Transiciones a la Democracia: Consolidación y Justicia Transicional, Apuntes de Ciencia Política

¡Descarga Transiciones a la Democracia: Consolidación y Justicia Transicional y más Apuntes en PDF de Ciencia Política solo en Docsity! TEMA 3 CAMBIO POLÍTICO: TRANSICIONES A LA DEMOCRACIA Consolidación Democrática: - Situación política donde la democracia se ha convertido en única alternativa disponible - los actores se han asentado, obedecen las reglas y los canales institucionales. -Siempre hay peligros y tensiones (Ej. Depuración de responsabilidades del régimen anterior, regresiones autoritarias, conflictos…) Justicia Transicional -Conjunto de mecanismos para enfrentarse a la violencia del pasado - Prácticas, arreglos institucionales y técnicas de ingeniería social, para facilitar a las sociedades, que han estado o están inmersas en conflictos violentos o dictaduras, la transición hacia una paz duradera, democrática y de respeto de los DDHH. ❖ Objetivos generales: - Reconocimiento de la dignidad de los individuos - Reparación y la admisión de las violaciones de derechos - Impedir que se repitan tales violaciones ❖ Objetivos complementarios: - Consolidar el Estado de Derecho, instituciones responsables y recuperar la confianza en ellas - Acceso a la justicia de los sectores más vulnerables tras las violaciones de derechos - Facilitar los procesos de paz y promover resoluciones duraderas para los conflictos - Sentar las bases para afrontar las causas del conflicto y la marginación - Fomentar la reconciliación ● Enfoques de Justicia Transicional: 1)Procesos penales 2)Esclarecimiento de la verdad (CdV) 3)Reparaciones individuales, colectivas, materiales y simbólicas (pensiones, recuperaciones de tierras, indemnizaciones) 4)Reformas jurídicas e institucionales la policía, la justicia y el ejército (Ej. Desmantelamiento Apartheid Sudáfrica). 1) Procesos penales Contra los principales responsables de los crímenes más graves Ejemplos: - Actuales: Tribunal Internacional de YUgoslavia - Históricos: Juicios de Nuremberg (45-46) (Alemania, crímenes nazis) - Caso Guatemala (2013, militar de alto rango autor intelectual de crímenes contra la humanidad> anulada la condena a posteriori por la corte de constitucionalidad) 1 2) Proceso de “esclarecimiento de la verdad” Órganos no judiciales (Comisiones de la Verdad) (CdV) Órgano con un mandato legal para investigar actos graves de violencia, determinar la verdad y crear un registro histórico imparcial. Violaciones cometidas por el ejército, fuerzas del Estado, grupos opositores armados. Ejemplos: - Diamantes en Sierra Leona (Violaciones, diamantes impulsor del conflicto) - Colombia: Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No repetición (conocer la verdad tras el conflicto armado y esclarecer violaciones) 3) Objeto de la Política Comparada Explicar la variación mundial en la promoción y protección de los derechos humanos de acuerdo a la normativa internacional. Ejemplo: Comparación de pocos países: Paloma Aguilar (España,Chile y Argentina) - Pregunta: ¿Por que algunas democracias persiguen violaciones de DDHH tras dictaduras precedentes y otras lo dificultan? - Variables: Tipo de represión dominante y grado de implicación del sistema judicial - Conclusiones: a) Procesos judiciales: Más tardío en Chile que en Argentina e inexistente en España. b) Reticencia a derogar las leyes de amnistía: En Chile y España en vigor todavía. ● Ley de memoria Histórica (España 2007) Condena explícita oficial al Franquismo. Declaración de ilegitimidad de los juicios franquistas (encarcelamiento y ejecución de opositores) Ordena indemnización a los que perdieron la vida defendiendo la democracia Prohibición de celebrar actos de naturaleza política o exaltación del franquismo en Valle de los Caídos. Retirada de símbolos franquistas en las calles Dotación económica para la exhumación y localización de fosas comunes ➢ Balance aplicación Ley Memoria Histórica ➔ Negativa a investigar graves violaciones a los derechos humanos durante la represión franquista impide que pueda cumplirse el requisito de la verdad: - Se vulnera el derecho de las víctimas a saber. - No existe un relato compartido ni historia oficial de los crímenes de la dictadura ➔ Escasos éxitos en términos de justicia: 2 ❖ Caracterización d) Ámbitos, resultados y Tipos de Desenlace - Transiciones político-institucionales: forma de gobierno y sistema electoral. Ej. España (monarquía parlamentaria) - Transiciones económico-sociales: pasar de economía autárquica a otra abierta. Ej. China - Transiciones nacional-territoriales: fronteras, minorías, plurinacionalidad… Ej. URSS 1991, Yugoslavia 1991-2006, Checoslovaquia 1993 ❖ Opciones de resultados A) Recuperar el ordenamiento democrático anterior (Uruguay y Argentina) B) Elaborar uno nuevo (España) C) Coexistencia normas autoritarismo y regulación democrática: democracias limitadas, protegidas e híbridos (dictablandas y democraduras). e) Causas de la transformación 5 1) Factores genéricos: 1.1. Exógenos: - apertura económica - presión internacional 1.2. Endógenos: - cambios en la composición de las élites - modificación de recursos, valores y movilización popular. 2) Factores específicos: - ineficacia del régimen: coalición dominante incapaz de adaptarse a nuevas circunstancias 3) Factores determinantes: - crisis de legitimidad autoritaria - aumento del número de socios insatisfechos dentro de la coalición dominante - dificultades para limitar la expansión del pluralismo - dificultades para reprimir la movilización social Contribuciones relevantes, hallazgos de los estudios del cambio y democratización: 1- La liberalización comienza en el seno del régimen, conflicto entre duros y blandos. 2- Hay una resurrección de la sociedad civil , mayor presión a favor de la democracia. 3- Papel fundamental de las élites y su capacidad de alcanzar pactos negociados. 4- Importancia del anuncio de elecciones para una asamblea constituyente o para elegir representantes. Incentivo a los partidos políticos para asumir un papel más destacado. ● ¿Cómo ha abordado la Política Comparada el estudio del cambio político A) Comparación de muchos países a.1) Huntington:comparación cualitativa global ❖ Factores explicativos (interdependiente y acumulables): 1. Crisis de legitimidad del régimen autoritario anterior 2. Niveles de crecimiento económico elevados en los años 60´s 3. Cambios en la doctrina y práctica dentro de la Iglesia Católica (presiones desde arriba y abajo) 4. Cambio en las políticas de actores externos importantes (Carter y Reagan) 5. Efecto demostración o bola de nieve en todo el planeta ❖ Virtudes: capacidad descriptiva de los procesos transicionales ❖ Críticas: peso variable de estas circunstancias, anecdótico a.2) Jagger y Gur:comparación global cuantitativa ❖ Medida: Escala de Democracia (democracia menos autocracia) ❖ Indicadores: - Competitividad de la participación política - Regulación de la participación 6 - Competitividad de la selección del Ejecutivo - Apertura de la selección de los miembros del Ejecutivo - Restricciones establecidas al jefe del Ejecutivo ❖ Virtudes: capacidad descriptiva de los procesos transicionales. ❖ Críticas: no logran explicar las causas de las diferencias entre países B) Comparación de pocos países b1) O'Donnell,Schmitter: Trabajo seminal en estudios de democratización Italia, Grecia, Portugal,España.. Varias variables explicativas b2) Peeler: Colombia,Costa Rica y Venezuela Variables explicativas: - Acuerdos entre élites ayudan a establecer régimenes democráticos. - Convergencia de élites contribuye a la supervivencia de los régimenes democráticos. b3) Linz y Stepan: 15 países estudiados Variable explicativa: Tipo de régimen precedente a la transición (lista anterior) Conclusiones: - regímenes autoritarios> transición pactada - Regímenes sultanísticos y totalitarios>transición dirigida. C) Estudios de un solo país Foweraker - Desmitifica papel élites españolas, se centra en luchas cotidianas de la clase trabajadora - Importancia de la clase obrera grupo social crucial que lideró la lucha democrática - Organizados en comisiones clandestinas, el ilegalizado Partido Comunista y sindicatos verticales del régimen - Estrategias legales y alegales, primero reivindicaciones económicas y luego política 7