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Diritto internazionale
soggetto giuridico : titolari di diritto e obblighi Il soggetto principale del diritto internazionale è lo stato Altri soggetti sono le organizzazioni internazionali governative / intergovernative. Sono soggetto derivati-formati dall’unione di + stati. Svolgono compiti tecnici per gestire i rapporti tra stati. ( ICAO) ONU- vocazione + politica - quando un organizzazione ha vocazione politica il gioco è + difficile perché gli stati fanno fatica ad applicare le regole che si autoimpongono. Altri soggetti di diritto internazionale sono :
- i^ movimenti insurrezionali^ - movimenti ribelli che si organizzano in uno stato e che hanno l’obbiettivo di ribaltare il governo .- di recente alcuni movimenti sono stati riconosciuti come soggetti particolari , come i movimenti di liberazione nazionale , in cui il gruppo lotto per la propria autodeterminazione , questi così sono 3: 1. popoli in lotta per la liberazione coloniale 2. regime razzista 3. occupazione di un governo straniero ( Palestina)- onp uno dei movimenti + importanti
- attori non statali^ ( non si possono considerare soggetti)- ong , imprese multinazionali, movimenti terroristici. - INDIVIDUI - soggetto recente del diritto internazionale - è destinatario di diritti e obblighi ( Norimberga è un punto di svolta per la titolarità di obblighi degli individui, come il divieto di compiere crimini internazionali ) NORIMBERGA: si prende la decisione di punire i responsabili della guerra in europa e si decide che non si può dare la colpa solo allo stato ( anche se la Germania deve pagare i debiti di guerra ) ma si decide che ci siano dei responsabili fisici, che sono degli individui. A Norimberga di sancisce la responsabilità individuale e internazionale. 19 Settembre 2017 Le fonti principali sono la consuetudine ( norme non scritte che arcano obblighi e diritti ) e i trattati ( scritti, prodotti dalla volontà degli stati). Sono fonti di pari grado. Al vertice della gerarchia della fonti abbiamo lo ius cogens -nucleo di norme che prevede obblighi internazionale che sono indiscusse. Altre fonti secondarie : - atti delle organizzazioni internazionali (unione europea) - atti unilaterali - più frequenti nel passato. Riconoscimento da parte degli altri stati quando ne sorge una nuovo. Promessa…. Diritto dei trattati Adattamento-processo attraverso cui un’ordinamento recepisce le norme di un’altro ordinamento e le rende valide. Illecito - patto illecito internazionale e la responsabilità penale. Meccanismi delle soluzioni delle controversie tra stati.
Storia
Pace di westfalia 1648 Con la guerra dei 30 anni si rompe l’unità religiosa e si disgrega il sacro romano impero - cambio dei punti di riferimento. Si affermano alcuni stati protestanti, indipendenti.- gli viene riconosciuto lo ius federationis, cioè il diritto di unirsi in federazioni .Si affermano tante piccole identità che non riconoscono un ente superiore - ente superiore no recognoscens Il trattato di westfalia è importante anche perché crea un sistema di sicurezza collettivo- cosa nuova per questa epoca- emerge la necessità di regolamentare la forza. Negli anni successivi in europa c’era l’idea che gli stati avessero una missione civilizzatrice. Sistema delle capitolazioni e regimi coloniali : sistemi di rapporti tra gli stati europei e il resto del mondo.
- Sistema delle capitolazioni : sistema di accordi tra stati europei e paesi del mondo arabo e dell’estremo oriente. Sancivano diritti e doveri per gli europei che vivono in quelle parti del mondo. Sanciva una posizione di vantaggio per gli europei - esenzioni dalle tasse, libertà di praticare il proprio culto religioso… (1740 accordo Francia_Turchia ) il sistema delle capitolazioni dura fino al 1930
- Regime coloniale :il sistema coloniale viene creato con il diritto internazionale e viene smontato con lo stesso ( il diritto internazionale è cambiato con il tempo ) Inizialmente il diritto internazionale sosteneva la colonizzazione perché i paesi dell’africa erano considerati terra di nessuno e quindi era lecito occuparlo e amministrarli ( considerarlo parte della missione civilizzatrice). Va dal 1500 fino al 1960 - sistema longevo. gli stati uniti diventano da colonizzati a colonizzatori. IL DIRITTO INTERNAZIONALE HA MATRICE EUROPEA. I due sistemi sono diseguali e finiscono quando cambia il diritto internazionale. I tentativi di limitare i sistemi delle capitolazioni iniziano nel continente latino americano: se c’erano controversie tra un europeo e un latino americano, era giusto che se ne occupassero i tribunali locali - CLAUSOLA CALVO ( tentativo di sottoporre alla giurisdizione locale un cittadino o un impresa straniera ) Ondata delle espropriazioni - Va a colpire anche i cittadini dei paesi europei Altro tentativo per limitare il sistema delle capitolazioni è quello di limitare il sistema della forza per il recupero crediti ( convenzione drago porte )- non va a buon fine nonostante ci fosse già la dottrina monroe La formula DIRITTO INTERNAZIONALE è stata usata per la prima volta da Bentham. prima si parlava di diritto delle nazioni. Il secolo che provoca una rivoluzione del diritto internazionale è il 1900. Un avvenimento importante è la rivoluzione bolscevica.
- La prima guerra mondiale e l’esigenza di una cooperazione tra stati fa nascere la SOCIETA’ DELLE NAZIONI - dà un grande impulso all’autodeterminazione dei popoli.
- L’emergere dell’unione sovietica spezza l’unità ideologica -l’ideologia dell’unione sovietica è in contrasto con le regole del diritto internazionale che vigeva in quel tempo - diritti dei lavoratori, tutela delle minoranze
lunedì 25 settembre 2017 Soggetto particolare del diritto internazionale : ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI A partire dalla seconda metà del novecento hanno acquistato importanza. Sono enti creati dagli stati in seguito ad un accordo internazionale. Gli stati creano org int per gestire interessi comuni e coordinare gli stati. L’organizzazione int viene dotata da una serie di organi - apparato istitutivo che farà funzionare la organizzazione internazionale. Ci sono 3 organi :
- organo assembleare composto dai delegati degli stati - riflette la membership dell’io. Ha funzione organizzative e di indirizzo ( ammissione di nuovi membri,espulsione,bilancio..)
- consiglio direttivo - composto dai rappresentanti degli stati maggiori dell’organizzazione e a turno tutti gli stati hanno un delegato nella organizzazione. Si occupa di adottare decisione che vincolano gli stati membri a tenere determinati comportamenti.
- segretariato- svolge il lavoro burocratico amministrativo dell’organizzazione. Al vertice c’è il segretario generale. E’ l’organo che esprime la posizione dell’organizzare distinguendola da quella degli stati membri. Non bisogna confondere le ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI (regolati dal diritto internazionale ) dalle ORGANIZZAZIONI NON GOVERNATIVE (regolate dal diritto interno ). Le organizzazioni non governative non sono soggetti del diritto internazionale (ONG) ma sono enti di diritto interno degli stati. Come le organizzazione internazionali le ONG possono avere caratteri transnazionali unendosi in federazioni. QUESTIONE DELLA SOGGETTIVITÀ’ DELLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI Ogni ordinamento giuridico è caratterizzato dalla presenza di soggetti di diritto - destinatari delle norme dell’ordinamento ( conferiscono diritti e obblighi ). Soggettività : idoneità di ente ad essere destinatario delle regole di quell’ente. Non tutte le organizzazioni internazionali sono soggetti dell’ordinamento internazionale. Per verificare se l’organizzazione poteva considerarsi soggetto del diritto internazionale si va a vedere se l’ente agisce in maniera autonoma agli stati che l’hanno formato -TEORIE SULA SOGGETTIVITÀ’ :
- Si doveva andare a vedere il contenuto dell’accordo istitutivo- si guarda com’è composta l’organizzazione Si valuta se gli organi sono composti da funzionare indipendenti dagli stati che agiscono nell’interesse dell’organizzazione. Le modalità di voto dei rappresentanti degli stati - se l’organizzazione adotta l’unanimità o la maggioranza l’ente non è indipendente.
- Se l’organizzazione poteva adottare atti vincolanti per gli stati -valutare come l’organizzazione si comportava nei rapporti con gli altri stati non membri - guardare se l’ente aveva completato accordi con stati terzi. Bisognava considerare se gli stati terzi la consideravano soggetto del diritto internazionale. La posizione più convincente per valutare se un’organizzazione è soggetto del diritto internazionale è quella di valutare se l’organizzazione è indipendente… Riassume le 2 teorie - ed stata accettata dalla corte di giustizia ( ogjao delle nazioni unite che risolve controversie tra stati ). E’ importante sapere se l’organizzazione è soggetto o meno perché se l’ è , è destinatario di norme consuetudinarie dell’ordinamento internazionale. Alcune organizzazione internazionali possono essere soggetti alle norme consuetudinarie solo nella misura in cui le norme hanno per oggetto le materie di competenza dell’organizzazione.
Le organizzazioni internazionali sono soggetti diversi dagli stati realizzano forme di cooperazione internazionale. UNIONE EUROPEA - organizzazione internazionale che ha assunto delle competente maggiori risiero alle OI. Ha una incidenza penetrante sugli stati membri - è un ente che si sta trasformando in un ente SOVRANAZIONALE. NAZIONI UNITE Storia delle nazioni unite : Il primo documento ufficiale nel quale troviamo traccia della volontà di creare un sistema di sicurezza collettiva è la carta atlantica del 1941( stati Uniti e Regno unito). Convinzione che la cooperazione economica aiuta gli stati ad instaurare relazioni pacifiche. Con la Conferenza di Monza del 1943 si decide di dar vita a questa organizzazioni internazionale aperta all’adesione di tutti i paesi che abbiano questi obbiettivi. I negoziati hanno inizio nel febbraio 45 e coinvolgano pochi stati ( CONFERENZA DI YALTA ). La conferenza di San Francisco inizia con la proposta di un accordo tra gli stati , con alcuni punti non negoziabili. Nel 1945 nasce quindi l’organizzazione che ha diverse competenze :
1 Mantenere la pace e la sicurezza internazionale;
2 Promuovere la soluzione delle controversie internazionali e risolvere pacificamente le situazioni che potrebbero portare a una rottura della pace; 3 Sviluppare le relazioni amichevoli tra le nazioni sulla base del rispetto del principio di uguaglianza tra gli Stati e l'autodeterminazione dei popoli mondiali; 4 Promuovere la cooperazione economica e sociale; 5 Promuovere il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali a vantaggio di tutti gli individui; 6 Promuovere il disarmo e la disciplina degli armamenti; 7 Promuovere il rispetto per il diritto internazionale ed incoraggiarne lo sviluppo progressivo e la sua codificazione. ORGANI DELLE NAZIONI UNITE :
- Assemblea generale
- consiglio di sicurezza
- segretariato
- corte internazionale di giustizia
- consiglio di amministrazione fiduciaria
- comitato economico sociale 1. Assemblea Generale L'Assemblea Generale è il principale e più rappresentativo dei sei organi istituzionali di cui si compone l'Organizzazione delle Nazioni Unite. È formata dai rappresentanti di tutti gli Stati aderenti alle Nazioni Unite, gli Stati hanno tutti il diritto di voto. È considerata la principale Assemblea e si occupa di questioni fondamentali quali: segnalazioni di pace, adesione, sospensione o espulsione di Stati membri, problemi di bilancio. Ogni Stato ha il diritto ad avere 5 rappresentanti nell'Assemblea ma dispone di un solo voto. L'Assemblea secondo la Carta di San Francisco non può fare uso della forza contro i Paesi ma può solo dare loro delle segnalazioni e raccomandazioni, in realtà dal 1950 in caso di inerzia del Consiglio di Sicurezza può surrogarlo.
dall'altro; i giudici eletti saranno coloro che avranno la maggioranza assoluta in entrambi gli organi amministrativi; se dopo questa procedura vi sono ancora dei seggi da coprire si procede a un'altra votazione
5. Consiglio di amministrazione fiduciaria Il Consiglio di Amministrazione Fiduciaria è stato costituito per fornire un controllo internazionale agli 11 territori sotto amministrazione fiduciaria amministrati da 7 Stati Membri e garantire che vengano adottate tutte le misure necessarie a preparare questi territori all'autonomia od all'indipendenza. Nel 1994 tutti i Territori in questione avevano ottenuto l'autonomia o l'indipendenza, o costituendosi come Stati autonomi, o unendosi ad uno Stato sovrano loro confinante. L’ultimo a seguire questa strada è stato il Territorio sotto Amministrazione Fiduciaria delle Isole del Pacifico (Palau), amministrate dagli Stati Uniti, che sono diventate il 185° Stato Membro dell’ONU. Concluso il suo compito, il Consiglio di Amministrazione Fiduciaria è attualmente composto soltanto dai cinque membri permanenti del Consiglio di Sicurezza. Esso ha modificato le proprie norme procedurali, per consentire di riunirsi dove e quando ve ne sia occasione. 6. Comitato economico sociale Il Consiglio economico e sociale è composto da 54 membri nominati per tre anni ed è l'organo consultivo e di coordinamento dell'attività economica e sociale delle Nazioni Unite e delle varie organizzazioni a esse collegate. In conformità all'articolo 68 della Carta, il Consiglio ha fondato molte organizzazioni di sussidio, tutte subordinate all'Assemblea generale, che dà loro le direttive. Alcuni esempi sono: la FAO, l'UNICEF, l’UNCTAD. martedì 26 settembre 2017 S OGETTO INTERNAZIONALE: STATO il Soggetto è il titolare di diritti e obblighi all’interno di un dato ordinamento. La soggettività piena è caratteristica soltanto degli stati. Come si identifica uno stato? Verifichiamo se ci sono 3 elementi principali:
- popolo
- governo- deve essere effettivo (esercitare il controllo sul quel territorio.)
- territorio-non c’è una questione di dimensione. c’è una quarta caratteristica : SOVRANITÀ’ ESTERNA o INDIPENDENZA- bisogna verificare che lo stato sia indipendente da un’altro stato. 1933: Convenzione di Montevideo - si elencano le caratteristiche di uno stato Casi controversi nei quali non si sà se si è di fronte ad uno stato :
- STATI FANTOCCIO-stato formalmente indipendente ma che sostanzialmente è alle complete dipendenze di un altro stato (Francia di Vicky, Salò, Manciquo) Perché si creano gli stati fantoccio? Viene creato perché questo ente possa fare violazioni internazionale senza che possa essere attribuita la colpa a chi l’ha creato
- (^) Fenomeno dei Bantustan Sudafricani : province che il Sudafrica trattò come entità indipendenti ,per creare degli stati segregati ( priva a tutti la cittadinanza sudafricana in questo stato ), così che le violazioni commesse da essi non potevano essere attribuiti al Sudafrica. Il termine bantustan si riferisce ai territori del Sudafrica e della Namibia assegnati alle etnie nere dal governo sudafricano nell'epoca dell'apartheid. La parola fu usata per la prima volta nei tardi anni quaranta e deriva da bantu , che significa "gente", "popolo" nelle lingue bantu e -stan , che significa "terra" in persiano. Il termine ufficiale usato dal governo bianco era homeland ("terra natìa" in inglese, corrispondente all'afrikaans tuisland ); "bantustan" veniva generalmente usata in senso peggiorativo dai critici dell'apartheid, ed è rimasto come termine più comune. Negli anni del regime dell'apartheid voluto dal National Party allora al governo, le diverse etnie nere furono costrette a trasferirsi nei bantustan loro assegnati, e le loro possibilità di spostarsi sul territorio sudafricano furono fortemente limitate. I bantustan erano ufficialmente regioni autogovernate, ma di fatto erano dipendenti dall'autorità del governo sudafricano bianco. - (^) Repubblica turca di Cipro del nord: nel 74 c’è un’occupazione della parte nord da parte della Turchia, che successivamente lo dichiara stato indipendente. Cipro del nord è chiaramente sotto la Turchia, perché è l’unico stato ad averlo riconosciuto come stato. Solamente la Turchia riconosce la dichiarazione di indipendenza della RTCN, che al contrario è stata dichiarata "non valida dal punto di vista giuridico" dalle risoluzioni 541 (1983) e 550 (1984) del Consiglio di Sicurezza dell'ONU.Alcuni giuristi hanno definito la RTCN come un esempio di "stato fantoccio", sulla base di una sentenza della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo del 18 dicembre 1996 che sostanzialmente riconosceva la responsabilità della Turchia nella gestione degli affari correnti nella parte nord di Cipro.[7]. Nel 2002 il segretario generale dell'ONU Kofi Annan ha presentato un piano di pace per la riunificazione dell'isola[8]; sottoposto a referendum il 24 aprile 2004, il piano è stato accettato con il 65% dall'elettorato della Repubblica Turca di Cipro del Nord, ma è stato rigettato a grande maggioranza dall'elettorato nella parte dell'isola controllata dal governo della Repubblica di Cipro.- tentativo fallito
- (^) Repubblica Srpska : fu creata come stato fantoccio. questo stato non fu riconosciuto dalla comunità internazionale - http://www.cese-m.eu/cesem/2015/07/republika-srpska/
- (^) Bielorussia : non era considerato come soggetto internazionale ma gli fu dato un seggio all’ONU. La Repubblica Popolare Bielorussa (in bielorusso: Беларуская Народная Рэспубліка), bʲeɫa'ruskaja na'rodnaja rɛs'publʲika, traslitterazione: B elaruskaya N arodnaya R espublika ) è stato uno stato nazionale bielorusso, che ha unilateralmente dichiarato la propria indipendenza nel 1918 in seguito alla resa russa agli Imperi centrali. Conseguentemente i tedeschi ritennero non più necessario il mantenimento del confine militare dell'Ober Ost, e quindi dichiararono l'indipendenza ai territori che ne facevano parte, Lituania e Bielorussia. Tale dichiarazione fu tuttavia giudicata fittizia dall'Intesa e dai governi neutrali, che considerarono la repubblica come uno Stato fantoccio della Germania non riconoscendone l'indipendenza. È chiamata anche Repubblica Nazionale Bielorussa ,[1] al fine di distinguerla dalla Repubblica sovietica bielorussa, verso la quale l'attuale BNR Rada si riferisce come a Repubblica Democratica Bielorussa. La BNR, Stato filo-tedesco, non è stata riconosciuta dalla maggior parte dei paesi, e ha cessato di esistere dal momento che la Bielorussia è stata presa sotto il controllo sovietico nel 1919, non più protetta da tedeschi sconfitti nella prima guerra mondiale, anche se il governo BNR ha costituito un governo in esilio durato fino all'indipendenza del 1991.
- (^) Taiwan :non è uno stato anche se ha una situazione ibrida
CONTENUTO DELLA SOVRANITA’
- INTERNA: indipendenza da altri enti sovrani
- ESTERNA : esercita la giurisdizione( maniera in cui si manifesta la sovranità dello stato ) nel proprio territorio la giurisdizione ha 3 facce:
- giurisdizione legislativa :autorità di dare le regole e fare le leggi
- giurisdizione giudiziaria: competenza dei tribunali a verificare l’applicazione delle regole
- giurisdizione esecutiva :mantenimento dell’ordine interno Uno stato che sia un ente sovrano deve svolgere in modo stabile queste giurisdizioni. Gli stati sono gelosi di questa sovranità e fanno molta resistenza- il diritto internazionale si intromette nelle giurisdizione interna. PRINCIPIO DI NON INGERENZA NEGLI AFFARI INTERNI: uno stato non può intervenire negli affari interni di un’altro stato a meno che lo stato in questione violi delle regole fondamentali Esempio di violazione della sovranità: caso Eichmann Era l’ideatore della soluzione finale- si trovava in Argentina quando fu arrestato. Venne portato in Israele per essere processato - Violazione della sovranità dell’Argentina. MUTAMENTI TERRITORIALI: Ipotesi attraverso cui si forma uno stato -categorie della “successione in fatto”:
- fusione o unificazione tra 2 o più stati : sue o + stati si estinguono , si riuniscono e danno vita ad uno stato nuovo ( Tanganika+ Zanzibar= Tanzania ) 2. smembramento o dissoluzione : Uno stato preesistente si estingue, si disgrega e da vita a 2 o + stati ( ex Jugoslavia , fine classica degli imperi) -c’è continuità tra il vecchio stato e quelli nuovi? 3. incorporazione o annessione : estinzione della sovranità di uno stato sul territorio di un altro ( riunificazione delle due Germanie -rimane continuità nel governo) 4. distacco o secessione : lo stato si distacca e diventa indipendente oppure entra a far parte di un altro stato ( Crimea)- i popoli che si sono staccati dalla madrepatria seguendo il Principio di autodeterminazione sono stati protetti dal diritto internazionale. In caso di occupazione coloniale, razzista e straniera. Possiamo dire che non esiste un diritto di secessione tutelate dal diritto internazionale ma solo il diritto all’autodeterminazione - Teoria della secessione rimedio : la maggior parte dei popoli che hanno attuato la secessione si sono giustificati dicendo che i loro diritti non venivano rispettati .( Bangladesh secessione dal Pakistan, Kossovo). Le norme di diritto internazionale tendono ad un atteggiamento sfavorevole alla secessione La secessione può essere applicata anche attraverso l’intervento di un altro stato- (caso della Crimea-l’ingerenza della russia era stata molto pesante)
lunedì 2 ottobre 2017 Non si pone un problema di successione per quanto riguarda le norme consuetudinarie che si allargano a tutti gli stati .Le norme consuetudinarie ( regolate dal diritto internazionale ) valgono per tutti gli stati e non sono soggette a successione. Mentre i trattati fanno sorgere problemi perché sono stipulati tra gli stati anche se si deve fare una distinzione:
- Trattati localizzabili: riguardano un territorio specifico, delimitano i confini e guidano il disciplinamento del territorio Sono regolabili dal PRINCIPIO DI CONTINUITÀ’ : UTI POSSIDETIS IURIS -continuità dei confini : sancisce che le ex colonie mantenessero i loro confini precedenti una volta raggiunta l’indipendenza- la stabilità nei rapporti internazionali è fondamentale. Tra questi troviamo i trattati che istituivano basi militari in territorio straniero, di natura politica per cui non regolati dal principio di continuità.
- Trattati in materia di diritti umani (Individuali) - sempre regolati dal principio di continuità I destinatari sono gli individui che vengono tutelati dall’abuso di potere degli stati o dal non garantimento dei diritti da parte dello stato Trattati che non vincolano la successione :
- Trattati di natura politica - come di alleanza militare. non c’è continuità quindi è necessario rinegoziare il trattato. Non regolati dal principio di continuità ma dalla regola della tabula rasa (cancellamento dopo la successione)
- Trattati istitutivi di organizzazioni internazionali - non vincolanti dalla continuità ma tabula rasa come principio. Per tutti gli altri trattati che non rientrano in queste categorie bisogna distinguere 2 ipotesi :
- incorporazione - regolati dal Principio di mobilità delle frontiere dei territori : ai territori si applicano i trattati del territorio che lo ha inglobato.
- altri mutamenti territoriali -principio di discontinuità(tabula rasa) Successione dei beni, archivio politico e debito. Con il meccanismo della notifica di successione si può facilitare l’adesione del nuovo stato al vecchio sistema di trattati. Per quanto riguarda la successione di beni pubblici, archivi e debiti internazionale, vi sono altri problemi. i beni pubblici si distinguono in:
- (^) beni localizzabili, rispetto ai quali vige la successione
- (^) non localizzabili, che dipendono dalla situazione ed è regolamentato da accordi. Il debito è a sua volta distinguibile in :
- localizzabile, riguardante l’utilizzo del territorio, disciplinato dalla continuità
- non localizzabile, rispetto al quale vige la discontinuità e grava sul vecchio stato ad esclusione della sua estensione. In riguardo al mutamento extra-costituzionale non si ha mutamento del territorio e quindi perfetta continuità se non rispetto ai trattati di natura politica. Per gli stati che hanno accesso al mare la sovranità si estende anche su di esso in maniera circostante alle coste , e via via che ci si allontana dalle coste la sovranità diminuisce, dopodiché si trova il mare aperto. La CONVENZIONE DI MONTEGO BAY regola tutto ciò che disciplina mare e sovranità, secondo cui il mare territoriale si estende entro 12 MIGLIA dalla costa, seguendo il metodo della linea retta.
E’ importante mantenere divisa la piattaforma continentale e la zona economica esclusiva perché l’acquisizione della sovranità sulla piattaforma è automatica mentre sulla zona economica esclusiva no. La piattaforma continentale e la zona economica continentale possono non coincidere perché per la zona economica l’estensione massima è 200 miglia marine mentre per la piattaforma può estendersi fino a 350. STATI ARCIPELAGHI : è importante creare per gli stati arcipelago una regolamentazione specifica perché hanno ampie porzioni di mare che non rientrano sotto la loro sovranità. La regolamentazione specifica per questi stati stabilisce che la linea di base sta intorno all’arcipelago in modo tale da chiudere l’arcipelago nelle acque interne dello stato. Si è limitati il DIRITTO DI PASSAGGIO. ALTOMARE/ MARE INTERNAZIONALE/ MARE LIBERO : è inappropriabile , nessuno stato può estendere la propria sovranità nell’alto mare.- RES COMMUNIS OMNIUM ( è di tutti). Gli stati per garantire la libertà hanno enfatizzato il DIRITTO DI LIBERTÀ’ DI NAVIGAZIONE. Per il regime della navigazione è importante che le navi abbiano una nazionalità così che lo stato ne sia responsabile - per dare la nazionalità ci deve essere un COLLEGAMENTO GENUINO tra una nave e lo stato che concede la bandiera. Fenomeno delle BANDIERE OMBRA: quando la viene data troppo facilmente la nazionalità a delle navi. Lo stato della bandiera è responsabile della nave che sta nel mare internazionale. E’ importante la giurisdizione penale sulla nave - coincide con la giurisdizione dello stato bandiera con alcune eccezioni- per contrastare la pirateria nasce l’idea che qualunque stato può contrastar la giurisdizione di una nave ( i pirati non battono bandiera e non possiamo attribuirli a nessuno stato , quindi la competenza viene data a tutti gli stati - GIURISDIZIONE UNIVERSALE PENALE. In queste zone(zona contigua, piattaforma) e nell’altomare gli stai hanno il DIRITTO DI INSEGUIMENTO - se una nave non rispetta le regole e scappa nell’alto mare , l’inseguimento è consentito anche oltre le zone di competenza statale. L’inseguimento si ferma quando quando si raggiunge il mare territoriale di un’altro stato. Sotto l’altomare c’è il FONDO MARINO INTERNAZIONALE ( va oltre le 350 miglia dagli stati ) e sul quale ci possono essere delle risorse - sono PATRIMONIO COMUNE DELL’UMANITÀ , che è diversa dalla RES COMMUNIS OMNIUM in quanto c’è un obbligo si sfruttarlo in modo pacifico e proteggere l’ambiente- l’idea è quello di proteggere l’ambiente introducendo idee solidaristiche per evitare che gli stati più ricchi e potenti se ne approfittassero. Le ZONE DI RICERCA E SOCCORSO : nel diritto internazionale c’è una consuetudine che obbliga qualsiasi imbarcazione ad aiutare chiunque si trova in pericolo in mare. Ciò è stato istituito da MONTIGO BAY - è importante il ruolo degli stati perché essi creano un sistema di ricerca e soccorso, ovvero procurano le cose necessarie per salvaguardare la sicurezza in mare- ci sono per questo delle convenzioni apposite :
- convenzione SOLAS 1974 “safety of life at sea “
- convenzione SAR “search and rescue” che garantisce il soccorso per le per le persone ferite su un imbarcazione e il trasferimento in un luogo sicuro. CASO HIRSI CONTRO ITALIA del 2012 : per scappare all’idea degli obblighi di soccorso l’Italia praticava i respingimenti in alto mare - la corte europea ha condannato questa pratica - pro
giovedì 5 ottobre 2017 vd bene sul libro Spazio aereo: spazio che sovrasta il territorio degli stati e le aree marine fino al cielo- alla massima altezza alla quale possono arrivare gli aerei. Lo spazio aereo sopra il proprio territorio e sopra il mare territoriale di uno stato è sottoposto alla giurisdizione dello stesso. Nello spazio aereo non ci sono risorse sfruttabili. Sopra il mare aperto anche lo spazio aereo è libero. La libertà di sorvolo c’è ovunque- ma deve avvenire previo consenso. Il consenso viene dato tramite degli accordi bilaterali o multilaterali. Per far fronte alla minaccia terroristica gli stati tendono a stabilire delle zone di identificazione aerea. Analogamente a quello che succede con le navi , gli stati hanno la giurisdizione degli aeri che hanno la bandiera dello stato. Nello spazio cosmico vige il principio della inappropriabilità - nessuno stato può appropriarsene. I correttivi al regime di libertà- principi :
- non ci deve essere un uso di questo spazio a fini bellici
- sfruttamento delle risorse pacifico e con limiti Regioni Polari :
- POLO NORD : i ghiacciai si stanno sciogliendo quindi le nazioni sono interessati ad appropriarsene perché si creeranno nuove rotte
- POLO SUD : fu internazionalizzato - viene gestito da un insieme di stati che sono parte del trattato di Washington.- particolarmente interessante perché si discute molto sullo status del territorio. nel trattato di Washington rientrano pochi stati e si discute se il trattato vincoli anche gli altri stati a rispettare le regole. CYBERSPAZIO :dovrebbe essere uno spazio libero dove non è possibile estendere la sovranità dello stato - tuttavia non è stato così , perché come mezzo di comunicazione è regolamentato tra gli accordi di cooperazione tra stati. 2007 - ATTACCO CIBERNETICO ALL’ESTONIA C’è un interesse crescente del diritto internazionale a regolamentare questa materia. MOVIMENTI INSURREZIONALI : Gli insorti sono un soggetto tradizionale. I fenomeni insurrezionali possono avere diversi obbiettivi :
- rovesciamento del governo
- secessione l’atteggiamento di fondo del diritto internazionale è ostile nei confronti dei movimenti insurrezionali. Caratteristiche di un movimento insurrezionale per essere considerato soggetto :
- Controllo effettivo di una porzione di territorio
- essere in grado di gestirlo- avere un apparato organizzativo efficiente.
- riconoscimento -anche non costitutivo. Gli stati li riconoscono per la tutela dei diritti delle persone che sono su quel territorio,per attribuire la responsabilità dei torti al movimento insurrezionale.
Per perseguire questa lotta un gruppo rappresenta il popolo e le istanze della popolazione - c’è una struttura embrionale di organizzazione. Due elementi per definire i movimenti di liberazione :
- apparato amministrativo responsabile
- popolo soggetto a dominio coloniale , dominazione straniera , apartheid Differenze con i movimenti di insorti :
- non c’è il controllo di un territorio - i movimenti di liberazione perseguono un obbiettivo tutelato dal diritto internazionale Movimenti di liberazione internazionale :
- movimenti di decolonizzazione Rapporto stati terzi , movimenti di liberazione nazionale : Gli stati terzi hanno il divieto assoluto di aiutare lo stato oppressore e si impongono il divieto di aiutare l’occupazione straniera - hanno il permesso di aiutare il movimento ( rapporto rovesciato rispetto a quello degli insorti ) Il controllo del territorio non è necessario ma la rivendicazione territoriale è determinante perché il movimento cerca la liberazione da un governo avverso. Questi movimenti hanno ottenuto status di osservazione da parte di organizzazione internazionale
- è estremamente importante dal punto di vista del diritto internazionale. Norme alla quale i movimenti sono destinatari:
- autodeterminazione
- norme relative ai conflitti armati internazionale - come se la comunità internazionale li considerasse già come stati
- possono stipulare trattati in varie materie SOGGETTI SUI GENERIS Santa sede : organizzazione centrale della chiesa cattolica - la dimensione territoriale nel 1870 è stata persa- lo stato pontificio viene incorporato nel regno d’Italia. Con i patti lateranensi si concede alla santa sede di sfruttare un territorio che verrà chiamato STATO DELLA CITTA’ DEL VATICANO , il quale all’estero non viene considerato uno stato. La santa sede ha stipulato una serie di trattati e ha aderito a convenzioni multilaterali. La santa sede è anche membro di organizzazioni internazionali ed è osservatore permanente presso le nazioni unite ( come i movimenti di liberazione nazionale ) La legittimazione della santa chiesa ha un origine storica e ha un peso non indifferente Sovrano Ordine di Malta : dal 1834 ha sede a Roma dove non ha una dimensione territoriale. L’ordine svolge attività di ordine caritativa e ospedaliera. Può stipulare trattati su questa materia CICR : comitato internazionale croce rossa - comitato che nasce nell’800 come associazione di diritto interna svizzera.
martedì 10 ottobre 2017 INDIVIDUO : è riconosciuto come soggetto di diritto internazionale con soggettività limitata. Si inizia a considerare l’individuo come soggetto di diritto internazionale dopo la seconda guerra mondiale , specialmente dal PROCESSO DI NORIMBERGA Gli stati si sono interessati agli individui anche a partire dalla pirateria , perché i pirati erano individui non sottoposti alla giurisdizione di nessuno stato. momenti di svolta : dopo la seconda guerra mondiale gli alleati prendono la decisione di processare i maggiori responsabili della guerra - si decise di istituire il tribunale di norimberga con il compito di processare i maggiori responsabili dei crimini atroci- in quel momento la portata fu rivoluzionaria perché si profila la necessità di imporre in capo agli individui degli obblighi e dei divieti , e si profila l’individuo come destinatario di diritti. Dopo spinta data dal PROCESSO DI NORIMBERGA , ci sono 2 momenti chiave- nel 1948 si ha l’adozione di due documenti molto importanti , adottati il 9 e il 10 dicembre :
- convenzione internazionale per la prevenzione del genocidio
- dichiarazione universale dei diritti dell’uomo DICHIARAZIONE UNIVERSALE DEI DIRITTI DELL’UOMO La dichiarazione non è un atto di natura vincolante ma è una raccomandazione che contiene un dialogo di diritti individuali -pone le basi per lo sviluppo dei trattati in materia di diritti umani. I passi successivi sono quelli delle negoziazione di TRATTATI VINCOLANTI - due patti :
- patto sui diritti civili e politici
- patto sui diritti sociali culturali La logica dei trattati è quella intestatale- gli stati si impegnano nei propri ordinamenti a garantire quei diritti. C’è la sanzione sociale-gli stati cercano di rispettare i patti. Ci sono dei meccanismi di controllo, di natura diplomatica. Si è inserito nei trattati un DIRITTO DI RICORSO INDIVIDUALE : l’individuo può fare ricorso ad un organo internazionale per far valere la tutela dei suoi diritti - spetta all’individuo denunciarlo e per questo che l’individuo è destinatario. Una volta che lo stato ha ratificato il trattato , egli conferisce il diritto di ricorso l’individuo. Nella maggior parte dei casi l’individuo si rivolge al comitato di controllo , ma non c’è un tribunale speciale. Solo in alcuni casi il ricorso avviene in un tribunale , ma nella maggioranza dei casi la petizione individuale dà luogo ad un rapporto di condanna allo stato. Un altro limite da considerare è anche il previo esaurimento dei ricorsi interni- Caso recente italiano- vicenda della tutela delle unioni civili dello stesso sesso. doppio livello : tutela di diritto degli stati - cosa succede a livello individuale o statale. NORME INTERNAZIONALI CHE INDIRIZZANO DEGLI OBBLIGHI IN CAPO AGLI INDIVIDUI : A norimberga viene detto che viene presa la decisione di creare questo tribunale e viene presa la decisione di sanzionare anche gli individui - idea di un tribunale che giudica direttamente gli individui e di norme che puniscano i crimini internazionale. Queste norme erano di natura consuetudinaria. Esse hanno diverse origini
comportamento di vari stati e poi si vede se si può trovare uniformità e accettare l’esistenza di questo elemento. Non è facilissimo rilevare la presenza dell’usus - cosa si guarda? Una valutazione dei comportamenti difformi e negativi aiuta. La valutazione dei comportamenti deve accompagnarsi all’elemento soggettivo - convinzione che quel comportamento on è una scelta ma una necessità sociale. Per rilevare la consuetudine guardo la prassi diplomatica tra stati Andiamo a guardare la giurisprudenza - le decisioni dei giudici internazionali Le norme internazionali si applicano anche negli ordinamenti interni Non c’ è una scala di rilevanza perché dipende molto dall’oggetto della regola. Non guardiamo sempre all’operato del governo , se il governo e la magistratura non sono d’accordo bisogna dare la precedenza al giudice. Dobbiamo vedere se la consuetudine è stata tramutata in una norma pattizia -il trattato la consolida codificandola. Clausola Marteeens - finché non c’è un codice + specifico per i conflitti armati , bisogna far prevalere le leggi di umanità e la coscienza umana Quanto tempo ci vuole per poter dire che è nata una consuetudine? venerdì 13 ottobre 2017 L’accertamento della consuetudine internazionale in prospettiva comparata consuetudine sul manuale : elemento essenziale - dopo aver esperito le cose del mondo e aver visto che funziona La consuetudine è un insieme di precetti non immobili ma che si evolvono. Sono norme che vengono dal passato e vogliono imporsi
- (^) piano della semantica - nel piano internazionale con consuetudine ci si riferisce a fenomeni che hanno poco a che fare con la consuetudine - emergono i modi che non tengono conto del passato ma solo di un consenso nella società internazionale. Il problema semantico si risolve usando al posto di consuetudine il termine “diritto internazionale GENERALE “. Non esiste un accordo tra gli specialisti su come nascano quelle norme che formano la consuetudine perché la questione è ancora molto confusa. - (^) problemi teorici - dove’è il momento costituente? momenti di svolta: - carta delle nazioni unite - 1960(processo che si conclude verso la metà degli anni 70)-l’assemblea generale adotta una soluzione sull’autodeterminazione dei popoli - entrano sulla scena internazionale un gran numero di nuovi stati - questi passiamo cercato di cambiare i connotati della consuetudine - guerra fredda- entra in conflitto con la fondazione della nazione unite perché impedisce alle n.u. di determinarsi - 11 settembre 2001
- (^) storia - la storia della consuetudine si può raccontare in 2 modi: - tenendo conto quello che i teorici hanno detto sulla consuetudine - è una storia poco dinamica - storia più concreta che riguarda il modo in cui la consuetudine è usata - vedere come la consuetudine opera in concreto nei processi normativi - (^) problemi politici - la consuetudine è problematica - è diritto generale, una regola uniforme e fondamentale , come tale la consuetudine è recuperata come antidoto alla FRAMMENTAZIONE DELL’ORDINAMENTO. questi 4 piani si risolvono in 2 atteggiamenti : 1. liquidazione - la consuetudine può essere sostituta con fonti più odierni. Non corrisponde alla condizione attuale - era più vero intorno agli 60/70/80 del secolo scorso 2. consolidamento - si tenta di costruire una dottrina solida della consuetudine - si tenta di costruire certezza DOTTRINA DEI DUE ELEMENTI - (^) In prassi di chi? - (^) Quale prassi? se uno stato non usa la forza, egli crea una prassi nell’ordinamento internazionale che si consolida ?- non abbiamo un idea precisa di che cosa la prassi comprenda - (^) Quanta prassi? - la prassi deve essere molta ma non conosciamo la soglia precisa - (^) Quanto uniforme? - (^) Cosa significa passi “accettata come diritto”? La consuetudine è diritto spontaneo Storia recente della consuetudine internazionale _ - 1947-inizio dei lavori della COMMISSIONE DI DIRITTO INTERNAZIONALE - codifica la consuetudine ( diritto del mare, dei trattati, delle relazioni diplomatiche ..) - 1965 Un autore diventa famoso grazie a un articolo pubblicato su una rivista indiana dove si ipotizza l’esistenza della CONSUETUDINE ISTANTANEA ( sembra una contraddizione perché la consuetudine è un processo. La legge è istantanea ) - è una provocazione - 1965 premonizioni di COMMON LAW di O’Connell- a partire dagli anni 70 la corte internazionale entra in crisi perché non ha più una causa da trattare “international “customary” law, i.e. general international law applicable erga omnes, may be crated instantly by means of unanimously adopted resolution of the General Assembly” Delegato Statunitense presso il comitato AGNU sugli usi pacifici degli spazi cosmici (1963) Dal 1965 i processi sono interrotti - il processo common law viene meno perché la commissione internazionale entra in crisi e risolverà solo 20 anni dopo - Si sviluppa una Pluralità di giurisdizioni - questo dà luogo ad una CRISI DI IDENTITÀ’ DELLA CONSUETUDINE - 1982 Jennings (presidente della corsa internazionale di giustizia ) : “ La consuetudine , consuetudine non è “ - 1985 Comitato ILA sulla consuetudine - 1993 esplosione della giurisdizione - 1998 lettera contemporanea sulla frammentazione - 1998 consuetudine vs frammentazione
