30-03.-21
Art 117 cost
Interrogativi tornati attuali in una fase storica come questa, da sempre lo stato italiano ha un problema tra rapp del
potere politico e territori è una questione che ci portiamo dietro dai tempi dell’unità nazionale.
È una tematica che è stata anche affrontato durante la fase costituente, ma sta tornando attuale anche ora con la
pandemia, dato che la pandemia ha portato a interrogarsi su punti del regionalismo: tipo su quale sia il ruolo delle
regioni nella gestione della pandemia. È un interrogativo impo che porta a chiedersi quale sia il ruolo delle regioni
all’interno della repubblica italiana.
Bisogna capire quale sia stato il dibattito iniziale delle regioni in seno all’assemblea costituente è vero che il tema
del rapp tra rep e territori era fondamentale, era uno dei grandi temi della costituzione italiana ma è anche vero
che assemblea non approfondì questo tema in maniera approfondita, perché il clima politico general della
costituente assorbirono una parte consistente del dibattitola politica estera pesava molto sulla costituente e le
stesse esigenze di strutturare organi assorbirono parte del dibattito.
Per cui dibattito fu più approfondito x altri temi (tipo corte cost o presidente). Infatti lo stesso riparto di competenze
che nasce in quel periodo fu oggetto di dibattito meno approfondito di quello che può sembrare.
La questione del regionalismo rimane sullo sfondo, ma è un discorso che riguarda le regioni a statuto ordinario.
Per le speciali vale altro principio:
-tipo lo statuto sicilia, nasce prima della costituzione, viene pubblicato il 10 giugno 1946 i padri costituenti
ragionano sulla costituzione quando è già stato pubblicato statuto reg siciliana.
Dopo periodo costituente, le regioni statuto ordinario vedranno luce più avanti. Attuazione di questa parte avverrà
negli anni 70.
3 passaggi:
1-decentramneto amministrativocon le riforme Bassanini pass dallo stato alle regioni, sotto molteplici profili
2-legge cos 1 del 1999 che ha rivisto assetto forma di governo regionale sotto alcuni punti di vista importanti, x cui
con tale legge viene introdotta poss di elezione diretta pres giunta regionale che non c’era stata prima.
3-momento impo riforma complessiva del 117 cost che è stata una delle rif più ampie del titolo 5° e tale
riforma ha avuto conseguenze sull’assetto dello stato regionale italiano.
È chiaro che quando parliamo assetto stato italiano parliamo di una forma di regionalismo.
Ribaltamento art 17 con la rif tit 5 viene riscritto totalmente, ed è possibile fare un confronto tra vecchio e nuovo
117:
c’è stata ribaltamento della logica seguita del legislatore.
Vecchio art 117 presentava un unico elenco di materie elencava solo materie di competenza concorrente delle
regioni. Quindi le regioni potevano intervenire su quelle materia con la ocndizione di rispettare le leggi dello stato-
era quindi un elenco di materie di competenza regione, non si parlava dello stato, ma era un elenco anche quasi
arcaico, che racconta di una italia antica, ci sono materie con sapore antico, perché le regioni avevano competenza
ad es in materia di fiere, mercati, turismo e di tranvie sono materie che disegnano un mondo che non c’è quasi
più.
È un indice di un mondo che non c’è più, anche dal punto di vista sociale ed economico ma anche giuridico.
IL NUOVO ART 117 è un articolo che ha di fondo anche molti punti di scarsa chiarezza e problematici.
Delinea un riparti di competenza molto complesso in generale la difficoltà è capire come è strutturato all’intero,
dato che ha ribaltato impostazione del vecchio: questo elenca materie di competenze stato, regione e concorrenti.
