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Descrizione dell’immagine delle nazioni unite, nasce alla fine della seconda guerra mondiale, nascono per garantire la pace nel mondo. Nasce il 26 giugno del 1945, il 5 agosto cade bomba atomica e l’8 agosto si istituisce tribunale, in via cui si fa il famoso processo di Norimberga. Lo scopo delle nazioni unite quindi è la pace, porre l’assetto di un unità comune tra gli stati per garantire la pace. Il palazzo di vetro sede delle nazioni unite, nasce alla si trova a new york, poi vi è anche una sede in Europa in Svizzera a Ginevra, si trova in Svizzera perché è una nazione neutrale. Gli stati che facevano parte dell'ONU erano 192 con l’entrata del Montenegro e ora sono 193. Non sono membri dell'ONU la santa sede e la Palestina. L’assemblea generale delle nazioni unite alla quale partecipano i singoli stati membri e si siedono in ordine alfabetico inglese, e’ l’organo principale di rappresentanza di tutti gli stati ma non ha poteri. Gli stati però più importanti stanno in un'altra stanza e sono costituiti da 15 stati e questo è il consiglio di sicurezza perché è responsabile della sicurezza internazionale. Nel consiglio ci sono 5 membri permanenti e sono Francia, regno unito, Cina, Russia e stati uniti. Le decisioni più importanti per passare devono avere il voto favorevole dei 5 membri; mentre le decisioni procedurali possono essere prese anche senza il voto dei 5 membri. Gli altri 10 membri del consiglio non sono permanenti e questi membri sono membri di diversi stati che cambiano a rotazione ma ovviamente ci sono dei criteri. Segretario generale e il rappresentante delle nazioni unite e a capo del segretariato delle nazioni unite, nasce alla fine il segretario non è un organo politico, ma non può rappresentare il suo paese e un rappresentante. Vedo i segretari dell'ONU. Eleanor Roosevelt moglie del presidente roosevelt tiene in mano la carta dei diritti dell’uomo. 21/09/ ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNAZIONALE Il diritto internazionale è costituito dall'insieme di norme che disciplinano i rapporti tra i soggetti della comunità internazionale. Nel diritto internazionale si distinguono le norme di hard law e norme di soft law, questo non significa che gli stati non rispettino le norme soft law. I soggetti del diritto internazionale sono gli stati o meglio i governi dei singoli stati. La soft law non significa che gli stati non la seguono, un esempio di soft law sono le norme di tutela ambientali internazionali. L'ambiente riguarda non solo gli stati di oggi ma anche le generazioni future. L'ordinamento giuridico internazionale si colloca ad un livello diverso rispetto a quello degli stati, e inoltre ha delle caratteristiche diverse da quelle degli stati. I soggetti primari nel diritto internazionale sono gli stati e l'individuo ha assunto un ruolo solo nel recente periodo. Esempio Cassese nel suo libro descrive gli individui come david soverchiati dai grandi Golia, ovvero lo stato. Lo stato si identifica nel governo dello stato;quindi l'individuo aveva una posizione irrilevante nel diritto internazionale. Ovviamente gli stati non esistono dal punto di vista fisico,infatti come diceva Hobbes lo stato non esiste perché lo stato è composto da individui. Al di fuori dello stato l'individuo non ha protezione, se si trova in un altro Stato per ricevere aiuto deve andare all'ambasciata del suo stato, e questo è detto protezione diplomatica, ogni individuo all'estero gode di questa protezione. GLI STATI ONU 193 stati dell'ONU 2 stati esterni la santa sede e la palestina 6 statiche esistono e che però sono riconosciuti da pochi 5 stati non riconosciuti ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE: organizzazione formate da stati come l'ONU, EU, NATO, OPEC... SOGGETTI INTERNAZIONALI Noi abbiamo circa 8 miliardi di soggetti di diritto internazionale ripartiti in circa 200 stati, i più sfortunati sono gli apolidi ovvero coloro che non hanno cittadinanza né del loro stato di origine né di altri. La situazione dell apolide è una situazione deprecabile, infatti ci sono dei trattati internazionale che cercano di non valere situazioni di apolidi. DIFETTO DI ISTITUZIONALIZZAZIONE
Nella comunità internazionale il potere è frammentato: manca una struttura permanente di potere, cioè un apparato istituzionale. La prima organizzazione internazionale risale dopo la prima guerra mondiale ovvero la società delle nazioni che ha lo scopo di evitare la seconda guerra mondiale, così dopo la seconda guerra mondiale si crea l'ONU per evitare la terza guerra mondiale. La comunità internazionale non è istituzionalizzata perché non c'è una costituzione, non vi è un potere permanente. La nostra costituzione dice che esistono tre poteri separati e gli individui stanno sotto e si devono conformare a questi poteri e a tutto ciò emanato d essi. Noi ci troviamo in una società di tipo verticale e noi siamo in basso, mentre la struttura delle nazioni unite e orizzontale perché gli stati sono sullo stesso livello e quindi si tratta di capire quali regolo devono rispettare, perché sopra di loro non c'è nessuno che li controlla, oggi ci sono degli organi che controllano ma fondamentalmente gli stati sono liberi. Mi ricollego agli apolidi con i RIFUGIATI: i rifugiati sono soggetti che hanno una cittadinanza quella del loro stato di origine ma che scappa dal loro paese perché perseguitato dal suo stato. A livello internazionale l'apolide e il rifugio hanno la stretta disciplina perché il rifugiato non andrà mai, se si trova in un territorio straniero, all'ambasciata del suo paese perché lui è scappato dal suo paese. E i motivi di persecuzione di un soggetto sono per motivi di religione, di razza, di posizione sociale o di posizione politica, non è rifugiato colui che scappa da una guerra. Vedo convenzione internazionale del 51. Le norme di organizzazione dell'ordinamento internazionale hanno ancora forma embrionale, che abbiamo detto che gli stati possono entrare nell'organizzazione, e ma possono in qualunque momento togliersi. Negli stati esistono queste funzioni istituzionali che corrisponde all'attività di produzione, di accertamento e di attuazione che sono decentrate; ovvero noi individui dobbiamo tare sotto a ciò che dice lo stato, invece gli stati delle nazioni unite non sono assoggettati a nessuno infatti ad esempio gli stati possono farsi giustizia da soli gli individui invece no. DECENTRAMENTO DELLE FUNZIONI la forza e utilizzata solo dallo stato, con eccezione che io individuo posso farmi giustizia da solo, solo in casi eccezionali. come nel caso della legittima difesa, io posso usare la forza solo se sono in un imminente pericolo. Invece gli stati possono farsi giustizia da soli, questo viene detto anche nell'art del diritto internazionale, infatti dice che si può fare giustizia da soli, e si può attaccare nel caso di attacco armato. Però mi sogna definire attacco armato perché non siamo più nel 45 oggi ci sono altri tipi di attacco. ● Funzione normativa :
- Diritto internazionale generale(primo grado):queste norme non sono scritte sono consuetudinarie, ovvero basata sulla prassi. Queste norme non scritte sono per il diritto internazionale la fonte primaria. Una norma consuetudinarie e la legittima difesa, sono consuetudinarie tutte quelle norme che vengono indicate in latino e queste consuetudini sono per lo più norme strumentali.
- Diritto internazionale particolare(secondo grado): questo è costituito dai trattati internazionale, sono scritti, sono molti. Hanno natura materiale perché trattano di aspetti specifici. Gli stati stipulano i trattati che si vincolano a perseguire un determinato scopo comune e a tenere un determinato comportamento. Il trattato è subordinata da norme consuetudinarie, esempio un trattato e vincolante perché deriva dalla consuetudine latina che dice che i trattati vanno rispettati.
- poi ci sono le fonti di terzo grado che sono gli atti delle organizzazioni internazionale. Le fonti sono molto poche perché sono molto poche le organizzazioni con poteri vincolanti, l'unica è l'unione europea. Vedo perché le organizzazioni non hanno poteri vincolanti. Non hanno poteri vincolanti le organizzazione perché gli stati che ne fanno parte non rinunciano ai loro poteri per sottostare ad un altro potere mentre l'Europa si infatti l'art. 11 della costituzione. 22/09/ L'assemblea generale delle nazioni unite si svolge ogni 3 martedì di settembre, quindi l'assemblea è stata il 21/09/2021, in cui si è discusso il riconoscimento della loro legittimità a livello internazionale dello stato afgano. Il riconoscimento in questione si tratta di un
e la responsabilità aggravata erga omnes(per violazioni sistematiche e gravi dei diritti umani). Erga omnes:responsabilità non solo dello stato, ma di tutta la comunità internazionale;esempio le torture che stanno facendo in Afghanistan. 27/09/ Corte di giustizia internazionale, votazione:erano presenti in numero pari non dispari per avere alla maggioranza ed ecco che erano metà contro e metà a favore;ecco perché non vi è trattato per la bomba atomica.(crimini di guerra). SFERA DI LIBERTÀ DEGLI STATI A differenza degli individui nello stato, i soggetti del diritto internazionale godono della massima libertà(organizzazione interna, legislazione interna, politica estera, politica economica). Il diritto nasce internazionale è libero perché non esiste una struttura di governo, non vi è una struttura verticale come vi è negli stati;l'unico limite è la libertà degli altri stati. Esempio io posso inquinare nel mio stato, ma non posso mandare quel l'inquinamento in un altro stato, questo era vero fino alla prima guerra mondiale. Dopo la guerra si comincia a ridurre la libertà degli stati, e cominciano ad esserci sempre più trattati tra i diversi stati e infatti così si limitavano le libertà degli stati coinvolti nei trattati. Nel 1919 si chiude la prima guerra mondiale e nasce la prima grande organizzazione internazionale, ovvero il patto delle società delle nazioni, la quale aveva lo scopo di non andare incontro alla seconda guerra mondiale. L'Italia nel 1948 all'art.11 dice che l'Italia consente alle limitazioni della libertà per la partecipazione alla comunità internazionale. Il patto della società delle nazioni limita anche l'uso della forza armata, infatti dice che se uno stato viene a ferri corti con un altro stato, lo stato prima di attaccare doveva avvertire la società delle nazioni, il consiglio di questa società delle nazioni nei 3 mesi che si avevano prima dello scoppio della guerra dovevano trovare delle soluzione per evitare la guerra. In questi tempi nascono anche delle norme inderogabile dette ius gorge. PRINCIPIO DI EFFETTIVITÀ Il diritto internazionale si basa sul principio di effettività: esso cerca di tradurre in norme giuridiche i rapporti di potere esistenti. Un governo che si instaura in maniera illegittima non dovrebbe essere considerato interlocutore, ma se si instaura in maniera illegittima ma con l'uso della forza, ecco che viene considerato interlocutore(esempio Afghanistan). Sono stati fatti dei tentativi da qualche americano per far prevalere la legalità sulla forza ma non ha funzionato. PRINCIPIO DI RECIPROCITÀ La struttura paritaria della società internazionale fa sì che ciascuno stato opera per propri interessi. le norme internazionali avevano natura sinallagmatico, cioè operano a livello bilaterale. La reazione all'illecito spettava solo allo stato leso(l'unica eccezione era la norma sulla pirateria:i pirati erano nemici della razza umana). L'unione Europe ha creato un'apposita flotta per scortare le navi Europe in quella zona soggetta a pirateria. OBBLIGHI ERGA OMNES A partire dalla prima guerra mondiale nascono gli obblighi erga omnes, ovvero che hanno tutti e questi sono la pace, diritti umani, ambiente, ecc. Sono degli obblighi di natura solidale. I DUE MODELLI Oggi convivono due modelli uno tradizionale(Groziano), l'altro moderno(kantiano): Modello tradizionale :è caratterizzato da norme che disciplinano le relazioni degli stati tra loro, garantendone la coesistenza e regolando la cooperazione(nell'interesse dei singoli stati). Modello moderno : è caratterizzato da norme ispirate alla solidarietà (nell'interesse della comunità internazionale nel suo insieme). DIRITTO INTERNO E DIRITTO INTERNAZIONALE Il diritto internazionale che si forma tra gli stati, e al di sopra di loro, vincola al suo rispetto ogni stato. Ovvero si creano delle norme a livello internazionale che verranno poi applicate agli ordinamenti interni di ogni stato. Le norme internazionali devono essere trasformate in norme di diritto interno. Il diritto internazionale non ha grandi strumenti di attuazione, allora il diritto per essere effettivo deve sfruttare gi strumenti interni degli stati, perché il diritto interno degli stati è più evoluto. Il
diritto internazionale è come un feldmaresciallo che impartisce ordini solo ai generali(gli stati)i quali poi gli ordine raggiungono la truppa(noi individui). Il diritto consuetudinarie del diritto internazionale viene introdotto nel diritto interno tramite l'art. 10 della costituzione. In più l'art. 1 definisce a quale organizzazione dobbiamo partecipare, ovvero un'organizzazione di tipo paritario. Il Diritto internazionale si indirizza in linea di massima agli stati e dagli stati le norme arrivano a noi. LA COMUNITÀ INTERNAZIONALE Nel medioevo non esistono entità politiche come oggi esistevano solo papato e impero, tra il Xv e il Xvii secolo si formano alcuni stati che lottano fra loro, arriviamo alla pace di westfalia del 1648, questo chiude la guerra dei trent'anni, questo trattato riconosce come religione il protestantesimo, riconosce, all'impero romano il diritto di creare alleanze, già a quel tempo la Svizzera era neutrale. I trattati del 1648 prevedevano il divieto dell'uso della forza armata e il dovere di reagire in legittima difesa collettiva. Fino al 1915 le relazioni internazionali concorrono solo tra gli stati europei e quindi se le relazioni internazionali nascono e si sviluppano in Europa anche il diritto internazionale nasce e si sviluppa in Europa. Gli stati europei e gli stati uniti costituiscono le capitolazioni :accordi con altri stati che prevedono diritti extraterritoriali degli stati occidentali a vantaggio dei propri cittadini(no reciprocità). Colonialismo :occupazione di territori nullius l'effettività dell'occupazione e del controllo sul territorio determina l'acquisizione della sovranità. Altre comunità internazionale che si creano:vedo libro 1815 concerto d'Europa :conferenza internazionale in cui : ● Dichiarazione di principi(religione cristiana) ● Alleanza militare (santa alleanza, ancora oggi c'è ) ● Nuova procedura di soluzione delle controversie politiche Dottrina Monroe 1823 ● L'america non è colonia europea ● Vedo appunti La prima guerra mondiale segna il declino dell'Europa e il ruolo sempre più preminente degli Usa, nasce unione sovietica e fine del colonialismo. L'unione sovietica parte: ● all'autodeterminazione dei popoli ● Principio di uguaglianza sostanziale degli stati ● Internazionalismo socialista che rifiuta in parte il diritto internazionale le perché sviluppato nell'ottica occidentale, come detto sopra Società delle nazioni 1919 : ● 42 stati danno vita ad una cooperazione istituzionalizzato, ovvero vengono create delle istituzioni comuni. ● Si tenta di coordinare collettivamente l'uso della forza, attraverso la limitazione del ricorso alla guerra(cooling off, 3 mesi, vedo appunti prima) 1928 gli USA e la Francia stipulano un accordo di rinuncia alla guerra come mezzo di soluzione delle controversie, questo trattato poi vede l'ingresso anche di altri stati come la Germania. In questo accordo rimane inalterato il diritto alla legittima difesa, ma non viene specificato cosa si intende con legittima difesa. La gran Bretagna quando entra in questo accordo dice che quando i suoi interessi in certe sono possono essere in pericolo allora agisce per legittima difesa, ma questo non è possibile , non può essere così. Abbiamo detto che partecipa anche la Germania, ma la Germania poi muove guerra contro la Polonia e inizia la seconda guerra mondiale;nel processo di Norimberga vengono chiamati in giudizio proprio quei gerarchnazisti che mossero guerra, loro dissero che era lecito muovere guerra e vero il trattato per questo argomento avviene solo nel 1945 ma esisteva prima il trattato di Parigi. 28/09/
Ci sono due caratteristiche che deve avere il governo,ovvero l'indipendenza e l'effettiva: ● Indipendenza : vuol dire poter fare quello che si vuole, ovvero prendere decisioni in piena autonomi. Tranne le superpotenze gli altri stati sono influenzati dagli altri. L'indipendenza va intesa come indipendenza giuridica, ovvero deve avere un suo ordinamento giuridico originario, cioè deve aver una sua costituzione. L'Italia ha l'indipendenza. ● Effettività :l'effettivo controllo che il governo ha su quel territorio su quella popolazione. Uno stato diventa soggetto di diritto internazionale in maniera autonoma. 29/09/ ● Riconoscimento dello stato: lo stato per essere soggetto di diritto internazionale il governo deve essere effettivo e indipendente. Ci sono autori che hanno sostenuto che il riconoscimento degli stati fosse un elemento per la soggettività di uno stato. Il riconoscimento è una sorta di attestazione da parte degli altri stati di legittimazione di quel governo ad essere soggetto di diritto. Il riconoscimento secondo il diritto consuetudinarie non ha valore costitutivo della soggettività;il riconoscimento non ha valore giuridico ma politico. Il quando si riconoscono stato? non esistano dei requisiti internazionale per il riconoscimento, anche perché non c'è accordo tra gli stati per questi requisiti. Dichiarazione di Bruxelles sul riconoscimento di nuovi stati in Europa orientale e in URSS, 17 dicembre 1991;gli allora 12 stati comunitari dettano delle condizioni ecco che stabiliscono dei requisiti che gli stati orientali dovevano avere per essere riconosciuti dagli stati occidentali. Dichiarazione politica, e si dice: e necessario che i nuovi stati non siano nati a seguito di una aggressione(legittimità della presa del potere) e che questi siano basati sulla democrazia e sul rispetto dei diritti fondamentali dell'uomo. E poi c'è una cosa particolare perché si stabiliscono delle norme processuali, si stabiliscono ad esempio dei termini, si deve presentare la domanda di riconoscimento entro determinati termini.esempio in questo caso la Macedonia non venne riconosciuta perché si oppose la Grecia perché la Macedonia era una regione greca ecco che quindi per essere riconosciuta doveva cambiare il nome. Il valore del riconoscimento è meramente dichiarativo.il riconoscimento e importante dal punto di vista politico perché si riconosce nello stato un interlocutore, e nel momento in cui l'Italia riconosce l'Afghanistan la prima cosa che farà l'Italia sarà mandare un diplomatico in Afghanistan e la stessa cosa farà l'Afghanistan. Perché il rappresentante che c'è adesso rappresentava il vecchio governo afghano. kosovo:nasce a seguito della disgregazione della ex Jugoslavia, che ha e ha seguito di un contrasto interno con la Serbia. Ad un certo punto la nato ha attaccato la Serbia per venire in soccorso del Kosovo, e guerra la cui legittimità e stata fortemente discussa, perché la nato ha attaccato la Serbia? la nato è un'organizzazione difensiva, ovvero è un accordo di sicurezza collettivo degli stati membri. Nasce con lo scopo di difendere lo stato membro da uno stato terzo. Nel caso del Kosovo era stato attaccato qualche membro della nato? no per il Kosovo era tutto una questione interna. Tutti gli internazionali stia hanno denunciato la nato, infatti poi la Serbia ha denuncia anch'essa la nato perché ha attaccato quando non vi era nessuna minaccia. Come è stato giustificato questo atto? È stato giustificato con il fatto che le guerre civili all'interno della Jugoslavia avevano ripercussioni sull'italia, perché veniva da noi i rifugiati del Kosovo e dato che l'italia è stato membro della nato ecco perché si attacca la Serbia. La guerra finisce e il Kosovo acquista grazie anche al supporto della comunità intenzionale della sua indipendenza e della sua costituzione. L'Italia ha il Kosovo chiede il riconoscimento agli stato della comunità internazionale, che viene riconosciuto dagli stati uniti, perché dall'Europa e da altri stati membri, che ma non dalla serbia e nemmeno dalla Russia. Ad un certo punto si chiede alla corte di giustizia internazionale se ci fosse motivo per non riconosce il Kosovo, ma ne senso che la Serbia sia e formato e che si è dichiarato indipendente a a seguito di un'aggressione e quindi è stato riconosciuto in mano era illegittima. La corte nel 2010 emana il parere con cui accerta che non vi sia stata violazione dei diritti umani e non vi sia stata quell'aggressione tale da non conferire la legittimità al Kosovo. ● Il riconoscimento può essere invocato come prova presuntiva:
della sussistenza degli elementi costitutivi della soggettività internazionale dello stato. Della volontà, da parte degli stati che lo effettuano, di intrattenere rapporti giuridici con lo stato. ● Lo stato non riconosciuto : innanzitutto è isolato, perché non intrattiene rapporti con nessuno;questo però non significa che il territorio di quella stato non sia di nessuno, il capo di stato o di governo dello stato non riconosciuto possiede le immunità della comunità internazionale, perché da punto di vista giuridico che quello stato ha Effettività e indipendenza gode della soggettività del diritto internazionale. Può svolgerà attività umanitarie favore del suo stato. E può applicare le sue norme ad altri stati. Il giudice italiano può applicare il diritto di uno stato che l'italia non riconosce? Il problema si è posto in passato, la cassazione dice che il diritto straniero si deve applicare indipendentemente se lo stato è riconosciuto o meno. ● Utilizzo del riconoscimento e del mancato riconoscimento come strumento di politica internazionale : riconoscimento di stati privi di soggettività(es. Biellrussia e Ucraina, queste facevano parte dell'URSS, federazione di stati): allora come mai se facevano parte della federazione sono stati riconosciuti? motivo politico, ma l'URSS voleva entrare alle nazioni unite a condizione che venissero ammesse almeno altri stati sotto la sua influenza perché altrimenti sarebbe sat isolata, perché gli altri stati erano sotto influenza della America, e così la Russia ha modificato la sua costituzione in modo tale da introdurre una norma che consentiva alla è repubbliche federate una sorta di indipendenza ai fini di stipulare accordi internazionali,questa norma è stata introdotta con il solo scopo di consentire a due stati federali fedeli alla russia di entrare nell'organizzazione. Gli altri stati avrebbe potuto dire che questo non andava bene perché questi stati non erano erano indipendenti e non hanno una loro costituzione, ma gli stati hanno chiuso un'occhio. Mancato riconoscimento di stati che sono soggetti di diritto internazionale:coma la Cina e la repubblica democratica tedesca, che questo solo per motivi politici. Il poi successivamente riconosciuti. ● Effetti del riconoscimento nelle relazioni internazionali: Il riconoscimento di uno stato da parte di un'altro stato rivela l'intenzione di stringere rapporti amichevoli, di scambiare rappresentanze diplomatiche e di avviare forme più o meno intense di collaborazione mediante la conclusione di accordi,sentenza corte di cassazione. IL POPOLO Il popolo:è un insieme di individui stanziati su un territorio. Il popolo fa parte dello stato, però è discusso se il popolo ha soggettività e questo si è posta in capo alle colonie. ● Principio di autodeterminazione dei popoli:abbiamo I grandi imperi coloniali, ma ad un certo punto le nazioni unite si occupano delle colonie,se ne occupa l'assemblea generale delle nazioni unite, nasce alla è se ne occupa lei perché il consiglio di sicurezza e formato dai 5 membri permanenti che erano potente coloniale, mentre all'assemblea generale partecipano tutti gli stati del mondo si coloniali che non. Quindi ecco che la spinta arriva dall'assemblea. L'assemblea nel 1970 emana questa dichiarazione(dichiarazione relazione amichevoli e cooperazione): il divieto di ricorrere a qualsiasi misura coercitiva suscettibile di privare i popoli del loro diritto alla autodeterminazione. Questa frase fa trasparire l'intenzione dell'assemblea di supportare l'idea che il popolo si soggetto di diritto internazionale almeno nell'esercizio della sua autodeterminazione. ● L'autodeterminazione esterna: ovvero non subire interferenza da parte di altri stati. Le colonie non avevano L'autodeterminazione stena perché erano controllate da altri stati. Si è stabilito un criterio di irretroattività:cioè quello che risale dall'inizio della storia fino al 1945 rimane così, prendiamo come punto fermo il 1945. Sempre a questo riguardo della
SOVRANO ORDINE DI MALTA E LA SANTA SEDE
Rivedo registrazione La santa sede: ● ente esponenziale della chiesa cattolica a un suo ordinamento ● Gode dei diritti e privilegi necessari per lo svolgimento della sua missione religiosa e morale,mantenendo una minima base territoriale a garanzia di una sufficiente autonomia dei suoi organi istituzionali ● La santa sede e sopravvissuta quale soggetto di diritto internazionale alla estinzione Dell stato pontificio per debellato avvenuta nel 1870 per effetto dell'annessione di Roma da parte dello stato italiano, sentenza cassazione 3 dicembre del 1988. La santa sede stipula anche tratti internazionali detti concordati. Gode di immunità. LE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI Requisiti minimi: ● Creazione mediante trattato internazionale ● Presenza di un apparato istituzionale ● Esercizio di funzione di carattere internazionale Il problema del fondamento della soggettività internazionale delle organizzazioni internazionali. Diritto internazionale generale (automaticità' di attribuzione a tutte le organizzazioni internazionali ) Diritto internazionale particolare(la soggettività di ciascuna organizzazione internazionale deve essere prevista dal trattato che la istituisce) Attraverso un' opera di deduzione implicita della soggettività internazionale del trattato istitutivo, la corte internazionale di giustizia ha affermato la soggettività delle nazioni unite(successivamente dell'OMS). È inoltre necessario che l'organizzazione tenga comportamenti rilevanti per l'ordinamento internazionale: ● Conclusione di trattati internazionali ● Azione di protezione diplomatica ● Esistenza di relazioni diplomatiche ● Riconoscimento di privilegi e immunità ● Responsabilità internazionale le o. I. Godono anche del treaty-making power: ● Previsione espressa ● Potere implicito distinta da quella internazionale è la soggettività interna delle organizzazioni internazionali: ● Previsione espressa ● Previsione implicita ● Disciplina statale ad hoc GLI INDIVIDUI Vedo registrazione Due fenomeni recenti che hanno modificato la situazione: ● Affermazione della protezione dei diritti fondamentali della persona ● Affermazione di una responsabilità penale personale:I criminal iuri gentium; in passato :pirateria, tratta degli schiavi. Oggi :crimini di guerra, crimini contro la pace e l'umanità. La posizione ufficiale dell'imputato, sia come capo di stato o di governo, non lo esonera dalla propria responsabilità penale individuale e non costituisce un motivo di attenuazione della pena. noi individui godiamo di una soggettività internazionale limitata rispetto agli stati. NUOVI ATTORI INTERNAZIONALI
La globalizzazione ha scosso le fondamenta della struttura della comunità internazionale portando alla ribalta nuovi attori come: le ONG(organizzazioni non governative) e le imprese multinazionali. 2/11/ DIRITTO INTERNAZIONALE E DIRITTO DEGLI STRANIERI Il diritto internazionale privato riguarda rapporti privati di noi individui, si chiama internazionale perché questi rapporti presentano caratteristiche diverse rispetto a quelle previste nel nostro ordinamento. Riguarda esempi di diritto internainale:matrimonio tra persone dello stesso sesso(non c'è ancora in Italia ecco perché si va all'estero), un'altro problema è la maternità surrogata per persone dello stesso sesso(non c'è in Italia), ma molte persone tornano in Italia per il riconoscimento del figlio o anche per il riconoscimento del matrimonio. Il problema non si pone per il riconoscimento del matrimonio tra due persone perché sono maggiorenni; il problema si pone con il riconoscimento del figlio avuto da madre surrogata, il problema è tutelare i diritti del bambino, cosa è meglio per il bambino? Il Diritto internazionale è il diritto internazionale privato sono banche del diritto totalmente diverse. il diritto internazionale si forma sopra lo stato, mentre il diritto internazionale privato si forma all'interno dello stato, ogni Stato regola il diritto internazionale privato e riguarda solo i rapporti tra gli individui. Perché si chiama diritto internazionale privato? e perché vi è un elemento di estraneità; ovvero diritto concernente rapporti privatistica internazionali, cioè in linea di massima rapporti con o tra stranieri. gli stranieri( regolare e irregolari) Stranieri regolari ovvero che hanno permesso di soggiorno, mentre gli irregolari si che entrano in regola ma poi restano all'interno del territorio con permesso di soggiorno scaduto. Gli Stranieri che risiedono regolarmente in Italia sono circa 5 milioni e sono concentrati nel nord Italia, ovviamente per situazione economica. La comunità più numerosa presente in Italia è quella rumena. Cosa fanno gli Stranieri? fanno tutto ciò che fanno gli italiani. 3/11/ CARABINIERI Carabinieri corps and stability policing Polizia che si reca all'estero e aiuta le altre forze di polizia. L'arma dei carabinieri : è una delle più antiche armi in Italia, nasce nel 1814 e ha un doppio ordinamento, funzione, partecipa alla difesa dell'Italia e di pubblica sicurezza. Altre armi sono Olanda, Francia e Spagna. 1814 Napoleone arriva in Italia e vuole che la polizia sia militare e che avesse anche il compito di tutela della sicurezza pubblica. In quanto a polizia l'arma dei carabinieri ha gli stessi compiti della polizia di stato, allora perché non fanno solo i poliziotti perché si è visto che la concorrenza tra carabinieri e polizia di stato migliora la sicurezza pubblica, vi è una garanzia in più. Come militari : concorrono alla difesa integrata dello stato, forniscono il servizio di polizia all'interno delle forze armate. La polizia giudiziaria militare la fa l'arma dei carabinieri. Struttura : comando generale che sa a Roma, una branca addestrativa, branca territoriale, reperti di organizzazione mobile e speciale,polizia forestale, unità con compiti specifici(prettamente militari). Compiti all'estero : le unità mobile sono inquadrate nella prima e seconda brigata. La prima brigata si occupa dell'ordine pubblico, protezione civile e aiuto sul territorio. La seconda brigata è quella che opera all'estero Poi c'è I GIS, gruppo di intervento speciale e poi c'è il reparto Tuscania, reggimento di paracadutisti.
legge per gli immigrati,e sempre nel 98 ecco che si riordina tutte quelle norme contenute nella legge del 98 nel testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, legge del 25 luglio del 98 n. 286 ; successivamente modificata dalla legge del 30 luglio 2002 n. 189 ,ovvero la legge Bossi-Fini(i questa legge si disciplina l'immigrazione clandestina). Il testo unico quando parla di stranieri si riferisce agli extracomunitari, che perché per i cittadini comunitari vi è una categoria di altro testo, ovvero il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di circolazione e soggiorno dei cittadini degli stati membri dell'Unione. Il Diritto degli stranieri si occupa di immigrazione e se extracomunitario si occupa della condizione dello straniero. Il diritto internazionale privato non distingue tra cittadini comunitari e extracomunitari, ma ma distingue solo tra italiani e non italiani. Art. 2 codice civile (maggiore età, per capacità di agire): la maggiore età è fissata al compimento del diciottesimo anno di età, che è si acquista capacità di agire, ma mentre la capacità giuridica si acquista con la nascita. Art. 23 l. 218/1995 in questa norma si ha la capacità di agire delle persone fisiche dello straniero: la capacità di agire delle persone fisiche è regolata dalla loro legge nazionale. Questa norma non mi dice che la persona ha 18 anni ma mi rimanda ad un'altro ordinamento, questa infatti è una norma strumentale che mi dice dove andare a vedere la norma materiale per risolvere il caso. L'indicazione della soluzione è operata attraverso l'assunzione di un elemento della fattispecie come ponte atto a collegare la fattispecie stessa con l'ordinamento ritenuto dal nostro legislatore come competente a disciplinare. Il questo ponte si chiama criterio di collegamento, quindi il criterio nella legge di prima è la cittadinanza. La legge nazionale dello straniero deve essere applicata anche se produce effetti contrari ai nostri principi fondamentali? e il problema del limite di ordine pubblico( art. 16 della legge 218/95 ) 15/11/ D. I. PR. MATERIALE Norme che riguardano situazioni transnazionali, ovvero dette norme materiali. Quindi si tratta di norme sparse nell'ordinamento e non stanno nella legge 218/. Matrimonio dello straniero in Italia: art. 18 della legge 218/1995 ,segue la legge nazionale dello straniero; però questo non basta guardo art. 115 e 116 codice civile , che nasce lo straniero deve avere il nulla osta al matrimonio e se non c'è il nulla osta l'ufficiale di stato civile non può procedere al matrimonio. Il problema sorge con l'età pe sposarsi, ovvero gli articoli del codice civile non riportano l'età per sposarsi, come in Italia è 16 con autorizzazione del giudice oppure 18 anni; ma dato che negli articoli non è riportato ecco che sorge il problema dell'età, ci si può sposare quindi anche prima dei 16. Legge sul divorzio, anni 70: codice civile art. 2 par. e FONTI DEL D. I. PR Il diritto internazionale, 1955 pur indirizzando solo a soggetti dell'ordinamento internazionale(stati e organizzazione internazionale), si intromette sempre più negli affari interni dello stato, creando diritti e obblighi in capo agli stati, i cui destinatari finali sono gli individui. Anche i rapporti di diritto privato dunque possono trovare la propria disciplina in norme internazionali, alle quali gli stati si vincolano con i trattati. TERMINOLOGIA Diritto internazionale privato In senso lato: noi abbiamo situazioni di estraneità in tutti i settori dell'ordinamento. Ovvero in senso lato il diritto privato riguarda gli individui Senso Intermedio: ovvero il diritto internazionale privato riguarda i rapporti tra privati;ovvero riguarda gli aspetti processuali. In senso stretto: si occupa solo del problema della legge applicabile, pone i criteri della legge applicabile e poi riconosce sentenze straniere. Si occupa del conflitto di legge, ovvero questo termine fu utilizzato per la prima volta dalla comunità Europea per indicare appunto i problemi/punti detti poco prima.
RIFORMA DEL SISTEMA ITALIANO DEL 1995
Legge 31 maggio 1995 n. 218 : riforma del sistema italiano di diritto internazionale privato. Questa legge ha sostituito il sistema previgente, che in precedenza le norme di diritto internazionale privato stavano sparse nell'ordinamento, un po' nel codice civile e stavano nelle preleggi (disposizioni preliminari), la legge 218 abroga gli articoli dal 16 al 33 del codice civile delle preleggi. Il perché non anche il 16, il 16 è abrogato con il testo unico ma resta in piedi per le persone giuridiche. Questa legge è stata riformata solo due volte dal 95 al 2021,altre leggi invece sono state modificate 20 volte e questo perché secondo i parlamento questa legge del 1995 non ha interesse per il parlamento ad essere riformata. Questa legge quindi riforma le regole vecchie, mette nello stesso testo tutte quelle disposizioni che prima erano sparse per l'ordinamento; quindi il legislatore ha riorganizzato tutte queste norme e ha adottato la concezione intermedia, vita sopra, di diritto internazionale privato. L'ambito di applicazione della nostra legge risulta oggi, in alcuni importanti settori, puramente residuale rispetto al d. i. pr di origine europea. 16/11/ P. S. MANCINI Avvocato napoletano che si era occupato di diritto internazionale privato. Questa famoso perché nel 1851 espresse il suo pensiero sul diritto internazionale privato, aveva un'idea che poi ha trasfuso nel codice civile del 1885, e sosteneva che questa idea fosse diffusa in tutto il mondo e fosse uguale in tutti gli stati. Poi si reca all'istituto internazionale di Ginevra, quindi a livello internazionale, dove espone nuovamente la sua idea. In sud America c'era un codice dove erano accolte le soluzioni di mancini mentre in Europa era diverso. Mancini distingue 3 settori: diritto privato necessario e il principio della nazionalita;ovvero la persona anche se va in un altro Stato deve seguire il proprio ordinamento giuridico. Lui parlava di nazione, concetto un pó romantico, persone accomunate da religioni, culture; ma il concetto di nazione è un concetto biologico, ovvero i tracciavano i confini tra le diverse nazioni, magari c'erano popoli di una nazione ma di culture diverse perché erano suddivisi in stati. Il diritto privato volontario e il principio di autonomia delle parti:ovvero quei rapporti giuridici che non sono legati alla volontà del soggetto, ma come i contratti. Secondo Mancini per questi rapporti non bisognava applicare la legge nazionale dei soggetti, ma bisognava lasciare libera scelta alle parti sulla decisione di applicare una determinata legge. Il diritto pubblico e il principio della sovranità:ci sono delle norme dello stato che vanno comunque rispettate perché richiamano esigenze pubbliche, come ad esempio il limite all'ordine pubblico. Mancini dice che è utile stipulare trattati di diritto internazionale privato perché tutto avranno leggi uguali. Questa idea attecchisce in sud America ma non in Europa però è stata costituita una conferenza/un'organizzazione internazionale dell'aja di diritto internazionale privato,si chiama aja perché è stata creata in Olanda. in Olanda ci sono tutte le più grandi organizzazioni internazionali. Il sistema internazionale italiano privato è fedele all'idea di Mancini, ovvero è fedele al principio di nazionalità. Questo sistema funzionava in modo neutrale e bilaterale delle norme di d. In. pr. RISVOLTI PRATICI DELLE PROBLEMATICHE INTERNAZIONALPRIVATISTICHE Il forum shopping:ovvero vado alla ricerca del giudice più favorevole per me. Questo fenomeno è lecito e gioca infatti sui diversi ordinamenti. Prospettiva contenziosa, ovvero dove vado a fare causa, ma c'è anche la prospettiva pre-contenziosa usato dalle multinazionali, ovvero li dicono già qual'è il giudice competente, la legge competente. DIRITTO, LEGGE APPLICABILE Statualità del diritto richiamato: Richiamo del diritto cattolico o islamico:ci sono alcuni stati che applicano il diritto religioso. Nei paesi islamici delega alcune discipline di settore al corano, in questi stati
Art. 2 l. N. 218/1995 : le disposizioni della presente legge non pregiudicano l'applicazione delle convenzioni internazionali in vigore per l'Italia. Art. 2.2 l. N. 218/1995 : nell'interpretazione di tali convenzioni si terrà conto del loro carattere internazionale e dell'esigenza della loro applicazione uniforme. Le vicende delle convenzioni in vigore in Italia devo guardare i siti della giustizia, del ministro degli esteri o anche il sito www.coe.int oppure il sito www.europa.eu. I CRITERI INTERPRETATIVI I criteri interpretativi europei: ● Art. 267 TFUE : la competenza delle Corte di giustizia a pronunciarsi in via pregiudiziale CRITERI DI COLLEGAMENTO ● La volontà delle parti:ovvero l'autonomia delle parti in ordine alla giurisdizione e ala legge applicabile ● Proroga della giurisdizione: artt. 22 e 26 regolamento(UE) n. 1215/2012 , e art. 4 l. N. 218/ ● Convenzione/regolamento roma I, art. 3;art. 14 regolamento Roma II ● Interferenza tra autonomia contrattuale e scelta della legge applicabile(e proroga della giurisdizione) ● Frode alla legge ( art. 3.3 regolamento roma I, art. 14.2 regolamento roma II ) ● La frode al diritto comunitario( art. 14.3 regolamento roma II, art. 3.4 regolamento roma I ) ● Valorizzazione dell'autonomia delle parti:dalla materia contrattuale( art. 57 l. 218/1995 ) ai rapporti patrimoniali tra coniugi(art. 30 ),alle successioni( art. 46 ) e donazioni( art. 56 ),alla responsabilità per fatto illecito( art. 62 ) ● La scelta della legge di ordinamenti non statuto( art 18 l. 218/1995 e art. 22 regolamento roma I ) ● La prevalente localizzazione della vita matrimoniale, questo si applica quando i coniugi hanno cittadinanza diversa( art.29.2,38.1 e 39 ), quindi bisogna fare una valutazione equitativa degli indizi. ● Criteri giuridici e criteri di fatto ● Criteri soggettivi e oggettivi ● Criteri costanti e variabili ● Concorso di titoli di giurisdizione nella legge n. 218/1995: concorso alternativo e concorso successivo ● Concorso alternativo(simultaneo, su piano di parità) :in materia di riforma e in materia di sostanza ● Concorso successivo:il criterio della volontà delle parti figura sempre in criterio successivo e prevale sugli altri. 24/11/ L'ORDINE PUBBLICO ● L'armonia interna delle soluzioni attraverso il "paracadute" della clausola di ordine pubblico. ● Dall'art. 31 disp. Prel. C. C. All'art. 16.1 della l. N. 215/1998. ● Ordine pubblico interno e ordine pubblico internazionale. ● Applicabilità d'ufficio della clausola di ordine pubblico. ● Eccezionalità dell'intervento del limite dell'ordine pubblico. ● La mancanza di disciplina della fattispecie nell'ordinamento richiamato. ● Relatività del limite dell'ordine pubblico: Mutamento dell'ordine nel tempo. ● l'ordine pubblico di origine internazionale: il rispetto dei diritti dell'uomo(e delle differenze culturali in relazione al diritto di famiglia, come il caso della poligamia o del ripudio islamico). ● L'ordine pubblico europeo. ● Graduazione del limite dell'ordine pubblico in ragione dell'intensità di confessione della fattispecie con l'ordinamento italiano.
● L'ordine pubblico come limite successivo all'operato del d. I. pr.:difesa arretrata dell'ordinamento del foro. ● Il rigetto della domanda basata esclusivamente sulla legge straniera contraria all'ordine pubblico. ● Necessità di applicare, fin dove possibile, il diritto straniero(intervento "chirurgico" del limite dell'ordine pubblico). IL PROBLEMA DEL RINVIO Oggetto del richiamo ad opera delle norme di conflitto:diritto materiale straniero o diritto internazionale privato straniero? ● Il primo caso in cui il richiamo dell'ordine anto straniero ha incluso il suo diritto internazionale privato.
