Politica social trabajo social, Apuntes de Trabajo Social. Universidad Complutense de Madrid (UCM)
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Politica social trabajo social, Apuntes de Trabajo Social. Universidad Complutense de Madrid (UCM)

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Asignatura: Política Social, Profesor: María Jose Valdivia, Carrera: Trabajo Social, Universidad: UCM
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Políticas (19-09-2017)

Cuales son las funciones básicas:

Generar cohesión social entre los ciudadanos, si no existe un marco de igualdad es imposible que un estado llegue a tener condiciones de bienestar. Debe haber un marco legal para regular el derecho.

Si fuera una federación seguiría teniendo cohesión porque tendría la misma Constitución y en casos de ejército, cosas llevadas por la política central.

UrbalN-europa

UrbalL- latinoamerica

La existencia de un sistema de redes de protección social, es importante que las redes sean estables, si sostengo mi estructura estable desde el punto de vista jurídico desde el punto de vista institucional, recursos humanos especializados, que trabajen con métodos científicos y que se sometan al menos una vez al año a evaluaciones y auditorias, tanto públicas, privadas y mixtas.

Responda a derechos sociales básicos, de necesidades básicas, educación, sanidad, vivienda, cultura y supervivencia, la suma de la política social no es más que la suma de sus funciones, es un diseño que tiene como objeto la cohesión social de la ciudadanía como objetivo una red que garantice la lucha contra la pobreza, la mejora de la calidad de vida y que una de sus facetas es potenciar las inversiones y capital humano para que mejorado las condiciones de vida de estos se mejora la situación general. Tiene una base en la política idiológica que la origina y la mantiene y la limita.

Principios orientadores de la política social

1-Universalización: el diseño de político que se haga es para todos. Es la más imp. Porque genera unos servicios sociales iguales para todos, es decir, que la acción social debe ser igual para todos los ciudadanos, pero sí tendrá que hacer específicas `para todos los ciudadanos, pero sí tendrá que hacer específicas para ciudadanos en riesgo. En la praxis n se está cumpliendo en Latinoamérica, la universalización pretende que cada uno resuelva todo lo que pueda, y lo que no, será lo que hará el estado por mí. Ese espacio de adm. Públicas, privadas y mixta.

2-Impacto: debe servir para algo, la ciudadanía se despierte ante las acciones sociales, impacten en la ciudadanía para que tengan éxito y permitan cambios en positivo sobre la población general, es importante evaluar cualquier proyecto, programa subprograma a corto, medio y largo plazo que yo ejecuto y que forme parte de ese programa de educación social y quede claro los motivios… la eficacia se contabiliza y la eficiencia el binomio necesidad recurso. Este programa responde realmente a la cobertura de estas comunidades para los cuales esta diseñado? En caso de que no esté respondiendo o incluso el diseño esta mal hecho, pero no solamente es importante diseñar bien los planes, programas, subprogramas, que se ejecutan sobre comunidades en situaciones de riesgo, sino que es muy importante ver como quien donde y desde donde se van a ejecutar esos p,p,subp y acciones para luego poder evaluar la eficacia y la eficiencia de los mismos.

Hay una serie de autores que nos hablan de como tenemos que actuar para implementar o para actuar para llevar la política social Fredianni todos los sistemas están influenciado por la política socio-daministrativa de los estados.

Los recursos del ejecutivo quien decide las políticas de todo son el marco legal, presupuestos, el recurso legal salen los recursos económicos, inmobiliarios recursos inventariables y humanos que sirven para aplicarlos a la cobertura de necesidades y para la mejorar la calidad de vida.

3-Eficacia y eficiencia: rentabilidad de recursos, es muy importante la centralización, y la descentralización, a la hora de la ejecución. Debe tenerse muy claro a quien pertenece , institucuin, y como vamos a aplicar esos recursos. Eficacia en el logro de los objetivos, se mira desde un modo cuantificado, fundamental definir bien los objetivos y los sectores y sujetos a los que pretendo llegar y que haya transparencia a todos los sistemas, por otro lado la política social, no puede entenderse si no se articula junto con la política económica,

Articulación entre la política económica y social

Merchan, Valvini y Valencia Relación de armonía entre economía y política social, solo asi se puede construir el estado de bienestar, si no tenemos unos recursos económicos mínimos y unos recursos humanos mínimos.

Los orígenes de la política social: la intervención del Estado; las leyes de pobres; las leyes de fábrica; el movimiento obrero y la cuestión social. La política social en España

El Estado es un Estado social y democrático de derecho

Tanto individual como colectivamente presentadas, el estado social es aquel que enmarca sus leyes dentro del objetivo del bienestar social, cuantas más normas sociales existan más garantía hay del cumplimiento del estado social, la existencia de esas normas garantiza a si mismo el cumplimiento de los derechos ciudadanos y la tendencia hacia el estado del bienestar, a que todos los individuas a través de políticas sociales cubran aspectos básicos, también llamadas necesidades básicas que están en relación con los derechos básicos, la salud la educación, el ocio…

Cap.3 de la constitución, se convierte en el pilar que sostiene las áreas que rtienen relación con los derechos sociales y por lo tanto con la política social, nos habla,

Art impr (apuntes) No se asume que se encargue el estado de las necesidades

La política social en España responde a un modelo mixto, ese se aplica desde distintos niveles de de las adm, publicas privadas o mixtas, a nivel de públicas, la política social se ejerce desde los ministerios, un ministerio es una estructura organica de carácter piramidal, diseña, organiza, estructura, aplica y ejecuta desde los distintos niveles ejecutivos, a nivel de la organización central, autonómico, local, los gobiernos municipales, e internacional, los gobiernos de los que forma parte, consejo de europa, naciones únicas, OTAN.

La organización del Estado se refleja en el art. 1 de la constitución.

Sin por ello olvidar aquellas que se llevan a cabo de las organizaciones privadas y mixtas.

Existen 3 poderes, ejecutivo (propio gobierno, está siempre controlado por el poder ejecutivo y el legislativo) legislativo (también controla al ejecutivo) y el judicial los controla a todos.

Las cortes generales

Cualquier proyecto de ley no puede ser aplicada por el gobierno si no la aprueba el legislativo.

El ejecutivo es quien dirige la política en España… el gobierno dirige la política interior, la exterior, los funcionarios civiles y militares y todas las cuestiones de defensa nacional, está estructurado por un presidente, dos vicepresidentes y varios ministros que dependen en número según el gobierno.

Al presidente lo nombra la cámara y nombra ministros, el propone, la cámara puede decir que no, el rey, incluso el poder judicial si alguno tiene delitos por los que no puede ser cargo público.

El ejecutivo el tribunal constitucional, todas las instituciones del estado cumplan la constitución dice que es lo que tienen que cumplir (buscar funciones) todo lo que tiene que ver con la legitimidad de los ciudadanos.

Hay otras instituciones de control en el gobierno, el defensor del pueblo y el tribunal de cuentas.

Cada ministerio es responsable para el espacio que le ha sido adjudicado.

El gobierno tiene unos organismos, como son el consejo de estado (solo se van si mueren y luego se reponen, se les consulta por su experiencia) y el consejo económico y social (participan los sindicatos, ONG, su experiencia es menos condicionada).

El poder judicial que podría limitar las políticas sociales (los jueces y los magistrados) el tribunal supremo que es el órgano máximo de los jueces tiene una función muy importante, velar por la independencia de los tribunales.

Más la corona que no es un órgano ejecutivo pero si decisorio, no puede mandar pero si decidir si se forma el gobierno, solo puede actuar en caso de golpe de estado, porque es el jefe supremo de las fuerzas armadas y el ministro del interior.

La adm autonómica, reparto del estado español en comunidades autónomas, tiene legislativo y ejecutivo, todas las comunidades tienen parlamentos y ejecutivo (gobierno autonómico y presidente) tienen mucha autonomía de diseño y aplicación de políticas, tanto económicas, sociales, de gestión, tienen un estatuto, sus leyes autonómicas y al mismo tiempo, las leyes que le unen al estado central.

Recibe fondos del estado, tienen que justificar fondos, también aquellos fondos que reciben directamente, los impuestos directos (herencia), la ley de dependencia, con el 68% te descuentan el pago de impuestos, solo pagan un 8% de impuestos, no en todas las comunidades la minusvalía es la misma, Al no existir una política social a nivel central, no se cumple, generando grandes diferencias en función del marco legal de cada comunidad autónoma y de las gestiones en cuanto al diseño y ejecución de las políticas sociales, son definidas por cada uno de los ejecutivos autonómicos.

Comunidad foral de navarra y el país Vasco que acuerdan directamente que la gente de su comunidad pueda aportar dinero a impuestos nacionales o forales, (ej, las carreteras públicas)

Lo recaudado, una parte se transfiere de forma solidaria al gobierno central y otra se queda en la comunidad, principio de solidaridad nacional.

Desde el principio las ccaa no han sido siempre iguales, desde el año 2009 y para consolidar los estados autonómicos, las políticas de bienestar se construyó una ley en el 2012 que busca dar estabilidad presupuestaria, financiera autonómico. Es una ley que garantiza el sistema de financiación de las autonomías.

A nivel local hay 50 provincia y 8117 municipios, no todos los municipios son iguales porque hay municipios pequeños y solo 145 superan los 50.000 solo 145 centros sociales, los pequeños se fusionan hasta conseguir tener 50000 para poder aplicar diseños de política social a través de acciones individuales, grupales y comunales. Las adm locales aplican sus políticas desde los ayuntamientos las diputaciones provinciales, los cabildos y consejos insulares, el ejecutivo es el alcalde y los distintos concejales que tienen el gobierno local. Están las diputaciones provinciales, no puede ir en contra del estatuto de autonomía y de la constitución.

Las Prestar ayuda a los municipios, dar dinero sobre todo a los más pobres al presidente de la diputación lo elijen los alcaldes, los alcaldes los elije el pueblo.

En el caso del país Vasco, navarra , canarias y baleares, diputaciones tienen un sistema especial, la base de sostén local, es la ley de bases de régimen local.

03-10-2017

Como una situación, la decisión vulnera la vida cotidiana de todos.

Generar políticas sociales con el político ejecutivo del gobierno.

La política social la constituye el sistema de transferencia del gobierno central para que el ejecutivo pueda planificar, gestionar y organizar sus propias políticas, que tiene que estar en consonancia con su estatuto de autonomía los planteamientos ideológicos del ejecutivo que gobierna y nunca en contra del estado de derecho y del estado social

Entre 2008-2014 había menos dinero, en determinadas CA se hacía política social muy débil, porque el planteamiento era que el ejecutivo de esas comunidades no era real para la realidad de ese país ni era en consonancia con el texto constitucional,

Dentro de un diseño de políticas sociales hay que tener en cuenta el marco legal, contextos históricos, geográficos, educativos, sanitarios, de vivienda, y de usos y costumbres de vivienda cotidiana.

Lo que esta ocurriendo en Cataluña es por la crisis económica, una serio de CA establecio que le gustaba dar respuesta a la crisis de la ciudadanía de la crisis general. Había que tener en cuenta lo siguiente, la sanidad, la educación, la vivienda, la igualdad de género, las rentas de inserción, las rentas mínimas y cuantos y cuales son los recursos humanos e institucionales con los que yo cuento para diseñar gestionar y aplicar las intervenciones y acciones sociales en materia de política social.

2008-2014 hubo comunidades que la crisis en tema social se sintió más la crisis, porque la planificación no estaba hecha desde el principio de realidad, sino desde el binomio acción política- recurso.

Una política social es débil cuando no tiene eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos

Politica social siempre va asociada a CA admCentral y adm ¡autonomia además dam. Privadas y mixtas.

La Adm del estado no tiene competencias en materia de política social , si se viola el derecho social de un ciudadano se puede intervenir.

La primera transferencia es asociada al derecho constitucional de la salud, hablar de la salud, hablar del individuo, pero hablar de las condiciones de vida y de trabajo sin olvidar otras como pueden ser contextos económicos y políticos que originan desigualdades y con ello problemas de salud, por ello cuando se definen las políticas microeconómicas de cada comunidad autónoma los recortes que puedan existir en el mercado de trabajo van a afectar a la salud de la población y esa salud se ve afectada por otras variables como el nivel de estudios, la clase social, la etnia.

Son universales, aunque solo se

Una mala política social modifica las condiciones de trabajo, las desigualdades en materia de política sea diferente en las dif comunidades, a pesar de que eso es ilegal,

Estrategias, conjunto de actividades que tienen como objetivo redistribuir los recursos compensando con un recurso no equitativo derivado de la dinámica del mercado. Con los recursos que hay repartir equitativamente.

Hay que redistribuir los recursos, que dan respuestas (lo va a subir) vivienda, alojamiento, politica de familia,

Las comunidades A deciden los diseños que aplican en sus ppoliticas sociales, han generado una situación de inestabilidad

El objetivo de una política social adecuada consistiría en construir un modelo obligatorio respecto del derecho constitucional de cobertura de necesidades básicas, eso implica que el sistema de recursos se implemente y los sistemas de recursos vienen de la recolección de impuestos en cada comunidad auto. Mas las transmisiones de la adm. Central.

A nivel económico actua desde el ejecutivo en función de planteamientos ideológicos y planes concretos, a nivel local se pueden volver a generar niveles de desigualdad, no es lo mismo en Madrid ser pobre que en Burgos o Sevilla.

Si lo hace mal la culpa es del ayuntamiento y no de la comunidad.

Modelo mixto no igualitario respecto a las adm … responde a planteamientos ideológicos que se gestionan desde objetivos concretos.

Se debería hacer una política social y un sistema igualitario del cumplimiento de los derechos de los españoles, generar un modelo que fije las igualdades existentes y con ello intentar que toda la población tenga cubiertas las necesidades básicas, es decir

rentas mínimas de inserción en caso de no existir trabajo, atención a las personas en situación de dependencia, discapacitas, violencia y la ley de autonomía personal. Política sanitaria, educativa, política de vivienda igualdad contra la violencia de género y recursos humanos en el sector pública.

Se vio que en la mayoria comunidad autonoma cumplia la política de bienestar, no cumplia con las bases minimas para el estado social. Eso quiere decir que es un país pobre, aspectos que no se dan como educación para toda la población por lo tanto va contra la población, Son las CA donde más numero de emigrantes aquellas cuya política social esta mas debilitada porque no existe un política respecto a las necesidades que deben ser cubiertas y los recursos existentes para cubrirlas. No se sigue el principi, eficacia eficiencia en el recurso del mismo.

Cual de los sectores actuo, en el país vasco se actúa sobre la población social porque las básicas están cubiertas, en Extremadura, aragon, es en sanidad, está primada. En educación hacen la política según los niños que nacen.

El incumplimiento o descentralización en la pertenencia de recursos, tiene que ver con las políticas sociales.

La existencia de recursos privados o mixtos, me puede pasar que no puedo gestionar políticas sociales porque en crisis se corta o se reduce, esa existencia genera inestabilidad, debilidad, en la eficacia, eficiencia respecto de las políticas sociales porque al no estar bajo el estado crisis externas como situaciones económicas, políticas, geográficas, pueden alterar el diseño de política social y bienestar de la ciudadanía.

10-10-2017

La existencia del estado de derecho a nivel de la adm central el sostén jurídico del estado de derecho y de las mismas que se deriban que responden a los derechos fundamentales, para la sanidad, 3 edad, política de pensiones, infancia.. ninguna de esas leyes deben ser contrarios al constitucional, la garantía del cumplimiento del estado social esta en el cumplimiento del estado de derecho y en la garantía del cumplimiento del estado democrático, las intervenciones se llevaran a cabo desde la política internacional, central, autonómica y local.

A nivel autonómico el marco garantiza la existencia de las autonomias, en contra de lo que sucede en otros países de Europa la autonómica es muy amplio. Esto permite que las decisiones sobre los diseños de políticas social en los distintos niveles de intervenciones sean tomados por lo poderes políticos de cada comunidad aut. Sin embargo, ninguna decisión puede ir en contra del estatuto de autonomi ni del testo constitucional, el estado de derecho esta garantizado por la constitución, estatutos de autonomía y leyes de derechos sociales. La realidad nacional nos habla de una situación es aconstitucional - hay un artículo que no se cumple “todos somos iguales ante la ley” el nivel de descentralización ha permitido que el nivel de política social no sea igual en todas las comunidades llegando a haber comunidades llamando asistencia social otras de bienestar social, otras de servicios sociales en sentido estricto obiando el carácter universal y otra de prestaciones, el modelo estatal implica la ley de servicios sociales que cumpliría el testo constitucional. Los modelos nacionales sean cada uno como decide el ejecutivo y como decide la nacionalidad su estatuto de autonomía, por tanto,

el estado social a nivel autonómico, con el estatuto de autonomía y las leyes que se derivan dentro de los derechos sociales constitucionales.

A nivel local las instituciones que garantizan son (las anteriores) los representantes en las diputaciones y los cabildos insulares lo forman los alcaldes y… se crean para defender los interés locales. Tribunal constitucional, la audiencia, tribunal superior de justicia, tribunal del pueblo, (mirar esto que esta mal)

El ejecutivo decida un modelo desde un modelo que el legislativo lo apruebe y que por parte del judicial no haya problema.

*politica social de españa*

En España es imp conocer que una cosa es el gobierno y otra el consejo de ministros, el gobiern presenta al legislativo sus propuestas y el gobierno dirige la adm del estado pero puede no estar de acuerdo con la adm. Debemos cumplir con el poder legislativo.

Los gobiernos hacen porque los legislativos dejan.

Ministerios…concejalias hay una estructura de organización y funcionamiento,

Presidente, ministros, secretario de estado, subsecretari, director general, subdirector general, el jefe de servicio. Hasta subdirector general son cargos adm despues son los políticos. Jefe de área y jefe de sección.

La estructura da lugar al estado. El estado es un org estructurado que permite la labor de distintas funciones por la ciudadanía.

Las políticas sociales surgen en el ejecutivo, las aprueba l legislativo y las ejecuta la adm.

Todas las políticas sociales están sostenidas desde el ejecutivo que las genera.

Quien es el ejecutivo en este momento y quien lo sostiene a todos los niveles?

El ejecutivo es la suma del pluralismo en espña. Implica existencia de dif partidos e ideologias, la forma política de estado es una monarquia parlamentaria. El rey esta sometido a la ley,

El consejo económico social controla la política social. (buscar)

El fiscal general del estado promueve acciones en favor de los ciudadanos.

Pais vasco y navarra tiene características particulares a nivel fiscal eso exige estabilidad nacional, porque deciden menos del estado y recaudan en la comunidad. Son aconstitucionales, con una buena política social y económicas.

El sostén del marco ideologico que sostiene al ejecutivo en los diferentes niveles de las administraciones, las políticas sociales son dictadas por los ejecutivos que son los instrumentos que tiene el estado para permitir la vida democrática. Hay una le ley organica de partidos políticos, nos dice como pueden ser esos partidos y cosas que no pueden hacer, una de las cosas que dice es que los partidos no pueden atentar contra raza…

Debe haber partidos regionales y nacionales (que no independentista)

3.200 partidos en España, dentro de los planteamientos ideológicos cada uno lo entiende a su manera y siempre que cmplan yo puedo montar mi partido político.

Siempre va a ser decidida por un ejecutivo y sostenida desde el estado de derecho todo dentro de una estructura.

Planteamientos ideológicos de sostén de las políticas ideológicas en España

Tenemos un planteamiento ideologico diverso, hay que tener en cuenta economía, modelo de estado, estructura organizativa, sostén jurídico, el estatuto de los partidos, la ideología política es una suma de ideas que busca generar un modelo de estado para la consecución y mejora de la vida de los ciudadanos.

-Anarquismo

-Conservadurismo

-Ecologismo

-Liberalismo

-Nacionalismo

-Ideologias relacionadas con la religión

-Ideologias como stalinismo (socialismo real)

Roussou- El fin justifica los medios, El contrato social, la sociedad civil. Las masas se acaban sometiendo a los planteamientos ideológicos si el líder sabe convencer. La voluntad general queda sometida a la de todos.

Dentro de lo que es el sistema ideologico, roussou promueve y consolida el estado social todo se tiene que hacer dentro del marco del derecho.

El que no controla el estado de derecho pierde el poder.

Karl Marx

Marxismo es un planteamiento ideologico, mientras que haya clases sociales habrá ricos y habrá pobres, la aplicación del estado social existen dos cosas, las necesidades objetivas y las necesidades subjetivas cubiertas. No tienen porque garantizar el estado de derecho.

El marxismo aunque habla de la destrucción de las clases sociales no tiene en cuenta a los ciudadanos individuales, además, los grupos o clases menos favorecidas cargan con el peso social. Si el estado es el propietario de los medios de producción el beneficio se

podrá repartir mejor entre todos, hay que luchar para que esa propiedad desaparezca y pase al estado. El salario es lo que hay que pagarle a un obrero y lo que ese tiempo produce. El trabajo es un binomio entre tiempo de servicio y beneficio generado, por ello no es justo que alguien cobre por el beneficio generado.

Los beneficios a la hora de repartirlos no se puede materializar no puede cubrir todas las necesidades.

Hobbes

El liberalismo puede ser muy adecuado, los derechos del individuo son innatos, y la igualdad natural existe.

La sociedad es responsable y cada uno de nosotros también somos responsables de nosotros, la sociedad solo actua en aquellos casos que por sus condiciones insalvables no pueda actuar, Solo actua en situaciones de riesgo.

La republica, la soberanía, tienen que tener un soberano que tiene todo el poder, entiende la republica como un elemnto de control y es el estado de derecho la republica, el soberano puede hace cualquier cosa porque este tiene que hacer lo que esta en la ley. Cuando juran lo hacen por la república.

Leviatán-

Max Weber

La adm publica, no son fuertes los planteamientos ideológicos dan igual, porque lo que dice es que incluso sin dinero se pueden hacer cosas siempre que el brazo ejecutro tengan los técnicos muy formados dentro del estado de derecho.

Ideologías

17-10-2017

Tema 2

La política social no puede conocerse sin un contexto demográfico, histórico, y si esta no tiene un sostén ideologico porque la política social es siempre algo concreto y porque siempre tiene que responder o dar respuesta a cuestiones que se derivan de los derechos sociales, es decir la política social tiene como principal objetivo el bienestar de la ciudadanía, el concepto bienestar, es cambiante en función de componenetes externos tles como la historia, la ideología, el planteamiento idealogico del ejecutivos, donde se planifica, además la política social da como consecuencia internvenciones puntuales de carácter grupal individual y comunitrio que responden no solo a necesidades objetivas sino también a necesidades subjetivas.

No es lo mismo una necesidad objetiva sin la que no puedes vivir, que una necesidad subjetiva que es algo que yo deseo o yo quiero.

En general… se sostiene desde un concepto claro de universalidad, e igualdad. En función de los planteamientos ideológicos, de los planteamientos históricos, los limites sobre el concepto de igualdad son diferentes. Tal como hemos visto del estado español

las políticas sociales peden ser de caradter nacional, auto nomico y local. Esa política de igualfdad, en España no es equitativa porque el proceso de descentralización ha permitido que cada ejecutivo en los distintos niveles de las adm descentralizada, diseñe y ejecute lo planes sociales en función de sus intereses o compromisos contraídos con la ciudadanía. Si mirásemos un planteamiento neoliberar, las intervenciones del estado y la política proteccionista propia de los modelos socialdemocratas, mina el incentivo que una persona pueda tener a la hora de intenciones.

La igualdad de oportunidades nunca va a dar igualdad de resultados, de partida todos nacemos iguales con los mismos derechos, pero no es lo mismo nacer en una familia de ricos o pobres, con discapacidad.

La igualdad de los individuos no existe, porque hay factores que influyen sobre nosotros ya desde nacer. Todas las variables externas harán que el legislativo diseñe políticas sociales.

El individuo para estar motivado tiene que recibir según haga- neoliberales. Nos hablan de un derecho más democrático y social, el estado solo responde de alguna manera o temporalmente no puede responder, gasta menos en lo social, que trae que los demás paguen menos impuestos. Favorecen a los ind ajustados al sistema y no desantienden pero es un carácter semiasistencial a las personas en situación de riesto de forma temporal.

Social, de derecho y democrático es el orden que siguan los partidos sociales.

La política social se subdivide en los distintos niveles de las adm. Central, autonómica y local, y trae como consecuencia, duplicaciones, impidiendo que las intervenciones que se llevan a cabo en los distintos niveles puedan tener un nivel adecuado de rentabilidad de eficiencia y provocando mal estar, que no es incostitucional (va en contra) pero si aconstitucional(no se cumple), de situaciones de riesgo en indi grupos o comunidades.

La política social en España sigue un modelo mixto, no permiten o no dan una respuesta real a la situación que vive el modelo social.

A parte de estos planteamientos ideológicos, los derechos sostienen las intervenciones sociales, en las políticas sociales deben estar respaldaddos desde las

Marshall existen 3 tips de derechos, de la ciudadanía y civiles, derechos políticos, y derechos sociales (dese la seguridad económica y a tener calidad de vida).

En este momento los derechos sociales existen pero hay grupos que no los tienen totalmente cubiertos,

El concepto de justiticia social, es el binomio respuesta sobre necesidad y recurso. Si quisiéramos hacer un análisis entre lo que se llama planteamiento ideologico, la dereha dice que el estado del bienestar esta muy desarrollado, intervenciones del estado, los neoliberales dicen que había que descentralizar mucho más, judicializar mucho más porque si las leyes son firmes el poder del ejecutivo es minimo y por tanto se evita la corrupción,

La diferencia entre los liberales y conservadores, los conservadores dicen que hay que tener en cuenta que no todo el mundo puede de la misma manera, hay que cumplir la ley

solo que en la ley hay excepciones en la que individuos o grupos en situación de riesgo no pueden ser atendidos por su red por lo que tiene que intervenir el estado.

Los conservadores son más parternalistas

La izquierda son los socialdemocratas y los populistas, los neomarxistas, el estado social demócrata tiene que ser neutral y por tanto solo mediante la intervención del estado se podrán reducir las desigualdades entre individuos y grupos. Dicen además que solo a través de un marco legal muy fuerte se podrá conseguir reducir la desigualdad. Ese marco legal tendrá en cuenta para su ejecucuion las diferencias existentes respecto de los medios de producción. Siendo el estado de la ley mas intervencionista (recibes más pagas más) tienen que tener un carácter universal.

El estado los social demócratas tiene que garantizar el acceso a la cultura, la seguridad económica, física. Los marxistas dicen que además hay que modificar la estuctura de clases. Los marxistas no tienen en cuenta las necesidades subjetivas.

Los nuevos radicales, los partidos de mujeres, emigrantes, ecologistas, las feministas dicen que las políticas sociales de izquierdas y desrechas reproducen estructuras patriarcales y los derechos sociales de la mujer quedan de lado, los antiracistas, hablan de criterios de nacionalidad, sin tener en cuenta el marco en vigor, ley de bases de régimen local, para poder intervenir con cualquier tipo de ciudadano.

Los ecologistas lo que dicen es que el estado de bienestar y política actual no están teniendo en cuenta los elementos que constituyen la base de la calidad de vida de la ciudadanía, cuando hablamos de política social tenemos que tener en cuenta lo anterior y además otros aspectos clave, como se organiza la política social, como se produce, se planifica, y como se distribuye. Respecto a la producción de pol. Social, durante muchos años, de lo que se hablo fue del papel del estado, en los 80 en la España socialdemócrata, las intervenciones eran mayores y muy burocráticas pero con la crisis del petróleo se empezó a hablar de un modelo mixto en el que el tercer sector generara el modelo mixto, las org del 2 y 3 sector que se dedican a la atención de los derechos sociales de los individuos respecto a la sanidad, vivienda, pensiones, becas.

El 2 y3 sector potencia que sea la sociedad a través d elas redes de amigos, personas con creencias e ideologias sociales que se hagan cargo de aquellos espacios que debería hacerse cargo el estado, ello hace que las decisiones de políticas sociales cuente siempre con el segundo y el tercer sector a la hora de diseñar sus intervenciones, por lo mismo está limitada, pero controla las intervenciones del segundo y tercer sector que en su mayoría viven de los recursos recibidos de las adm publicas, y con ello lo que se genera es un espacio de estabilidad, social que no transgormación. Contribuyendo al principio neoliberal de no intervencionalismo excesivo justificando las no intervenciones por limitaciones presupuestarias y decisiones del ejecutivo, respecto de las adm privadas y mixtas.

La solución es aumentar los impuestos.

La orgnaizacion institucional, como se organiza, desde el punto de vista político y territorial, el primer punto de vista nos da el modelo de esa política social, como se van a organizar los recursos burocráticos, como se va a organizar el sistema, como el modelo ideologico va a influir en la responsabilidad publica de las intervenciones del ejecutivo, como la necesidad de que exista cercanía entre las políticas social es básico

para que las acciones sean eficaces, eficientes y rentables, como esa mismo panteamiento ideologico va a generar un sistema mayor de recursos. Ese planteamiento del ejecutivo va a generar que má o menos recursos vengan de una cosa o a otra.

El tercer aspecto es la distribución, tiene mucho que ver el planteamiento ideologico, al no ser las estructuras sociales heterogéneas tampoco puede ser homogéneo el sistema de distribución, este sistema tiene que ver sobre todo con los riesgos y las necesidades de los ciudadanos, pero la realidad es que responde a compromisos adquiridos por el ejecutivo, generando con ello situaciones de desigualdad claras. El hasto social tiene mucho que ver con la recaudación que ese ejecutivo reciba. Y tanto las pensiones como la sanidad o la educación dependen muchísimo de la existencia de recursos y del diseño, de intervención en gasto social que se lleve a cabo desde la política social. Es curiosos que en el momento actual, el gasto social ha bajado y sin embargo los grupos indi y comunidades han subido, ello solo se justifica con una mayor intervención del 2 y 3 sector frente a una mayor intervención del estado y ello es posible porque el modelo ideologico del ejecutivo es neoliberal y por tanto la sociedad ha asumido como suyo los planteamientos neoliberales, mantenidos y pontenciados desde los medios de comunicación y determinados partidos políticos de la derecha y de la izquierda y com. Religiosas que transmiten planteamientos paternalistas, caritatios y hasta de responsabilidad social que potencian y evitan la responsabilidad del estado.

31-10-2017

Tema 5 (falta)

Respecto al tercer sector existe un elemento de control que forma parte de la estructura de la adm central este elemento de control que no tiene valor ejecutivo,

La labor del consejo .. velar por las intervenciones que se va a allevar a cabo, también por aquellas que directamente realizan ambos sectores anteriormente expresasdos, el consejo económico y social esta formado por miembros de asociaciones, sindicatos, partidos políticos, y su labor es velar, custodiar y sugerir, es importante hacer costar que respecto al primero y segundo sector, la labor de gestión intervención del marco español permite por un marco legislativo de derecho permite la suficiente legislación para controlar las legislación “intentar garantizar” as intervenciones que surgen fruto de esas políticas sociales. En el marco del 2 sector (privadas) el sostén.

La mala/buena gestión no depende del legislativo sino del ejecutivo.

La política social sostienen las intervenciones que se llevan a cabo desde el segundo y trecer sector.

A nivel del tercer sector el ejecutivo la estructura el legislativo, el marco de gobierno que se sostiene por el estatuto, depende de lo que sea nacional, regional, internacional.

Hay empresas que desgravan haciendo cosas sociales, prestan servicio a sus posibles usuarios. Obtiene beneficios siempre

El tercer sector se supone que no pueden obtener beneficios

En el primer sector no se puede obtener beneficios.

Cualquier intervención en ateria de política no puede ser contraria con ninguno de los aspectos que son definitorios para nuestro marco constitucional.

Hay planes que se llevan en determinados territorios y en otras partes no se llevan, entonces seria una cosa aconstitucional, porque no se hace. La realidad económica del estado español caracterizado por un proceso de descentralización adm. Que permite a cada ejecutivo autonómico y local la toma de sus propias decisiones a aplicar en los distintos niveles sectoriales ha generado la existencia de duplicidad y hasta triplicidad respecto de los diseños que afectan a los distintos sectores que afectan a los distintos sectores a nivel sectorial. PEJ, tenemos varias viviendas en propiedad a nivel autonómico, nacional, local, no podemos dar a todos una vivienda digna, para acceder a vivienda social tienes que tienes que tener salarios. Las políticas sectoriales en los distintos niveles en los que se ejecuta van dirigidas a personas que no están en situación de riesgo por lo que podríamos hablar que las políticas actuales son de carácter unversal y las políticas de ajuste social que va dirigida a situación de riesgo es una parte pequeña de política social a nivel autonómico y local no existiendo a nivel del estado español diseños de intervención excepto en situaciones de emergencia social para atender las situaciones de riesgo o grupos en situaciones de desajuste.

(completar)

Como llevar a cabo un análisis de políticas públicas

A parte de los 8 paso

Tema 2- El estado de bienestar

El e. bienestar se origina a partir de la I GM

Es un producto histórico, no un concepto político, la democracia la libertad son concepto políticos.

Cada época tiene su estado de bienestar, no es permanente, segun va transcurriendo la historia va cambiando, el modelo original, era una estructura de redistribución de rentas a través de políticas sociales, hoy dia el eb es un distribumiento del crecimiento y también es un instrumento de generación de legitimidad política democrático.

Las políticas sociales eran sanidad, educ, rentas, viviendas y servicios sociales, del estado de bienestar originario, ahora las rentas no es el objetivo sino la redistribución sobre el crecimiento. Requiere crecimiento, no redistribuye las rentas, entra en crisis si no hay crecimiento. Que repartimos si no crecemos.

Hoy es insostenible, antes no había migraciones y las demandas eran de bajo perfil.

En la actualidad producen legitimidad política, de su poder.

Hay que distinguir entre el estado de bienestar y el estado social,

ES es una construcción jurídico política, que se origino en Alemania XIX, pretende construir y reforzar una sociedad, de manera que es un inst jurídico político, un ejemplo en el art1, orienta hacia los fines del estado pero no los garantiza.

Heller moderniza el concepto de estado

Puede haber uno sin el otro en Inglaterra hay un estado de bienestar pero no social,

El estado social no se puede medir, no se puede cuantificar, es un concepto.

Originariamente era muy conservador, pretendía mantener la sociedad como estaba, que no entre el liberalismo y que no haya cambios sociales.

El estado del bienestar es ambiguo, hay dos tipos, el clásico se estindio en dos modalidades,

modelo Bismark- se sustenta en una visión contributiva meritocrática, incrementalista, actual estado. Se merecen por los años que han estado trabajando. Lo que uno ha hecho se le redistribuye. 1880 privatización de la gestión de muchas políticas públicas, y el protagonismo sindical, los hospitales, las gestionaban los propios sindicatos. Se sustenta en el incrementalismo. Cooperativismo, fundaciones.

modelo Beveridge, prestaciones básicas y universales, 1942, cuando se porfula el plan con su nombre, es un planteamiento universal y básico, todos los ciudadanos tienne derecho a una cobertura básica, a una vivienda, quien necesita algo se lo paga. Unas prestaciones básicas generales. Con la crisis económica cada vez tiene más apoyo, se ajusta más a la crisis que el modelo de Bismark. Es sostenible

Distinguimos 4 etapas

1ºConfiguración, desde Bismark hasta la IIGM con prestaciones bajas, mantenimiento de estructuras familiares tradicionales y sociales, situamos en países concretos, Inglaterra, Alemania y Francia. No hay un consenso político, la izq no era partidaria del estado de bienestar, les parecía calmantes para la revolución social. A partir de 1918, sube, viudas, huérfanos, la intensidad a partir de la I guerra, es otro modelo distinto, mismo modelo con otras exigencias hace que el modelo siga vigente.

2ºLas tres décadas gloriosas, 45-75 se caracteriza por una moral de sacrificio, se crea en la gente una moral sacrificial, por la guerra anterior, ver muertes. Una estructura demográfica óptima, base amplia y pocos mayores, otro elemento fue la acumulación de capital derivada del ámbito de las nacionalizaciones en torno a conflictos bélicos. Ej telefónica, renfe, las mutualidades se estatalizan, que convierte al estado en cualquier empresario. La industrialización, es un proceso en el cual la población se va urbanizando, lo que permite ir modernizando el estado de bienestar, configuración de estructuras estatales, sin que existan procesos de migraciones notables (exterior), limitación del movimiento de capitales en el ámbito nacional, no podía evadirse de España. Esta dentro del contexto de la Guerra Fría.

3ºEtapa de crisis inicial y replanteamiento del estado de bienestar 75-90, viene a raíz de la primera crisis del petróleo, las expectativas de crecimiento están limitadas, primera crisis energética, la superpoblación, la contaminación, se percibe el EB como instrumento de dominación, le hemos matado entre unos a otros. Definición de límites, se comienza la inversión de la estructura demográfica, envejecimiento notable, perdida de la moral sacrificial. La falta de consenso política crea desestabilidad en el Estado de Bienestar, pide presupuestos a dos.

Tiene una dinámica perversa en la medida en que en situaciones de crisis se ve sometida a. Se le pide cuando tiene menos dinero y se le deja de pedir cuando tienen más. En situaciones de crisis se ve en tensiones.

4ºEtapa final del estado de bienestar 95-2010 primera fase de la globalización, el EB sobrevive sobre .. desmantelamiento de las estructuras de bienestar, ventas de viviendas públicas, privatizaciones, telefónica, descenso de la presión fiscal, los recursos del estado dejaron de tener una aplicación progresiva, burbujas financieras. Nace el IVA.

2010-actualidad es una especie de epilogo, Ultima fase, fase de supervivencia, el EB es incompatible con la globalización no es sostenible.

Expectativas:

La politización del estado del Bienestar, y segmentación del estado de Bienestar. Ha pasado a convertirse en un elemento de oferta electoral. Cada vez hay más colectivos que pretenden un tratamiento singular por parte del estado ej. Familias monoparentales, y satisfacer todos los grupos es imposible, lo que hace que se entre en una dinámica competitiva.

No puede desaparecer el estado de bienestar porque se ha convertido en un inst de legitimitación (aceptación)

-Aceptar la finalidad del estado de bienestar

-Progresiva virtualización

-Recuperación del e. de bienestar por la recuperación del crecimiento

Estado del binestar en España

Distinguir entre el e de bienestar y políticas sociales, las políticas Sociales son del siglo 19, el estado de bienestar es de los años 80

Puede haber políticas sociales sin haber estado de Bienestar.

Solo podemos hablar de estado de bienestar si hay universalidad de las prestaciones.

Otro requisito es una configuración democrática del estado de Bienestar porque las prioridades deben ser fijadas por un juego político, no un autócrata o que se hace.

En España no hay que confundir desarrollismo con estado de bienestar, antes los que vivieron entre los nacieron 45-70 crecimiento económico donde alguien sin formación podía tener una vida decente, el estado de bienestar en España surge de manera tardía en comparación con el resto de países en Europa. Hemos llegado cuando ya estaba en crisis, por la duración del franquismo, hasta el año 75, que dificulto la entrada porque requiere democracia. La exigencia de un estado moderno y eficaz fundamentalmente en los aspectos fiscales y organizativos solo se dio en los años 80. Ej. Hasta el año 83 no existía en España el IVA. Sin fiscalidad no se puede sostener el Estado de Bienestar. Antes en franco era un estado débil, poco potente. El franquismo dejo un estado con medios y fiscalias muy pobres.

Se triplicaron los funcionarios, estructura que tengan medios para hacer las cosas.

Otro factor que condiciona es la transición, hasta el año se primen los aspectos políticos sobre los aspectos administrativos, los servicios sociales no fueron una preocupación hasta los años 80.

Las políticas sociales mayoritariamente son atribuidas a las comunidades autónomas, la política de educación son atribuidas a las comunidades autónomas, se quedan con la políticas de pensiones, se lo queda el Estado.

Cada comunidad autónoma cada uno hace lo que quiere. Pretende legitimarse ante los propios ciudadanos. Han impulsado el crecimiento.

Se estado de bienestar se cierra con las prestaciones de universaliza la sanidad, la educación es general y gratuita hasta los 16 años, la ley de dependencia en 2006 se cierra, el problema es que la crisis llego en 2008.

Las políticas sociales son un instrumento político, la legitimidad (para que me hagan caso)

Preguntas examen:

Origen y configuración del estado del bienestar (diferencia e. social, y de bienestar, def, modelos, fases)

Crisis y expectativas del estado (por la incompatibilidad del modelo en un contexto de globalización, estructura demográfica compleja con envejecimiento de la población, dist. Tipos de familias, encarecimiento de políticas sociales, la falta de consenso político)

Estado de bienestar en España

(ARTICULO DE PLA SOLO LEER LAS 3 PRIMERA HOJAS HACIA EL ESTADO DE BIENESTAR VIRTUAL)

Cosas que está diciendo del ensayo

El camino de los 8 pasos:

Los costos que puede suponer la propuesta que yo haga, sigo una serie de pasos secuenciales, pero estos pasos secuenciales son el resultado de situaciones concretas de la que forma parte la situación conflicto que se nos presenta la cual puede estar dirigida o puede hacer referencia a individuos grupos o comunidades, políticas o sociales, actitudes ciudadanas, y por tanto, la base de que un análisis sea correcto es definir muy bien en la primera fase el problema porque ello nos va a estructurar la argumentación de la propuesta que nosotros vamos a presentar, cuando se trata de individuos concretos no viene del propio individuo, cualquier inf no puede entenderse fuera del contexto político, biológico, ideológico, cultural.

Analizar las políticas sociales del ayuntamiento de Madrid y la comunidad de Madrid desde el punto de vista de los partidos que son el ejecutivo en ambas instituciones.

6 folios max.

Retórica cual es la situación desde un punto de vista técnico, debemos definir el problema de tal manera que este problema tenga sentido en función del momento histórico político económico que nos trae como disponibles.

Concretar la situación en un problema. Trabajar sobre una sola situación, es decir a la hora de plantear alternativas tendré que tener muy bien fijados, los sujetos que estoy analizando y la alternativa que yo plantee deberá ser muy concreta y muy estructurada, es por ello que es fundamental todas las técnicas que son propias de mi profesión si puedo cuantificar es importante porque la planificación trae como consecuencia respuestas más subjetivas que objetivas.

Si yo pretendo tras definir un problema, resolvr la situación no puedo olvidar el principio de realidad que es que necesito los recursos pero también necesito mi formación como técnico porque antes de recopilar los datos yo tengo que pensar, por eso los recursos humanos son fundamentales a la hora de la mejor práctica para construir el cumplimiento de un objeto específicos, lo que hago a la hora de construir empiezo de lo general a lo particular, los actores políticos sobre los que voy a proponer alternativas, se analiza las causas del problema, lista de las alternativas posibles, fijaré los criterios en los que me baso para intervenir, (normas evaluativas para juzgar lo que espero en cada alternativa) una vez hecho todo esto lo que hará será redactar, eficacia, igualdad, justicia social, libertad, e impondré una solución pero no puede ser contraria al marco de la legalidad en vigor.

política de solidez perceptibilidad y organización.

Fondo documental, establecer una posible similitud o diferencia entre ambas situaciones.

Punto uno conocimiento de donde está,

*Estado de derecho, descentralizado, nivel ideologico de tipo republicano

*Social de derecho, estado concentrado, estado fascista

Como consecuencia de estos dos modelos surgen unas políticas sociales que van a afectar a individuos (NIVEL DE cataluña) en la segunda Alemania

C. aparecen ciudadanos

A. especializado con los

Ambos pretenden cambiar la sociedad, nuevo modelo de estado, otro perpetuar el ya existente ambos utilizan criterios de eficacia, siguiendo una estructura, recursos inventariables (bandera y antorchas pero el objeto que persiguen siendo el mismo en su forma no lo es en su esencia.)

Sigue un modelo social y democrático de derecho, producen una violación que genera la situación conflicto de.. forma parte de una situación conflicto porque se viola el estado social democrático de derecho

La segunda forma parte del estado social de derecho que no genera situación conflicto.

Intervención no existían los determinantes adecuados para el modelo propuesto.

Convivencia pacifica del marco legal, la inexistencia concienciación nacional que haga que sea democrática para ir contra esa situación.

Modificación de la situación conflicto respecto el ayuntamiento y la comunidad autónoma. 5 politicas en la que se está desarrollando el sostén ideologico del ejecutivo en los 2 niveles, estado de derecho, democrático y social.

Tema 3, tem 1, TEMAS PLA marco de dar, lecturas y apuntes.

Que con que para que

21-11-2017

Tema 4 en los modelos de política social,.. surgen de los planteamientos ideológicos, cada ideología trae una política social.

… QUE PERMITA LUCHAR CONTRA EL DESVIENestar, lar rev neoliberarl, entre los 70-80 nos habla de l fin del modelo capitalista, hay cambios imp respecto a lo económico es el paso de la economía de demandas a la de ofertas, respecto al empleo, surgen nuevos modelos de empleo, respecto a los impuestos, el concepto crisis del estado de bienestar, respecto a la gestión pública surge con cada vez más fuerza la externalización, cada vez hay más personas que piensan que cada uno tiene que resolverse sus problemas, se ve en esta etapa neoliberal que hay q eu reconfigurar la redistribución de recursos porque la desigualdad es mayor hay que modificar el modelo de acceso apareciendo cada vez más las empresas privadas y mixtas, hay que cambiar el marco legal, porque hay que justificar las acciones que se realizan y reconfigurar la cultura social porque las personas empiezan a pensar que quien vive en situación de crisis lo hace por sus actuaciones, siendo responsable directo de su situación. Trae como consecuencia una modificación del modelo de política social pasando este de una etapa revolucionaria a una etapa de modelo capitalista del modelo de bienestar, se busca la gestión de los resultados, que deben entenderse desde la distribución universal de los recursos, ello es una contradicción porque desatiende realmente a ind, grupos y comunidades en verdaderas situaciones de riesgo, el modelo actual es un modelo de distribución desigualitaria, acorde con un diseño social que busca equilibrar para evitar conflictos. Vivimos en un modelo de política social en el que se impulsa las acciones igualitarias desde la potenciación de las escaleras de acceso.

Hacemos acciones provienestar, buscamos controlar o terminar con la exclusión como eje de políticas social pero desde un modelo que busca el crecimiento y no la igualdad, desde ind, grupos y comunidades que tienen valores individualistas y que se entiende que para el bienestar general deben ser las políticas privadas y mixtas que asuman las intervenciones pero que para la atención, grupos o comunidades deberán ser el estado solo de modo residual cuando desde las privadas o mixtas no se pueda hacer.

El momento actual y la crisis, ha hecho que se ponga en marcha un nuevo programa europeo para la pobreza, acepta la existencia de un programa europeo es aceptar la existencia de un estado de bienestar en europa, desde los años 90 hasta el 2008 pero ese crecimiento no sirvió para diseñar políticas sociales cuyo objetivo fuese la superación de las situaciones de desajuste que el propio modelo generaba por ello, los años 2000

son periodos de desbienestar con políticas sociales residuales de herencias anteriores y que no parece que puedan desaparecer en este modelo liberal del neocrecimiento. Uno de los objetivos es generar mayor cohesion social de los estados miembros, pero ello desde la reconstrucción económica y global olvidando planteamientos ideológicos y buscando generar sobre todo más empleo y actuaciones más sostenibles, no hay una filosofía a los colectivos menos ajustados, busca el equilibrio de cohesión social.

En el 2005 donde existen confluencia y divergencia de distintos modelos y de políticas sociales, van a intentar crecer. No quiere decir mayores recursos, para el empleo, fomento de cohesion, la lucha contra la exclusión, inclusión de personas en situación de riesgo, sino de crecimiento económico y luego como lo distribuimos. Desde el año 2005 todos los países eu van a hacer planes nacionales y europeos contra la pobreza y la inclusión social, pero estos no son proporcionales al crecimiento europeo, Cada país crece de una manera, las políticas sociales no de carácter universal, no es proporcional al crecimiento. El problema no es de análisis o falta de inf, sino que en ningún momento ni a nivel Europeo, ni de las adm centrales, autonómicas o locales en España, se ha cambiado la idea de teniendo en cuenta el análisis y conociendo el crecimiento llevo a cabo un diseño de distribución en la que inclusión y cohesión esten… la política social ha sido crecer y distribuir en función de la cohesión y el equilibrio.

En España la realidad es que la salidad de la crisis nos situo por debajo de la media europea en materia de servicios sociales y exclusión, la línea de pobreza siempre se mantuvo, el nivel de distribución y de aplicación de políticas públicas independientemente de quien gobernó, permitio, y genero una distribución necesaria para resolver, los riesgos sociales, lo que hizo fue privatizar servicios,e implementar los recursos legales, para que todo lo que tiene que ver con poli. Social quede regulado por criterios y primacia de derechos sobre la propia ciudadanía, cargasen con el peso que el crecimiento y el estado no están dispuestos a cubrir y en contra de lo que puede parecer, la pobreza pasa a tener un papel poco importante en lo que podría ser el país, porque el país sigue generando crecimiento y equilibrando los desajustes para evitar que la maquina salte. Pero este mismo crecimiento transmuta todas las relaciones sociales, lo cierto es que las sociedades en la UE han vivido por encima de sus posibilidades, en políticas sociales no, porque los proyectos sociales, se han mantenido con el mismo sistema de recursos y se ha abierto el tercer y cuarto sector para equilibrar el cambio de modelo económico trayendo todo ello como consecuencia un nuevo modelo social y un cambio de modelo respecto al que anteriormente había, prima el 2,3,4 sector, es decir hay un cambio en la estructura del bienestar, este nuevo modelo que uno de sus puntos clave es el cambio de la estructura de bienestar, se están cambiando las bases de sostén del estado de bienestar.

Este otro modelo de sociedad, lo que potencia, es una política social, en la que la sociedad y no el estado asume el compromiso de afrontar y resolver colectivamente los riesgos individuales, los deficits sociales y el mantenimiento de los derechos fundamentales, como son cultura, vivienda, ocio, protección, educación. Cada ind y al mismo tiempo este como parte de un grupo es un recurso humano estructural de este nuevo modelo que pretende desde el compromiso ind afrontar y resolver cmo parte de un grupo y comunidad los riesgos individuales de aquellos que están en una situación puntual o de crisis. Hay un cambio en la base del sistema de bienestar y de política social en el que el elemento base es el ciudadano. Es decir las mallas. Ello implica un cambio en las relaciones laborales, ya no hay convenios sindicales, ahora mercantiles,

se busca no solo actuar, sino que las actuaciones esten basadas eb la eficacia, eficiencia y rentabilización de recursos. Hay un cambio en el parámetro desde las intervenciones llevadas a cabo desde el 1º sector que busca la calidad la eficacia, eficiencia y rentabilidad. También se busca que la rentabilización de recursos legitime las acciones, es decir ciudadano conflicto más intervención = a gasto +coste+benefico= superación de conflicto. Al mismo tiempo se busca que las prestaciones tengan un sostén legal, eso hace que se excluya a todos los que no esten en el marco legal, teniendo que hacerse cargo de los mismos.

El modelo en el que estamos ahora es el modelo del consenso, el de la secesión moral de los ricos, cada uno tenemos lo que nos hemos ganado y solo damos aqullo que por valores morales o legales tengamos que dar. Por tanto este nuevo modelo fruto de un proceso histórico… cuestiona la estructura tradicional del bienestar porqure de alguna manera se están rompiendo los lazos de la cohesion social ya que muchos sectores quedan fuera y por otro lado se esta potenciando el 4º sector pero entran componentes morales además de legales. En este hay un componente, con la religión y la historia familiar y la propia etnia.

Otra de las segundas variables que va a marcar es que estamos hablando de que se trabaja desde el principio de realidad, hoy cualquier actuación que se lleve a cabo desde cualquier sector tiene que tener en cuenta la economía, el marco legal que le da sostén, que estamos en una etapa de crisis, solidaria, valores, de protección individuales y grupales.

Nuestro nuevo estado del bienestar etara construido sobre la protección de los derechos básicos de carácter universal y las intervenciones para hacer frente colectivo sobre el carácter universal. Cada vez incapacita y excluye todo lo que genere conflicto, estado del desbienestar surgido de una sociedad esquizofrénica polarizada, en la que se intenta normalizar todo e integrar con acciones puntuales que va a colocar a aquellos que están fuera del sistema en una situación de abandono y rechazo controlado, generando guetos de desocupados descualificdes, dessocializades sobre las cuales las intervenciones son costobeneficio son más Baratas. Para mantener esto hay que mantener el endurecimiento, de tal manera que las políticas sociales cada vez están más estructuradas y regladas y los servicios más institucionalizados, viendo como cada vez más natural la existencia de estos guetos sean vistos como cotidianos, incluso hay quien ya se cuestiona si la pobreza y la exclusión son problemas sociales.

Porque están muchas veces cronificados, hay familias que tres o cuatro generacines son conflicto y toxicas porque se convinan elementos que favorecen la exclusión, con otros que son frutos del modelo social, incluso el género.

Cada vez más nos encontramos en un modelo social con perdida de recursos con menos servicios de apoyo social y con perdida del derecho y por ello es imprescindible que la política social acepte la realidad como un problema social no como algo aislado de idv, grupos y comunidades.

Como hacer un Ensayo de la noticia

Noticia

(continuación de lo que tengo en la hoja)

Planificación y análisis, tanto los individuos como instituciones, van a vivir en un marco concreto.

Desarrollo de la propuesta,

Como una vez que tengamos muy concreta toda la inf vamos a construir una alternativa, para modificar la situación existente, sin barajear las variables que influyen en la

Las causas del problema,

A la hora de identificar un conflicto analizar el elemento que lo genera, como necesidad normativa, y porque existen recursos para hacerlo.

Objetivos para hacer con los sujetos, ej, programas,

(propuesta siguiendo el libro de 8 pasos)

Que no debo hacer: barajar criterios que ya se han dicho antes, tiene que ser nueva, creativa, si tiene un sostén legal y bien definida.

Tengo que tener en cuenta el costo, beneficio y el costo-efectividad, hay que tener en cuenta la utilidad (costo utilidad) solemos hacer más que tienen que ver con costo efectividad que costo beneficio.

La parte de evaluación del libro no lo va a pedir.

--

El modelo de politica actual es un modelo de politica social que se sostiene o se deberia sostener desde la conjunción de dos variables

1ºSuperando la teoría del desarrollo y al mismo tiempo superando la teoría de la que participan los modelos liberales y social demócratas es crear una nueva estructura política a la que incorporar las mayas y las redes a la sociedad civil y el estado y junto a los valores morales y éticos, superando la teoría de la modernización, del desarrollismo, incorporar un nuevo modelo en el que exista algo en el que hasta ahora no se había utilizado, utilización de los valores, modelo de política social vasado en la existencia de la globalización y al tiempo la realidad de un n uevo modelo de bienestar social que pueda convivir con la crisis, estamos en un momento en el que debemos superar los modelos tradicionales y aceptar que el modelo de bienestar social igualitario y universalizador, estamos en lo que los teóricos llaman modelo de fractura, es económica, social, ideologica y que parece que no hay una conciencia general de lla, es por ello que el nuevo modelo de política social busca crear una nueva modalidad de acción social basada en el principio de realidad, la pobreza existe y va a existir, siempre vamos a tener desbienestar respecto a lo económico desde el bienestar, crisis a nivel universal, siempre vamos a tener crisis respecto de las finanzas por lo que será necesario mejorar la gestión pública, privada y desde los recursos y habrá que modificar la conciencia colectiva, respecto de los individuos, es por ello que la nueva política social tendrá que tener en cuenta los derechos sociales, la cultura social y el modelo de distribución. Para el concepto de política social, van unidos la pobreza y exclusión, la sociedad quiere superarlo, la realidad económica, social y culutral, obliga a tomar decisiones en pas que la superación de la pobreza no esta como reto dentro de la acción

social, y los elementos nuevos dentro de la política social ya no se centraban en la mejora de la política general sino en el esfuerzo del trabajo común es decir el nuevo modelo era regulado pero no universal. Perdida de la universalización respecto de los ind grupos y comunidades en situación de pobreza o de desajuste o crisis. No podemos decir que en la nueva política social no se tenga en cuenta esos grupos siempre que las acciones que se llevan a cabo sobre los mismos no impidan el crecimiento de la sociedad general. La nueva política social del siglo XXI intenta entender si primero es crecer o primero distribuir, si primero es incluir o coexionar, lo cierto es que los productos interiores brutos de los países no están tan destruidos como para no poder hacer una buena distribución, pero la pobreza en europa sigue estando .., por ello seria imprescindible implementar las acciones en favor de esa situación modificando las políticas educativas, de vivienda, sanindad, cultura y sobre todo el mercado laboral entendiendo que solo asi la política social podría conventirse en el modelo nuevo de la política social integradora que no existe actualmente.

La base de la política social es superar las situaciones de crack o desajuste, o consolidar el espacio de política social que ya hay, los estados, cada vez actúan más siguiendo marcos legales y el marco de lo social se situa en acciones que tienen más que ver con lo legal y lo económico que con lo que tendría que ser una acción pública, relegando las acciones sociales a las ejecutadas por el segundo terce y 4 sector ya que dese las mismas, los costos son mas bajos o gratuitos y suponen mucho menos carga para la universalidad de la sociedad, porque a nivel general la sociedad no esta dispuesta a cargar con el peso de 4% de pobreza y que se multiplica por tres a nivel de la sociedad global, tal como vemos crecemos, el mismo crecimiento va a obligar a llevar a acabo cambios en las relaciones sociales esos mismos cambios en las relac sociales están haciendo que se restructuren cuestiones importantes de como refinannaciar la ciudadanía, como organizar la parte social y salarial de las relaciones laborales, bajo que medidas, leyes y normas se esta adaptando el mercado, lo cierto es que la sociedad pone… el modelo social, del estado de bienestar al cual estábamos acostumbrados, el momento actual cuestiona la estructura tradicional del bienestar y se ponen en las bases de otro modelo de sociedad, el bienestar pasa a ser un compromiso social a resolver de modo casi graciable (es como una marcha atrás) se tienen en cuenta mas los rasgos individuales que colectivos.

A las necesidades objetivas se suman las subjetivas, ese modelo de sociedad es un modelo de sociedad tienen los ind necesidad objetivas y subjetivas, En el nuevo modelo bienestar y cohesion tienne que ir d ela mano, las políticas actuales luchan contra las situaciones exclusivas de pobreza pero no atienden como debería ser las situaciones de exclusión por tanto algo se confirva, vivimos en un estado asocial democrático y de derecho y que esa nueva política surgida de este modelo de sociedad va a producir el cambio en la base del sistema de bienestar diciendo que como la política social tiene que ser para todos, los excluidos acabaran siendo excluidos de modo permanente. El cambio en la base en las relaciones laborales que es responsabilidad ejecutivo serán las únicas posibilidades de producir cambios en la política social la política social actual se intenta que sea eficaz, rentable respecto a los recursos para toda la población, pero ello esta produciendo que cada vez mas los colectivos en situación de riesgo se vean excluidos se vean deslegitimados respecto de la acción de los agentes sociales (estado, 1º,2º,3º,4º) respecto a las prestaciones se empieza a hablar de si es merecida o concedida. La nueva polit dice que es legal, por tanto si es legal es concedida y por

tanto va a excluir a aquellos que no cumplan el nivel de rigor exigido para la concesión. Ponene en una situación penible aquello que no forma parte del marco legal. Es normativa y respecto al tema de la dependencia debe ser rentable respecto al gasto coste beneficio, por ello la única manera de intervenir será potenciar las descentralizaciones de recursos y dar mayor amplitud al 2º,tercero y cuarto sector. La realidad nos dice que hay un cambio del modelo desde un punto de vista socieo histórico, cultural y sobre todo moral y es el cambio general sobre el conceso, se cuestiona todo lo que tiene que ver con la cohesión social.

Estamos en un cambio de valores morales. Sobre todo infl. Por los medios de comunicación, esta haciendo que se satisfagan las necesidades básicas de los ind incorporados al mercado y se tengan ¿las necesidades básicas de los ind grupos y comunidades no incorporados al mercado.

El nuevo modelo La pobreza y la exclusión son una parte del crecimiento, forman parte de la exclision social, los pobres son una clase social. Y por tanto se eninede que la pobreza no es sino una quiebra de los elementos que estructura la sociedad. Aquellos que forman parte de esa estructura tendrán desajustes en salud, educación… y que la protección social solo tendrá que ir dirigida a esos derechos concretos desatendiendo que cualquier otro desajuste fformaria parte del merecer o no merecer y por ello el coste intervención deberá ser por parte del estado nulo o muy bajo reservándose las intervenciones al 2º,3º y 4º las intervenciones, el modelo de pol. Social es un modelo dual en la que están la sociedad universal con la.. sociales y la sociedad que algunos dan en … aquella que siempre vivie en el déficit. Y en la que podemos colocar a todos los ind en situación de desbienestar, van a ser ind en situación de desatención y de recpcion de intervenciones que fundamentalmente van a traer como consecuencia grandes problemas de desglobalización, desocupación.

La mayoría de los nini ahora vienen de gente que trabajo en la construcción, esas grandes masas de jóvenes van a ser masas de desocupados y desantendidos,

Solamente las acciones son graciables por que voy a tener que mantenerte excepto el desajuste laboral. La respuesta seria que es porque tu estado.

Nos encontramos que el nuevo modelo cuestiona que las situaciones de pobreza y exclusión sean un problema de la sociedad, grandes grupos de ing, g y com. Sean un problema de la sociedad, porque consideran que la pobreza no es sino la consecuencia del crecimiento. Al no haber crecimiento de estructuras laborales, nos encontramos que cada vez aumenta más el riesgo de transmitir la pertenencia a esta nueva clase o estructura social y cada vez es más difícil subir desde una estructura a otra estructura.

Escritos colectivos de muchachos de pueblo-libro

La mayor incidencia de pobreza no solo es consecuencia de la perdida de relaciones laborales sino también de como cada vez más las mayas y las redes y el 3º sector se están haciendo más frágiles y la convivencia se hace más conflictiva entre los grupos incorporados y no incorporados al sistema colectivo.

Se habla de perdida de recursos, perdida de centros, y servicios de tratamiento y adicciones y salud mental y la aceptación de la sociedad de las situaciones de desajuste en el día a día cotidiano.

Los medios de comunicación están siendo clave porque estamos en un momento en el que existen población con desigualdades económicas y de derechos y las políticas sociales no potencian los mecanismos y recursos necesarios para corregir las desigualdades, estos grupos de desiguales pueden llegar a generar riesgos de convivencia.

La nueva política social potencia acciones que raya en la perdida de los derechos de los ciudadanaos para sustituirlos por la seguridad normativa de la seguridad social y de derecho, la nueva política social por tanto necesita modificarse y entender que la exclusión es un problema social y no la respuesta de la irresponsabilidad ind, g comunitaria. La nueva política social es consecuencia de las nuevas políticas de este modelo deshumanizado en el que se habla de un cambio de civilización, vivimos en una sociedad tecnificada, en la que las necesidades básicas debería ser considerado cmo un derecho fundamental pero que en el caso del 4% está al margen de las obligaciones pero tampoco se le cubren sus derechos. La nueva política social ha roto el concenso social y simplemente desde el estado interviene en las situaciones de crisis cubriendo con acciones de protección los minimos básicos necesarios.

No podemos… ni al marco constitucional no a la dignificación de la sociedad en base a los derechos humanos, tampoco parece que desde el primer sector intente emponderar a los sujetos en situación de riesgo, el nuevo modelo de sociedad se limita a autocomprender y no comprnder en sentido macro que dignidad desarrollo y empoderamiento son clave para que los inf,g,c, puedan modificar las causas que generaron la situación, es necesario modificar los planteamientos ideológicos de la política social, es necesario entender que ha que modificar el concepto de solidaridad entendiendo la misma desde la política de redistribución, y compartir y solo asi podremos estructurar nuevamente estructura social.

No podemos limitar el proyecto humano a valores materiales, hoy vivimos en la economía de frugalidad,(producto consmo)

El modelo económico debe servir no solo a esa política sino a los objetivos sociales que favorezcan la equidad de todos los niveles de las estructuras y sin perder de vista la dignidad de la persona como persona. Es necesario diseñar planificar.. un plan de rescate para la ciudadanía, no solo medidas paliativas, sino un plan global de justicia social basado en los derc, sociales y en las que el tejido social este relacionado e integrado.

EL numevo modelo desestrucutura o mantener la realidad de un tejido social desestructurado recreado en los sujetos ind, g, c incorporado a los sistemas.. con cada vez menos capacidad de respuesta ante sujetos en situación de riesgo.

30-11-2017

Practica

Esta pregunta responde al análisis de preguntas públicas va a seguir un modelo de análisis sistémico y secuencial que parte de la recogida de inf la determinación del sujeto y el conocimiento global y el campo en el que ese sujeto se mueve, dentro tendrmos det geográficos, ideológicos, económicos, culturales educativos, sanitarios, de

vivienda educación, concreción de recursos con los que cuenta ese sujeto, podrán ser públicos privados y mixtos y a su vez, a nivel local, autónomo, y estatal, y esotos podrán ser legales, económicos, inmobiliarios, inventariables o humanos.

Ley del menor comunidad de Madrid y del mayor y el código civil, protección de la mujer…

Marcar en esta fase todos los recursos

Las necesidades, las voy a marcar en función del cumplimiento y no de los recursos, revisión de las necesidades en educación, necesidades básicas, ocio, y ecología, seguirdad, sanidad, vivienda, y recursos básicos, ver si se cumplen.

El sujeto con el que voy a trabajar es un sujeto institucional con su base en la inst local, con una base en el ejecutivo,alcalde.. judicial, legislativo que actúan, esta institución tiene una institución de control. Es una estructura de carácter vertical dividida en estamentos, es decir distritos, y estructuras de gestión que son las distintas consejalias, responsables de las distintas áreas de intervención, con esto definimos donde estamos.

Punto 2 los determinantes, nos encontramos en la comunidad de Madrid, dentro del reino de España y dentro de la unión europea, que tiene al lado (otros ayuntamientos) comparte la política educativa con los entes de la adm central, minis de educación, comparte ministerio de educación, becas, gestión descentralizada de educación … en cuanto a los recursos, siendo por tanto toda la población de Madrid escolarizada -16 y la mayor de 16 estando en otros programas regados, además de grupos más pequeños incorporados, conviven int privadas publ mixtas.7

EL sanitario, cambiando lo anterior por sanidad, el ayun tiene responsabilidad con poblacionss de riesgo y población inmigrante que esten empadronadas. Estando la cobertura completa para toda la población

A nivel cultural… asi hasta el final con todo lo dicho anteriormente.

Pasariamos a determinar los recursos

Recursos: si se están cumpliendo o no. Se esta cumpliendo que todos somos iguales ante la ley., la política social esta siendo. Tendre que ir mirando art que se cumple y que no se cumpla, todo lo que no se cumple hay que ponerlo en necesidades.

Marcaria los recursos legales, los recursos económicos. Inventariables y los inmobiliarios y de los recursos humanos.

Pasar a marcar las necesidades (Maslow, diccionario brassa y el otro) ver si las necesidades son objetivas o subjetivas, pueden ser sentidas comparadas, normativas.

De esas necesidades que he visto, necesidad política en este caso. EL problema es politio con todo esto puedo pasar a la fase 2

Diagnostivo tal como se ve en lo anterior se aprecia que no existe un pleno cumplimiento respecto al art de existencia de un estado socia demo,, la situación de ind, grupos y común…

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