Organizaciones Internacinoales TEMA 1, Ejercicios de Relaciones Internacionales. Universidad Complutense de Madrid (UCM)
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Organizaciones Internacinoales TEMA 1, Ejercicios de Relaciones Internacionales. Universidad Complutense de Madrid (UCM)

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Asignatura: Organizaciones Internacionales, Profesor: Ana Isabel Carreras Presencio, Carrera: Relaciones Internacionales, Universidad: UCM
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TEMA 1: ORIGEN Y DESARROLLO DE LAS OOII. CONCEPTO Y CARACTERES. CLASIFICACIÓN.

1969CONVENCIÓN VIENA. REGULA LOS DERECHOS DE LOS TRATADOS 1986 CONVENCIÓN VIENA. REGULA DERECHOS ENTRE LOS ESTADOS.

Derecho internacional es el derecho más histórico, es el primero. Es un conjunto de normas que regula las relaciones internacionales de los sujetos internacionales. Es un derecho que recoge la evolución y la historia, la sociología del ser humano… Durante un largo periodo de historia el derecho internacional ha sido el ordenamiento jurídico de un número pequeño de estados homogéneos en cuanto a política, economía, sociedad y cultura. Las relaciones eran horizontales y aunque su fin era que colaboraran entre ellos, pocas veces lo conseguían. Hoy en día, la situación es diferente ya que no es la sociedad internacional no tiene la misma estructura: ya no es solo interestatal y no tan homogénea por la expansión, diferencias económicas, culturales… Debido a que los países empiezan a interactuar internacionalmente, empiezan a aparecer las Organizaciones Internacionales, que no son estados, y por lo tanto el Tribunal Internacional de Justicia empieza a tenerlas en cuenta. Pronto los estados se dieron cuenta que no podían resolver los problemas únicamente en el ámbito nacional, por lo que decidieron cooperar. Para ello, celebraban reuniones o conferencias y aprobaban tratados. Pero con eso solo no valía, por lo que crearon organismos internacionales que se encargasen de que los países cooperasen. Actualmente hay más de 300, la más destacable es la ONU. Estas nuevas organizaciones no se adaptaban bien al derecho internacional clásico por lo que se ha tenido que crear normas que las regulen. Ninguna de ellas se puede poner a la altura de los Estados, pero han conseguido que los estados no tengan tanto poder a nivel internacional. Además la aparición de estas organizaciones ha favorecido la socialización, humanización, organización de la sociedad internacional. Han conseguido que: -Aparezcan nuevos valores -Aparezcan nuevos actores en la escena internacional -Acercar la diplomacia a la gente gracias a los debates -Se creen relaciones entre los países que forman las distintas organizaciones -Se establezcan normas internacionales y sanciones para quien las infrinja

Derecho Internacional Clásico: Las primeras regulaciones en las tribus (tu cazas en este lado, yo en el otro…). Llega un momento que hay cuestiones universales, como temas de telecomunicaciones, trafico postal, ferrocarril, navegación fluvial… los estados se dan cuenta de que los tratados multilaterales no funcionan, porque unos estados lo firman pero no se adhieren, no lo cumplen... Existía la necesidad de crear algo que se encargara de estas cuestiones universales.

Por lo que se pasa al derecho internacional contemporáneo: Hay que crear instituciones permanentes que sean sujeto de derecho (con obligaciones) y que traten y regulen situaciones universales, de ahí que se creasen las organizaciones internacionales, las cuales favorecieron la democratización y la humanización. A partir de ahí proliferan y se crea Naciones Unidas y organizaciones regionales.

Concepto y caracteres de las Organizaciones internacionales:

Concepto Organización Internacional (MANUAL): Asociación voluntaria de estados establecidas a través de acuerdos, dotadas de órganos permanentes propios e independientes, y encargados de gestionar los intereses colectivos y capaces de expresar una

voluntad jurídicamente distinta de la de sus miembros. Organización internacional y confederación de estados federales (EEUU) no es lo mismo.

Que tiene que tener una organización internacional: 1. Composición: esencialmente interestatal. Están formadas por estados soberanos, lo que las distingue de otras entidades como confederaciones federales. También se llaman Organizaciones Intergubernamentales, las cuales dejan que participen sujetos no estatales.

2. Base jurídica convencional: las OI existen por un acto jurídico previo y exterior a la organización. Lo normal es que el acto previo se convierta en un tratado multilateral intergubernamental, sujeto al derecho de los tratados. El formar OI a través de tratados internacionales es un rasgo distintivo. Las diferencia de las OIG (ONG..) que se forman a partir de asociaciones y fundaciones e instituciones privadas.

El acuerdo creador adoptará una forma: Forma solemne: Carta, Pacto, Constitución, Estatuto, Acto constitutivo.

Forma menos solemne: Conferencia internacional (la OPEP). Declaración solemne: la Liga Árabe Declaración simple: la Alianza Bolivariana.

Excepción: cuando la organización es creada por órganos estatales que no comprometen a los estados internacionalmente pero que luego los gobiernos participaran con sus voluntad. Ej. El Consejo Nórdico. (no convencional en principio) Excepción no convencional: la OSCE no es estrictamente una OI.

Tratado constitucional: va a constituir o crear una organización internacional. Carta San Francisco.

Estructura orgánica: permanente e independiente. Distinción con las Conferencias internacionales que son órganos de gestión de intereses colectivos que no perduran.

Autonomía jurídica: personalidad jurídica distinta a la de los Estados miembros. Las Organizaciones internacionales son titulares de derechos y obligaciones. ■ Con personalidad jurídica internacional (la UE; LA OEA) ■ Con personalidad jurídica de derecho interno (la ONU)

actuando en el territorio de los Estados.

Acuerdos internacionales en forma simplificada

ONG +5000. Intereses y objetivos de personas privadas, con gran influencia en las relaciones internacionales, con gran capacidad de d fusión y representan a la opinión pública. M chas funciones: -Humanitarias (Cruz Roja) -Deportivos (Comité olímpico internacional) -Científicas -Ecológicas ((Greenpeace)

Al desplegarse tanto sus actividades internacionalmente, pueden chocar los intereses de las ONG con las de las OI, por lo que h n col borado, llegando a form lizarlo en un estatuto consultivo. (carta ONU)

3. Estructura orgánica permanente e independiente: Todas las organizaciones tienen una estructura formada por varios órganos permanentes. Solo tienen que ser permanentes los órganos administrativos, los demás basta con que se reúnan de vez en cuando.

4. Autonomía jurídica: Se caracterizan por tener una personalidad jurídica distinta a la de sus estados miembros, necesaria para conseguir los objetivos. Capaces de ser titulares de derechos y obligaciones. Cada organización tiene competencias en un ámbito y cada una un objetivo. Para saber hasta dónde tiene competencia jurídica cada una habrá que examinar las reglas: -Su instrumento constitutivo -Sus decisiones y resoluciones -Su práctica establecida

Clasificación de las Organizaciones internacionales:

Clasificación de las II: por sus fines, por su composición y por sus competencias.

Por sus fines: las OI son creadas para conseguir unos fines. Pueden ser:

GENERALES Concepto: sus actividades no están en un ámbito concreto, sin limitación explícita, pueden abarcar todas las materias que consideren útiles (las menos presentes). EJ ONU Clasificación:

Universales: la ONU (1945), ámbitos social, económico, cultural y humanitario.

Regionales: la Liga Árabe (1945); la OEA (1948); El Consejo de Europa (1949); OUA (1963).

ESPECÍFICOS Concepto: desarrollan sus actividades en un ámbito definido dentro de unos límites aunque pueden ir desarrollándose. (La mayor parte). Pueden abarcar más de una finalidad (Ej Comunidad Europea) Clasificación: ▲ Militar y de Seguridad: Surgieron tras la 2ºgm y la guerra fría para fines de defensa y

ayuda en caso de agresión. Ej La OTAN; UEO (Unión de Europa Occidental)

Económico: la más numerosa actualmente. FMI; OMC; OPEP; MERCOSUR

Social, Cultural, y Humanitario: su finalidad es proteger al individuo. OIT (protege al trabajador y al individuo físico y moral); UNESCO (cooperación entre estados para favorecer el conocimiento y la comprensión entre ellos e impulsar la cultura y educación); OMS (buen nivel sanitario)

Técnico y Científico: Unión Internacional de Telecomunicaciones; Unión Postal Universal; Organización Marítima Internacional; Organización de la Aviación Civil Internacional; Organización Meteorológica Mundial

Por su composición:

UNIVERSALES: participan con todos los estados de la tierra. Ej La ONU y sus organismos especializados y específicos.

REGIONALES: participan con un número limitado de estados que tienen similitudes económicas, políticas, religiosas, geográficas… Suelen agruparse por la zona geográfica (Organización de Estados Americanos, Confederación Islámica… ) Destacan por su : vitalidad y dinamismo.

Condiciones para poder adherirse a esta categoría: 1. Pertenencia a un área geográfica determinada 2. Intereses comunes (económicos, industriales) 3. Ambas anteriores vecindad geográfica y afinidades político-económicas. Ej.UE

En esta categoría se han multiplicado las OI y se realizan procesos de institucionalización y cooperación más avanzados. ▲ Objetivas: escalas geográficas variables. En realidad no es tanto la importancia de los

intereses comunes, si no lo importante es lo que las diferencia de otros estados para que no haya problema.

Intercontinentales: OCI entre continentes • Continentales: OEA • Interregionales: ALADI entre regiones • Regionales: Consejo de Europa • Subregionales: MERCOSUR

Subjetivas: no excluyentes, son geopolíticas. Les unen cosas interesantes comunes. • Económicas Políticas Religiosas

Las regionales quieren unirse frente a las universales para conseguir más y tener más fuerza. • Rasgos comunes de las Organizaciones Regionales:

Área geográfica limitada Número limitado de Estados con afinidades comunes de diversa índole. Permite un derecho particular como el derecho comunitario en la UE. En coordinación o subordinación con la ONU, aunque a veces competencia. No agotadas.

Por sus competencias:

DE COOPERACIÓN O COORDINACIÓN. internacionales

Concepto. (Las más numerosas) Los estados miembros no les han cedido competencias soberanas por lo que se encargan de cooperar y coordinar sus actividades para satisfacer unos intereses comunes.

Constituyen la vía clásica, respetando la soberanía de los Estados, y toman decisiones por unanimidad y negocian. Solo de carácter interestatal, las decisiones que toman estas OI solo las aplican los estados miembros con la autorización y mediación de estas. No son conferencias, ya que tienen una secretaría y delegaciones permanentes en los órganos.

DE INTEGRACIÓN O UNIFICACIÓN. Concepto. (la excepción): la UE. Los estados miembros les ceden competencias soberanas. Actúan como un superior para los estados. Estas OI intentan integrar o unificar a sus estados miembros.

✓ Transferencia real de competencias soberanas en favor de los órganos comunes.

✓ Decisiones por mayoría. ✓ Decisiones que pueden tener en determinadas

ocasiones autoridad directa e inmediata en los ordenamientos jurídicos nacionales.

No son ni estructuras clásicas o tradicionales ni federales, están en medio.

Realmente los Estados les ceden algunas competencias soberanas:

-En el ámbito de atribución, ya que incluso tocan materias que le corresponden al estado -En las funciones (ejecutiva, legislativa y judicial) iguales que las de los estados -En la posibilidad de tomar decisiones generales, obligatorias y aplicables directamente a cada estado miembro (Ej.CE con los reglamentos) -Tienen instituciones independientes (Tribunal de justicia de la UE) -Autonomía: jurídica, financiera, recursos propios…incluso poder participar en las relaciones internacionales con su propio nombre.

Aunque hay veces que se mezclan las de integración con las de cooperación (algún elemento). Excepciones: Consejo de Seguridad, Consejo de Ministros de la UE…

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