Los Fundamentos del Derecho Administrativo
Hola, bienvenidos a una nueva sesión de Derecho Administrativo.
El día de hoy hablaremos sobre los fundamentos de esta rama del Derecho, a fin de entender cuál es su ámbito de aplicación, sus efectos, las consecuencias de su regulación, y cuál ha sido la motivación de que esta rama del derecho se independizase del Derecho Común.
Empezamos con una visión moderna del derecho, estamos hablando ya del siglo XIX; y aquellas pugnas entre el Estado y la burguesía, con las cuales ya nos encontramos bastante familiarizados.
La burguesía ha sido consecuencia de factores económicos importantes en la Edad Media, y su aumento o propagación de adeptos, de reclamantes, de la valoración del rol del derecho en este caso, y los detractores y los problemas que surgían dentro de su estructura, dio origen a múltiples luchas sociales que nos han llamado mucho la atención en la historia, ya que ha permitido realmente que el Derecho preste especial relevancia a cuál ha sido el clamor del pueblo.
¿Para que esto resulta importante para el Derecho Administrativo?
Pues el Derecho Administrativo realmente es el derecho que acredita en cierto sentido la justicia o la equidad del Estado con la población, incluyendo la burguesía; por lo tanto, este apartado es de especial relevancia.
A su vez tengamos en cuenta que los factores históricos que hemos mencionado, concluyen con un equilibrio social a mediados del siglo XIX, consecuencia ya de que se asienten y se reconozcan, a través de pactos, a través de declaraciones universales, derechos humanos para todos nosotros.
Esta post etapa de equilibro social, nos permite realmente hacer especial énfasis en una situación nueva.
Ya que el antiguo régimen ha caído por completo y se ha vuelto una figura antigua
y obsoleta, tenemos que plantearnos cuál será el próximo régimen que se aplicará y cuáles serán las medidas efectivas para que sea distinto de lo anterior.
Frente a ello surge el reconocimiento tanto en muchos instrumentos mencionados en este apartado, de las libertades públicas y los derechos fundamentales.
Tenemos nuevas variables que entran en juego de la interrelación del Derecho del Estado, y nosotros, los ciudadanos dentro de una nación.
Sin embargo, no tenemos claras cuáles son las reglas del juego, sabemos que estos son nuestros nuevos intereses más valiosos, y no nos queda claro quién va a establecer las políticas adecuadas para que este derecho, nuestros derechos, sean garantizados; por lo tanto, aquí entrará a mediar el Derecho Administrativo.
Continuando con nuestra concepción de libertades públicas, es importante que nos planteemos que veníamos durante muchos siglos de no saber cómo regular esto, ya que era el estado quien lo regulaba o nos imponía determinados criterios o determinadas figuras.
¿Cómo regular las libertades públicas ya en esta nueva etapa?
¿Cuál será la intervención en este caso ya del Estado?
¿Volveremos a un Estado ultra protector o un Estado intervencionista?
¿Cuales serán las consecuencias en realidad de esto?
Pues la concesión de libertades públicas condujo una nueva percepción del concepto de intervención del Estado, siendo a partir de este momento admisibles para ello, la utilización de dos herramientas, de dos figuras esenciales, para poder equilibrar esta situación que viene de un conflicto muy importante.
Tengamos en cuenta que las luchas sociales todavía estaban de la conciencia de la sociedad; por lo tanto, ¿qué tendría que ofrecernos el Estado para garantizar que esta vez su intervención va a ser justa y equitativa, y en respeto de las libertades que nos han sido concedidas?
Pues lo que hacen es darnos esta estas garantías, que sea el Estado quien utilice para preservar y garantizar las libertades públicas, la ley dadas por los parlamentos únicamente, para regular todas las cuestiones que se puedan dar en la sociedad.
Continuando.
Finalmente, es necesario prestar atención a que el Derecho Administrativo está partiendo de sí misma una nueva potestad, una nueva potestad en pro de una garantía, de la garantía de los derechos fundamentales y las libertades públicas, como hemos visto a continuación.
Por lo tanto, debemos encontrar una interrelación bastante efectiva entre el Derecho Administrativo y dicha potestad ejecutiva; de lo contrario, sería nada garante considerar que igual el Estado podría regular cualquier cosa.
Entonces, tenemos aquí una figura que lo que pretende es dotar de determinados límites para el establecimiento de nuevos impuestos, nuevos derechos, nuevos procedimientos.
Por lo tanto, el Derecho Administrativo gozará efectivamente una de una afectación de una potestad ejecutiva, pero con determinados límites; ¿Y estos límites estarán basados en qué?
¿Qué será lo que motive realmente a que el Estado se plantee este rol nuevamente de una forma más efectiva y segura?
Pues será la actuación administrativa y la necesidad de crear nuevas normas para estos instrumentos, lo que asimismo garantizará las libertades públicas y los derechos fundamentales, tal como nos hemos conversado; y a su vez, esta actuación administrativa se tornará en una de las herramientas más importantes para el Derecho Administrativo.
Recordemos que el Derecho Administrativo, de todas las ramas del derecho, es uno que tiene una doble vertiente, y lo podemos ver aquí.
Por lo tanto, tenemos una actuación administrativa en base de una potestad ejecutiva, en el cual aquí podemos ya hablar de lo que se refiere a los reglamentos; y por otro lado, tenemos una actuación administrativa que, además de estar dirigida a estos instrumentos, estaría dirigido a conservar las libertades, los derechos fundamentales de los ciudadanos, por lo tanto, se refiere a su relación con terceros.
Ambas herramientas son el motivo último y el fundamento del derecho administrativo.
