Ejercicio Resuelto la Suspensión de los Derecho Fundamentales
Un terremoto sacude la provincia de Tarragona inutilizando la práctica totalidad de los servicios públicos, quedando totalmente destruidas las principales vías de comunicación, así como pueblos y ciudades enteras. Además, el pillaje, robos y hurtos sobrepasan la capacidad de actuación de la policía desplegada en esa provincia. Ante esta situación, la Generalitat de Catalunya pide ayuda al Gobierno central para dotarle de medios para solucionar esta catástrofe. Usted es el asesor jurídico del Presidente del Gobierno español, al amparo del texto constitucional y la legislación aplicable, ¿qué medidas propondría al Presidente?
A) La declaración del estado de sitio, el confinamiento de todos los ciudadanos para evitar robos y poder realizar de una manera más eficaz las labores de reconstrucción.
B) La suspensión general del derecho fundamental a la libre circulación.
C) La declaración del estado de alarma, dotando al President de la Generalitat como autoridad competente.
D) La declaración del estado de excepción, imponiendo un toque de queda.
A) La declaración del estado de sitio, el confinamiento de todos los ciudadanos para evitar robos y poder realizar de una manera más eficaz las labores de reconstrucción.
No puede declararse un estado de sitio puesto que no es el instrumento del derecho de excepción aplicable a tales catástrofes naturales. El estado de sitio es para insurrecciones o actos de fuerza contra la soberanía o independencia de España, su integridad territorial o el ordenamiento constitucional. Es incorrecta.
B) La suspensión general del derecho fundamental a la libre circulación.
La suspensión general de derechos fundamentales prevista en el art. 55.1 CE solo es aplicable a los casos en los que esté vigente un estado de sitio o excepción, pues en ningún otro caso cabe la suspensión generalizada de derechos fundamentales. Es incorrecta.
C) La declaración del estado de alarma, dotando al President de la Generalitat como autoridad competente.
En caso de catástrofes tales como terremotos la LOEAES habilita al Presidente de una Comunidad Autónoma a solicitar al Presidente del Gobierno la declaración del estado de alarma en el territorio afectado, de igual manera el Presidente del Gobierno puede hacerlo a iniciativa propia. Podrá delegar la autoridad competente en el Presidente de la Comunidad Autónoma cuyo territorio o parte de él estuviera afectado por el estado de alarma. Es correcta.
D) La declaración del estado de excepción, imponiendo un toque de queda.
Aunque a priori puede parecer una respuesta correcta pues es cierto que con el estado de excepción cabe la suspensión del derecho a la libre circulación pues este instituto del derecho de la excepcionalidad no está previsto para catástrofes naturales, sino cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, el normal funcionamiento de las instituciones democráticas, el de los servicios públicos esenciales para la comunidad, o cualquier otro aspecto del orden público, resulten tan gravemente alterados que el ejercicio de las potestades ordinarias fuera insuficiente para restablecerlo y mantenerlo. Es incorrecta.
Respuesta correcta: opción C.
