Sujetos y Actores Internacionales
Uno de los temas más importantes que debemos abordar en estas explicaciones es la diferencia entre sujeto internacional y actor internacional, que parece lo mismo, parecen conceptos que se pueden utilizar indistintamente, pero realmente guardan diferencias que debemos tener en cuenta a la hora de enfrentarnos a un tema de Derecho Internacional Público y, sobre todo, a la hora de explicarlo.
Empezaríamos primeramente por el concepto de sujeto internacional que es aquel poseedor de derechos y obligaciones derivados del propio ordenamiento jurídico internacional y, en particular y más concretamente, sería, participar en la creación y el cambio de normas, en la relación con otros sujetos internacionales y así como en hacer valer sus derechos mediante una reclamación internacional por ejemplo.
En el Derecho Internacional Público clásico se le reconoció esta capacidad solamente al conocido como Estado, con la excepción, con la sola excepción de (que lo vamos a dejar aquí marcado) de la Santa Sede, la cual no se considera un sujeto internacional.
Ahora hablamos y debemos hablar del otro concepto de actor internacional que nada tiene que ver con el anterior, que es aquel que tiene capacidad para actuar
en el ámbito de las relaciones internacionales, normalmente sobre necesidades concretas.
En cuanto a la clasificación de los actores internacionales, una primera división sería en función de la naturaleza de estos actores y una segunda en función de la importancia internacional de los mismos.
En cuanto a los actos, Actores por naturaleza, distinguimos entre los territoriales y los funcionales, en el primer lugar en los actores territoriales por la naturaleza, su característica esencial es que su propia existencia y sus acciones están directamente vinculadas con la delimitación, ocupación y dominio efectivo de un territorio o un espacio geográfico.
El actor territorial más importante en este caso sería El Estado, (vamos a dejarlo aquí marcado como un ejemplo clave) mientras que, y en segundo lugar, tenemos los actores funcionales por la naturaleza que alcanzan esta condición en virtud de su capacidad y eficacia en el desempeño de ciertas tareas o funciones básicas, con independencia del ámbito espacial, en que estas funciones que desempeñen sin que sus capacidades funcionales dependan de la posesión de un determinado territorio y a esta categoría vamos a atribuir a los siguientes (que vamos a hacer aquí también marcados) que serían las organizaciones internacionales, por un lado, y a las empresas multinacionales por otro.
Ahora nos movemos en cuanto por la importancia internacional, ¿no?, dentro de ese criterio encontramos actores primarios o principales y secundarios o menores, únicamente los Estados pueden considerarse actores primarios, ya que el resto de los grupos sólo podrá participar en el contexto internacional en la medida en que lo permitan los actores estatales y de acuerdo a las normativas establecidas por ellos.
Es decir, que todos los demás actores son dependientes del Estado, así que, con excepción de los Estados y ocasionalmente alguna organización intergubernamental, todos los actores internacionales serían secundarios o menores y se localizarían (pues aquí básicamente, entonces aquí estarían los Estados y aquí el resto).
Y por último, pero no menos importante, vamos hablar de una categoría aparte, que serían los actores no Estatales, dentro de estos actores internacionales tenemos a los actores que no se consideran Estados y que serían los individuos o grupos que ejercen cierta influencia y que son total o parcialmente independientes de un Estado soberano.
Y con esto concluiríamos y daríamos por finalizada esta diferenciación básica e importantísima dentro del mundo internacional, entre lo que significa ser un sujeto y lo que significa ser un actor, junto con las diferentes clasificaciones, por lo que es importante saber el concepto, (vamos dejarlo aquí marcado) el concepto, las clasificaciones y, sobre todo, los ejemplos que hemos dado.
