tema 2, Apuntes de Gestión de Recursos Humanos. Universidad de Málaga (UMA)
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Asignatura: Seguridad Social, Profesor: María de los Ángeles López Ramos, Carrera: Ciencias del Trabajo, Universidad: UMA
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TEMA 2: PRECEDENTES DEL TRABAJO SOCIAL: LA ACCIÓN SOCIAL DESDE

LA ANTIGÜEDAD HASTA LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

ASISTENCIA NATURAL: los alimentos, los animales, agua, herramientas…eran colectivos. Las necesidades de las personas se cubren en el seno del clan, de la tribu.

Con el sedentarismo llegan las:

Primeras sociedades ----- desigualdades sociales: esclavos, soldados, sacerdotes…

RELACIÓN PERPETUA

Necesidades ---- satisfacción ------- necesidades -------- satisfacción…

Código Hammurabi (Mesopotamia) Estela de dos metros y medio de altura

Contiene 282 leyes

Data del S. XVIII a. C.

Primer código de leyes que conocemos

Divide a la población en propietaios, artesanos y esclavos (estos últimos estaban amparados por la justicia y debían tener una remuneración como trabajador).

Se asiste a las viudas y los huérfanos.

Aparece la ley del Talión (entre hombres libres)

En épocas de sequia o malas cosechas se habrían los graneros del reino

Antiguo Egipto Estado = faraón

4000 a c Libro de los Muertos. Aparecen imperativos éticos: dar de comer al hambriento, vestir al desnudo y no oprimir al débil.

3000 a c. Había un estructura administrativa dependiente del estado (Hacienda y Tesoro, registro, catastro, obras públicas… etc) muy parecida a la actual. Sin embargo esta forma de organización no respondía a la una sensibilidad de servicio público de Estado, sino más bien responde a los intereses personales del faraón.

El antiguo Egipto tiene rasgos de estado moderno: estructura familiar ligera, la mujer goza de personalidad jurídica, lo que le permite hacer testamento o prestar testimonio de manera autónoma.

Papel de Estado proveedor. Obras públicas a mayor gloria del Faraón, lo que lleva a contratar una cantidad ingente de personas

No existía norma alguna sobre la ayuda al necesitado, pero los faraones daban cobijo a los pobres y repartían pan y ropa

Se protegía a los niños y se prohibía el aborto.

Se prohibía abandonar a los niños, en caso de extrema necesidad de los padres, estos deberían dar su hijo a un magistrado, que lo entregaría a quien lo quisiera como esclavo

Aunque en las costumbres del país estaba proteger al desvalído, existía la esclavitud, aunque reversible por la compra.

Antigua China 600 a c. ya existían asociaciones que proporcionaban comida y ropa a los necesitados

Confucio (551-479 a c).

Asignó al hombre el deber de cumplir con la justicia y hacer el bien.

Consideró la limosna como una virtud

Su doctrina se basa en el altruísmo, a tolerancia y el respeto a los demás

Acción recíproca.

Monasterios buditas (S VI Y VII) crean fundaciones caritativas

Imperio mandarín (960-1644).

Época de reconstrucción y fortalecimiento del estado.

Se sientan las bases para el desarrollo de incipientes políticas públicas

Wang Anshi (1073) reformador en casi todos los ámbitos, implantó instituciones de socorro popular:

Orfelinatos

Hospicios,

Hospitales

Dispensarios

Cementerios públicos

Graneros de reserva

La antigua Grecia (período clásico, S. V y IV A.C.) Infancia:

Esparta:

Educación por el estado. Demasiado importante para dejarlo en manos de la familia.

Niños con deficiencia o débiles eran abandonados en el monte Taigeto.

Atenas:

Niños: con débiles o ilegítimos, eran abandonados en lugares lejanos de la ciudad, donde morían de hambre o devorados por las fieras.

Niñas: Menos deseadas que los niños. Las familias tenían que pagar dote en la boda, otro motivo para ser abandonadas.

En algunos casos alguien los recogía y los adoptaba o los tenían como esclavos y en el caso de las niñas las dedicaban a la prostitución.

En el resto de los casos los niños eran educados. Los huérfanos, especialmente los que su padre había caído en la guerra, eran acogidos por el Estado ateniense, que asumía la obligación de alimentarles y educarles.

La ayuda al necesitado.

Según N. De la Red, en las primitivas comunidades griegas, existía un derecho común con respecto a la hospitalidad, ayudar a los parientes necesitados y deber para con los vecinos.

Extranjeros:

-debían tener un protector.

-solo muy excepcionalmente podían acceder a la nacionalidad.

- prohibido casarse con ciudadano griego

- prohibido adquirir propiedades.

Esclavitud:

- considerada natural.

Sistema de pensiones:

-mutilados e inválidos de guerra

-huérfanos de guerra

La ayuda al necesitado, no se entendía como una responsabilidad del Estado, aún así se prestaban ayuda a los enfermos y pobres que justificaban sus necesidades, a la vez que se castigaban a los que no tenían trabajo.

Los juegos y espectáculos públicos eran la manera de financiar la beneficencia.

En épocas de hambrunas se habrían los graneros para evitar males mayores.

La ayuda venía principalmente de las familias pudientes, que ejercían la filantropía.

En cuanto a la vejez, en la Grecia clásica era muy respetada.

-Se obligaba a los amos jóvenes a respetar a sus criados ancianos

-Se castigaba con penas muy duras a los hijos que faltasen a los padres.

-Se crearon instituciones para la atención y cuidado de los ancianos

Roma El imperio romano, hizo de su cultura un referente para todo occidente. El derecho romano es la base del derecho internacional de nuestros días.

Se adopta la práctica de la beneficencia, como parte de la moral.

-clientelismo y de pendencia hacia el benefactor.

-Reparto de tierras de propiedad pública (ager publicus) entre los soldados y plebeyos

EL SISTEMA ALIMENTICIO DEL EMPERADOR MARCO NERVA (96-98): También creó un fondo para quienes necesitaban préstamos de bajo interés.

Antes de Nerva algunos romanos ricos habían aplicado aisladamente un sistema de ayuda similar: la novedad que introduce es el carácter gubernamental o estatal de la ayuda.

Las instituciones de beneficencia en Roma fueron.

LA ANNONA. Servicio de las distribuciones regulares de trigo entre el

pueblo que, de acuerdo a la ley Octavia, era a precio reducido para los 0 3 0 1menesterosos y que la ley Clodia estableció como gratuito.

EL CONGLARIO: o servicio de las distribuciones extraordinarias de comestibles y dinero.

LA ALIMENTA PÚBLICA: cuyos beneficiarios eran solamente los niños; los alimentos se dispensaban hasta los 11 años para los niños y hasta los 14 para las niñas; este beneficio lo otorgaba el Estado dentro de Italia y los municipios en las provincias extra- itálicas.

También creó un fondo para quienes necesitaban prestamos de bajo interés.

Marco Aurelio (121-180 d.C.):

-Defendió las clases menos pudientes, para las que fundó escuelas, orfanatos y hospitales.

-Redujo los impuestos.

-Intentó mejorar el trato que recibían los esclavos.

Israel Son muchos los pasajes de La Biblia, en los que aparece la necesidad de justicia entre los hombres, igualdad de oportunidades y necesidad de socorrer al necesitado.

-Se prohíbe la Ley del Talión

-Se contempla que la esclavitud después de 7 años pueda recuperar la libertad, o antes si la paga.

-Los indigentes podían entrar en los campos, alimentarse a voluntad y llevarse lo que cupiera en sus manos.

-El ocio era considerado un vicio. No se prestaba asistencia al ocioso.

-Cada tres años los pobres recibían la décima parte de las cosechas

-Cada 50 años, Año Jubilar, se recuperan las heredades vendidas por pobreza y recupera la libertad todos los esclavos hebreos, que la hubiesen perdido por falta de recursos

-El salario se paga diariamente y no se puede cobrar intereses por préstamos en dinero o víveres

-El Sanedrín, consejo de ancianos, administraba los socorros destinados a los pobres incluyendo a los extranjeros.

-La limosna estaba marcada en la ley y se castigaba severamente a los ricos que no cumpliesen con las disposiciones.

Islam Tiene 5 deberes religiosos, el tercero “dar limosna a los pobres”, es el que está directamente relacionado con la ayuda al necesitado.

-La limosna obligatoria es el pago del zakat, impuesto recaudado de acuerdo a las propiedades que tenga la persona, distribuyéndose luego entre los necesitados.

-Impuesto voluntario, el sadaqat, considerado como muy meritorio y como testimonio de la verdad de la religión islámica.

Cristianismo La doctrina cristiana supera al Antiguo Testamento en su mensaje:

-Conmina a los ricos a vender sus bienes y con el importe socorrer a los pobres.

-Debemos ser misericordiosos y no enjuiciar nunca a los demás.

- La limosna y las obras de caridad deben ser obligatorias para los cristianos.

-Amar al prójimo como a ti mismo, y poner la otra mejilla.

Los primeros cristianos formaban una verdadera comunidad, se ayudaban unos a otros e incluso también a quien no profesaba esta religión, de hecho el diezmo era utilizado para la ayuda mutua y tambien para los no cristianos.

Hablan de la caridad porque es un concepto más amplio que la ayuda, que incluye amor y respeto al otro. Es una relación entre iguales

Cuando ya no tenían que estar en la clandestinidad, organizan la ayuda a través de los diaconados que tenían como misión organizar y canalizar las limonas y ayudas privadas.

Hacían registros de los necesitados y distribuían los donativos entre los pobres y enfermos.

Comenzaron a fundar hospicios y hospitales. Se volcaron en las ayudas a los enfermos, cuidados de huérfanos y viudas, hospitalidad a los extranjeros, visita y socorro a los presos…

Los nuevos conceptos cristianos llevan a modificar las atribuciones de “patria potestas” limitando la autoridad de los padres y dando mas derechos a los hijos

ORGANIZACIONES Y FORMAS DE ASISTENCIA HUMANITARIA Y SOCIAL EN LA EDAD MEDIA.

Período histórico que va desde la caída del Imperio Romano hasta el descubrimiento de América, aproximadamente.

Surge una nueva organización político-social y económica: EL FEUDALISMO

-Organización de raigambre rural

-El rey otorgaba tierras a sus vasallos, a cambio de protección militar y tributos.

-El señor feudal, se convierte en amo y juez de su jurisdicción.

-los antiguos esclavos se convierten en “siervos de la gleba”.

Igualmente, los grupos religiosos recibieron tierras para construir monasterios, con la condición de que en dichas instituciones se diera hospedaje a peregrinos, enfermos y menesterosos.

La pobreza seguía siendo un gran problema.

Hacia el 800 Carlomagno creó un plan de asistencia eclesiástico-civil que ampliaba la obligación de los nobles a practicar aún más la caridad.

-Toda jefe de familia tenía la obligación de atender las necesidades de su familia y de todas las personas que habitaran bajo el mismo techo o vivieran en sus tierras.

-Fijó una tasa de aporte para el socorro por parte de obispos, abades, nobles y vasallos.

-Ordenó que se diese trabajo a todo mendigo capaz de trabajar.

En los concilios católicos de Aquisgrán de 816 y 813, el convento que no tuviera un hospicio para peregrinos y ancianos debía fundarlo.

En cuanto a los niños abandonados, se crearon establecimientos para acogerlos. 1198, el papa Inocencio III introdujo el sistema del torno.

Formas de ayuda social en la EDAD Media:

La ayuda pública: Prestada por la iglesia, con alguna intervención del Estado.

-La religión cristiana elemento unificador de la sociedad (valores)

-responsabilidad ejercicio de la caridad en los monasterios.

-la aparición de los hospitales lleva a una “cierta laicización”

La limosna:

-se realizan como deber religioso y medio de salvación

-donación privada entregada a la iglesia (grandes celebraciones)

-dialéctica rico-pobre

-instrumento para alcanzar la salvación

La ayuda mutua: Los artesanos medievales se agruparon en cofradías y gremios. Los FINES que perseguían estas agrupaciones:

-protección mutua

-calidad del producto

-cumplimiento de los compromisos

-aprendizaje y mejora del oficio

-bienestar de los trabajadores

Las actividades de protección mutuas eran en caso de enfermedad, ayudar en la producción y en el sostenimiento del grupo familiar. En caso de defunción, se paga el sepelio e igualmente eran el sostén de la familia.

En cada corporación existía una caja social, cuotas de los asociados.

Encontramos aquí un precedente de la actual Seguridad Social, con la salvedad de que sólo atendían a sus afiliados.

La apertura al comercio en Europa, hace que se transformen en corporaciones a través de las cuales defendían sus intereses laborales.

Entre las características de los gremios se establecía que todos los gremiados debían tener las mismas condiciones de trabajo:

-En cuanto a compra de materia prima

-Jornada laboral

-Lugares de venta

-Prohibición de quitarse clientes.

Las COFRADÍAS, eran la parte religiosa de los gremios. Cada gremio tenía un patrón, y festejaban dicho día. En estos festejos se ofrecía ayuda a los pobres en general y en períodos de hambrunas, enfermedad u otras causas, las cofradías, en colaboración con la iglesia, también ofrecían ayuda a los necesitados.

La regulación de la pobreza: LAS PRIMERAS LEYES SOCIALES

Los cambios sociales acaecidos en Europa (decadencia del feudalismo, surgimiento de las ciudades, inserción de las clases nobles en el trabajo, creación de las primeras universidades, pauperización de grandes masas de población) influyen en la progresiva transformación de la visión del pobre por parte del Estado.

El pobre pasa a tener un significado más restringido.

División entre pobres reales y fingidos

Los falsos pobres inspiran poca piedad y mucho desprecio y temor. Carecen de sitio en las instituciones de caridad y los sentimientos hacia ellos son hostiles.

La pobreza se convierte en un problema social y la solidaridad y la asistencia de los monasterios no pueden resolver las penurias como en siglos anteriores.

-Las autoridades ciudadanas intentan enfrentarse a esta situación apoyándose en las fundaciones y en donaciones privadas.

-Comienza n las medidas correctoras que implantan la obligatoriedad del trabajo y la prohibición de la mendicidad pública en casos no justificados.

Statute of Laborers (1349): Primera ley acerca de los pobres. Como consecuencia de la peste negra y de la escasez de mano de obra. Promulgada por Eduardo III Rey de Inglaterra (1327-1377). Ordena que todos los trabajadores en buenas condiciones físicas deben trabajar en sus propias parroquias y se prohíbe darles limosnas. (Friedlander). Esta norma marca el inicio de la legislación europea para reprimir la vagancia y la mendicidad.

Enrique VIII (1491–1547): En 1531, ordenó investigar las solicitudes de los ancianos e indigentes incapacitados para trabajar. Los pobres considerados “merecedores” eran provistos de una licencia para pedir limosnas. En 1536, promulgó la ley que supuso el establecimiento del primer plan de beneficencia público.

Ley de Pobres (1601) Isabel I Reina de Inglaterra: Establece un sistema de socorro público bajo responsabilidad de la comunidad local (responsabilidad pública)

Estaría vigente, con modificaciones lógicas, durante más de 300 años

Distinguía tres clases de pobres:

-El pobre corporalmente capacitado. Se le obligaba a trabajar en el hospicio, en el cual se le estaba ofreciendo ayuda. No podía recibir limosna.

-El pobre incapacitado; persona que no podía trabajar (enfermos, ancianos, inválidos, locos, madres con hijos pequeños, etc.) Se les acogía en el asilo pero debían ayudar según sus posibilidades.

-Los niños dependientes (huérfanos, expósitos o de familias muy pobres). Estos niños se entregaban a cualquier ciudadano que los quisiera mantener y a partir de los 8 años debían realizar trabajos domésticos hasta los 24, en caso de los niños y los 21 o hasta que se casaran, en el de las niñas.

La primera mitad del S.XVI, fue decisiva en el proceso de reforma de la asistencia a los necesitados en Europa.

Las hambrunas y la peste obligan a las autoridades municipales de distintas ciudades a adoptar medidas como:

-Reorganización de los hospitales: admón mixta y centralización de estos.

-Creación censos para control de pobres

-Licencia que faculte para pedir

-Prohibición mendicidad callejera

-Represión de la vagancia (excepción de las órdenes mendicantes)

-Expulsión mendigos forastero

-Proporcionar trabajo a los desocupados (obras públicas)

-Aislamiento y encierro (Geremek, 1989:136 y ss)

III. INFLUENCIA DE LA REFORMA PROTESTANTE Y EL HUMANISMO EN LA ASISTENCIA SOCIAL.

S.XV-S.XVI (RENACIMIENTO)

Primera etapa de formación de sistemas económicos previos al capitalismo.

Grandes cambios que afectan a todos los aspectos de la vida: culturales, políticos. Económicos, científicos, artísticos, filosóficos, religiosos. Etc.

No es una ruptura con la Edad Media, ya que a los elementos de ésta se añadieron otros nuevos que produjeron una profunda transformación en el pensamiento y estilos de vida reinante en Europa.

CARACTERISTICAS DE ESTE PERÍODO Económicas:

Expansión marítima y colonial.

Aparición de la burguesía.

El descubrimiento del Nuevo Mundo alteró el orden político y social.

Malas cosechas (1521, 1522, 1527…)

Sociales:

Emigración del campo a la ciudad; supremacía de lo urbano sobre lo rural.

Políticas:

Se consolidan las monarquías absolutas.

Aparece el mercantilismo a gran escala.

Las naciones se organizan en Estados para mantener su autonomia con respecto al exterior, ya sea civil o religiosa

Ideológicas.

Aparición de nuevos movimientos: Humanismo y Protestantismo

Surgen dos movimientos importantes en el Renacimiento:

1º: La Reforma, que rompe la unidad cristiana de la Edad Media

2º: El Humanismo, que sin cuestionar lo religioso, plantea la necesidad de reconocer los derechos terrenales de los seres humanos.

La iglesia pierde protagonismo.

Nueva mentalidad social: la beneficencia no podía solucionar los problemas si no iba aparejada a una cierta justicia social.

El Humanismo Primera gran corriente de pensamiento del Renacimiento.

Considera al hombre el centro del mundo (posición antropocéntrica) frente al pensamiento basado en el poder de Dios típico de la Edad Media.

Recupera la cultura clásica antigua.

Debates entre pensadores. (famoso debate entre Domingo de Soto y Juan de Robles sobre la ayuda a los pobres pública o privada).

La fe en el hombre y su capacidad racional para entender al mundo y para cambiarlo. Iban quedando atrás las condiciones deterministas de la religión.

Supuso una nueva visión del tratamiento de la pobreza.

Muchos humanistas defendían que debían ser las autoridades públicas, y no las organizaciones religiosas, las que asumiesen las responsabilidad de atender las necesidades de los pobres. Esta es la idea de partida de la BENEFICENCIA PÚBLICA

La Reforma Protestante

Protagonizada por Martín Lutero

Principal corriente crítica contra las tradiciones medievales que permanecían en la iglesia cristiana.

Lutero escribió 95 tesis.

Critica entre otras cosas, las indulgencias y el excesivo precio que hay que pagar por ellas.

Defendía que la lectura de la Biblia debía hacerse por cualquier creyente, de manera que pudiese interpretar los textos por sí mismo. Esto implicaba la negación de la autoridad del Papa, la jerarquía episcopal y de las órdenes religiosas.

Se defendía la capacidad de todas las personas de poder pensar por sí mismo, incluso en temas religiosos.

Origen del calvinismo, que defendía el individualismo, el valor del trabajo y del esfuerzo personal.

Tuvo enormes consecuencias políticas y sociales, por ejemplo, se desacraliza la pobreza, los pobres deben ser ayudados, no por mandato divino sino por su condición de persona.

Reformadores sociales en la atención a la pobreza: precursores del trabajo social.

JUAN LUIS VIVES (1492-1540)

Humanista notable de su tiempo y el primero en enjuiciar la pobreza en términos sociológicos.

Opina que la prevención y socorro de los pobres es una de las funciones propias e inexcusables del Estado y no de la iglesia.

Su obra De subventione pauperum, sirve de humana necesitate (Brujas 1526), contiene todo un programa de política social municipal en sus planos asistencial, preventivo, rehabilitador y de inserción social, con criterios técnicos.

Recomienda a las autoridades ciudadanas el control de hospitales, el registro de todos los pobres y proporcionar ocupación a los mendicantes aptos.

Se busca la implicación activa de los pobres (todos tendrán que trabajar en los hospicios en la medida de sus posibilidades).

Las actuaciones deben ser: sistemáticas, organizadas y prolongadas en el tiempo hasta que el pobre pueda valerse por sí mismo.

Esta concepción organizada de la asistencia suscitó duras críticas desde el clero, que defendía el campo de la acción social como propio.

La influencia de la obra de Vives fue extraordinaria, tanto en el plano filosófico, como en el práctico.

APORTACIONES MAS IMPORTANTES DE JUAN LUIS VIVES:

1º La prevención y el socorro de los pobres es un deber inexcusable del Estado. Esta idea asienta las bases de la Acción Social Pública.

2º Suprimir concepciones arcaicas de la Caridad, imprimiéndole un sentido de organización, eficacia y promoción.

3º Habló de racionalizar medios, potenciar la solidaridad y la educación obligatoria de menores, redistribución de riquezas…

4º Actuar de modo sistemático, organizado y prolongado.

5º Sentó las bases del Trabajo Social futuro:

• Principios: individualización de cada situación y aceptación de quien pide ayuda.

• Funciones: preventivas y rehabilitadora mediante el trabajo.

6º Inició la Beneficencia Pública, al lograr que el Ayuntamiento de Brujas constituyera la primera dependencia pública de atención a los pobres (1526).

MIGUEL DE GIGINTA ( 1534-1588)

Obra: Tratado de remedio de pobres.

Redactada en forma de diálogo entre tres interlocutores que discuten el problema de los pobres y las ventajas e inconvenientes de la reforma que él propone.

Este libro es:

• Manifiesto a favor de los pobres

• Valiente denuncia de la hipocresía social, de los poderes públicos y de los estamentos pudientes.

Su plan se centraba en las Casas de Misericordia y el modelo educador de dichos centros.

Se acogían a los pobres y se les daba lo necesario para su sustento.

Se recomendaba a la población que no diera limosna.

Se les empleaban en talleres textiles.

Ingresar en dichas Casas era totalmente voluntario y se podían abandonar cuando se quisiese.

Los objetivos eran:

-Reintegrarles a la vida productiva.

-Formarles en la doctrina cristina.

-Enseñarles a leer y escribir.

Primera Casa de la Misericordia Toledo en 1580.

CRISTÓBAL PÉREZ DE HERRERA (1556-1620)

Médico de cámara de Felipe II

Obra: Amparo de pobres.

Solución y tratamiento de la pobreza debe partir de una ordenación global de la política del Estado.

Protección a la infancia material y moralmente abandonada, siendo ésta la propuesta más moderna que hace Pérez de Herrera.

Partidario de la idea de que los pobres y marginados no son los causantes o culpables de su situación.

Creación de los “albergues de pobres”, fue la propuesta más importante que realizó.

Estos Albergues eran residencias para pobres verdaderos. Asistían a ellos para dormir y oír misa. Disponían también de un espacio para guardar sus pertenencias.

Pérez de Herrera, pensaba en construir una red de albergues, con una administración central y delegaciones provinciales y locales

BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (1475-1566).

Labor a favor de niños, enfermos y ancianos.

Defensa de indígenas americanos. Elaboró, varios memoriales logrando que Carlos V promulgase Leyes Nuevas, para mayor protección de los indios.

SAN VICENTE DE PAÚL (1581-1660) Y LUISA DE MARILLAC (1591-1660) SAN VICENTE DE PAÚL

Siguiendo el ideario de Luis Vives, San Vicente de Paúl fue el reformador más importante de las Obras de Caridad de la Iglesia Católica. Sus aportaciones más importantes las podemos resumir en los siguientes puntos:

1º Iniciar un proceso revolucionario de la Caridad, transformando la limosna en el trabajo voluntario, organizado y metódico, y la caridad en creadora de justicia.

2º Lograr en Francia las primeras leyes en beneficio de los galeotes.

3º Crear Instituciones para indigentes (asilos, orfelinatos, etc.)

4º Defender que, para eliminar la pobreza, era más importante atacar las causas que la generan (función preventiva) que actuar sobre las consecuencias (dar limosna, aunque sí la defiende como todo cristiano)

5º Promotor de la visita domiciliaria como instrumento para indagar las necesidades reales de los pobres y enfermos, en consonancia con su defensa de mantenerlos en sus casas y con sus familiar en lugar de encerrarlos en centros especiales.

6º Potenciar el principio de individualización.

LUISA DE MARILLAC Comienza su andadura más espiritual y su práctica sacial en 1629, ya viuda. Fue visitadora de la caridad y colaboradora de Vicente de Paúl. Ambos fundaron, en 1633, las “Sirvientas de la Caridades” o “Siervas de los Pobres”, co jóvenes campesinas, a quien finalmente denominó “Hijas de la Caridad” (congregación religiosa cuestionada en su época por no concebirse una organización femenina que no fuese de clausura).

Precursora de la institucionalización de los servicios públicos (sanitarios, sociales, laborales, educativos).

Organizadora de la asistencia social, pionera de la atención domiciliaria o ayuda a domicilio y la atención hospitalaria.

Canonizada por Pío XI el 11 de marzo de 1934.

Proclamada por Juan XXIII, en 1960, Patrona de las Obras Sociales Cristianas y de los Asistentes Sociales.

BUSCH Y EL SISTEMA DE HAMBURGO

En 1788, en Hamburgo se lleva a la práctica el Plan de Socorro a los pobres de Vives, por parte del profesor y senador de la ciudad, Busch. La ciudad se dividió en distritos (algo novedoso, que marca la moderna metodología en la atención social), al frente de los cuales se situaba una comisión de ciudadanos voluntarios nombrados por el Senado.

Las comisiones investigaban los casos, entrevistando a los pobres e indagando sus necesidades. Tras esto, se decidía la ayuda material a dar (comida, ropa…). El “sistema de Hamburgo” fue de las primeras reformas oficiales de ayuda a la pobreza que seguía un plan determinado.

BENJAMIN THOMPSON (1753-1814)

Desempleo: causa principal de la mendicidad.

1790: Casa de trabajo militar (Munich).

Objetivo: fomentar la independencia del pobre a través del trabajo.

Consideraba que la falta de trabajo era la causa de gran parte de los problemas de su época, entre ellos la mendicidad. Para evitarla y facilitar a los pobres un salario en especie, puso en marcha en Munich, en 1790, grandes reformas sociales.

Diseñó un plan amplio que contemplaba las siguientes acciones para evitar la mendicidad:

-Estableció una casa-hogar (de gran popularidad y auge), dedicada a fabricar ropa para el ejército y que facilitaba a mendigos y familiares, alimentos, alojamiento gratuito, orientación y formación. Sus objetivos eran suprimir la mendicidad mediante el fomento de la independencia de los pobres, objetivos que fueron logrados pero en el ámbito microsocial.

-Dividió la ciudad de Munich y creo un comité para planificar situaciones de ayuda.

• Construyó casas para familias humildes.

• Hizo posible que los pobres trabajaran en sus propias casas.

• Diseñó dietas alimenticias equilibradas para los pobres.

• Este plan fue copiado y desarrollado, con variantes, en otras ciudades europeas.

• También fue inventor y científico

• Introdujo la plantación de la patata (esencial en la dieta de las personas con pocos recursos)

THOMAS CHALMERS

Defensor de la caridad privada.

Recoge y sistetiza las ideas de Juan Luis Vivies

1814: división de su parroquia en distritos.Con un responsable al frente de cada distrito.

Planificación de la caridad.

Intervención basada en la acción vecinal.

Principios: individualización y coordinación de instituciones de caridad.

Potenció y les dio formación a los visitadores voluntarios, para que elaborasen informes completos

La ayuda al individuo debe ser una ciencia. Completar con el libro: Introducción al Trabajo Social.

Fernández García, Tomás y Alemán Bracho, Carmen. Coordinadores

Cap 1. Pag 22 a la 46

Documento Subido al Campus Virtual: Apuntes para una historia del Trabajo Social.-Primera parte

Ambos documentos son materia de exámen

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