los

clientes, que consideran a las prostitutas como inferiores y despreciables”21

EL DEBATE

Abolición, Reglamentación o Legalización

a) Modelo abolicionista: Parte del principio de que la prostitución en sí misma no ha de ser

reconocida ni prohibida por el Estado. Este modelo propone reprimir la organización de la

20 Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, La prostitución ejercida por mujeres en la CAPV, Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer,

Vitoria-Gasteiz, 2002. 21

ALBERDI, Inés, “Cómo reconocer y cómo erradicar la violencia contra las mujeres”, en ALBERDI, Inés, ROJAS MARCOS, Luis, Violencia: Tolerancia cero, op. cit., pág. 47.

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prostitución, por tanto abolir toda inscripción de las prostitutas en registros policiales, de tal forma

que se permite el libre ejercicio privado de la prostitución. El mantenimiento de locales dedicados

al ejercicio de la prostitución se considera delito penal y se propone una educación que

favorezca la reeducación de las prostitutas. Este modelo se extendió por Europa a finales del

siglo XIX y fue adoptado mayoritariamente por los países occidentales durante el siglo XX. El

régimen jurídico español ha sido mayoritariamente abolicionista, desde el siglo XVIII, salvo en

algunos períodos, en los que la posición española se muestra prohibicionista.

b) Modelo reglamentarista, se tiende a limitar el ejercicio de la prostitución y reservar su

práctica en locales autorizados y controlados. Incluye un estricto control sanitario. Parten de la

idea que la prostitución es un mal inevitable y necesario, imposible de erradicar socialmente

aunque moralmente reprochable. Con el fin de proteger a la sociedad, se controla la prostitución

y a las prostitutas mediante reglamentaciones con sanciones estatales para garantizar el orden,

la salud y la moral, “cubriendo las necesidades masculinas a la vez que se extrae de la visibilidad

social”22 Este modelo no reconoce ningún derecho a las prostitutas.

En España, algunas Comunidades Autónomas y Ayuntamientos (Comunidad Catalana y

Ayuntamiento de Bilbao) han adoptado este sistema en respuesta a la presión ciudadana.

Considerando que se reglamenta por una cuestión de seguridad, de orden público, de lucha

contra la delincuencia y la inmigración ilegal. “Es un sistema que se establece en beneficio de los

clientes y no en beneficio de las mujeres prostituidas”23

El punto de vista de la reglamentación entiende que el Estado es quien ha de defender los

intereses generales, poniendo al margen a las prostitutas, con el fin de garantizar la salud y el

orden públicos, controlando la actividad de éstas desde el punto de vista sanitario y de

localización de burdeles o “zonificación” de calles donde pueden esperar clientes.

generalmente con vistas a calmar las protestas vecinales.

c) legalización

Este modelo surge del feminismo más actual340, considera la prostitución ejercida libremente

por personas adultas, es una prestación de servicios a cambio de un precio. Propulsan la

regulación de esta actividad se centra en el libre consentimiento y la autodeterminación de

la persona que se prostituye, la cual decide por propia voluntad ofrecer servicios sexuales,

calificándolo como un trabajo cualquiera, que, por tanto, ha de contar con las mismas

obligaciones fiscales y los mismos derechos laborales y sociales: seguro de paro,

enfermedad, tributos, etc.

Como ejemplo actual tenemos el caso de Holanda. Esto supone grandes cambios normativos y

sociales, pues el proxeneta pasa a ser empresario, la prostituta trabajadora sexual y el

prostituidor se transforma en cliente..

22 POYATOS I MATAS, Glòria, La prostitución como trabajo autónomo, op. cit., pág. 12. 23 CARMONA CUENCA, Encarna, “¿Es la prostitución una vulneración de derechos fundamentales?” en SERRA CRISTÓBAL, Rosario (coordinadora), Prostitución y trata: Marco jurídico y régimen de derechos, op. cit., pág. 52.

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El Estado español se mantiene en su posición abolicionista, desde 1935 aunque en 1995 se

introduce un sistema mixto entre la legalización y el abolicionismo. No existe intervención

estatal en la práctica de la prostitución, ni la persigue, ni la reprime, ni la regula. Se parte del

principio de que la prostitución en sí misma no ha de ser ni reconocida ni prohibida por el Estado,

por pertenecer a las relaciones privadas. Sólo se actúa contra el proxenetismo, el tipo delictivo

exige que haya coacción física o psicológica. No se penaliza el ejercicio de la prostitución

voluntaria de personas mayores de edad.

Ley Orgánica 11/2003, de 29 de septiembre, de medidas concretas en materia de seguridad

ciudadana, violencia doméstica e integración social de los extranjeros, modifica la Ley Orgánica

10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. Se modifica el artículo 188.

Artículo 188. (proxenetismo)

1. El que determine, empleando violencia, intimidación o engaño, o abusando de una situación

de superioridad o de necesidad o vulnerabilidad de la víctima, a persona mayor de edad a

ejercer la prostitución o a mantenerse en ella, será castigado con las penas de prisión de dos a

cuatro años y multa de 12 a 24 meses. En la misma pena incurrirá el que se lucre explotando

la prostitución de otra persona, aun con el consentimiento de la misma.

La principal modificación introducida por la L.O. 11/2003 fue la yuxtaposición en el artículo 188.1

in fine del delito de lucrarse explotando la prostitución de otra persona aun con el consentimiento

de esta. En fin, se comprueba que las penas son bastante flojas. Cometer este delito sale más

barato que otro. No intimida pues, su ejercicio.

Añadir que siendo delito la explotación de prostitución ajena es imposible darle una calificación

laboral al relación de prostituta/o y proxeneta, puesto que se trata de una explotación económica

(art 188.1)24 En cuanto a la actividad del alterne, es decir la captación de clientes, charlar,

conversar o simplemente acompañar al cliente, actividad que se lleva a cabo en cafeterías o

discotecas de los locales de alterne. Las prostitutas reciben parte de los ingresos que genera el

establecimiento por las copas consumidas. La figura de la “Alternador”

Por su parte Anhela25 que es la asociación de empresarios más importante del Estado español,

actúa como un fuerte lobby de presión para una regulación del trabajo sexual. Tienen como

objetivo la regularización de la prostitución en clubes y su prohibición en pisos y en las calles.

Argumentan también que el ejercicio de la prostitución en las calles constituye competencia

desleal e ilegal. Es evidente que quieren dotar de seguridad jurídica a los negocios del sexo que

proporcionan astronómicos beneficios. “Esta potente ‘industria’ está especialmente interesada en

que se establezca una distinción entre prostitución ‘forzada’ y ‘prostitución libre’, ya que ello le

proporcionará mayor seguridad y estabilidad legal”. Es evidente que la postura de Anhela no es

buscar proteger los derechos de las personas que ejercen la prostitución, sino adjudicarse un

marco normativo seguro maximizando sus beneficios (Piatty: 2013)

Otra fórmula a considerar para la regularización de la prostitución sería la del trabajo asociado,

porque prevé que los socios cooperativistas sean a su vez trabajadores, es decir la organización

de prostitutas en una cooperativa, manteniendo una relación societaria y no laboral, si bien esto

supondría la posibilidad de auto organización y autogestión, no funcionaría como solución global,

24 GAY, Silvia, OTAZO, Eñaut, SANZ, Marian, “¿Prostitución=profesión? Una relación a debate”, AequAlitaS. Revista Jurídica de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, nº 13, julio-diciembre de 2003, pág. 15. 25 Asociación de ultraderecha asociada al partido España 2000.

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además este sistema no permitiría un régimen de cobertura y garantías de derechos similar al de

cualquier trabajadora26

Pronóstico

Se propone un abordaje sistémico/ecológico/dialéctico.

Uriel Brofenbrenner

Sistema como todo unitario y organizado, como un todo o como parte de uno mayor, ecológico,

nada ocurre de modo aislado, ni nadie actúa en completa independencia, “todo está relacionado

con todo” o “todo está relacionado con lo demás”

Los distintos elementos de diagnóstico, así como las propuestas de actuación derivan de los

ámbitos de intervención identificados, son los siguientes:

Información y sensibilización. Asesoramiento legal, asistencia jurídica e inmigración/Salud

Seguridad-Social-asistencial y vivienda/ Empleo y formación para el empleo /Asociacionismo y

participación.

Esquema PAM-CET (Problema-Acción-Metodología/Causa-Estrategia-Tecnología. Cuando las

necesidades y problemas tienen múltiples causas.

PROBLEMAS

ESTRATEGIA

MÉTODOS Y TÉCNICAS

Falta de conocimientos INFORMACIÓN Charlas, folletos, audiovisuales, exposiciones, etc

Influencia negativa de otras personas

APOYO Y REFUERZO Grupos de autoayuda, grupos de discusión, asociaciones, etc

Falta de aptitudes FORMACIÓN Talleres, cursos de alfabetización, autoestima, etc

Problemas sanitarios (VIH, enfermedades infecciosas, etc

Acceso a la Sanidad Proporcionar Tarjeta sanitaria

Problemas legales Acceso a la justicia gratuita Órganos colegiados Problemas laborales Acceso a recursos en

políticas activas de empleo Cursos de aprendizaje y formación, estar inscrito en el SEPE

Problemas residenciales Acceso a recursos residenciales

Casas de acogida, vivienda social, etc…

26 SERRA CRISTÓBAL, Rosario, “Mujeres traficadas para su explotación sexual y mujeres trabajadoras del sexo. Una recapitulación de la cuestión”, en SERRA CRISTÓBAL, Rosario (coordinadora), Prostitución y trata: Marco jurídico y régimen de derechos, Ed. Tirant Lo Blach, Valencia, 2007, págs. 361-368.

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Interacción objetivos/relaciones

Relaciones consensuales

Objetivos convergentes 1 2 Objetivos divergentes

3 4

Relaciones conflictivas

En el caso de la prostitución, existen objetivos divergentes, las relaciones son conflictivas. La

distribución del poder está demasiado desequilibrado a favor de una de las partes,

(proxenetismo, redes mafiosas) quedando en desamparo la otra parte (las prostituidas). Son

situaciones de abierta hostilidad y conflicto.

De cuanto a una posible intervención, sería indicado: Identificar las fuerzas sociales implicadas,

intereses y estimación de poder de esas fuerzas. Estimación de las propias fuerzas y de las que

pudieran ser aliadas, para realizar un análisis posterior de contingencias.

La introducción e implementación de mejoras en la transmisión de información es un elemento

central, considerando específicamente las ventajas e inconvenientes asociados a cada colectivo,

lugar de ejercicio, etc.

Se detecta una necesidad de ampliar la información sobre los recursos existentes

preferentemente en los ámbitos social, jurídico y sanitario

La sensibilización hacia la sociedad en general en torno a la situación de las personas

prostituidas mediante la identificación de actores y agentes que trabajen en el ámbito y la

definición de un marco conceptual y metodológico de trabajo resulta esencial27.

.Las entidades encuentran dificultades para hacer seguimiento de los procesos de tramitación

administrativa.

Mayores dificultades para la transmisión de información hacia las mujeres procedentes de

África(principalmente Nigeria) debido al desconocimiento del castellano y la situación de

control por parte de las personas que “supervisan” su actividad.

Procurar todo el apoyo y las gestiones necesarias para regular su situación administrativa, lo

que puede llevar mucho tiempo. Durante ese tiempo, las víctimas siguen necesitando el apoyo

de la entidad. Existen dos posibles itinerarios: retorno voluntario a su país de origen o

inserción en España.

27://www.inmujer.gob.es/servRecursos/exposiciones/comoSolicitarlas/home.htm

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Respecto a la situación sanitaria de estas mujeres, preocuparse y ocuparse, (médicos sin

fronteras) en un primer momento. Posteriormente, y en régimen de situación legal, la tarjeta

sanitaria. La problemática en el ámbito de la salud, es importante, existen situaciones de riesgo

sanitario (enfermedades infecciosas), y otras relativas a la salud personal y comunitaria.

En cuanto al ámbito de la seguridad “Protección a las víctimas ”, medidas judiciales, y sociales

para ellas.”Papeles”, y recursos administrativos.(RAI). Asesoramiento legal, asistencia

jurídica. Es frecuente que la mayoría de las mujeres inmigrantes desconozcan sus derechos

(derecho a la información, derecho a la asistencia social integral, derecho a la asistencia y

representación jurídica gratuita y los recursos a los cuales pueden acceder. Comentar que

existen diferencias significativas en la valoración a nivel territorial sobre los servicios de

asesoramiento legal y jurídico.

Empleo, y formación. La ocupación laboral, “un trabajo”, es el mejor modo de inserción, así

pues, como objetivo inmediato se tratará de encontrar de que manera estas mujeres pueden

insertarse laboralmente. El proceso en general es a medio plazo, o a largo plazo, debido a las

complejas condiciones psicológicas y sociales de estas personas. Cursos y talleres, aprendizajes

sencillos, en cuidados, costura, peluquería, etc…

En cuanto a la participación, e inclusión social. Las asociaciones son un pilar en el aspecto

comunitario, promocionar y facilitar su participación en ellas. Desde el enfoque ecológico, desde

el acompañamiento personal, a lo social y comunitario. Redes que unen e insertan a las

personas, vinculándolas a lo comunitario, aportando herramientas de inclusión e integración

social

Por tanto, atención inmediata e integral realizada por un Equipo Multidisciplinar, con las

siguientes áreas de trabajo. Social, Jurídica, Sanitaria, Psicológica, Formación, Laboral

Acompañamiento y apoyo durante todo el proceso de agentes sociales. Diseño de

itinerarios de inserción sociolaboral. Acompañamiento y seguimiento individualizado. Trabajo

coordinado en red.

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http://lema.rae.es/drae/srv/search?id=I91nraWOBDXX2HNrsJK6

 Pérez, Pena, Marcos.25/03/2015. "El consumo masivo de prostitución en España es un

síntoma de que algo está fallando.Recuperado el 15/11/2015, disponible en "

http://www.eldiario.es/galicia/consumo-prostitucion-Espana-sintoma

fallando_0_370263782.html

 PROYECTO ESPERANZA: http://www.proyectoesperanza.org/

 VILLA TERESITA: http://www.villateresita.org/index.php/proyectos/nuestras-casas/55-villa-teresita- valencia

http://www.violenciagenero.msssi.gob.es/otrasFormas/trata/home.htm

LEGISLACIÓN

 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA, Ed. Segura, Madrid, 1999.

 CÓDIGO CIVIL ESPAÑOL, Ed. La Ley, Madrid, 2010.

 CÓDIGO PENAL ESPAÑOL, Ed. La Ley, Madrid, 2010.

 Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de género.

 Ley Orgánica 5/2010, 22 de junio, Reforma del CP.

 Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

 Ley Orgánica 3/1989, de 21 de junio, de actualización del CP.

Página 25 de 40

 Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. 542 Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. R.D. 2393/2004, Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000).

 Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/200, de 11 de enero, sobre los derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.

 Ley Orgánica 10/2011, de 27 de julio, de modificación de tos artículos 31 bis y 59 b/s de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero.

 Ley Orgánica 14/1999, de 9 de junio, de modificación del Código Penal de 1995, en materia de protección de las víctimas de malos tratos.

 Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre.

 Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre modificación de CP en materia de protección a las víctimas de malos tratos.

 Ley Orgánica 3/2005, de 8 de julio, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para perseguir extraterritorialmente la práctica de la mutilación genital femenina.

 Ley de Enjuiciamiento Criminal, Ed. La Ley, Madrid, 2010.

 Ley de Enjuiciamiento Civil, Ed. La Ley, Madrid, 2010. Real Decreto 1369/2006 de 24 de noviembre, Flexibilización de requisitos para acceder a la Renta Activa de Inserción.

 Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la LO 4/2004 de 11 de enero, sobre los derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.

 Informe de la Ponencia sobre prostitución. Por la Comisión de Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades, Boletín oficial de las Cortes Generales VIII legislatura, Serie A: 13 de abril de 2007, núm. 367, Actividades parlamentarias. Cortes Generales, Diario de Sesiones, Sesión del Pleno, 16-09-2009, pág. 2306. Disponible en: www.senado.es.

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