Concepto del Derecho Administrativo
Concepto de Derecho Administrativo
Hola En esta clase vamos a hablar del derecho administrativo, ¿qué es?, ¿cuál es su definición?, ¿cuáles son los sujetos que integran el derecho administrativo, su ámbito de aplicación? y sobre todo, ¿qué cuestiones le diferencian del derecho común?,
Relaciones Jurídicas Reguladas en el Derecho Administrativo
Para atender una regulación más adecuada y un entendimiento más claro de lo que consideramos y conocemos al día de como el derecho administrativo, es necesario tener en cuenta que tipo de relaciones jurídicas regula y sobre todo, los sujetos que están involucrados en ella, el derecho administrativo es un derecho que se ha desligado del derecho común por tener la particularidad de regular dos tipos de relaciones jurídicas. Las relaciones entre los sujetos con la administración pública y las relaciones que pueden darse entre la administración pública con otras administraciones públicas y de la administración pública con sigo misma. Este en esencia es un carácter que le distingue particularmente de lo que consideramos y conocemos al día de hoy como el derecho común o el derecho civil.
El Sector Público en el Derecho Administrativo
Yendo un poco más allá, el derecho administrativo tiene la particularidad de regular en un proceso contencioso esta situación, el cual el sector público lo encontramos tanto por la parte del juez como por una de las partes procesales. Doctrinalmente hemos tenido durante mucho tiempo cierta disyuntiva en considerar si esta relación en el cual juez y parte forman parte del propio sector público, llega a ser realmente garante de un principio relevante a nivel de los procesos que se llama el principio de imparcialidad. Sin embargo, no ha sido una cuestión que en la mayoría de casos quite el valor o el rigor a una sentencia. Como hemos podido evidenciar, los jueces se deben al principio de imparcialidad y en este caso,
la parte que también esa administración pública en la mayoría de los casos presentará su defensa a fin de no verse perjudicada por el dictamen de un juez. Este apartado, esta situación es muy particular, que únicamente se da en el derecho administrativo. Es un elemento esencial que logra distinguirlo de lo que consideramos como el derecho civil. En el derecho civil encontraremos un juez, que es el sector público, que es el director de un proceso y dos partes que integran cada una sus propias relaciones y situaciones jurídicas, pero que bien ambas son del sector privado.
Derecho Administrativo como Derecho Propio de un Sujeto
Otras cuestiones relevantes en relación con el derecho administrativo, es valorar que el derecho administrativo también atañe, también integra lo que se considera el derecho propio de un sujeto, es decir, contamos con una entidad del sector público y esta entidad del sector público tiene que autorregularse, necesita un estatuto, necesita normativa interna o reglamentos. Todo este cuerpo jurídico que puede salir de estos procesos de la propia entidad buscando regularse, integran también el derecho administrativo, integran también lo que consideramos como el derecho interno de cada una de estas áreas. Entonces, este carácter de que sea aplicable a si mismo y a quienes se relacionan con este es un elemento característico y diferenciador del derecho administrativo tal y como lo conocemos.
La Autonomía y el Principio de Legalidad
De esta vinculación, podemos relacionar el siguiente punto que tenemos también en este apartado, la autonomía y el principio de legalidad. El principio de legalidad es el equivalente de cierta forma de lo que en el sector privado conocemos como autonomía de la voluntad. Sólo que para el derecho administrativo no podremos hablar de una autonomía de la voluntad per se, ¿por qué? porque todas estas entidades públicas necesitan estatutos, necesitan reglamentos, necesitan productos que realmente no solamente se relacionan o los dirige una sola persona, estos productos son consensos del legislador, de la corporación local o de todas las administraciones públicas y los órganos directivos que lo regulan. En cambio, la autonomía de la voluntad, que es característica del derecho civil, lo que hace y dispone es que cada uno de nosotros como ciudadanos, como privados, pueda regularse sin necesidad de producir una normativa o un cuerpo normativo al respecto, entonces, las administraciones públicas y en este caso el derecho administrativo, necesita tener en cuenta una autonomía y el principio de legalidad para poder regularse a sí misma.
Dº Público y Común de las AA.PP
Para hacernos una idea de las injerencias del derecho administrativo, es necesario que partamos de la idea como hemos venido diciendo hasta ahora, que el derecho administrativo es un derecho público, es un derecho común de las administraciones públicas al mismo tiempo estatutario, subjetivo y que tiene como objeto regular a la organización, los medios de esta, la forma de actividad, cómo se relacionará con otras administraciones públicas y con nosotros como ciudadanos o con otros sujetos al mismo tiempo. Este marco jurídico común de las las administraciones públicas, no es un marco jurídico cerrado, sino que será personalizado o regulable, especificable por cada una de las administraciones públicas en común. Sin embargo, el derecho administrativo lo que otorga es un marco jurídico. Tenemos por ejemplo, la Ley de Procedimientos Administrativos, que aplica a todas las administraciones públicas sin diferencia alguna. Sin embargo, también conocemos que para algún sector en concreto, al mismo tiempo de esta normativa, tendremos que hacer una lectura, correlacionada con alguna normativa más específica.
Interés Común como Elemento Característico.
Y finalmente, para recapitular la esencia del derecho administrativo se basa en esto, el interés común, éste es el elemento característico y diferenciador en relación con el derecho común o el derecho civil, ya que el derecho civil regula o intenta concertar la voluntad de las partes y el derecho administrativo, aún cuando se dirija o este vertido sobre cómo las administraciones públicas van a regularse a sí mismas, todo esto tiene que responder a un interés común o un interés público. Por lo tanto, el derecho administrativo también es conocido como un derecho público interno que lo que pretende es generar un aparato organizado, institucional, bajo la propia dirección del estado o el derecho propio de un sujeto.
