La normativa che disciplina l’accoglienza di richiedenti asilo, rifugiati e migranti in Italia
viene definita dal decreto legislativo 142/2015.
Ci sono tre decreti molto importanti in questa norma:
Il primo è il decreto sicurezza, approvato dal primo governo Conte. Che porta alla modifica e
l’introduzione dell’esclusione dal Sistema di accoglienza e integrazione (Sai) dei richiedenti
asilo.
Ci sono state altre modificazioni dal secondo governo Conte con il Dl 130/2020 (riforma
Lamorgese) e anche quello che è stato recentemente chiamato “decreto Cutro” (Dl
20/2023), del governo Meloni, ripristina previsioni nel decreto sicurezza, aggiungendone
anche di nuove.
Nel tornare ad escludere i richiedenti asilo dal circuito Sai ma inserendo la disponibilità di
qualche forme di protezione o di altre condizioni particolari.
Le fasi dell’accoglienza in Italia: (secondo la normativa del marzo 2023)
Soccorso, prima assistenza e identificazione.
I cittadini stranieri soccorsi in mare vengono portati in centri delle aree di sbarco per la
prima assistenza sanitaria, il fotosegnalamento e la pre-identificazione.
I centri sono interessati dall’approccio hotspot e c’è anche il primo scambio di informazioni
sulle procedure per l’asilo: si differenziano i richiedenti asilo dai migranti economici, che
saranno avviati ai centri di permanenza per il rimpatrio (Cpr) o lasciati sul territorio in
condizione di soggiorno irregolare.
Centri governativi.
Chi ha la volontà di richiedere asilo in Italia viene trasferito nei i centri governativi dove
avviene l’esaminazione della richiesta di asilo, qui vengono accertate le condizioni di salute
degli ospiti, per verificare situazioni di vulnerabilità.
In queste strutture trovano quindi accoglienza i richiedenti asilo anche se con servizi
ridotti al minimo. Il decreto 20/2023 ha eliminato dai centri governativi i servizi di
assistenza psicologica, i corsi di lingua italiana e i servizi di orientamento legale e al
territorio. Rimangono attivi solo l’assistenza sanitaria, l’assistenza sociale e la mediazione
linguistico-culturale.
Centri di accoglienza straordinaria (Cas).
Se terminano i posti disponibili nei centri governativi si possono sostituire con i Centri di
accoglienza straordinaria (Cas).
Nelle strutture, come nei centri governativi, vengono accolti i richiedenti asilo con servizi
ridotti sia rispetto a quanto previsto in precedenza che rispetto al Sai.
Strutture di accoglienza provvisoria.
Il “decreto Cutro” ha creato una nuovo tipo di Cas, attivati dalle prefetture in caso di
indisponibilità nei centri governativi.
Queste strutture sono attivate come i Cas e si differenziano dagli altri centri governativi
solo per i servizi erogati che sono ridotti.
Infatti se, oltre all’accoglienza materiale, nelle altre strutture sono previsti l’assistenza
sanitaria, l’assistenza sociale e la mediazione linguistico-culturale in queste nuove
strutture l’assistenza sociale è esclusa.
