El Registro Mercantil: Publicidad y Transparencia en el Derecho Mercantil
En este módulo vamos a estudiar el principio de transparencia aplicado al ámbito del derecho mercantil y para ello necesariamente tenemos que hablar del registro mercantil.
El registro mercantil tiene una sede central y territorial que corresponde las capitales de provincia y a la ciudad de Ceuta y Melilla y es de tal importancia dado que tiene ese carácter público y tiene esa obligación de transparencia, de hecho es tal la importancia que tiene su propio boletín oficial que es el BORM, donde se publican todos los condicionante y todos los indicadores relativos al ámbito del registro mercantil y el ámbito de de toda la actividad mercantil en España, así llegamos a que podemos analizar un poco la la obligatoriedad en cuanto a que los empresarios individuales no requieren de esa inscripción obligatoria, de hecho es muy raro que lo hagan porque las que realmente son de obligatoria inscripción son las sociedades mercantiles, tanto es así que de hecho esto es un principio básico y se establece incluso la situación de una sociedad irregular, que es la sociedad mal inscrita y la sociedad irregular tiene el mismo régimen que las sociedades colectivas porque al final tiene un régimen muy desfavorable porque responden solidariamente los socios de la deuda social, es de una importancia la inscripción puede comprenderse fue bastante fácil atendiendo a esto, porque al final los actos legales que se realizan tienen esa capacidad de generar obligaciones y derechos, en efecto, el empresario individual por ejemplo tiene una entidad física propia esté o no inscrito en el registro mercantil, pero la sociedad es un ente abstracto que tiene que estar registrado, entonces el registro mercantil no solamente escribe condicionantes o aspectos condicionantes del ámbito de la sociedad y del ámbito de la voluntariedad individual sino que se inscriben solamente actos y entidades cuya inscripción está impuesta legalmente, es decir la regla general que existe es que solamente pueden acceder a la inscripción los actos en que figuran documentos públicos, salvo en excepciones, es decir que tiene un principio de legalidad y hay un control de la legalidad, de hecho este factor en el documento público como documento normalmente inscribible significa que existe importante control de legalidad presentando el documento del registro debe hacerse un asiento de presentación, que es el que recoge todos los aspectos relativos a la persona que se quiera registrar en un asunto personal con una fecha y esa fecha ya determina un principio de prioridad y un principio de tracto sucesivo, es decir que en ocasiones para que se presenten documentos hace falta hablar de que claro, hay unas anotaciones preventivas incluso para el hecho de que se pueden hacer aseveraciones para un registro posterior, el tema de la fecha tiene que ver con el tema del principio de prioridad, que hace referencia también a este tipo de actuaciones preventivas y lo que viene a decir es que tiene preferencia para suscripción cuando hay varios documentos incompatibles el documento que primero haya sido
presentado en el registro, en ocasiones se presenta también documentos para conseguir actuaciones preventivas que son provisionales y que impiden la inscripción con posterioridad las mismas de determinados documentos de tal manera que al existir una anotación preventiva el interesado puede saber a través de ella que se está pendiente de alguna actuación, de hecho el otro principio que habíamos hablado es el de tracto sucesivo según el cual solamente pueden escribirse documentos que sean coherentes con las inscripciones ya existentes, de ahí la importancia del asiento, pero también de ahí la importancia básica de la calificación del registro mercantil, claro la hace el registrador y lo que va a hablar realmente el registrador es sobre la legalidad, la legalidad lo que determina es que claro el registrador que accede a registrar un documento ya hace que se presuma exacto y válido, pero es verdad que existe una posibilidad de denegar el documento, de hecho existe en la posibilidad de la calificación o si dió negativa y la posibilidad de denegar la inscripción básicamente nace de ese carácter de juez que tiene a veces el registro mercantil, porque para conseguir una inscripción rápidamente se dicta una norma en virtud de la cual la calificación deba hacerse en el plazo de quince días y esto es interesante porque en el caso de quince días se tiene que calificar y se puede denegar o ni siquiera calificar, es decir que el registrador no atienda a este supuesto entonces si no se realiza en ese plazo la calificación consiste en denegar la inscripción entonces el interesado puede acudir a un registrador sustituto para que ratifique o modifique la calificación previamente realizada por el primer registrador, pero que además la calificación, si es negativa, cabe recurso pues estamos hablando del ámbito ministrativo obviamente, entoncesesa consideración del registrador sustituto pierde un poco el valor cuando lo que hacemos es realmente un recurso que va a ir directamente a la dirección general de registros y notariado y de hecho lo que se dice es que la dirección general de registros y notariado en su día tenía su importancia pero que ya no es así porque es importante las resoluciones de esta dirección que establecen que al final un hecho supone determinadas obligaciones o determinadas condiciones y por eso se genera doctrina, si bien es cierto que como consecuencia de las modificaciones más recientes en esta materia el interesado también puede acudir al ámbito mercantil del juzgado de lo mercantil para ello.
Así lo que vemos es que se plantea una dicotomía en cuanto a la veracidad y validez de los actos del ámbito del registrador mercantil porque a veces se aplican criterios accionante estrictos a la hora de terminar la legalidad de un documento y eso provoca y tiene efectos negativos, por una parte porque hay sociedades que han cambiado su domicilio social huyendo de un registrador mercantil excesivamente exigente y lo que es más grave es que cuando la calificación es demasiado rigurosa por entrar en cuestiones discutibles de solución legal y encima existe la tendencia perfectamente comprensible de ajustar los nuevos documentos cuya inscripción se pretende a los modelos cuya legalidad haya sido constatada reiteradamente en ese registro mercantil, entonces el efecto negativo que tiene es muy simple dado que o se adapta a esos documentos, ese registro mercantil o se cambia de domicilio y eso lo que provoca es que haya una renuncia a las fórmulas innovadoras y a la eficiencia al registro mercantil, por eso sería deseable que si se denegase la inscripción se denegara cuando un documento presentado tiene una irrealidad manifiesta y no en otros casos que parece mucho más discrecional.
Así llegamos a una de las acciones importantes del ámbito del registrador mercantil que es el depósito de las cuentas anuales, cuando hablamos de las cuentas anuales tenemos que hacer referencia necesariamente a que es fundamental para establecer una situación real de la empresa porque el capital social que está en los estatutos muchas veces difiere del patrimonio real y realmente lo que determina el depósito de las cuentas anuales es el rigor con el que hay que ver precisamente la realidad de la sociedad, el patrimonio puede ser o muy inferior o muy superior al capital social que está dispuesto los estatutos, por eso las cuentas depositadas tienen más garantías de reflejar la situación económica de la sociedad cuando se trate de sociedades cuyas cuentas están sujetas incluso a otro tipo de fiscalización, que son los auditores externos.
Así hablamos del registro mercantil como un ente que tiene más funciones y estas son: primero la de legalizar los libros de comercio, que están impuestos en el código de comercio además y el nombramiento además de expertos independientes auditores en los casos en los que la ley permita su nombramiento; también es competente para obligar a someter a las cuotas anuales a auditoría y cobrar al auditor en los casos en los que se estime la solicitud de quien acredite un interés legítimo y esta obligación es muy importante en cuanto genera precisamente esa externalización fuera de la administración de la fiscalización de la actividad mercantil, por tanto entendemos que la actividad mercantil está quizás más asegurada y más salvaguardada con auditorías externas o con mayor fiscalización por parte de elementos administrativos y no administrativos.
Y así pasamos al registro mercantil central, el que vamos realmente a visualizar de forma muy escueta con los principales valores que tiene el registro mercantil central, básicamente reúne datos como hemos visto, sirve precisamente para sincronizar todos los elementos a nivel nacional o sea cuando hablamos de elementos hablamos de información que está precisamente reunida en asientos, aparte también lo que permite es consultar y cuando permite consultar hablamos precisamente de saber dónde está una sociedad, es decir que donde está inscrita, en qué registro mercantil territorial está, entonces ahí vemos la relación que hablábamos al principio y aparte y esto no por último es menos importante, es precisamente el concepto de la denominación social, el concepto de la denominación social es muy importante porque de hecho el registrador mercantil central cumple una función de gran importancia que es asignar estas denominaciones porque el registro mercantil central tiene un archivo con las determinaciones que corresponde a la sociedad en vigor y cuando se va a constituir una nueva sociedad hay que pedir al registro mercantil central que extienda una certificación en la que declare que no existe ninguna denominación anterior que impida la adopción de la nueva denominación para la sociedad que se constituye, porque de la misma forma que generábamos esta aseveración un poco del ámbito de la competencia, es que lo que se trata aquí es de evitar una confusión y de hecho esa confusión se evita precisamente obteniendo esa certificación negativa de que no existe confusión y que por tanto se puede establecer una denominación social concreta a una sociedad que la solicita.
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