COS'è IL PROCEDIMENTO LEGISLATIVO?, Schemi e mappe concettuali di Diritto Costituzionale

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CORSO DI ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO

Prof. Erik Furno

Università degli Studi di Napoli Federico II

Dipartimento di Scienze Economiche e Statistiche

Elaborazione a cura di

Dott. Filippo Mario Gramegna

Procedimento legislativo: fasi

Il procedimento legislativo consta di 3 fasi

Iniziativa legislativa

Discussione e

approvazione

Promulgazione e

pubblicazione

L’iniziativa legislativa

Governo q^ Esso^ utilizza^ il^ suo^ diritto^ di^ iniziativa^ legislativa^ per^ sviluppare^ il^ suo^ programma^ e^ può^ essere

titolare di questa sua funzione solo in sede collegiale; inoltre ogni sua proposta di legge prima di passare al Parlamento deve essere autorizzata dal Presidente della Repubblica.

Ciascun membro

del parlamento

q Sia i gruppi parlamentari che il singolo deputato o senatore possono sviluppare proposte di legge (chiamate in questo caso proposta di legge) di modo da essere titolari appieno di questa funzione aderendo alle proprie idee e progetti di partito

Consiglio nazionale

dell’economia e del

lavoro

q generalmente questo consiglio svolge una funzione consultiva, ma la Costituzione gli attribuisce la facoltà di proporre leggi.

Iniziativa popolare q^ Può^ essere^ esercitata^ attraverso^ la^ presentazione^ alle^ Camere^ da^ una^ proposta^ sottoscritta^ da

almeno 50. 000 elettori) mediante iniziativa legislativa popolare, sulla base dell'art. 71 della Costituzione.

Regioni q^ E’^ prevista^ per^ le^ Regioni^ Ordinarie^ dall’art.^121 Cost.,^ che^ prevede^ che^ i^ Consigli^ Regionali

”possono fare proposte di legge, senza menzionare limiti di materie

Comuni q^ E’^ limitata^ al^ mutamento^ delle^ circoscrizioni^ provinciali^ e^ alla^ creazione^ di^ nuove^ Province

nell’ambito regionale

q la commissione ha gli stessi compiti attributi quando opera in sede referente con l'aggiunta che la sua votazione sui singoli articoli del progetto di legge assume carattere di definitività, e il testo che viene presentato alla Camera sarà votato nella sua interezza

PROCEDIMENTO DELIBERANTE

Fase costitutiva: le commissioni parlamentari

PROCEDIMENTO REFERENTE PROCEDIMENTO REDIGENTE

q le commissioni operano segueno il normale iter legis ordinario; è sempre obbligatorio (art. 72 , 4 ° comma Cost.) In esso si prevede una discussione sul testo nel suo complesso seguita da una discussione del testo articolo per articolo. Alla discussione segue un voto sul progetto di legge. La commissione ha in tale sede il compito di preparare i documenti (testo del progetto di legge e relazioni) su cui lavorerà poi più accuratamente prima una e poi l'altra camera del Parlamento; in tali sedi plenarie la Commissione è rappresentata da un relatore q la commissione che opera in sede legislativa (si tratta di un procedimento speciale) si occupa della discussione, della votazione e dell'approvazione del progetto di legge estromettendo completamente il Parlamento dai lavori. È sempre ammessa durante i lavori della commissione la domanda di "rimessione in assemblea" del progetto di legge.

Promulgazione e pubblicazione

Il potere di rinvio (Art. 74 Cost.)

Il PdR può non promulgare la legge approvata

dalle Camere, laddove ravvisi manifesti vizi di

legittimità costituzionale e rinviare la legge alle

Camere, mediante messaggio motivato.

A seguito dell’approvazione da parte delle due

Camere, il Presidente della Repubblica promulga la

legge entro un mese dalla sua approvazione

Promulgazione

Pubblicazione

La pubblicazione avviene a cura del Ministero della

Giustizia che ordina l’inserimento nella Raccolta

Ufficiale degli atti normativi della Repubblica e la

pubblicazione in Gazzetta Ufficiale

Dal giorno della pubblicazione decorrono i termini

per l’entrata in vigore della legge.