Tema 4. Internacional Público, Apuntes de Derecho Internacional Público. Universidad Autónoma de Madrid (UAM)
pablotriguero
pablotriguero

Tema 4. Internacional Público, Apuntes de Derecho Internacional Público. Universidad Autónoma de Madrid (UAM)

7 páginas
4Número de visitas
Descripción
Asignatura: derecho internacional publico, Profesor: , Carrera: Derecho + ADE, Universidad: UAM
20 Puntos
Puntos necesarios para descargar
este documento
Descarga el documento
Vista previa3 páginas / 7
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 7 páginas totales
Descarga el documento
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 7 páginas totales
Descarga el documento
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 7 páginas totales
Descarga el documento
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 7 páginas totales
Descarga el documento

1

Derecho Internacional Público

Esquema Tema 3

2017-18

LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL

I. CONSIDERACIONES GENERALES

 Fuentes del DI:

 Art. 38 Estatuto de la CIJ: tratados, costumbre y principios generales del Derecho.

 Las resoluciones obligatorias de las Organizaciones internacionales.

 Los actos y comportamientos unilaterales de los Estados.

 Normas y obligaciones internacionales:

 La costumbre como fuente de las normas internacionales

 ¿Tratados normativos?:

 Tratados de codificación y otros tratados multilaterales generales.

 Tratados constitutivos de OI de integración y actos normativos de sus órganos (caso

Unión Europea) (generalidad limitada al ámbito regional).

 Normas imperativas (ius cogens internacional): recordatorio Tema 1.

II. LOS TRATADOS (Y OTROS ACUERDOS INTERNACIONALES)

1. Tratados

 Definición en art. 2.1.a) de la Convención de Viena de 1969 sobre Derecho de los

Tratados (CV69):

“Se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito

entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un

instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que

sea su denominación particular”.

 Convención de Viena de 1986 sobre Derecho de los Tratados entre Estados y OI y

de estas entre si.

 Ley 25/2014 de tratados y otros acuerdos internacionales (“Ley de Tratados”): misma definición, salvo que se refiere a su celebración “entre sujetos de DI”.

 Elementos que se derivan:

 Acuerdo: manifestación de voluntades concordantes

 Escrito: por seguridad jurídica y control democrático. No obsta la posibilidad de

acuerdos verbales y tácitos (ver art. 1.3 CV69).

 Instrumento único o en dos o más instrumentos conexos”: caso de los canjes de

notas o de cartas.

2

 Denominación irrelevante en el orden internacional (tratados, convenios,

convenciones, acuerdos, actas, pactos, concordatos, canjes de notas, protocolos,

etc).

o La posible relevancia de la denominación en el orden interno: la distinción

entre “treaties” y “executive agreements” en EE.UU: con o sin intervención

del Senado (por mayoría de 2/3) y prevalencia o no sobre las leyes de los

Estados de la Unión.

 Entre sujetos de DI:

o Estados, Organizaciones internacionales, entre Estados y OI ¿Otros sujetos?

o Los acuerdos entre Estados y particulares: contratos de Estado

 Regido por el DI: crea derechos y obligaciones jurídicas (referencia a acuerdos no

jurídicos y contratos)

 Efecto relativo para terceros: con el consentimiento de éstos puede crear derechos

(se presume) y obligaciones (expreso y por escrito) (arts. 34-36 CV69)

2. Los acuerdos (internacionales) no jurídicos

 Denominados en la práctica pactos entre caballeros, acuerdos políticos, etc.

 La naturaleza del acuerdo se determina por la voluntad de las partes expresada en el

acuerdo, el lenguaje, la denominación, formalidades o proceso de tramitación.

 España:

 Exentos de regulación hasta la Ley de Tratados, su celebración fue aceptada por la

jurisprudencia constitucional: ejs., SSTC 165/1994 y /2013.

 La Ley los denomina “acuerdos no normativos” (arts. 43 ss.) y dispone que:

o No constituyen fuente de obligaciones internacionales.

o Pueden ser celebrados por Gobierno, departamentos ministeriales, órganos de la

Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, Ciudades de

Ceuta y Melilla, Entidades Locales, Universidades públicas y cualesquiera otros

sujetos de Derecho público con competencia para ello, con órganos,

organismos, entes, Administraciones y personificaciones de otros sujetos de DI.

o Procedimiento informal y muy distinto a los tratados internacionales

3. Los denominados “acuerdos internacionales administrativos” previstos en la Ley

de Tratados

 La Ley de Tratados se refiere a los “acuerdos internacionales administrativos” que se

celebran en ejecución y concreción de un tratado internacional cuando el propio tratado

así lo prevea, y que deben respetar el contenido del tratado internacional que les dé

cobertura así como los límites que éste haya podido establecer para su celebración.

 Los signatarios tienen autonomía para decidir el procedimiento.

3

III. LA COSTUMBRE

1. Noción y elementos

 Noción:

 Art. 38 Estatuto de la CIJ: “la costumbre internacional como prueba de una práctica

generalmente aceptada como Derecho”.

 Norma resultante de una práctica general, uniforme y duradera llevada a cabo por

los sujetos de DI con la convicción de su carácter obligatorio.

 Elementos (necesaria confluencia de los dos):

 Material: la práctica de los Estados.

 Espiritual: la opinio iuris.

 El “DI general”: conjunto de normas consuetudinarias, de alcance general.

 La existencia de costumbres particulares (regionales o entre algunos Estados).

2. El elemento material: la práctica de los Estados ( o “usus”)

 Repetición de comportamientos (acciones u omisiones) imputables a Estados y OI.

 Características que debe reunir la práctica:

 Práctica general

 Práctica constante y uniforme (no absolutamente)

 ¿Duración de la práctica?

3. El elemento espiritual: la opinio iuris

 Noción: convicción por parte de los Estados (y OI) del carácter obligatorio de la

práctica (diferencia con usos y reglas de cortesía)

 SCIJ de 1969 en el asunto de la Plataforma continental del Mar del Norte: “los

actos considerados no sólo deben representar una práctica constante, sino que

además deben atestiguar, por su naturaleza o el modo en que se llevan a cabo, la

convicción de que dicha práctica resulta obligatoria por la existencia de una regla

jurídica”.

 Dificultades de prueba de la opinio iuris

 SCIJ de 1984 en el asunto del Gofo de Maine: “se prueba mediante la inducción,

partiendo del análisis de una práctica suficientemente consolidada y convincente”

(análisis de los precedentes):

 La codificación del DI y las resoluciones de OI facilitan la tarea (ver infra).

4. La oponibilidad de la costumbre general

 Obliga a todos salvo a los que prueben su oposición permanente e inequívoca durante

su período de formación (“objetor persistente”) (SCIJ 1951 asunto de las Pesquerías):

 Objetor persistente y vis expansiva de la práctica.

4

 Objetor persistente e infractor de la norma.

5. La oponibilidad de la costumbre particular

 La costumbre particular sólo obliga a los Estados que con su comportamiento hayan

participado efectivamente en su gestación

 Inversión d ela carga de la prueba: SCIJ de 1950 en el asunto del Derecho de Asilo,

negando que la regla del asilo diplomático alegada por Colombia fuera aplicable a Perú

al no haber demostrado Colombia que Perú cooperara en su formación.

6. El papel de la jurisprudencia en la identificación de la costumbre

 La autoridad de la jurisprudencia en el “descubrimiento” de la costumbre y la

determinación de su contenido en su función de aplicador del derecho

 Las decisiones de los tribunales internacionales sólo obligan a las partes y respecto del

caso decidido (art. 59 del Estatuto de la CIJ).

7. La codificación del DI y su desarrollo progresivo

 Codificación del DI: plasmación de las normas consuetudinarias en un texto articulado,

en pos de su mayor precisión y certeza.

 Codificación privada (labor de asociación científicas) y mediante tratados

internacionales.

 El desarrollo progresivo de las normas consuetudinarias como labor inseparable de la

codificación.

 La labor codificadora de Naciones Unidas (NU):

o Asamblea General (AG) de NU (art. 13.1.a) de la Carta).

o Comisión de Derecho Internacional (CDI) como órgano subsidiario (1947)

o Elabora “proyectos de artículos” que somete a la consideración de la AG, que

puede acordar que sirva de base para la negociación de un tratado internacional.

o los trabajos de la CDI son un instrumento muy útil para determinar la existencia

y el contenido de normas consuetudinarias

 Interacción entre costumbre y Tratado

 Los tratados de codificación, una vez en vigor, sólo obligan a las partes.

 Sin embargo, pueden tener tres efectos en relación con la norma como derecho

Internacional general:

o efecto declarativo

o Efecto cristalizador de normas consuetudinarias en vías de formación

o Efecto generativo de nuevas normas consuetudinarias, el tratado punto de

partida

 Posibles efectos declarativos, cristalizadores y generativos de tratados

multilaterales generales no estrictamente dirigidos a la codificación.

5

 Igualmente, las resoluciones de la AG de NU pueden llegar a producir los mismos

efectos que un tratado multilateral general (efectos declarativos, cristalizadores o

generativos) por el carácter plenario de la AG ( en función del apoyo recibido etc).

IV. LAS RESOLUCIONES DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

 Actos de las OI:

 Todas las OI, en el ámbito de sus competencias y conforme a los procedimientos

establecidos en sus tratados constitutivos, expresan una voluntad propia (distinta a

la de sus Estados miembros, mediante actos de sus órganos.

 Se denominan genéricamente resoluciones, sin perjuicio de que los términos varían

según la práctica de la organización y las previsiones de sus tratados

 Tipos:

 Internas: las destinadas a regular el funcionamiento interno de la OI.

 Externas: las que atienden al desarrollo material de sus competencias, al ejercicio

de sus funciones.

 Efectos: los previstos en los tratados constitutivos de la organización. Los más

habituales:

 Resoluciones recomendaciones

 Resoluciones que imponen una obligación de comportamiento

 Actos jurídicamente vinculantes

o Imponen una obligación de resultado

o Obligatorias en todos sus términos y directamente aplicables

V. LOS ACTOS Y COMPORTAMIENTOS UNILATERALES

 Los actos y comportamientos unilaterales de los Estados como posible fuente de

obligaciones o pérdida de derechos.

 La labor de codificación de la CDI (desde 1997).

1. Las declaraciones/actos unilaterales

 Fundamento: la voluntad de obligarse (SCIJ 1974 citada).

 Características de la declaración unilateral como fuente de obligaciones:

 Crea obligaciones jurídicas para su autor (no efectos obligatorios para terceros).

 Es discrecional

 Es autónomo

 Condiciones:

 Imputabilidad al Estado

 Consentimiento

 Precisión del objeto

 Publicidad o notoriedad

6

 Posibilidad de someter el acto unilateral a condiciones y revocabilidad:

 Posibilidad de someterlo a requisitos de tiempo o modo

 Revocabilidad:

o En las condiciones establecidas, en su caso, en la declaración.

o Criterio de razonabilidad (ej. cambio fundamental de circunstancias).

 Tipos de declaraciones unilaterales:

 Reconocimiento (ej., reconocimiento de Estados).

 Renuncia.

 Promesa.

2. La aquiescencia

 Concepto: comportamiento de un Estado del que cabe deducir el reconocimiento de un

hecho, situación o pretensión ajena y la renuncia a un derecho o a una pretensión

propia.

 Condiciones:

 Conocimiento de un hecho, de una situación o de una pretensión por parte de otro

Estado, que afecte de tal manera a los derechos y pretensiones de otro Estado que

sea razonable esperar una reacción en contra (protesta)

 Falta de reacción por parte de este otro Estado: el silencio elocuente (quien calla

otorga).

 Relevancia de la aquiescencia en los conflictos territoriales.

3. El estoppel

 Situación que surge como consecuencia del comportamiento o declaración de un

Estado que crea una expectativa en otro Estado (o Estados) y sobre la base del cual éste

(o éstos) actúa(n) en detrimento propio o en ventaja del primero.

 Consecuencia del estoppel: el primer Estado no puede alegar o manifestarse en sentido

contrario (restricción de derechos).

 Condición: comportamientos o declaraciones inequívocos, persistentes y coherentes

 Fundamento: buena fe (non venire contra factum propium).

 Redundancia del estoppel una vez verificada la aquiescencia.

VI. LOS PRINCIPIOS GENERAL DEL DI

 Los principios generales del Derecho reconocidos por las naciones civilizadas (art. 38

Estatuto CIJ) colman lagunas y cumplen función interpretativa.

 Su limitado juego en la práctica.

7

VII. CONCURRENCIA ENTRE NORMAS Y OBLIGACIONES

INTERNACIONALES

 No existe jerarquía entre las “fuentes” del DI.

 Orden lógico en la determinación del DI aplicable: el tratado.

 En caso de conflicto:

 Prevalencia del ius cogens (la contravención de ius cogens como causa de

nulidad –art. 53 CV69- y de terminación –art. 64- de los tratados).

 El art. 103 de la Carta de NNUU (y art. 30.1 de la CV69): la prevalencia de las

obligaciones contraídas en virtud de la Carta.

Lex posterior derogat priori y lex specialis derogat generali:

o Salvo acuerdo en contrario entre las partes en un tratado (tratado que dispone

que está subordinado a otro tratado o a una norma consuetudinaria).

o En relación con la lex specialis: puede operar tanto por razón del contenido

del tratado como por razón de su alcance (limitado a unos pocos).

 La exigencia de interpretación de las normas y obligaciones internacionales de

manera que, en lo posible, resulten compatibles entre (principio de

armonización).

 Ver también la aplicación de tratados sucesivos sobre la misma materia: Tema 5.

No hay comentarios
Esta solo es una vista previa
3 páginas mostradas de 7 páginas totales
Descarga el documento