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Una panoramica completa dei concetti chiave relativi alla valutazione di impatto, esplorando le diverse dimensioni dell'impatto (ambientale, economico e sociale). Gli approcci valutativi e di spesa, illustrando le tecniche di misurazione dell'impatto sociale e fornendo esempi concreti di strumenti di misurazione. Utile per comprendere i principi fondamentali della valutazione di impatto e per sviluppare una solida base per ulteriori approfondimenti.
Tipologia: Appunti
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Introduzione – concetti base Impatto ambientale (accenno) Impatto economico ◦ approccio valutativo e approccio di spesa ◦ economic impact analysis impatto sociale ◦ valutazione di impatto sociale ◦ strumenti di misurazione dell’impatto sociale IMPATTO L’impatto rappresenta l’insieme di conseguenze, ovvero l’effetto sul lungo periodo di un’azione, un’attività, un intervento, un progetto, un programma o una politica pubblica nel campo di riferimento (economia, ambiente, sociale). L’impatto di cui si desidera compiere la valutazione può essere: ◦ Impatto Ambientale ◦ Impatto Economico ◦ Impatto Sociale => Dimensioni dello Sviluppo Sostenibile Perché è importante misurarlo?
DALL’INPUT ALL’IMPATTO (catena causale) INPUT→ Attvità → OUTPUT → OUTCOME → IMPATTO Deve essere chiaro il nesso di causalità che intercorre tra: ◦ Input: i fattori produttivi e le risorse impiegate nell’attività. ◦ Output : i risultati e i prodotti dell’attività. ◦ Outcome : gli effetti (cambiamenti comportamentali, istituzionali e sociali) degli output nel breve e medio periodo.
◦ Impatto: il cambiamento di lungo periodo nelle condizioni delle persone o nell’ambiente che l’attività ha contribuito, anche solo parzialmente, a realizzare. I risultati e i prodotti devono essere misurabili, al fine di valutare l’impatto dell’attività e deve essere possibile «addizionare» i vari outcome, per valutare l’impatto economico-sociale dell’attività/ progetto. I DIVERSI APPROCCI
La valutazione d’impatto ha come obiettivo la quantificazione del valore monetario distrutto o creato dall’attività oggetto di analisi e di come questo valore si distribuisce all’interno dell’economia di riferimento. LE ANALISI ECONOMICHE Esistono numerose tipologie di analisi economiche che possono essere svolte: analisi di impatto economico, finanziarie, fiscali, di fattibilità, costi/benefici... Ogni tipologia di analisi tiene conto solo di alcune delle dimensioni rilevabili del fenomeno, presentando pertanto pro e contro. ◦ Hanno una struttura flessibile che permette di rendere scalabili le analisi (ad esempio solo impatto diretto). ◦ Stimolano e migliorano le tecniche di raccolta dati. ◦Se realizzate ex ante possono dare informazioni per il processo decisionale. ◦ Ex post verificano il raggiungimento dei risultati. ◦ Sono strumento di comunicazione. Pur non essendoci una metodologia standard è possibile individuare due macro-approcci: ◦ Approccio valutativo (poco utilizzato se non per alcuni servizi, es. cultura) ◦ Approccio di Spesa – EIA – Economic Impact Analysis MACRO-APPROCCI DI ANALISI ECONOMICA APPROCCIO VALUTATIVO Misura i benefici prodotti dalle attività cercando di attribuire loro un valore monetario. Tra le principali metodologie di valutazione relative a questo approccio emerge la «Valutazione Contingente», ossia un metodo di rilevazione diretto basato sull’uso di un questionario somministrato a un campione di persone per identificare il comportamento degli individui in un ipotetico mercato in cui il bene viene scambiato – QUANTO SARESTI DISPOSTO A PAGARE PER QUEL SERVIZIO?
Stima gli effetti diretti, indiretti e indotti della spesa di tutti i soggetti che impiegano risorse nell’attività/progetto. APPROCCIO DI SPESA L’Economic Impact Analysis (EIA) è uno dei metodi più utilizzati poiché consente di valutare i cambiamenti economici generati in una determinata area grazie all’iniezione di liquidità generata sia dalla spesa connessa al funzionamento di un’organizzazione, sia dalla spesa dei suoi utilizzatori. L’EIA indaga: ◦ Impatto Diretto : impatto derivante dalle spese sostenute dall’istituzione per il suo funzionamento o per la realizzazione di un’attività e/o programma, e quelle sostenute dagli utilizzatori confluiti nell’area per usufruirne. ◦ Impatto Indiretto : impatto risultante dalle successive transazioni economiche che si realizzano a partire dalle risorse dell’istituzione e dei visitatori immesse nell’area indagata. ◦ Impatto Indotto : impatto proveniente dal cambiamento nei livelli di reddito e di spesa dei residenti (è la parte più marginale del ciclo di relazioni). CHE COS’È L’IMPATTO SOCIALE? L’impatto sociale è l’insieme di effetti di lungo periodo sulle persone e sulle comunità che risulta da un’azione, un’attività, un progetto, un programma o una politica pubblica. L’impatto sociale, cioè questo insieme di effetti, deve essere intenzionale, misurabile e addizionale. ATTENZIONE: SPESSO È NECESSARIO USARE PIÙ TECNICHE. NON È POSSIBILE MISURARE TUTTO.
La difficoltà degli strumenti/modelli di misurazione nel valutare in modo univoco l’impatto delle attività è accentuata dalla pluralità di obiettivi perseguiti (dalla rendicontazione verso soggetti esterni alla gestione interna delle attività) e dalla pluralità di soggetti rispetto alla quale può essere utile misurare l’impatto (stakeholder). LA VALUTAZIONE EX ANTE - PROGRAMMAZIONE LA VALUTAZIONE EX POST - VALUTAZIONE DEGLI ESITI DI UN’ATTIVITA’ STRUMENTI DI MISURAZIONE DELL’IMPATTO SOCIALE L’impatto sociale può essere quantificato tramite le seguenti tipologie di misure: ◦MISURE MONETARIE: misure di impatto che lo quantificano in termini di valore economico, la cui unità di misura è il denaro. (Es. incremento di reddito derivante dalla fruizione di un corso di formazione) ◦ MISURE NON MONETARIE: misure di impatto che lo quantificano in termini non monetari. (Es. numero di studenti che completano con successo un corso di formazione) Sempre più numerosi sono gli strumenti che negli anni sono stati individuati al fine della misurazione dell’impatto generato da parte delle imprese sociali (chiamati anche modelli di valutazione di impatto sociale).