lección 8, Apuntes de Derecho Constitucional. Universitat de les Illes Balears (UIB)
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lección 8, Apuntes de Derecho Constitucional. Universitat de les Illes Balears (UIB)

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Asignatura: Dret constitucional, Profesor: Maria Ballester, Carrera: Doble Grau: ADE + Dret, Universidad: UIB
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El carácter supremo de la Constitución la convierte en fundamento y límite del OJ. Las constituciones son norma jurídica con carácter vinculante, no son principios programáticos y están sometidos a ellas tanta los particulares como los poderes públicos, tal y como expone el artículo 9 CE. Y la existencia de unos controles de constitucionalidad sobre la actuación de los poderes públicos, permite asegurar la supremacía de la constitución, aunque se puede decir que de esta forma invade competencias que serían del poder legislativo.

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Tipos de preceptos incluidos en el texto constitucional

1. Parte dogmática

Parte declarativa de los principios básicos de un sistema político y los derechos y libertades, pueden situarse tanto al principio como al final y tiene un valor normativo, es directamente aplicable sin necesidad de que una legislación desarrolle los preceptos. Decir que hay diversos niveles de fuerza vinculante:

I. Normas programáticas: fijan directrices que han de seguir los poderes públicos para que promuevan las condiciones necesarias para que se puedan realizar, en la mayoría de casos teniendo que ser desarrollado por ley orgánica, ya que estos derechos no son aplicables por si mismos. No se pueden dictar leyes que vayan en su contra. son disposiciones constitucionales que pretendían asegurar un conjunto de derechos sociales

II. Normas preceptivas: imponen obligaciones, son directamente vinculantes u no requieren un desarrollo. Son las normas protectoras de derechos individuales

2. Parte orgánica: organización de competencias y funcionamiento de los poderes públicos

I. Enumera y organiza los órganos de poder

II. Selección de los miembros de estos órganos

III. Regula la relación entre los diversos órganos constitucionales

IV. Regula las situaciones de defensa extraordinaria de la Constitución

V. Configura la estructura del Estado

VI. Indica los mecanismos de reforma constitucional

• Tienen valor normativo directo y a veces hace depender su aplicación a una norma posterior como los estatutos de autonomía

El desarrollo normativo de la constitución

Normas con rango de infraconstitucionalidad: Es la parte del ordenamiento definido como desarrollo directo de los preceptos constitucionales. Estos contenidos favorecen la aparición de productos normativos reforzados, véase las leyes orgánicas, que regulan aspectos como el régimen electoral o los estatutos de autonomía. Su relevancia constitucional provoca que se establezca un procedimiento especial para su aprobación o reforma para dar estabilidad y ampliar la legitimidad.

Efectos de las leyes sobre los mandatos constitucionales:

2.a.Efectos negativos: es posible que el parlamento no desarrolle los preceptos constitucionales

2.b.Efectos interpretativos: pueden permitir la interpretación de aspectos dudosos de la constitución, hecho muy común en las constituciones de consenso como la española donde abunda la ambigüedad y es necesario que el legislador la desarrolle

2.c.Efecto complementador de las lagunas constitucionales: tienen especial relevancia en constituciones no escritas y también en casos de omisiones, de manera que adquiere valor materialmente constitucional.

Jurisprudencia constitucional: es la aplicación e interpretación de las normas constitucionales, tiene gran relevancia la llevada a cabo por el TC que es el máximo intérprete de la constitución, sobre todo para dar coherencia al ordenamiento constitucional en su conjunto y este ha de ceñirse únicamente a criterios jurídicos. Su función es relevante porque hay preceptos constitucionales que no tienen un significado fijo y están sometidos a una constante evolución. A parir de la jurisprudencia constitucional se fija y adecua el derecho constitucional, no crea normas nuevas, pero puede cambiar su significado

La costumbre constitucional

La costumbre tiene carácter de fuente de derecho e incluso es primordial para completar el ordenamiento constitucional. Está elaborada por conciencia social y es esencial que haya una reiteración del acto y la creencia de su obligatoriedad. Aclarar que no se puede cambiar el contenido de una norma por la costumbre. Ejemplos de costumbre es la disolución de las dos cámaras o la apertura de la legislatura por parte del rey

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