Información sobre la nueva reforma 2018, Otro de Derecho. Universidad Nacional Autónoma de México
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v3r0oNiik430 de septiembre de 2017

Información sobre la nueva reforma 2018, Otro de Derecho. Universidad Nacional Autónoma de México

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Informacion sobre la Nueva reforma del año 2018
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Contenido

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Autores del anteproyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Organizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Nombre del Documento, opciones: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Ante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Título I. Nombre, Población, Territorio, Valores, Principios y Fines Nacionales . . 28 Capitulo I. Nombre del País, Población y Territorio. . . . . . . . . . . . . . . 28

Artículo 1. Nombre del país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Artículo 2. Integración del país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Artículo 3. Fronteras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Artículo 4. Democracia federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Capítulo II. Valores y Principios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Artículo 5. Valores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Artículo 6. Buen vivir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Artículo 7. Garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Artículo 8. Plenos derechos para todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Artículo 9. Prohibida la esclavitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Artículo 10. No títulos de nobleza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Artículo 11. Erradicar la explotación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Artículo 12. Armonía con la naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Artículo 13. Independencia nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Artículo 14. Democracia comunitaria participativa y directa . . . . . . . . 33 Artículo 15. Pueblos y lenguas originarias . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Artículo 16. Diversidad étnica y cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Artículo 17. Laicismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Artículo 18. Contra la violencia y la discriminación . . . . . . . . . . . . . 33 Artículo 19. Bienes y servicios básicos para todos . . . . . . . . . . . . . 34 Artículo 20. Libertad de ocupación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Artículo 21. Libertad de expresión y derecho a la información . . . . . . . 34 Artículo 22. Libertad de prensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Artículo 23. Libertad de reunión y asociación. . . . . . . . . . . . . . . . 35 Artículo 24. Libertad de tránsito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Artículo 25. Respeto a la persona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Artículo 26. Derecho de asilo político y refugio humanitario . . . . . . . . 35 Artículo 27. Apoyo a los migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Artículo 28. Apoyo a los mexicanos en otros países . . . . . . . . . . . . 36

Capitulo III. Fines de la Nación Mexicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Artículo 29. Fines nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Título II. Garantías, Derechos y Deberes Sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Capítulo I. Garantías y Deberes Individuales y Colectivos; Derechos Humanos y de los Ciudadanos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Artículo 30. Derechos imprescriptibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Artículo 31. Usos y costumbres populares . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Artículo 32. Deberes personales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Artículo 33. Deberes de pueblos y organizaciones . . . . . . . . . . . . . 38 Artículo 34. Derecho de petición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Capítulo II. Integración y Bienestar Familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Artículo 35. Concepto de familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Artículo 36. Patrimonio familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Artículo 37. Libertad de unión familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Artículo 38. Libertad y responsabilidad sexual reproductiva . . . . . . . . 40 Artículo 39. Responsabilidad de los padres y madres . . . . . . . . . . . 40 Artículo 40. Respeto a l@s niñ@s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Artículo 41. Trabajo doméstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Artículo 42. Apoyos especiales para las mujeres . . . . . . . . . . . . . . 41 Artículo 43. Dignidad de los adultos mayores . . . . . . . . . . . . . . . 41 Artículo 44. Personas con limitaciones corporales . . . . . . . . . . . . . 41 Artículo 45. Centros de convivencia y deporte . . . . . . . . . . . . . . . 42

Capítulo III. Salud y Seguridad Social para Tod@s . . . . . . . . . . . . . . 42 Artículo 46. Conceptos de salud y seguridad social . . . . . . . . . . . . 42 Artículo 47. Servicios de salud con calidad para tod@s . . . . . . . . . . 42 Artículo 48. Medicamentos gratuitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Artículo 49. No represión de adicciones y atención a los adictos. . . . . . 43 Artículo 50. Vivienda digna para todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Artículo 51. Préstamos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Artículo 52. Seguro por desocupación laboral . . . . . . . . . . . . . . . 44 Artículo 53. Jubilación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Capítulo IV. Educación con Compromiso Social . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Artículo 54. Concepto de educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Artículo 55. Servicios educativos con alta calidad para todos . . . . . . . 44 Artículo 56. Principios educativos nacionales . . . . . . . . . . . . . . . 45 Artículo 57. Educación laica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Artículo 58. Planeación educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Artículo 59. Planes, programas y asignaturas de la educación básica . . . 46 Artículo 60. Espacios públicos educativos . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Artículo 61. Democracia educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Artículo 62. Prevención de accidentes y emergencias escolares. . . . . . 47 Artículo 63. Formación de docentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Artículo 64. Servicio Profesional Docente . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Artículo 65. Escuelas particulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Artículo 66. Autonomía universitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Artículo 67. Colaboración de municipios, estados y federación para la educación pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Artículo 68. Evaluación de las instituciones y procesos educativos . . . . 49 Artículo 69. Educación en línea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Artículo 70. Textos y materiales didácticos . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Artículo 71. Radio y televisión educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Artículo 72. Certificación de capacidades . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Artículo 73. Presupuesto educativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Capítulo V. Desarrollo Cultural, Artes, Deportes, Ciencia y Tecnología . . . . 50 Artículo 74. Patrimonio cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Artículo 75. Promoción de las expresiones artísticas y culturales . . . . . 50 Artículo 76. Promoción de las actividades deportivas . . . . . . . . . . . 51 Artículo 77. Presupuesto para Ciencias y Tecnologías . . . . . . . . . . . 51 Artículo 78. Reconocimiento y proyección de los talentos deportivos, artísticos, científicos y tecnológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Título III. Planeación Democrática, Diseño Ambiental y Comunicaciones . . . . 52 Capítulo I. Planeación Democrática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Artículo 79. Cooperatividad y planeación entre todos . . . . . . . . . . . 52 Artículo 80. Participación abierta y directa de todos en la planeación nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Artículo 81. Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica . . 53 Artículo 82. Planeación sustentable y sostenible . . . . . . . . . . . . . . 54

Capítulo II. Desarrollo Urbano y Rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Artículo 83. Áreas verdes urbanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Artículo 84. Distribución de la población . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Artículo 85. Arquitectura urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Artículo 86. Agua potable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Artículo 87. Acuacultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Artículo 88. Transporte público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Artículo 89. Lucha contra la contaminación . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Artículo 90. Espacios públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Artículo 91. Protección civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Artículo 92. Aeropuertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Capítulo III. Comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Artículo 93. Espacio aéreo y radio-eléctrico . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Artículo 94. Acceso de todos a internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Artículo 95. Teléfonos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Artículo 96. Televisión y radio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Artículo 97. Comunicaciones impresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Artículo 98. Trenes eléctricos interurbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Título IV. Política Económica Equitativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

Capítulo I. Propiedad Nacional de la Tierra y Concesiones de Propiedad . . . 59 Artículo 99. Territorio nacional y concesiones de propiedad . . . . . . . . 59 Artículo 100. Propiedades exclusivas de la Nación. . . . . . . . . . . . . 59 Artículo 101. Empresas estratégicas nacionales . . . . . . . . . . . . . . 60 Artículo 102. Prescripciones para la concesión de tierras y aguas . . . . . 60 Artículo 103. Concesiones de propiedad habitacional . . . . . . . . . . . 61 Artículo 104. Concesiones de propiedad para empresas e instituciones. . 62 Artículo 105. Inmuebles ociosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Artículo 106. Reasignación de concesiones de propiedad . . . . . . . . . 63 Artículo 107. Concesiones de propiedad colectivas . . . . . . . . . . . . 63 Artículo 108. Derecho a la pesca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Artículo 109. Minas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Capítulo II. Política Agraria, Alimentación y Desarrollo Rural. . . . . . . . . . 64 Artículo 110. Desarrollo industrial agropecuario . . . . . . . . . . . . . . 64 Artículo 111. Ejidos y comunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Artículo 112. Prohibición de latifundios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Artículo 113. Agroecología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Artículo 114. Ganadería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Artículo 115. Bosques y selvas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Artículo 116. Justicia agraria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

Capítulo III. Economía Social, Cooperativa y Solidaria . . . . . . . . . . . . 68 Artículo 117. Concepto de economía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Artículo 118. Intercambio de productos y servicios. . . . . . . . . . . . . 69 Artículo 119. Prioridad de la economía cooperativa, social y solidaria . . . 69 Artículo 120. Prioridad de las empresas nacionales, no a los monopolios . 69 Artículo 121. Garantía de ocupación laboral . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Artículo 122. Incubadoras de empresas cooperativas . . . . . . . . . . . 70

Capítulo IV. Trabajo Asalariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Artículo 123. Salario mínimo y moneda nacional . . . . . . . . . . . . . . 70 Artículo 124. Vales y monedas comunitarias . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Artículo 125. Jornada laboral máxima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Artículo 126. Vacaciones y días económicos . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Artículo 127. Higiene y seguridad laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Artículo 128. Apoyo al embarazo y el parto . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Artículo 129. Trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Artículo 130. Limitaciones cognitivas para trabajar. . . . . . . . . . . . . 73 Artículo 131. Tabulador salarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Artículo 132. Empresas fuera de las poblaciones . . . . . . . . . . . . . 74 Artículo 133. Capacitación laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Artículo 134. Accidentes y enfermedades laborales . . . . . . . . . . . . 75

Artículo 135. Derecho de asociación laboral . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Artículo 136. Huelgas y paros laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Artículo 137. Despidos injustificados o maltrato laboral . . . . . . . . . . 76 Artículo 138. Créditos y deudas de los trabajadores . . . . . . . . . . . . 76 Artículo 139. Colocación laboral y escalafón . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Artículo 140. Contratos por parte de extranjeros . . . . . . . . . . . . . . 77 Artículo 141. Nulidad en casos laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Artículo 142. Salud y Seguridad Social para los trabajadores . . . . . . . 77 Artículo 143. Aplicación de leyes del trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Capítulo V. Consumo Responsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Artículo 144. Promoción del consumo responsable . . . . . . . . . . . . 79 Artículo 145. Contenido de los productos . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Artículo 146. Precios razonables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Artículo 147. Normas de calidad de productos y servicios . . . . . . . . . 80 Artículo 148. Productos y servicios con gravamen especial . . . . . . . . 80 Artículo 149. IVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Capítulo VI. Hacienda Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Artículo 150. Recaudación municipal, estatal y federal . . . . . . . . . . . 81 Artículo 151. Incentivos fiscales para empresas . . . . . . . . . . . . . . 81 Artículo 152. Escala de contribuciones fiscales . . . . . . . . . . . . . . 82 Artículo 153. Bancos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Artículo 154. Bolsa de Valores sin especulación . . . . . . . . . . . . . . 82 Artículo 155. Desconocimiento de deudas federales. . . . . . . . . . . . 83

Título V. Bienes Naturales y Estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Capítulo I. Minerales y Agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

Artículo 156. Propiedad nacional de las aguas territoriales. . . . . . . . . 83 Artículo 157. Dominio y administración nacional de los bienes naturales . 84 Artículo 158. Empresas nacionales estratégicas . . . . . . . . . . . . . . 84 Artículo 159. Aguas del subsuelo concesionadas . . . . . . . . . . . . . 84 Artículo 160. Reservas naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Capítulo II. Energías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Artículo 161. Electricidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Artículo 162. Hidrocarburos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Artículo 163. Disminuir la exportación de petróleo crudo. . . . . . . . . . 86 Artículo 164. Disminuir el consumo de hidrocarburos . . . . . . . . . . . 86 Artículo 165. Sustentabilidad energética . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Artículo 166. Energía nuclear . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Título VI. Estructura del Autogobierno Popular Mexicano . . . . . . . . . . . . . 87 Capítulo I. Soberanía y Nacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Artículo 167. El pueblo es el soberano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Artículo 168. Autogobierno Federal Popular y Democrático . . . . . . . . 87 Artículo 169. Nacionalidad mexicana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Capítulo II. Consejo Político Nacional y Consejos Políticos Estatales y Municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Artículo 170. Integración del Consejo Político Nacional . . . . . . . . . . 88 Artículo 171. Integración de los Consejos Políticos Estatales . . . . . . . 88 Artículo 172. Integración de los Consejos Políticos Municipales . . . . . . 89 Artículo 173. Integración de los Consejos Comunitarios . . . . . . . . . . 89 Artículo 174. Autonomía y revocación de delegados . . . . . . . . . . . . 89 Artículo 175. Coordinaciones colectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Artículo 176. Requisitos para ser Consejero Político Nacional . . . . . . . 90 Artículo 177. Elección de Consejer@ Nacional Presidente. . . . . . . . . 90 Artículo 178. Requisitos para ser Consejer@ Nacional Presidente. . . . . 91 Artículo 179. Elección de Consejer@ Nacional Presidente provisional, interino o sustituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Artículo 180. Renuncia y remoción del Consejer@ Nacional Presidente . . 92 Artículo 181. Protesta al asumir un cargo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Artículo 182. Salidas del territorio nacional del Consejer@ Presidente. . . 92 Artículo 183. Comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Artículo 184. Quorum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Artículo 185. Labores del Consejo Político Nacional . . . . . . . . . . . . 94 Artículo 186. Sede del Consejo Político Nacional. . . . . . . . . . . . . . 94 Artículo 187. Informe a la Nación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Artículo 188. Libertad de asociación política . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Artículo 189. Libertad de opinión de los Consejer@s Polític@s . . . . . . 95 Artículo 190. Dieta mensual para los Consejer@s Polític@s . . . . . . . . 95

Capítulo III. De la Iniciativa y Formación de las Leyes . . . . . . . . . . . . . 96 Artículo 191. Leyes y decretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Artículo 192. Iniciativas de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Artículo 193. Facultades del Consejo Político Nacional . . . . . . . . . . 97 Artículo 194. Facultades y obligaciones de la Coordinación General del Consejo Político Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Capítulo IV. De los Consejos Nacionales Técnicos, Sectoriales y Gremiales . 107 Artículo 195. Formación de Consejos Nacional Técnicos, Sectoriales y Gremiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Artículo 196. Integración de los Consejos Técnicos, Sectoriales y Gremiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Artículo 197. Vinculación de los Consejos Técnicos, Sectoriales y Gremiales con el Consejo Político Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . 110

Capítulo V. Del Consejo Nacional de Evaluación y Auditoría Pública . . . . . 110 Artículo 198. Funciones del Consejo Nacional de Evaluación y Auditoría Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Artículo 199. Integración del Consejo Nacional de Evaluación y Auditoría Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Título VII. Justicia y Procesos Judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Artículo 200. Concepto de justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Artículo 201. Delitos dolosos y enfermos sociales . . . . . . . . . . . . 115 Artículo 202. Principios de la impartición de justicia. . . . . . . . . . . . 115 Artículo 203. Fueros para la impartición de justicia . . . . . . . . . . . . 115 Artículo 204. Delitos menores o no-dolosos. . . . . . . . . . . . . . . . 116 Artículo 205. Delitos dolosos graves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Artículo 206. Privación de la libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Artículo 207. Detención preventiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Artículo 208. Detención en flagrancia y orden de aprehensión . . . . . . 118 Artículo 209. Arraigo preventivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Artículo 210. Derechos de las víctimas y personas ofendidas. . . . . . . 119 Artículo 211. Derechos de los acusados . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Artículo 212. Investigación de delitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Artículo 213. El proceso judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Artículo 214. Jurados Populares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Artículo 215. Justicia para adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Artículo 216. Lugar de reclusión y traslado de reclusos . . . . . . . . . . 125 Artículo 217. Sanciones prohibidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Artículo 218. Univocidad del juicio criminal . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Artículo 219. No hay leyes privativas ni tribunales especiales. . . . . . . 126 Artículo 220. No retroactividad y exacta aplicación de las leyes . . . . . 126 Artículo 221. Reos no extraditables a otros países . . . . . . . . . . . . 127 Artículo 222. Protección de datos personales. . . . . . . . . . . . . . . 127 Artículo 223. Orden de cateo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Artículo 224. Privacidad de las comunicaciones . . . . . . . . . . . . . 127 Artículo 225. Visitas domiciliarias administrativas . . . . . . . . . . . . . 128 Artículo 226. Justicia expedita y gratuita . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Artículo 227. Leyes pro reo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Artículo 228. Controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Artículo 229. Controversias judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Artículo 230. Bases para dirimir las controversias constitucionales y judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Artículo 231. Formación del Consejo Nacional de Justicia . . . . . . . . 137 Artículo 232. Requisitos para ser integrante del Consejo Nacional de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Artículo 233. Elección de presidente y secretario del Consejo Nacional de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Artículo 234. Sustitución de los Consejer@s Nacionales de Justicia . . . 139 Artículo 235. Procurador Nacional de justicia . . . . . . . . . . . . . . . 140

Título VIII. Seguridad Pública y Guardia Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Capítulo I. Seguridad Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

Artículo 236. Principios y bases de la seguridad pública . . . . . . . . . 140 Artículo 237. Policía Municipal Preventiva. . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Artículo 238. Consejo Estatal de Seguridad Pública . . . . . . . . . . . 141 Artículo 239. Policía Estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Artículo 240. Consejo Nacional de Seguridad Pública . . . . . . . . . . 142 Artículo 241. Policía Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

Capítulo II. Guardia Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Artículo 242. Funciones de la Guardia Nacional. . . . . . . . . . . . . . 143 Artículo 243. Estado Mayor y Funciones de la Guardia Nacional . . . . . 143 Artículo 244. Guardia Estatal y Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Artículo 245. Guardia Municipal, Estatal y Nacional . . . . . . . . . . . . 144 Artículo 246. Requisitos para ser integrante activo de la Guardia Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Artículo 247. Milicias populares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Artículo 248. Defensa nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Título IX. Relaciones Exteriores y Tratados Internacionales . . . . . . . . . . . 145 Artículo 249. Amistad, respeto y paz con pueblos y gobiernos del mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Artículo 250. Comercio internacional equitativo. . . . . . . . . . . . . . 146 Artículo 251. Integración latinoamericana. . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Artículo 252. Cultura de la paz, ecología y fraternidad mundial . . . . . . 146 Artículo 253. Tratados internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Artículo 254. Doble nacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Artículo 255. De los extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

Título X. De las Reformas e Inviolabilidad de la Constitución . . . . . . . . . . 147 Artículo 256. Reformas constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Artículo 257. Continuidad e inviolabilidad de la Constitución Mexicana . 147

Artículos Transitorios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Primero. Desconocimiento de la clase política e instituciones corruptas y obsoletas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Segundo. Movimiento popular constituyente . . . . . . . . . . . . . . . 148 Tercero. Liberación nacional progresiva . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Cuarto. El pueblo soberano hace valer esta Constitución . . . . . . . . 148 Quinto. Del Ejército Nacional a la Guardia Nacional. . . . . . . . . . . . 149

Presentación

Este proyecto de Nueva Constitución Mexicana es producto de once Talleres Populares de Análisis y Diseño Constitucional convocados por el Consejo de Organizaciones Alternativas (COALT), realizados entre el 26 de enero de 2015 y el 5 de febrero de 2016, en los cuales se llevó a cabo una revisión sistemática de la Constitución de 1917, vigente, con la participación de especialistas, bajo el siguiente programa:

No. FECHA TEMAS ARTÍCULOS A

REVISAR

1 Lunes 26 de enero de 2015

Propedéutico: a) Historia, espíritu y fundamentos de la

Constitución de 1917. b) Posibilidades para la creación de un

nuevo texto constitucional y un nuevo constituyente.

c) Garantías y derechos generales. d) Soberanía. e) Reforma e inviolabilidad de la

Constitución de 1917.

1, 39, 135 y 136

2 Lunes 23 de febrero de 2015

Garantías políticas y derechos ciudadanos 6 al 9 y 30 al 38

3 Lunes 16 demarzo de 2015

a) La Nación y el Estado. b) Planeación y presupuesto

democráticos. c) Energía. d) Propiedad de la Tierra. e) Ecología.

25, 26, 27 y 28

4 Lunes 11 de mayo de 2015 Educación, género y familia 3 y 4

5 Lunes 15 de junio de 2015

Profesiones, oficios, trabajo y previsión social 5 y 123

6 Lunes 20 de julio de 2015

Pueblos originarios 2

No. FECHA TEMAS ARTÍCULOS A

REVISAR

7 Lunes 24 de agosto de 2015

Forma de gobierno 40 al 48

8 Lunes 28 de septiembre de 2015

a) Federalismo. b) Estados libres y soberanos. c) Municipios libres. d) Distrito Federal.

115 al 122

9 Lunes 9 de noviembre de 2015

a) Garantías y procesos jurídicos. b) Poder judicial.

13 al 24 y 94 al 107

10 Jueves 4 de febrero de 2016

a) Poder legislativo. b) Poder ejecutivo. 48 al 93

11 Viernes 5 de febrero de 2016 Conclusiones y plan de acción

Las ponencias de los especialistas en los once Talleres fueron videograbadas y pueden ser revisadas en el sitio www.coalt.mx . Asimismo, como parte de estos Talleres, se analizaron comparativamente las constituciones de Estados Unidos, Francia, Cuba, Brasil, Venezuela, Bolivia y Argentina, entre otras.

El COALT surgió en noviembre de 2013 como producto de cuatro Encuentros Nacionales de Organizaciones Alternativas realizados en 2010, 2011, 2012 y 2013, con la participación por evento de entre 60 y 130 personas y de más de 40 organizaciones sociales, entre ellas el Movimiento de Transformación Social (MTS), cuyo ideario y su programa de mesas redondas que realizó entre 2010 y 2014 fueron tomados como punto de referencia en los Encuentros (ver videos en www.movimiento.com.mx). En cada uno de los Encuentros Nacionales de Organizaciones Alternativas se hicieron mesas de análisis y propuestas sobre:

a) Situación y perspectiva política b) Situación y perspectiva económica c) Situación y perspectivas educativa y cultural d) Situación y perspectivas ecológica y energética e) Situación y perspectivas organizativas

14 NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA

Una de las ideas más importantes emanadas de dichos Encuentros fue la de formar instituciones alternativas para sustituir a las instituciones corruptas, burocráticas y caducas del régimen vigente. Hacer nacer la nueva sociedad en el “vientre” de la sociedad decadente.

Así surgió la convocatoria para formar el Consejo de Transformación Educativa (CTE), el cual nació el 29 de octubre de 2011. El CTE ahora, en 2017, está realizando su Tercer Congreso Internacional de Transformación Educativa, del 21 al 23 de agosto, en Veracruz (www.transformacion- educativa.com). En coordinación con organismos y universidades de varios países, en 2016 convocó al Primer Seminario Europeo-Latinoamericano de Transformación Educativa realizado en Leipzig, Alemania, en julio de ese año, cuyo libro digital está en proceso de publicación. Asimismo, en conjunto con varias organizaciones y universidades, convocó a la formación del Consejo Latinoamericano de Transformación Educativa (CLATE) que tuvo su Asamblea Constitutiva en San José de Costa Rica el 8 de septiembre del mismo año. Como producto de los congresos internacionales se han publicado 12 libros en modalidad digital y se puso en marcha la Revista Electrónica de Transformación Educativa (www.rete.mx). El CTE tiene proyectado brindar acreditación académica para escuelas de todos los niveles, de manera alternativa a la Secretaría de Educación Pública.

Como parte del proceso de organización de los Encuentros Nacionales de Organizaciones Alternativas se convocó también al Foro ¿Qué tipo de transformación social y cultural queremos para México?, realizado el 2 abril de 2013. Posteriormente, el COALT retomó las conclusiones de ese primer foro para convocar al II Foro de Transformación social y cultural: tácticas, estrategias y métodos, llevado a cabo el 31 de mayo de 2014. Las conclusiones integradas de ambos foros fueron un documento fundamental para la redacción del proyecto de Nueva Constitución Mexicana.

Del 7 al 9 de noviembre de 2014, el COALT organizó el Primer Foro Nacional de Transformación Económica, del cual surgió el proyecto para crear el Consejo Nacional de Transformación Económica (CNTRAE). Como parte de este proyecto, en 2017 se creó la Incubadora Mexicana de Empresas Cooperativas.

A principios de 2015, el Consejo de Organizaciones Alternativas y un conjunto de organizaciones diversas convocaron a la formación del Consejo Nacional del Pueblo Mexicano (CNPM), el cual tuvo su Asamblea

NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA 15

Constitutiva los días 19 y 20 de noviembre de ese año. El CNPM es un proyecto político territorial organizado por consejos locales (por barrio, colonia o institución) cuyos delegados deben integrarse en consejos municipales, los cuales nombran delegados a los consejos estatales o regionales, y éstos, a su vez, envían delegados para integrar el Consejo Nacional. El CNPM tiene como uno de sus objetivos principales: Contribuir a coordinar los diversos movimientos económicos, sociales y políticos alternativos del país para desplazar a la actual clase política, generar otra forma de gobierno y convocar a un nuevo congreso constituyente.

En conjunto, el COALT y el CNPM, a partir de marzo de 2016, convocaron a la realización de ocho Talleres Populares de Diseño Constitucional -aproximadamente uno por mes-, en los que se revisó y precisó la redacción del preámbulo, títulos y capítulos de la Nueva Constitución Mexicana. En cada taller participaron entre 25 y 40 personas de distintas organizaciones. Una semana antes del Taller una comisión elaboraba el borrador a discutir. Estos talleres terminaron el 5 de febrero de 2017, centenario de la Constitución vigente, en el cual, los participantes y sus organizaciones acordaron lanzar la Convocatoria para un Nuevo Congreso Nacional Constituyente Mexicano, con delegados de la mayoría o todos los estados de la República (ver la convocatoria en www.cnpm.mx). La primera sesión de este Congreso fue programada para los días 13, 14 y 15 de octubre de este año, con la idea de que se reúna dos o tres días cada mes, de tal manera que pueda aprobar y decretar la Nueva Constitución Mexicana el día 5 de febrero de 2018, antes del inicio de las campañas electorales federales y de una gran cantidad de elecciones estatales. Por esta y muchas otras razones, 2018 será sin duda el año con más cambios políticos en más de un siglo. Después de la aprobación de la Nueva Constitución se tiene previsto organizar un plebiscito nacional y promulgarla por municipio, o estado o en toda la Nación, según sea posible de acuerdo a la fuerza de los movimientos que la impulsen. Para ello, se prevé que en cada estado y en cada municipio se formule su nueva constitución en acorde con la nueva constitución federal.

Entre los contenidos más significativos del presente proyecto constitucional pueden resumirse los siguientes:

1. Se propone un cambio de nombre del país. En lugar de Estados Unidos Mexicanos, el nombre podría ser Estado Federal y Pluricultural de los Pueblos de México.

16 NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA

2. Entre las finalidades del nuevo Estado mexicano se plantea construir y desarrollar la Sociedad del Afecto, donde cada persona perciba el bien colectivo como algo propio y, a su vez, la comunidad se ocupe del cuidado y del mejor desarrollo de cada uno de sus integrantes.

3. Se establece como principio el combate a la explotación de unos seres humanos por otros y se prioriza la economía cooperativa, social y solidaria, para la extinción gradual de la economía capitalista. Habrá garantía de trabajo para todos y la moneda nacional será el peso equivalente a un minuto de trabajo básico. Podrá haber monedas estatales, regionales y municipales complementarias.

4. Se plantea impulsar y aprovechar racionalmente la producción agropecuaria, mediante capacitación, organización productiva e incentivos para el aprovechamiento y desarrollo de tecnologías productivas sanas, de tal manera que sea más barato sembrar y cosechar en el territorio nacional que importar alimentos. El desarrollo rural integral y sustentable tendrá entre sus fines garantizar el abasto suficiente y oportuno de los alimentos para toda la población del país, de manera que se asegure la soberanía alimentaria de la Nación.

5. En las escuelas de educación básica se hace obligatorio enseñar y aprender al menos una lengua originaria y familiarizarse con esa cultura. Los pueblos originarios serán valorados especialmente y sus culturas proyectadas a la comunidad nacional e internacional.

6. Las escuelas serán todas laicas y serán centros de acción social y cultural, mediante el aprendizaje cooperativo y creador.

7. En toda la vida social se promoverá el sentido de integración y cuidado de la naturaleza y con la comunidad, así como el sentido de equidad entre géneros y entre diversas capacidades. L@s adult@s mayores y las personas con limitaciones físicas serán valorad@s e integrados a la vida social, de acuerdo a sus posibilidades.

8. La discriminación y la violencia se combaten de manera cultural y jurídica, mediante leyes equitativas y limitación de las acciones violentas, así como con el desarrollo de conceptos, expresiones estéticas y prácticas culturales que reivindiquen la dignidad femenina tanto como la masculina, y las de otras identidades

NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA 17

sexuales. La equidad de género es una política general que debe cuidarse en todos los ámbitos.

9. Se garantiza a tod@s l@s mexican@s el acceso básico a los bienes y servicios necesarios para la vida, como la alimentación, vivienda digna, salud, trabajo, educación, información y recreación. Ninguna persona debe padecer pobreza que afecte de manera significativa alguno de estos aspectos.

10. Se garantiza el acceso de todos a la educación gratuita en todos los niveles y a servicios de salud de alta calidad.

11. La televisión, la radio y la internet deben estar al acceso gratuito para la expresión de las comunidades en sus diferentes aspectos.

12. Se reconocerá y apoyará especialmente a los talentos deportivos, artísticos, científicos y tecnológicos.

13. Se despenaliza el consumo de las drogas, brindando asesoría y atención especializada a los adictos.

14. Se toman medidas para prevenir la unidad familiar y el aborto, pero no se penaliza a las mujeres que decidan libremente llevarlo a cabo antes de los tres meses de embarazo, a quienes se les brindarán servicios médicos y psicológicos de alta calidad.

15. Los hidrocarburos, las aguas, la electricidad, las telecomunicaciones, las minas, las playas estarán a cargo del Estado popular.

16. Se establece un autogobierno popular nacional a través de asambleas comunitarias que designarán delegados a los consejos políticos municipales, los cuales tendrán delegados en los consejos políticos estatales y éstos en el Consejo Político Nacional. En cada consejo se elegirá al Coordinador o Presidente, así como se organizarán las comisiones temáticas y sectoriales. Habrá revocación de mandato. El gasto en campañas electorales y en partidos políticos se reducirá a cero. Los consejeros políticos tendrán salarios moderados, no mayores a los de los docentes o investigadores universitarios de tiempo completo.

17. Además de los Consejos Políticos se organizarán Consejos Temáticos, Sectoriales y Gremiales, integrados municipal, estatal y nacionalmente.

18. Habrá plena libertad de expresión y asociación política. Los partidos podrán influir en la vida política de los consejos pero no recibirán dinero para ello. Podrán expresarse ampliamente por los

18 NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA

medios de comunicación masiva, sin censura ni restricciones de ninguna índole.

19. En lugar de Suprema Corte habrá un Consejo Nacional de Justicia, en coordinación con los Consejos Estatales y Municipales de Justicia.

20. Las cárceles serán sustituidas por Hospitales Psicológicos Forenses para el tratamiento, rehabilitación y reinserción de la sociedad de los internos, en lugar del castigo.

21. Desaparecen el Ejército y la Marina, siendo sustituidos por una Guardia Nacional, apoyada en milicias populares entrenadas.

22. La unidad y la integración latinoamericana serán prioridad del Autogobierno Popular.

23. Los tratados internacionales estarán supeditados a su congruencia con la Constitución.

Desde su inicio, estos proyectos han buscado la unidad en la diversidad de organizaciones y formas de pensar del Pueblo Mexicano. Hemos invitado y seguimos invitando a todas las personas y movimientos sociales a dialogar y encontrar formas de articular nuestras acciones para ya desplazar a la pésima clase política que hoy mal administra los destinos nacionales.

Este proyecto constitucional se pone a consideración del Nuevo Congreso Nacional Constituyente Mexicano para su revisión, análisis, modificación y aprobación, como base para abrir una nueva etapa de la vida nacional con justicia, equidad, democracia verdadera, fraternidad y libertad. La organización del pueblo mueve montañas. Unidad en la diversidad para una vida digna.

NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA 19

Autores del anteproyecto

Organizaciones

Consejo Nacional del Pueblo Mexicano (CNPM), Consejo de Organizaciones Alternativas (COALT), Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros (UNTYPP), Por el Cambio con Dignidad, A. C., Universidad Revolución (UR), Grupo Tacuba, Asamblea de Migrantes Indígenas, Cooperativa MTS, Voces Unidas, A.C., Cooperativa Tierra Nueva, Emprendedores de Conciencia por México, Unión de Pochtecas de México, Ayuntamiento Popular de Ixtacalco, Unión de Jubilados y Pensionados Civiles y Militares de la República Mexicana, Asociación Nacional de Mujeres Mexicanas (ANAM), Coordinadora Nacional de Trabajadores “Valentín Campa Salazar”, Grupo Ciudadano Autónomo (GRUCA), Asociación Mexicana de Alternativas en Psicología (AMAPSI), Movimiento de Transformación Social (MTS), Organización Ciudadana para un México Mejor, A. C., Consejo Autónomo de la Ciudad de México, Consejo Municipal del Pueblo de Coyotepec – Estado de México, Consejo Municipal del Pueblo de Paraíso – Tabasco, ABC Acción para el Bienestar Ciudadano con Derechos Humanos y Democracia, CEM Anáhuac Constituyente, Asociación Vecinal de Texcoco (AVETEX).

Ciudadanos

José Luis Hernández Jiménez, Juan Castro Soto, Francisco Javier Saucedo, Mario Antonio Padilla Becerra, Juan Manuel Garcés Chávez, Susana M. Clares Fuentes, Adriana Matalonga Rodríguez Beltrán, Moisés Flores Salmerón, Raúl Olivera Méndez, Alejandro Corona Bahre, Gonzalo Mejía Ramírez, Ignacio Enrique Peón Escalante, René Torres Bejarano, Alejando García Núñez, Pedro González Gómez, Marco Eduardo Murueta Reyes, Faustino Magaña Trujillo, Graciela González López, Hilda Beatriz Cortés López, Salvador Rivas Balderas, Sergio Alberto Rojas Bravo, Estrella Vázquez Osorno, Esmeralda Vázquez Osorno, Luis García Gascón, Raquel Rodríguez Martínez, Eloy Meza Fuentes, Mario Barrera Aguilar, José Sánchez Cantú, Víctor Portillo Rodríguez, Ernesto Morón Ortiz, Bernardo Jiménez, Bernardo Tirado, Jesús Porcayo García, Eliseo Carmona Díaz,

Cesiah Alberto Alcaraz, Erik Vicenteño Sánchez, Marco Corona Guillén, Luis Granados García, Juan Pablo Cárdenas G., Nicolás Suárez Torres, Otilia G. Valdés Galicia, Raúl Gutiérrez Martínez, Nieves Arias Ruelas, Eliseo Jiménez Sánchez, Cristina Ortega Ahedo, Roberto Romero Sánchez, José Aristeo Sánchez, Efraín Aguilar Sánchez, David Escobar Hernández, Camilo Valenzuela Fierro, Amador Velasco Tobón, Mateo Rafael Mejía Zúñiga, Juan Pablo Cárdenas García, Humberto Pérez Villaseñor, Oscar Mendoza, Xóchitl Bustos Miranda, Alejandra Jurado Mendoza, José María Rivas Manzanilla, Lilia C. Colín Estrada, Oscar Hernández Neri, Víctor López García, Carlos Gómez Rosas, César Hernández Neri, Lilia Juana Galindo Morales, Jesús Amozurrutia Silva, Margarita Allende Guerrero, Paulino Solano Pineda, Rocío Adela Rosete Denis, José Alberto Ojeda García, Alberto Mesas Pineda, Laura Salvatierra Círigo, Irma Luna Montoya, Vicente Moreno Domínguez, Aidé García Hernández, Juan Pedro Barbosa García, Manuel Ramón Dena Herrera, Javier Reyes Ángeles, Dolores Domínguez Vargas, Otilia Valdés Galicia, Pablo López Figueroa, José Tirso Juárez Salas, Oscar Silva Reyes, Ernesto del Moral Estudillo, Leonardo Carmona, Manuel Azúa Camacho, Luis Bautista Andreas, Teresa Sillas González, Luis Joyce-Moniz, Edgar Galindo Cota, María del Rosario Monroy Rodríguez, Fausto Cantú Peña, Cuauhtémoc Velasco Oliva, Elizabeth Mondragón Velázquez, Ruth Mondragón Velázquez, Marcela C. Parra Elizalde, Jesús Solis Alpuche, Regino Octavio Regino Pérez, Armando Zapata Celis, Isauro Zapata, Rolando Sánchez Cocom, Manuel Ku Reséndiz.

NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA 21

NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA 2018

ANTEPROYECTO PARA SU APROBACIÓN FINAL POR EL NUEVO CONGRESO NACIONAL CONSTITUYENTE MEXICANO QUE SESIONARÁ ENTRE EL 13 DE OCTUBRE DE 2017 Y EL 5 DE FEBRERO DE 2018.

Nombre del Documento, opciones:

a) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

b) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA FEDERAL Y PLURICULTURAL DE LOS PUEBLOS DE MÉXICO

c) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE LOS PUEBLOS DE MÉXICO

d) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS PUEBLOS DE MÉXICO

e) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ANÁHUAC f) Otro

Preámbulo

miles de años del surgimiento de grandes culturas en el actual territorio mexicano

497 años de la caída de Tenochtitlan, 208 años del inicio de la lucha por la Independencia Nacional. 205 años del Primer Congreso de Anáhuac y de los Sentimientos de la Nación promulgados por José María Morelos y Pavón, 204 años de la Constitución de Apatzingán, 197 años de la Declaración de la Independencia de México, 194 años de la Constitución de 1824, 161 años de la Constitución de 1857, 108 años del inicio del Movimiento Revolucionario de 1910, 103 años de la Convención de Aguascalientes, 101 años de la promulgación de la Constitución de 1917, 99 años del asesinato de Emiliano Zapata, 95 años del asesinato de Pancho Villa, 80 años de la Expropiación Petrolera, 60 años del Movimiento Ferrocarrilero y del Movimiento Revolucionario del Magisterio, 57 años del asesinato de Rubén Jaramillo, 50 años del Movimiento Estudiantil-Popular de 1968 y de la Masacre de Tlatelolco, 47 años de la masacre de estudiantes del 10 de junio de 1971 46 años de la muerte de Genaro Vázquez Rojas, 44 años del asesinato de Lucio Cabañas Barrientos, 4 décadas de la Guerra Sucia de los gobiernos priistas contra los movimientos populares, 33 años del Sismo de 1985 30 años del Movimiento Popular y del Fraude Electoral de 1988, 24 años del levantamiento zapatista, 23 años de la masacre de Aguas Blancas, 21 años de la masacre de Acteal, 12 años del fraude electoral de 2006, 6 años del fraude electoral de 2012, 4 años de la desaparición de 43 estudiantes de la Normal de Ayotzinapa,

NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA 23

A

Ante

? la crisis que vive nuestro país por la grave descomposición y sometimiento a los intereses antinacionales de los gobiernos federal, estatales y municipales; ? el grave y progresivo deterioro económico de la gran mayoría de la

población que vive en la pobreza y en la pobreza extrema, mientras unos cuantos ocupan los más altos niveles de riqueza mundial; ? la corrupción y conflictos de intereses que son características

progresivas de los que han ocupado los cargos púbicos en las últimas décadas; ? las violencias estructuralesque significaron las modificaciones a la

Constitución Mexicana realizadas entre 1988 y 1994, y entre 2006 y 2016; ? la abierta ruptura del pacto federal a través de la centralización de la

economía y la política; ? los altos niveles de violencia generalizada y cotidiana que afectan a

todo el territorio nacional; ? la falta de capacidad y de autoridad moral de la clase política que

sometió a la Nación hasta 2018; ? la partidocracia que se apoderó del país y propició la falta de

credibilidad en los partidos y organizaciones políticas corporativas; ? la tergiversación y manipulación de la información ejercida por la

televisión privada; ? el despido y la censura a todo periodismo independiente; ? la injusticia que han padecido los presos políticos y de conciencia; ? la desesperación, la rabia y la furia por el cúmulo de injusticias que

desde hace décadas se han venido padeciendo y siguen creciendo en todo el país; ? la destrucción, apropiación privada y la devastadora explotación

minera, petrolera y agrícola, que conlleva la destrucción y contaminación de bienes naturales como agua, bosques, ríos, y la desaparición de especies animales y vegetales.

Considerando que el Artículo 39 de la Constitución de 1917 establece que la soberanía reside en el pueblo y que éste tiene la facultad en todo momento de cambiar la forma de su gobierno, un amplio abanico de organizaciones sociales, políticas y económicas mexicanas que deseamos una nueva

24 NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA

etapa nacional con democracia plena, justicia plena, equidad plena, fraternidad, libertad y buen vivir para todos, se unieron y, con fecha 5 de febrero de 2017, decidieron convocar a la realización de un Nuevo Congreso Nacional Constituyente 2017-2018, con delegados de las diversas entidades federativas del país.

A partir de esa Convocatoria, el Nuevo Congreso Nacional Constituyente sesionó entre el 13 de octubre de 2017 y el 5 de febrero de 2018, con base en los siguientes elementos.

a) la historia nacional, el espíritu social y los grandes avances de la Constitución de 1917, así como el pensamiento de José María Morelos y Pavón, Benito Juárez García, Ricardo Flores Magón y del Partido Liberal Mexicano, Emiliano Zapata, Francisco Villa, Felipe Carrillo Puerto, José Vasconcelos, Lázaro Cárdenas del Río, Valentín Campa Salazar, Othón Salazar, Demetrio Vallejo, Heberto Castillo y Rosario Ibarra de Piedra;

b) las grandes contribuciones del pensamiento ético, social y político mundial expresado por Heráclito de Éfeso, Sócrates, Platón, Aristóteles, Jean Jacob Rousseau, Immanuel Kant, Georg Wilhelm Friedrich Hegel, Karl Marx, Friedrich Engels, Friedrich Nietzsche, José Martí, Vladimir Ilich Lenin, León Trotsky, Antonio Gramsci, César Sandino, José Mariátegui, Mahatma Gandhi, Mao-Tse Tung, Ernesto Che Guevara, Fidel Castro, Salvador Allende, Nelson Mandela, Ignacio Martín Baró, José Saramago, Eduardo Galeano, Noam Chomsky, Hugo Chávez, José Mújica y Evo Morales.

c) los valores y conceptos del Ejército Zapatista de Liberación Nacional plasmados en los Acuerdos de San Andrés y en la Sexta Declaración de la Selva Lacandona.

d) las luchas sociales del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra, de los pueblos originarios indígenas, de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), de la Asamblea Nacional Popular, de los Caracoles y Juntas del Buen Gobierno, del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, del Congreso Social, del Congreso Popular, de la Constituyente Ciudadana, de la Nueva Constituyente Ciudadana, del Movimiento “Yo soy 132”, del Movimiento de Estudiantes del Consejo Politécnico Nacional, de los Padres de la Guardería ABC, del pueblo de Cherán, Michoacán, del Frente Amplio Social Unitario (FASU), de los defensores de los

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derechos humanos, de las organizaciones para la defensa de las mujeres y la equidad de género, de los ecologistas, de las policías comunitarias, de las autodefensas, de los cooperativistas y de todos aquell@s que han luchado por la justicia, la equidad, la fraternidad, la democracia plena, la libertad y el mayor bienestar para todos, en armonía con la naturaleza.

Este Nuevo Congreso Nacional Constituyente consideró posible lo siguiente:

Un nuevo proyecto constitucional que responda a la historia nacional y al contexto del Siglo XXI, generando un rediseño político, económico, cultural, educativo, ecológico y judicial para una vida digna de todos los mexicanos, que garantice la soberanía y la independencia del país con una democracia efectiva en la que sea realmente el pueblo quien tome las riendas de su destino, y no una oligarquía.

Una forma de gobierno del pueblo para el pueblo, que promueva el servicio a la patria y la honradez, evitando el dispendio y los salarios excesivos para los servidores públicos, que elimine el reparto de grandes cantidades de dinero a partidos y campañas electorales, pero en la que haya respeto absoluto a la libertad de asociación y expresión política por todos los medios. Un nuevo pacto social que priorice la economía social, equitativa, solidaria y cooperativa para superar la economía capitalista tradicional que conlleva el abuso y la explotación de unos seres humanos por otros. Un nuevo enfoque productivo cooperativo capaz de generar riqueza material suficiente para el bienestar de todos, cuidando y mejorando el medio ambiente natural y los ecosistemas.

Un nuevo país donde las vocaciones artísticas, culturales, deportivas, científicas y tecnológicas de cada persona encuentren cauces y respaldo, como aportaciones al desarrollo social; donde se valoren y se proyecten las expresiones culturales de los pueblos originarios indígenas y de todos los pueblos que integran la Nación; en el que se enseñen y se aprendan los idiomas originarios, y se rescate y defienda el patrimonio histórico y cultural.

Un país en que la radio y la televisión estén al servicio de las comunidades. Donde los docentes y las escuelas sean valorados y éstas sean concebidas como centros de acción social y cultural, promoviendo la enseñanza a través del aprendizaje creador y cooperativo. Donde haya universidades suficientes para todos.

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Una nueva política nacional que impulse y apoye la investigación científica y la inventiva tecnológica para que los múltiples bienes naturales de nuestro territorio sean valorados, cuidados, cultivados y aprovechados en la República Mexicana, y no sigan siendo saqueados como hasta ahora.

Un país solidario con los pueblos de América Latina y de todo el mundo, que participe en la economía internacional intercambiado con diversos países productos elaborados, y no solamente exportando a Estados Unidos recursos naturales y mano de obra a cambio de importar tecnologías y productos alimenticios que pueden producirse mejor en nuestro territorio, como el maíz, el huevo, el frijol, el azúcar, el chocolate y el café.

Un país con soberanía alimentaria y fuentes de trabajo digno para todos, seguridad social y servicios de salud de alta calidad para todos, con paz y bienestar social, donde las personas no requieran de adicciones para sustituir sus carencias emocionales y en el que exista un clima de seguridad y confianza en comunidades, pueblos y ciudades.

Una nueva etapa nacional en la que se valore la diversidad social y se desarrollen culturas de respeto y diálogo receptivo hacia los demás, independientemente de su sexo, edad, género, religión, ideas, características étnicas o corporales, costumbres, formas de vestir, gustos o preferencias sexuales.

Después de deliberar y con fecha 5 de febrero de 2018, este nuevo poder social mexicano, en su soberanía, independencia y autonomía, decidió aprobar y decretar la presente

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO FEDERAL Y PLURICULTURAL DE LOS

PUEBLOS DE MÉXICO

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Título I. Nombre, Población, Territorio, Valores, Principios y Fines Nacionales

Capitulo I. Nombre del País, Población y Territorio

Artículo 1. Nombre del país El nombre de la República Mexicana es Estado Federal y Pluricultural de los Pueblos de México.

Artículo 2. Integración del país La República Mexicana se integra por la voluntad unitaria e histórica de los 32 estados libres, soberanos y pluriculturales siguientes: Aguascalientes Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila de Zaragoza, Colima, Durango, Estado de México (integrado por los municipios del Valle de Toluca) Jalisco, Guerrero, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Valle de México (integrando la antigua Ciudad de México y 59 nueve municipios conurbados que pertenecían al Estado de México), Veracruz, Yucatán, Zacatecas. La capital del país es la Ciudad y Estado del Valle de México Tenochtitlan. El territorio nacional se compone con la suma de los territorios estatales, el subsuelo, las aguas marítimas territoriales del Océano Pacífico, del Golfo de México y el Mar Caribe y las islas que en ellas se encuentran, así como con el espacio aéreo correspondiente. Cada estado está compuesto por municipios libres, dentro de su tradición histórica estatal, atendiendo a las modificaciones que el Consejo Político Estatal y los Consejos PolíticosMunicipales involucrados acuerden.

Artículo 3. Fronteras Las fronteras históricas del territorio mexicano son: al norte con los Estados Unidos de América a lo largo de una frontera de 3 155 km; al sur 958 km con Guatemala y 276 km con Belice. Las costas del país limitan al oeste con el Océano Pacífico y al este con el Golfo de México y el Mar Caribe, sumando 9 330 km.

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