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DOMANDE E RISPOSTE TEST D’ESAME DI “Diritto amministrativo sportivo” IUS/10 - 15 CFU FILE AGGIORNATO DIRITTO AMMINISTRATIVO SPORTIVO test aggiornato Università Telematica Pegaso A chi compete la promulgazione delle leggi regionali: Al Presidente della Giunta A chi spetta la giurisdizione in caso di domanda di risarcimento del danno: Al g.a. quando si tratti di danno conseguente ad un diniego illegittimo A garanzia dell’imparzialità e del buon andamento dell’azione amministrativa: La stipulazione dell’accordo, procedimentale o sostitutivo è sempre preceduta da una determinazione dell’organo competente per l’adozione del provvedimento A norma del d.lgs. 267/2000, il Difensore civico presso il Comune può essere istituito: Dallo statuto comunale A norma di quanto dispone la legge n. 241/1990, il diritto di accesso è escluso. ..... Quando i documenti riguardano azioni strettamente strumentali alla tutela dell’ordine pubblico e alla repressione della criminalità A quale delle seguenti funzioni partecipa il C.N.E.L.: Funzione legislativa A quale organo costituzionale compete la deliberazione dello stato di guerra: Al Parlamento A quale principio è sancito nel quarto comma dell'art. 118 Cost., così come modificato dalla legge costituzionale n, 3 del 2001: Sussidiarietà orizzontale A quali tipi di responsabilità possono andare incontro i componenti del Governo: Politica, penale e civile A quanti presupposti “ tradizionali” è subordinato l'accoglimento dell'istanza cautelare: 4 A quanti presupposti “tradizionali” è subordinato l'accoglimento dell’istanza cautelare: 2 Ai calciatori non spetta: L’obbligo di depositare il contratto presso la Federazione per l’approvazione, perché tale obbligo resta a carico della società Ai fini della sussistenza del requisito del controllo analogo, la partecipazione totalitaria è necessaria: È necessaria ma non sufficiente Ai sensi del 5° comma, art. 4 legge n. 91/81: Nel contratto di lavoro subordinato individuale può essere inserita una clausola compromissoria, con la quale le controversie concernenti l’attuazione del contratto stesso, insorte tra la società e il professionista sportivo, sono deferite ad arbitri Ai sensi dell'art. 114 Cost. la Repubblica è formata: Comuni, Province, Città metropolitane, Regioni, Stato Ai sensi dell'art. 12 del t.u.e., la dichiarazione di pubblica utilità: Può derivare dall'approvazione del progetto definitivo di un'opera pubblica, dall'approvazione del piano particolareggiato, del piano di lottizzazione, del piano di recupero, del piano di ricostruzione, del piano della zona Ai sensi dell'art. 123 della Costituzione, lo Statuto della Regione determina, tra l'altro: L'esercizio del diritto di iniziativa su leggi e provvedimenti amministrativi della Regione Ai sensi dell’art. 10, 1° comma, legge n. 91/81, possono stipulare contratti con atleti professionisti: Solo società sportive costituite nella forma di società per azioni o di società a responsabilità limitata Ai sensi dell’art. 2 della ln. 241 /1990, ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad un’istanza, ovvero debba essere iniziato d’ufficio, le pubbliche amministrazioni : Hanno il dovere di concluderlo mediante l’adozione di un provvedimento espresso Ai sensi dell’art. 3, 2° comma, legge n. 91/81, la prestazione costituisce oggetto di contratto di lavoro autonomo quando ricorra almeno uno dei seguenti requisiti: L’attività sia svolta nell’ambito di una singola manifestazione sportiva o di più manifestazioni tra loro collegate, per un oggi ricomprendono: Qualsiasi misura in grado di attenuare o evitare il pregiudizio lamentato Con la nuova normativa, è stata infatti riconosciuta la c.d. atipicità delle misure cautelari che oggi ricomprendono: Qualsiasi misura in grado di attenuare o evitare il pregiudizio lamentato Con la sentenza della Corte di Cassazione a sezioni unite (sentenza del 24.3.1916, pres. Mortara): Accolse il criterio del petitum Con riferimento all’età minima per stipulare un contratto di lavoro: Ai sensi dell’art. 3 legge 17 ottobre 1967, n. 977, sulla tutela del lavoro dei fanciulli e degli adolescenti, il limite per l’ammissione al lavoro è fissato in 15 anni compiuti Con riferimento all’onere della prova nella domanda di risarcimento del danno a carico della P.A.: Resta sempre a carico dell’ Amministrazione l’onere di dimostrare che si è trattato di un errore scusabile derivante da contrasti giurisprudenziali sull’interpretazione della norma Con riferimento alla gestione della sicurezza, per safety s’intende: “La pianificazione e la gestione della sicurezza degli addetti ai lavori” Con riferimento alla natura giuridica: Il CONI è un soggetto di diritto pubblico, posto sotto la vigilanza del Ministero per i beni e le attività culturali Con riferimento alla struttura che li contraddistingue, gli impianti sportivi: Devono essere realizzati in modo da consentirne l'utilizzazione da parte dei diversi utenti, tenendo conto delle relative esigenze, in condizioni di adeguato benessere, igiene e sicurezza Con riferimento alle funzioni di gestione svolte, il CONI: Promuove la massima diffusione della pratica sportiva, anche al fine di garantire l’integrazione sociale e culturale degli individui e delle comunità residenti sul territorio, tenendo conto delle competenze delle Regioni, delle province autonome di Trento e Bolzano e degli Enti locali (Art. 3 Statuto) Con riferimento alle funzioni svolte, in linea di massima, il CONI: Disciplina e regola l’organizzazione delle attività sportive sul territorio nazionale Con riguardo al procedimento di rilascio del permesso di costruire, il principio del silenzio assenso è stato introdotto dal: Decreto legge 70/2011 Condizione perché operi la salvezza degli effetti processuali e sostanziali della domanda erroneamente proposta dinanzi ad un giudice privo di giurisdizione è che il giudizio sia riproposto, al giudice indicato nella pronuncia che declina la giurisdizione, entro il termine perentorio: Tre mesi dal suo passaggio in giudicato Cos’è l’autotutela decisoria: E' uno strumento proprio dell’attività amministrativa e di applicazione generale, con cui la pubblica amministrazione interviene con provvedimenti di ritiro e di convalescenza Cosa è il sistema dell'e-procurement: È uno strumento che consente alle Pubbliche Amministrazioni di provvedere all'approvvigionamento di beni e di servizi mediante l'utilizzo di strumenti tecnologici avanzati con cui quali addivenire alla scelta del contraente nel rispetto dei principi di evidenza pubblica Cosa è l' istituto del promotore finanziario: Consiste in uno strumento di finanziamento volto ad agevolare la realizzazione di opere pubbliche che l'Ente pubblico non sarebbe in grado di eseguire, mediante l'apporto di capitali privati Cosa è l'aggiudicazione di una gara: L'aggiudicazione di una gara è un atto endoprocedimentale ad efficacia provvisoria, producendo effetti meramente prodromici all'adozione della determinazione conclusiva Cosa è la commissione di gara: La commissione di gara è un organo straordinario e temporaneo dell'amministrazione aggiudicatrice e non già una figura organizzativa autonoma e distinta rispetto ad essa, la cui attività acquisisce rilevanza esterna solo in quanto recepita ed approvata dagli organi competenti della predetta amministrazione appaltante Cosa ha introdotto L'art. 245 del D.Lgs. n. 163/ 2006: La fine della suddivisione tra normativa italiana ed europea Cosa ha introdotto L’art. 245 del D.Lgs. n. 163/ 2006: La tutela cautelare ante causam nel processo amministrativo in materia di pubblici appalti Cosa può formare oggetto delle aste elettroniche: Tutti gli appalti di servizi e lavori che non abbiano ad oggetto prestazioni intellettuali Cosa si intende per autotutela quale prerogativa riconosciuta agli enti pubblici: La potestà riconosciuta la P.A. di farsi ragione da sé con i mezzi amministrativi a sua disposizione Cosa si intende per cd. Tecnica del Remand: Tecnica processuale dai giudici amministrativi di primo grado con cui si investe nuovamente l'Amministrazione della questione già portata al vaglio del giudice amministrativo Cosa si intende per customer satisfaction: E’ un’indagine che consente di misurare la soddisfazione dei bisogni del cittadino Cosa si intende per decentramento autarchico: La capacità di un ente di porre in essere atti che hanno la stessa natura ed efficacia di quelli statali Cosa si intende per eccesso di potere giurisdizionale: Si ha quando il Consiglio di Stato invade il campo riservato al legislatore o all’autorità amministrativa, esercitando per esempio un sindacato di merito nei casi non previsti Cosa si intende per esercizio privato delle pubbliche funzioni: L'esercizio di attività di diritto pubblico da parte di soggetti privati estranei all'amministrazione Cosa si intende per finanziamento maggioritario: Occorre intendere le sole erogazioni concesse da un’amministrazione aggiudicatrice senza alcun vincolo di sinallagmaticità rispetto ad una controprestazione posta a carico del soggetto ricevente Cosa si intende per organismo in parte qua: Un ente è organismo solo per le attività volte a perseguire un interesse generale avente carattere non industriale o commerciale Cosa si intende per rapporto di servizio: La relazione esterna tra la persona fisica e l'ente che sorge a seguito dell'atto amministrativo di assunzione del soggetto Cosa si intende per rapporto organico (detto anche rapporto d'ufficio): Consiste in un rapporto di immedesimazione tra la persona fisica preposta all'ufficio e l'ente pubblico, in assenza, tuttavia, di un rapporto giuridico Cosa si intende per ratifica dell’atto amministrativo: La ratifica sana l’atto viziato da incompetenza relativa, con efficacia ex tunc Costituisce esempio di atto ablativo: La requisizione Costituisce un importante settore del diritto amministrativo: Il diritto privato della P.A Costituisce un potenziale verificarsi di situazioni conflittuali: L’eventuale mancata attuazione da parte dell’ordinamento sportivo delle decisioni del giudice statale Da chi può essere esercitato il controllo ispettivo: Dal Prefetto Dal 2005 secondo la giurisprudenza prevalente: Presupposto era l'ottenimento di un provvedimento favorevole al privato Dal punto di vista della disciplina giuridica, i beni demaniali sono: Inalienabili Dal punto di vista della disciplina giuridica, i beni patrimoniali indisponibili: Possono essere trasferiti nei modi stabiliti dalle leggi che li riguardano, purchè non siano sottratti alla loro destinazione Dalla data di presentazione della D.I.A.: I lavori possono essere iniziati trascorsi 30 giorni Di quante categorie diverse ma tra esse interdipendenti di atti normativi, in generale, si compone il diritto dell'UE: 3 Dispone la legge n. 241/1990 che l'amministrazione deve provvedere a dare notizia dell'avvio del procedimento mediante comunicazione personale indicando l'amministrazione competente, l'oggetto del procedimento, l'ufficio e la persona responsabile, ecc. L'omissione di taluna delle comunicazioni prescritte .....Può essere fatta valere solo dal soggetto nel cui interesse la comunicazione è prevista È ammissibile l’affidamento in house con società miste: L’affidamento in house rimane ammissibile anche per le società miste, siano esse a partecipazione pubblica maggioritaria o minoritaria, nei limiti in cui il socio privato sia stato scelto a mezzo gara È detto sostituto al soggetto titolare di un organo: Il soggetto che sostituisce il titolare dell'organo per incarico di quest'ultimo È elemento accidentale dell’atto amministrativo: Il termine È elemento accidentale dell’atto amministrativo: Il termine È legittimato a sospendere il Consiglio comunale e provinciale: Il Prefetto È organo di governo del CONI: Il Consiglio Nazionale È una caratteristica del provvedimento amministrativo: L’autoritarietà, cioè la particolare forza giuridica del provvedimento amministrativo perfetto ed efficace, che consiste nella realizzazione automatica ed immediata degli effetti giuridici, senza necessità di collaborazione da parte del destinatario È una caratteristica del provvedimento amministrativo: La unilateralità, secondo cui il provvedimento amministrativo è frutto dell'autonoma ed esclusiva determinazione dell'amministrazione agente Effetti della qualificazione del'ente pubblico sono: La deminutio di capacità e le posizioni di privilegio Entro quale ambito territoriale il Prefetto rappresenta il Governo: Provinciale Entro quali limiti può esplicarsi il controllo del g.a. sulla discrezionalità tecnica: Nei limiti della illogicità manifesta e del travisamento di fatto, ma tale orientamento è criticato alla luce di una recente pronuncia della Corte di Giustizia Europea Entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta, la P.A. esprime le sue determinazioni: Se accoglie la richiesta indica le modalità e fissa il termine (non inferiore a quindici giorni) per prendere visione dei documenti o ottenerne copia Esiste un obbligo di motivazione degli atti amministrativi a contenuto generale: no, tale obbligo è espressamente escluso dall'art.3 della legge n.241 del 1990 Fanno parte del demanio accidentale: Beni di interesse storico, artistico e archeologico, e universalità di beni mobili di proprietà di enti pubblici Gli “addetti alla gestione”: Sono coloro che si occupano del corretto funzionamento dell'impianto sportivo Gli accordi procedimentali: Sono conclusi dall’amministrazione procedente con gli interessati al fine di determinare il contenuto del provvedimento Gli accordi sostitutivi: Sono stati tutti espressamente previsti e regolati dal legislatore con la legge n. 15 del 2005 Gli accordi tra le PP.AA. e i privati: Sono uno sbocco alternativo all’atto e come questo direttamente e coerentemente, discendente dallo sviluppo dello stesso procedimento Gli artt. 28 e 97 Cost., individuano un particolare tipo di responsabilità: La responsabilità dei funzionari e dei dipendenti pubblici Gli atti amministrativi si distinguono: In provvedimenti, che si caratterizzano per il fatto di essere nazionale Il Cis è: Comitato interministeriale per le informazioni e la sicurezza Il coinvolgimento di una pubblica amministrazione nella controversia implica la possibilità che la stessa verta su situazioni di interesse legittimo, per cui occorre interrogarsi se anche queste possano essere ricomprese nell’alveo cognitivo del collegio arbitrale. Ebbene, la tradizionale posizione della dottrina in merito è sempre stata nel senso che gli interessi legittimi: Sono esclusi dall’arbitrato Il collegamento diretto-funzionale è: Quel legame che unisce l'amministrazione direttamente al Parlamento, nel senso che è organizzata e agisce secondo i criteri e le direttive fissati dal Parlamento Il Comitato Internazionale Olimpico (C.I.O.): E’ l’ente supremo dell'ordinamento sportivo mondiale, di cui fanno parte le varie Federazioni sportive internazionali Il comma 8 del riscritto art. 21, L. Tar, attribuisce, al Presidente del Tribunale amministrativo regionale quale facoltà: In caso di estrema gravità, ed. urgenza, la possibilità di provvedere lui direttamente, in via provvisoria, sulla richiesta cautelare con proprio decreto Il comma 8 del riscritto art. 21, L. Tar, attribuisce, al Presidente del Tribunale amministrativo regionale quale facoltà: In caso di estrema gravità, ed. urgenza, la possibilità di provvedere lui direttamente, in via provvisoria, sulla richiesta cautelare con proprio decreto Il Comune disciplina l’assetto urbanitico dell’intero territorio comunale con: Il Piano Regolatore Generale Il Comune provvede sulla istanza di ritipizzazione urbanistica: Con la adozione dell’atto di pianificazione urbanistica Il conflitto giurisdizionale: Si definisce tale il conflitto tra ordinamenti che si verifica, a livello di "attuazione" delle norme Il conflitto normativo è originario: Se il contrasto tra ordinamenti si verifica sin dal momento della emanazione della normativa settoriale Il conflitto normativo è successivo: Se la normativa settoriale risulta in contrasto con l’ordinamento statale in un momento successivo Il conflitto normativo: Si realizza ogni volta che si verifica una diversa regolamentazione di situazioni analoghe da parte dell'ordinamento statale e di quello settoriale Il CONI: E’ un'organizzazione, facente parte del Comitato Olimpico Internazionale (CIO), che ha lo scopo di curare il potenziamento dello sport italiano attraverso le federazioni nazionali sportive e di promuovere, in tal modo, la crescita dello sport sia livello nazionale sia internazionale Il Conseil d'Etat: Come organo amministrativo decideva sui conflitti di attribuzione Il Consiglio Nazionale: Disciplinando e coordinando l'attività sportiva nazionale, opera per la diffusione dell'idea olimpica ed armonizza l'azione delle Federazioni Sportive Nazionali a quella delle Discipline sportive associate Il Consiglio Superiore della magistratura è competente in materia di: Procedimenti disciplinari nei confronti dei magistrati Il decreto legge è: Una fonte extra ordinem Il decreto presidenziale che decide la tutela cautelare monocratica: Non è impugnabile Il demanio accidentale comprende: I beni immobili o le universalità di beni mobili che non devono necessariamente appartenere a enti pubblici territoriali, ma che se appartengono a essi sono considerati demaniali Il demanio necessario comprende: Quei beni relativi a compiti affidati esclusivamente allo Stato e, in taluni casi eccezionali, alle Regioni Il deposito del contratto e l’approvazione federale: Serve a controllare la regolarità formale e la coincidenza del contratto individuale al contratto tipo Il deposito del ricorso con la prova delle avvenute notifiche deve avvenire entro: 30 Giorni ((15 in caso di controversie di cui all'art. 23 bis legge Tar) Il deposito del ricorso con la prova delle avvenute notifiche deve avvenire entro: Trenta giorni (15 in caso di controversie di cui all’art. 23 bis legge Tar) Il difetto assoluto di attribuzione, secondo la legge di riforma del procedimento amministrativo (l.n. 15/2005), risulta essere: Causa di nullità dell’atto Il dirigente generale dell'ufficio A, a causa dell'inerzia del dirigente sottordinato dello stesso ufficio, esercita il potere di competenza di quest'ultimo. Tale ipotesi costituisce un esercizio del potere di: Sostituzione Il diritto amministrativo è: Quel ramo del diritto pubblico le cui norme perseguono gli interessi pubblici della P.A(pubblica amministrazione) e regolano i rapporti tra questa e i cittadini Il diritto amministrativo è: Quella parte del diritto pubblico che regola i rapporti tra i cittadini e l'amministrazione Il Diritto amministrativo: Nasce dopo la rivoluzione francese Il diritto comunitario derivato: è costituito da fonti di secondo grado, gerarchicamente subordinate ai trattati Il diritto comunitario originario include: I trattati e altri accordi con uno status simile Il diritto comunitario originario: è la fonte di primo grado del diritto comunitario Il diritto di accesso ai documenti amministrativi deve costituire, in attuazione dei principi fondamentali introdotti dalla L. n. 241/1990, la regola generale. Il differimento o il diniego sono, quindi, un’eccezione. Indicare quale dei punti che seguono espone principi conformi alla predetta legge: Il diritto di accesso è escluso nei confronti dell’attività della pubblica amministrazione diretta all’emanazione di atti normativi, amministrativi generali, di pianificazione e di programmazione Il diritto di accesso non può essere esercitato nei confronti: Di enti che, a prescindere dalla natura pubblica o privata dell’attività posta in essere, non mirano alla tutela di un pubblico interesse e non rispettano il canone di imparzialità Il diritto di accesso: E’ il potere/diritto degli interessati di richiedere, di prendere visione ed, eventualmente, ottenere copia dei documenti amministrativi Il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni, regolarmente convocate alla conferenza di servizi, deve : Essere motivato Il dovere d’obbedienza: Obbliga lo sportivo al rispetto delle istruzioni tecniche e delle prescrizioni impartite per il conseguimento degli scopi agonistici Il dovere di fedeltà: Per i calciatori e gli allenatori di calcio, consiste nell’inibizione a svolgere altra attività sportiva, salva l’autorizzazione della società, o altra attività lavorativa o imprenditoriale incompatibile con l’esercizio dell’attività agonistica Il fondamento giuridico del diritto di accesso può essere rinvenuto anche: Nell’art. 117 co. 2 lett. m), della Costituzione, secondo cui lo Stato deve determinare i “livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale” Il giudice del lavoro è competente: In tutti i casi in cui non sia stata stipulata la clausola compromissoria, ovvero non sia applicabile la legge n. 91/81, come per esempio nel caso dei dilettanti-professionisti di fatto Il giudice ordinario, affinchè reputi la fattispecie concreta dedotta innanzi a lui riconducibile nello schema normativo delineato dall'art. 2043 c.c., dovrà quindi: Stabilire se l'accertato danno sia qualificabile come danno ingiusto, in relazione alla sua incidenza su un interesse rilevante per l'ordinamento Il giudice può pronunciare sulla fondatezza della pretesa dedotta in giudizio: solo quando si tratta di attività vincolata o quando risulta che non residuano ulteriori margini di esercizio della discrezionalità e non sono necessari adempimenti istruttori che debbano essere compiuti dall'amministrazione Il Giudice Sportivo: E’ l’organo monocratico che decide in prima istanza, in ordine a fatti avvenuti durante lo svolgimento delle gare e giudica esclusivamente sulla base di quanto appare dai Referti arbitrali Il Governo può sostituirsi alle Regioni, Città metropolitane, Province, Comuni: Quando questi non rispettano le norme ed i trattati internazionali Il Governo: Può decidere di rimuovere discrezionalmente il Prefetto dalla sede, ma non dall'impiego Il marketing territoriale: Si intende l’insieme degli strumenti per la promozione del prodotto territorio attraverso una comunicazione capace di valorizzarne le potenzialità di sviluppo, le caratteristiche socioeconomiche e ambientali Il mero ritiro è un atto di ritiro emanato nei confronti di : Atti non ancora efficaci Il Ministero dell'Interno: È competente in materia di rappresentanza generale dello Stato Il modello autoreferenziale di comunicazione: E’utilizzato da istituzioni chiuse orientate a soddisfare esigenze esclusivamente interne Il modello della trasparenza di comunicazione: E’ tipico delle organizzazioni proiettate verso l’esterno e che adottano processi di adattamento continuo alle esigenze dei cittadini/utenti Il nuovo art. 114, II comma, Cost. afferma che: Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni sono enti autonomi con propri statuti e funzioni Il permesso di costruire una volta rilasciato: Può essere annullato con provvedimento motivato Il Piano Urbanistico Attuativo: Va sempre approvato, salvo il caso del piccolo fondo intercluso Il più diffuso orientamento che identifica il concetto di atto politico: Quello che afferma la natura politica dell’atto avendo riguardo alla “causa obiettiva” del medesimo, sebbene non sempre risulti agevole individuare gli elementi rivelatori della “politicità” della causa; Il pluralismo della p.a.: Vi è pluralismo degli enti pubblici perché vi è il pluralismo degli interessi pubblici Il portavoce: Coadiuva l’organo di vertice dell’amministrazione pubblica con compiti di diretta collaborazione ai fini dei rapporti di carattere politico-istitutzionale con gli organi di informazione Il potere amministrativo: Veniva in origine anche definito esecutivo Il potere direttivo: Consiste nel diritto del datore di lavoro e dei suoi collaboratori di emettere istruzioni e ordini, non solo di carattere tecnico, ma anche di tutti quelli che attengono all’organizzazione e all’esecuzione del lavoro Il potere disciplinare delle società sportive: Serve a rafforzare la garanzia dell’adempimento della prestazione e delle altre obbligazioni del professionista Il Prefetto è un organo burocratico, che dipende dal: Ministro dell'Interno Il Presidente del Consiglio è il Capo dello Stato: No Il Presidente della Repubblica può ratificare i trattati internazionali: Si, previa autorizzazione del Parlamento Il principio della trasparenza è: Il principio generale dell’ordinamento giuridico, alla stregua del quale deve essere consentito ai cittadini l’esercizio di un controllo democratico sull’operato dei soltanto per situazioni giuridiche disponibili Il vincolo di giustizia: Costituisce il criterio secondo cui le società ed i tesserati si impegnano ad adire, per la risoluzione di qualsiasi controversia inerente l'attività sportiva, solo gli organi federali all'uopo predisposti Il vincolo preordinato all’esproprio: Dura 5 anni e può essere reiterato previa corresponsione al proprietario di un indennizzo In ambito comunitario, il principio di sussidiarietà è sindacabile: Innanzi agli organi di giustizia europei In base al criterio di competenza tra Stato e Regione distinguiamo: Una competenza esclusiva dello Stato, ed una competenza concorrente o bipartita tra Stato e Regioni In base al pluralismo degli ordinamenti giuridici: Da una parte lo Stato, con “fonti primarie” (di grado legislativo), impone i principi vincolanti per le varie manifestazioni giuridiche dei singoli ordinamenti settoriali In base alla legge 30 luglio 2010, n. 122, che disciplina la segnalazione certificata di inizio attività (scia): Si consente di iniziare l’attività immediatamente e senza necessità di attendere la scadenza di alcun termine In base alla legge n. 131/2003 (nota come legge la Loggia), la Corte dei conti: Verifica il rispetto degli equilibri di bilancio di Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni In base alle funzioni gli organi si distinguono in: Consultivi se svolgono compiti istruttori e deliberativi se svolgono compiti decisionali In che consistono i controlli prefettizi: Controlli prefettizi, sia ispettivi che sostitutivi, sugli atti dei Comuni adottati nell'esercizio di funzioni statali, posti in essere dal Prefetto In cosa consiste il principio di pubblicità delle gare: È una principio fondamentale per l'effettività della concorrenza In cosa consiste il sistema dinamico di acquisizione: È un processo di acquisizione interamente elettronico per acquisti di uso corrente, limitato nel tempo ed aperto per tutta la durata a qualsiasi operatore economico In cosa consiste l’affidamento in house: Si configurerebbe tutte le volte in cui un ente pubblico decida di affidare la gestione del servizio, al di fuori del sistema della gara, avvalendosi di una società esterna che presenti caratteristiche tali da poterla qualificare come una sua longa manus In cosa consiste la clausola di stand still: In caso di impugnazione giurisdizionale degli atti di gara con richiesta di misure cautelari provvisorie, il contratto non può essere sottoscritto In materia di tutela cautelare collegiale quale delle seguenti affermazioni è vera: L’udienza in Camera di Consiglio a norma dell’art. 55 del C.p.a. viene fissata nella prima data disponibile successiva al ventesimo giorno dal perfezionamento, anche per il destinatario, dell'ultima notificazione e, altresi', al decimo giorno dal deposito del ricorso In quale articolo del Codice viene evocata la cd. “ translatio judicii”: Art. 11 In quali casi può essere sciolto un Consiglio comunale e provinciale: Gravi motivi di ordine pubblico In quali delle seguenti materie viene disciplinato il coordinamento tra Stato e Regioni: Immigrazione In quante sezioni consultive si articola il Consiglio di Stato: Quattro In relazione ai destinatari, gli atti amministrativi si distinguono in atti particolari, atti plurimi, atti collettivi e atti generali. Gli atti che manifestano la volontà della P.A. unitaria ed inscindibile nei confronti di un complesso di individui unitariamente considerati ....... Sono atti amministrativi collettivi In relazione ai destinatari, gli atti amministrativi si distinguono in atti particolari, atti plurimi, atti collettivi e atti generali. Gli atti che manifestano la volontà della P.A. unitaria ed inscindibile nei confronti di un complesso di individui unitariamente considerati ....... Sono atti amministrativi generali In relazione ai destinatari, gli atti amministrativi si distinguono in atti particolari, atti plurimi, atti collettivi e atti generali. Gli atti rivolti a destinatari non determinati al momento dell'emanazione dell'atto, ma determinabili in un momento successivo. ...... Sono atti amministrativi generali In relazione ai destinatari, gli atti amministrativi si distinguono in atti particolari, atti plurimi, atti collettivi e atti generali. Gli atti rivolti a destinatari non determinati al momento dell'emanazione dell'atto, ma determinabili in un momento successivo. ...... Sono atti amministrativi generali In relazione al risultato, gli atti amministrativi si distinguono in atti ampliativi e .....Atti amministrativi restrittivi In relazione al risultato, gli atti amministrativi si distinguono in atti ampliativi e ..... Atti amministrativi restrittivi In seguito ad una crescente democratizzazione del paese, la comunicazione: Insieme all’attuazione del principio di trasparenza, rappresenta un cardine dell’evoluzione normativa che negli ultimi anni ha investito il settore pubblico nel suo complesso In seguito all’elaborazione dottrinale del Santi Romano: Il fenomeno sportivo si evolve fino a costituire un vero e proprio ordinamento giuridico, definito "settoriale", in quanto proteso alla realizzazione di un particolare fine In seguito alla segnalazione certificata di inizio attività l’amministrazione competente in caso di accertata carenza di requisiti e presupposti: Nel termine di 60 giorni adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi In seguito alla segnalazione certificata di inizio attivita' l’amministrazione competente in caso di accertata carenza di requisiti e presupposti: Nel termine di 60 giorni adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi In tema di attività dei concessionari di pubblici servizi, secondo la giurisprudenza occorre compiere un giudizio di bilanciamento degli interessi, per comprendere se può operare o meno il diritto di accesso: Per quanto concerne le cc.dd. attività residuali del concessionario In tema di competenza Statale esclusiva: L'art. 117, secondo comma, Cost. ne indica espressamente le materie In tema di concorso per accesso al pubblico impiego, la giurisdizione deve essere attribuita, nelle controversie relative a concorsi misti, a: Giudice amministrativo In via generale, le funzioni amministrative secondo l'art. 118 Cost. sono attribuite: Ai Comuni Indicare a quale delle seguenti funzioni partecipa il C.N.E.L.: Funzione legislativa Indicare a quale organo costituzionale compete la deliberazione dello stato di guerra: Al Parlamento Indicare a quale principio è sancito nel quarto comma dell'art. 118 Cost., così come modificato dalla legge costituzionale n, 3 del 2001: Sussidiarietà orizzontale Indicare che cos'è un dipartimento ministeriale: Un'articolazione interna, ovvero una unità amministrativa che svolge attività e compiti per l'espletamento delle funzioni fondamentali di un Ministero Indicare che cosa si intende per Ministri senza portafoglio: Ministri che, a differenza degli altri, non sono a capo di un dicastero ed hanno, quindi, una veste eminentemente politica Indicare che tipo di rapporto intercorre tra Corte dei conti e Governo: Rapporto di indipendenza reciproca Indicare chi convoca e presiede il Consiglio di Gabinetto: Il Presidente del Consiglio Indicare chi presiede il Consiglio supremo della Difesa: Il Presidente della Repubblica Indicare cos’è l’autotutela decisoria: E' uno strumento proprio dell’attività amministrativa e di applicazione generale, con cui la pubblica amministrazione interviene con provvedimenti di ritiro e di convalescenza Indicare entro quale ambito territoriale il Prefetto rappresenta il Governo: Provinciale Indicare il trasferimento di funzioni ad organi periferici dello Stato a quale tipo di decentramento inerisce: Decentramento autarchico territoriale Indicare in quante sezioni consultive si articola il Consiglio di Stato: Quattro Indicare nel rispetto di quali principi lo Stato deve esercitare il potere sostitutivo: Di sussidiarietà e di leale collaborazione Indicare osa si intende per ratifica dell’atto amministrativo: La ratifica sana l’atto viziato da incompetenza relativa, con efficacia ex tunc Indicare qual è la forma della dichiarazione di pubblica utilità: Può assumere forme differenti Indicare qual è la funzione del Presidente della Repubblica nel nostro ordinamento: Deve tutelare la Costituzione garantendone l'attuazione delle finalità Indicare quale dei seguenti è un mezzo di sanatoria degli atti amministrativi classificato nei : Consolidazione, conversione, conferma e acquiescenza Indicare quale dei seguenti sono mezzi di sanatoria degli atti amministrativi classificati nei >: La convalida, la ratifica e la sanatoria in senso stretto Indicare quale fonte primaria attribuisce potestà regolamentare ai Comuni: Costituzione Indicare quale fonte primaria attribuisce potestà regolamentare alle Province: Costituzione Indicare quale organo dell'amministrazione locale svolge anche funzioni statali: Sindaco Indicare quale, tra i seguenti, è un atto propriamente presidenziale, cioè un atto nel quale la volontà del Presidente della Repubblica ha rilievo autonomo e preponderante: Nomina dei cinque senatori a vita Indicare quale, tra i seguenti, non è un organo costituzionale di Governo: Il Consiglio di gabinetto Indicare quali dei seguenti organi può essere considerato il vertice dell'amministrazione statale: Il Governo Indicare quali funzioni svolge il Consiglio di Stato: Consulenza amministrativa e giurisdizione amministrativa Indicare quali principi sono stati costituzionalizzati mediante la legge costituzionale n. 3/2001: Sussidiarietà, adeguatezza, differenziazione Indicare quali sono gli enti territoriali che godono di autonomia statutaria: I Comuni, le Province, le Città metropolitane, le Regioni Indicare quali sono i presupposti giuridici e le condizioni perché ricorra l’annullabilità di un atto amministrativo: Che l'atto sia stato adottato in violazione di legge o sia visziato per eccesso di potere o competeza Indicare quali sono i presupposti giuridici e le condizioni perché ricorra l’annullabilità di un atto amministrativo: Che l'atto sia stato adottato in violazione di legge o sia viziato per eccesso di potere o per incompetenza Indicare quali tra le seguenti attribuzioni non rientra tra le funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri: Nomina i Ministri L'art. 97 Cost. Fissa: I tre principi cardine dell’attività amministrativa L'art.156 comma 3 c.p.c. Sancisce che la nullità puó essere pronunciata: Mai, se l'atto ha raggiunto lo scopo a cui è destinato L'art.26 r.d. n. 1054/1924 dispone che spetta decidere sui ricorsi per incompetenza, eccesso di potere, o violazione di leggi: Al consiglio di stato L'art.7 della l. N. 241/90 stabilisce che la mancata comunicazione puo' comportare: L'annullamento dell'atto impugnato L'attività amministrativa: A differenza dell'attività svolta dai soggetti di diritto nell'ambito della loro autonomia privata, è attività non libera nel fine L'attività dell’Urp in più occasioni è stata definita: Quasi commerciale L'atto ablativo: E’ un Atto amministrativo, che produce effetti sfavorevoli (privazione od estinzione di un diritto) nella sfera giuridica dei suoi destinatari L'atto amministrativo è inefficace quando: Non è idoneo a produrre effetti giuridici a causa della mancanza di requisiti previsti dalla legge L'atto annullabile: E’ un atto idoneo a produrre i suoi effetti che permangono nell'ordinamento giuridico fino a quando e solo se, su istanza di parte, non venga dichiarata, in via giudiziale, l'illegittimità dell'atto stesso L'atto si definisce inopportuno quando: E’ difforme rispetto ai principi espressi dall'art.97 della costituzione L'attuale formulazione l’art. 22 della legge n. 241/1990 specifica che l’accesso ai documenti amministrativi ..... Costituisce principio generale dell’attività amministrativa al fine di favorire la partecipazione e di assicurarne l’imparzialità e la trasparenza L'attuazione dell’istituto dell’autocertificazione consente: Al privato di poter provare, nei suoi rapporti con la pubblica amministrazione, determinati fatti, stati e qualità' a prescindere dall’esibizione dei relativi certificati, semplicemente presentando una dichiarazione sostitutiva L'autonomia attribuita agli enti settoriali: Costituisce una sorta di potere di "autodeterminazione" riconosciuto dallo Stato a soggetti distinti da esso e comprensivo di un potere di "auto-organizzazione" e di un potere di "auto-normazione" L'autonomia finanziaria del Comune è sancita: Dall'art. 119 Cost. L'autonomia privata collettiva: E’ la potestà di regolare i propri interessi, riconosciuta nel nostro ordinamento a singoli individui e gruppi sociali L'autorizzazione: E’ quel provvedimento amministrativo attraverso il quale la P.A., nell’esercizio di un’attività discrezionale, provvede alla rimozione di un limite legale posto all’esercizio di un’attività inerente ad un diritto soggettivo o ad una potestà pubblica L'autorizzazione: E’ quel provvedimento amministrativo avente carattere discrezionale ed ampliativo L'autorizzazione: Non crea diritti o poteri nuovi in capo al destinatario L'autotutela decisoria si suddivide in: L'autotutela decisoria sugli atti, tendente a valutare la validità degli atti e l’autotutela decisoria sui rapporti, che riguarda i comportamenti tenuti dai soggetti L'autotutela decisoria: Si esplica con provvedimenti di revoca e di decadenza dei precedenti provvedimenti concessori o mediante decisioni di ricorsi amministrativi L'autotutela: E’ il potere garantito ad ogni Ente Pubblico o ad ogni altro organo stabilito dalla legge di sindacare la validità dei propri atti, nell'ambito della più ampia tutela prestata all'interesse pubblico L'ente pubblico economico ha le seguenti caratteristiche: Personalità giuridica;con proprio capitale;propri organi di controllo e di gestione; struttura organizzativa dell'mpresa privata L'ente pubblico può essere costituito: Solo dalla legge L'ente pubblico si estingue: Con una legge L'esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi ......L’esame dei documenti è gratuito, mentre il rilascio di copia è subordinato soltanto al rimborso del costo di riproduzione e di bollo, ove dovuto, nonché al pagamento dei diritti di ricerca e di visura L'espropriazione per pubblica utilità: E’ quell’istituto del diritto pubblico in base al quale un soggetto, previo versamento dell’indennizzo, può essere privato in tutto o in parte di uno dei suoi beni immobili di sua proprietà per una causa di pubblico interesse L'idoneità dell’atto a produrre effetti giuridici viene definita: Esecutività L'idoneità dell’atto a produrre effetti giuridici viene definita: Esecutività L'illegittimità di un atto comporta che l'atto: Produce i suoi effetti ma puó essere annullato L'Imparzialità della P.A. significa che: E’ un’applicazione particolare del principio di uguaglianza L'incompetenza assoluta rende l'atto: Inesistente L'interesse legittimo si distingue in: Pretensivo quando il soggetto mira ad ottenere una posizione di vantaggio grazie ad un'attività della Pubblica Amministrazione, che incida in modo favorevole sulla sua situazione soggettiva L'interesse legittimo: E’ la pretesa riconosciuta a quel soggetto il quale, rispetto al potere discrezionale della Pubblica Amministrazione, si trova in una “posizione legittimante” L'interesse primario: E’ l’interesse pubblico affidato all’amministrazione, e confligge con gli altri interessi secondari L'interesse pubblico: Si pone come limite all’”autonomia individuale” L'invalidità del provvedimento deve essere fatta valere: Da un soggetto giuridico portatore di un interesse individuale L'invalidità di un provvedimento amministrativo rappresenta: Sanzione ordinamentale nei confronti di un provvedimento illegittimo L'ipotesi del “silenzio rigetto” si ha quando: Trascorsi i trenta giorni dalla richiesta, l'amministrazione non si pronuncia L'istante per ottenere l'indennizzo deve: Deve azionare il potere sostitutivo L'istituzione o il riconoscimento di un nuovo ente pubblico dipende da: Una esplicita previsione di legge L'istituzione o il riconoscimento di un nuovo ente pubblico dipende da: Una esplicita previsione di legge L'obiettivo principale delle Comunità europee è : Il conseguimento dell'unificazione europea L'ordinamento comunitario riconosce la distinzione tra interesse legittimo e diritto soggettivo: No L'ordinamento sportivo manifesta, la propria spinta autonomistica: Nel “momento normativo”, nel quale pone norme proprie autonome, ma anche nel “momento giurisdizionale”, volto alla attuazione coattiva o a sanzionare la mancata attuazione delle proprie norme (“giustizia sportiva”) L'Ordinamento Sportivo Mondiale: E’ un ordinamento sovranazionale che ha il carattere della "originarietà", ma non della "sovranità" L'ordinamento sportivo nazionale risente di una doppia tensione, nel senso che: Da un lato è sottoposto all’ordinamento sportivo mondiale, dall’altro all’ordinamento giuridico statale L'Ordinamento Sportivo Nazionale: Ha al vertice un Comitato olimpico proprio (in Italia il C.O.N.I.) del quale fanno parte le varie Federazioni sportive nazionali, che dipendono a loro volta dalle corrispondenti Federazioni sportive internazionali L'ordinamento sportivo: Costituisce un ordinamento giuridico settoriale a formazione spontanea, non istituito dall'ordinamento statale L'organismo periferico principale dell’amministrazione statale decentrata nella sua prima fase storica: Era la Prefettura L'organo dell'ente pubblico è: La persona o il complesso di persone preposte ad un determinato centro di imputazione di competenza amministrativa L'organo di una persona giuridica: E’ la persona fisica o l’insieme di persone fisiche che agisce per la persona giuridica, compiendo atti giuridici L'ottemperanza alle misure cautelari: Non determina l’improcedibilità o la cessazione della materia del contendere L'ufficio si caratterizza per: La struttura degli enti pubblici: Tutte e tre gli elementi suindicati L'unitarietà dell'ordinamento giuridico statale: Non esclude il fenomeno pluralista L'URP ai sensi dell’art.8 della legge 150/2000 svolge le seguenti funzioni: Garantire l’esercizio dei diritti di informazione, di accesso agli atti e di partecipazione (legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni) La c.d. “legge Bossi-Fini”: Ha previsto la limitazione del numero di stranieri extracomunitari tesserabili da parte delle società sportive entro un numero massimo per ogni Federazione sportiva da determinarsi da parte del C.O.N.I. La Cassazione nella sentenza n. 500/99 ha affermato l’orientamento secondo cui: Nel caso di adozione o esecuzione di un atto amministrativo illegittimo, ai fini dell’applicazione dell’art. 2043 c.c., occorre accertare concretamente la colpa in capo alla P.A. La clausola compromissoria con cui si deferiscono ad un collegio arbitrale le controversie insorte tra la società e il professionista sportivo: Non va confusa con quella, prevista dagli statuti e dai regolamenti federali, nella quale si sostanzia il vincolo di giustizia, cioè l’obbligo degli affiliati e dei tesserati di adire prima gli organi di giustizia sportiva La Commissione Disciplinare: E’ l’organo collegiale che decide in seconda istanza, quando il ricorrente ritiene che le decisioni adottate dal Giudice Sportivo siano inficiate da errori La competenza per grado: E’ delimitata con riferimento al livello gerarchico che l'organo occupa all'interno della struttura organizzativa La Competenza: Ha una funzione di limite, in quanto definendone facoltà e poteri pone dei limiti all'agire degli organi La comunicazione comprende: La comunicazione comprende tre tipi di attività: a) informazione, cioè il contenuto della comunicazione e, quindi, ciò che viene trasferito; b) atto del comunicare, vale a dire la scelta del comportamento da assumere (mezzi e obiettivi), c) comprensione, cioè l’attesa e la verifica del successo in relazione agli obiettivi dati La comunicazione di avvio del procedimento: L'art. 11 t.u.e. individua le ipotesi nelle quali l’amministrazione procedente è tenuta a dare notizia agli interessati dell’avvio del procedimento espropriativo La comunicazione esterna: E’ la comunicazione che proviene da una pubblica amministrazione La comunicazione interna comprende: Quattro fasi: analisi delle esigenze, piano di comunicazione, realizzazione delle azioni di comunicazione, controllo degli effetti La comunicazione interna è disciplinata: Dall’art. 1, lett. c) della legge n. 150 del 2000 La comunicazione interna, il piano di comunicazione comprende: Comprende gli obiettivi strategici, enunciati in base alle politiche dell’ente e gli obiettivi operativi diversi, determinati in funzione delle necessità strutturali La comunicazione interna: Realizza l'insieme degli strumenti atti a costruire un sistema di interdipendenti: La safety, la secutity, l’emergency La giurisdizione cd. “esclusiva” si occupa di: Estesa ai diritti soggettivi, nelle materie indicate e dall’art. 133 del CPA, nelle quali il giudice amministrativo conosce “anche delle controversie nelle quali si faccia questione di diritti soggettivi” La giurisdizione di merito: La giurisdizione di merito, si occupa di verificare l’opportunità dell'atto amministrativo emanato La giurisdizione esclusiva: Non rappresenta un tertium genus di giurisdizione, poiché è comunque affidata al giudice amministrativo La giurisprudenza amministrativa antecedente alla c.d. privatizzazione del pubblico impiego riteneva costantemente che il vincitore del concorso, utilmente posizionatosi in graduatoria: Vantasse un interesse legittimo rispetto alla emanazione del provvedimento di nomina La giurisprudenza amministrativa riconosce, in caso di illegittima mancata costituzione del La legge 23 marzo 1981 n. 91: Ha segnato il passaggio del rapporto di lavoro professionistico dall’elaborazione dottrinaria e giurisprudenziale alla sistemazione normativa La Legge Bassanini: Prevede un complesso procedimento di conferimenti alle Regioni e agli Enti locali di tutte le funzioni amministrative di interesse delle collettività locali La legge n. 20 del 1994 prevede che la gestione del bilancio e del patrimonio di tutti gli enti parastatali è: Assoggettata al controllo della Corte dei Conti La legge quadro n. 150 del 2000 disciplina: La comunicazione pubblica La legittimazione della proposizione della domanda cautelare spetta anche al contro interessato quando: Laddove venga proposto ricorso incidentale La legittimazione della proposizione della domanda cautelare spetta anche al contro interessato quando: Laddove venga proposto ricorso incidentale La mancanza dei requisiti tecnici nel concorrente: Può essere superata mediante l'avvalimento o la partecipazione in raggruppamento di più soggetti La nazionalità italiana: Ha rappresentato un requisito soggettivo di capacità a concludere un contratto di lavoro sportivo professionistico, negli anni in cui la preclusione al tesseramento e all’impiego di atleti stranieri era assoluta La norma di cui all’art. 2 legge n. 91/81: Indica tassativamente chi sono i professionisti sportivi La nozione di “organismo di diritto pubblico”: È una nozione di derivazione comunitaria che trova applicazione anche nell'ordinamento nazionale per individuare i soggetti tenuti alla applicazione delle regole della evidenza pubblica nella scelta del contraente La nullità rende l'atto amministrativo: Giuridicamente inesistente La P.a. attua la comunicazione esterna mediante: L’ufficio relazioni con il pubblico La P.a. deve pronunciarsi entro il termine di : 30 giorni La P.A. è disciplinata: Dal diritto amministrativo La parte sui Principi Fondamentali (art. 5 Cost): Costituisce una delle tra Sezioni della Cost. che disciplinano l’amministrazione La politica del marketing territoriale un ruolo chiave è svolto dalla: Comunicazione intesa non soltanto a livello esterno, volta alla promozione del territorio, ma anche e soprattutto a livello interno, quando è intesa a favorire l’interazione tra i vari attori del territorio e la creazione dei vari obiettivi che si vogliono raggiungere attraverso questo strumento La prima “evenienza”: Si verificò nei Paesi anglosassoni La privatizzazione del pubblico impiego: E’ stata introdotta con d.lgs 3 febbraio 1993 n. 29 La privatizzazione del pubblico impiego: Ha definito le linee fondamentali di organizzazione degli uffici da parte delle amministrazioni pubbliche mediante atti organizzativi La Procura Federale: E’ l’organo inquirente che riceve gli atti trasmessi dall’Ufficio Indagini e che provvede a deferire il soggetto o la società alla Commissione Disciplinare La pronuncia del Cons. Stato n. 3717/06: Essendo dettata in materia di illegittimità del regolamento sportivo, rileva in tema di statuto del Coni o di altre federazioni sportive La Pubblica Amministrazione ha un duplice significato: Uno oggettivo, uno soggettivo La pubblica amministrazione nell’adozione di atti di natura non autoritativa: Agisce secondo le norme del diritto privato La Pubblica Amministrazione svolge: In senso oggettivo un'attività volta alla cura degli interessi della collettività (interessi pubblici) La recentissima sentenza del 12 gennaio 2015 n. 94 il TAR Lombardia - Milano afferma che la responsabilità ha natura: Contrattuale La Regione non può: Istituire dazi di importazione ed esportazione La requisizione: E’ il provvedimento con cui la pubblica amministrazione incide coattivamente sulla sfera patrimoniale del privato, privandolo della proprietà (requisizione in proprietà) o limitandolo nel godimento di un bene su cui vanta un altro diritto reale (requisizione in uso) La responsabilità della p.a. è: Diretta in virtù del rapporto di immedesimazione organica La richiesta dell’interessato per esaminare o estrarre copia di documenti, deve essere: Sempre motivata La richiesta se presentata all'ufficio dell'amministrazione, centrale o periferico, non competente: Determina l'obbligo in capo all'ufficio ricevente di trasmettere la richiesta all’ufficio competente La Riforma Brunetta: Aveva come scopo quello di aumentare il rendimento dei dipendenti pubblici e afferma il primato della legge sui contratti collettivi La rinunzia preventiva alla tutela giurisdizionale statale: E’ ammissibile solo se ha ad oggetto diritti disponibili La riservatezza commerciale: E’ la tutela di quel complesso di conoscenze che va sotto il nome di segreti d’impresa (art. 41 Cost.) La riservatezza: E’ un limite al diritto di accesso La sanzione della inefficacia definitiva dell’atto, determinata dall’invalidità: Può essere automatica e operare di diritto e in tal caso si parlerà di nullità La sentenza Bosman fu emessa: Nel 1995 dalla Corte di Giustizia delle Comunità Europee di Lussemburgo, e riguardò Jean-Marc Bosman, la Federazione calcistica del Belgio, la squadra di calcio Royal Football Club de Liège, l'UEFA La sentenza Bosman: Concesse a tutti i calciatori dell'Unione Europea di trasferirsi gratuitamente alla fine del loro contratto, presso un altro club appartenente ad un'altra federazione calcistica dell'Unione Europea La sentenza della Cassazione SS.UU., 22.7.99 n. 500: Sovvertisce la regola della irrisarcibilità dell'interesse legittimo, fondata sull'assunto dell'inapplicabilità della normativa contenuta nell'art. 2043 c.c. rispetto ai casi di lesione di interessi legittimi La sentenza n. 500/99 della Corte di Cassazione ha riconosciuto che: Il giudice ordinario può pronunciarsi sulla domanda di risarcimento dei danni, senza dover attendere per forza l’esito del giudizio di annullamento dell’atto eventualmente instaurato in sede di giurisdizione amministrativa di legittimità La soluzione interpretativa del Consiglio di Stato (cd. “doppio binario”) ha stabilito che: Per i c.d. dati sensibili, l’accesso è consentito a patto che lo preveda una specifica disposizione di legge che evidenzi le finalità di pubblico interesse, le operazioni eseguibili ed i dati trattabili La supplenza: Si ha quando un organo (supplente) esercita le competenze spettanti ad altro organo, a seguito dell'impossibilità di quest'ultimo di funzionare, per assenza o impedimento del suo titolare La sussidiarietà è detta amministrativa: Quando concerne la competenza di un organo ad adottare provvedimenti amministrativi La Teoria Istituzionalista: Viene in rilievo in una seconda fase storica ed è sintetizzabile nell’equazione secondo cui: “ogni ordinamento giuridico è un’Istituzione e viceversa ogni Istituzione è un ordinamento giuridico” La titolarità della competenza amministrativa è retta: Dal principio di inderogabilità La tutela dei terzi: Riguarda la tutela sia dei privati che delle p.a. aventi un interesse legittimo oppositivo o pretensivo La tutela sanitaria e antinfortunistica degli sportivi: E’ affidata all’art. 7 della legge n. 91, che appronta una specifica disciplina aggiuntiva in ragione della specialità dell’attività prestata, alla quale si affiancano tanto le disposizioni dell’ordinamento statale, quanto quelle che si rivolgono alla comunità sportiva, quanto, ancora, quelle che si rivolgono al datore di lavoro La valutazione delle politiche pubbliche: È un'attività che valuta la concreta definizione dei programmi e della loro realizzazione; inoltre, analizza le interazioni fra la decisione, la programmazione e l'attuazione dell'intervento pubblico e l'ambiente nel quale esso viene impiantato e ove produce i suoi effetti Laddove si riscontri la presenza di situazioni soggettive di derivazione comunitaria, l'autorità giudiziaria può accordare misure cautelari anche diverse da quella prevista dalla legge nazionale: Si Laddove si riscontri la presenza di situazioni soggettive di derivazione comunitaria, l’autorità giudiziaria può accordare misure cautelari anche diverse da quella prevista dalla legge nazionale: SI Le attività dell’U.R.P. si possono suddividere in: Tre macro-aree Le Attribuzioni: Vengono distribuite all'interno dell'Ente fra i suoi vari organi secondo varie competenze Le Autorità indipendenti: Si tratta di organismi di vigilanza su delicati settori della vita economica e sociale del Paese Le caratteristiche delle organizzazioni pubbliche sono: Formalità, indisponibilità e necessarietà Le comunicazioni di documenti tra P.A. avvengono di norma mediante l'utilizzo della posta elettronica; esse sono valide ai fini del procedimento amministrativo una volta che ne sia verificata la provenienza. Ai fini della verifica esse: Sono valide se sono sottoscritte con firma digitale o altro tipo di firma elettronica qualificata Le condizioni e i presupposti per il risarcimento del danno sono contenuti nella L. n. 241 del 1990 nell'art.?: Art. 2 bis Le controversie relative ai provvedimenti di cosiddetta macro organizzazione sono rimesse alla cognizione: Del giudice amministrativo Le fonti atipiche si collocano ad un livello intermedio tra le fonti di grado costituzionale e le leggi ordinarie. Tra esse annoveriamo: Le sentenze della Corte costituzionale Le fonti del diritto si distinguono in: Fonti di cognizione e fonti di produzione, che a loro volta si distinguono in fonti-atto e fonti-fatto Le fonti nella prassi sono rilevanti perchè: Delineano i criteri guida di un dato ordinamento al fine di interpretarne le disposizioni ed i precetti Le leggi di revisione costituzionale e leggi costituzionali: Sono fonti di produzione Le norme della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, nell'ordinamento interno : Non Nazionali di riferimento per le singole attività sportive, riconosciute dal CONI Per “attività fisico-sportiva” s’intende: Qualsiasi forma di attività fisica che, abbia per obiettivo il miglioramento della condizione fisica e psichica dell’atleta, lo sviluppo delle relazioni sociali o l'ottenimento di risultati in competizioni di tutti i livelli Per alternatività della P.A. si intende che: Alla PA è riconosciuta la possibilità di scegliere se agire civilmente (tutela possessoria) oppure in via amministrativa Per cd. Tecnica del Remand si intende: Tecnica processuale dai giudici amministrativi di primo grado con cui si investe nuovamente l’Amministrazione della questione già portata al vaglio del giudice amministrativo Per conformità formale s’intende che: L’amministrazione non può contraddire la legge Per danno da mero ritardo della p.a. si intende: Un danno che consegue alla mera inerzia della p.a., non va provato in quanto è in re ipsa Per esercizio privato di pubbliche funzioni si intende: Esercizio da parte di un privato di funzioni pubbliche Per fumus boni iuris si intende: La ragionevole previsione sull’esito del ricorso Per Legalità strutturale s’intende: Uno dei due significati che assume il Principio di legalità nell’ambito della P.A. Per responsabile del procedimento amministrativo si intende: Il dirigente di ciascuna unità organizzativa o altro dipendente addetto all'unita', da esso designato Per Stato-apparato si intende: Le strutture di vertice di uno Stato Per translatio judicii si intende: L’istituto della translatio judicii consente, a colui che abbia errato nell’individuare il giudice dotato di giurisdizione di far salvi gli effetti della sua azione mercè il trasferimento della stessa nella sede pertinente Per violazione di legge dell’atto si intende: La difformità dell'atto amministrativo rispetto alle norme di legge per vizi di forma Per vizio dell'atto amministrativo si intende: Divergenza tra la fattispecie posta in concreto dalla p.a. e il modello previsto dalla legge Premesso che non esiste una nozione di autotutela amministrativa , indicare comunemente cosa si intende per autotutela amministrativa: La facoltà della P.A. di farsi giustizia da se per la via amministrativa procedendo al riesame critico del proprio operato per il raggiungimento del fine pubblico e senza ricorrere ad un giudice terzo e imparziale Presupposti per la tutela risarcitoria sono: La violazione del termine di conclusione del prodeimento, il dolo o la colpa della p.a., l'ingiustizia del danno, e il nesso causale Prima che fosse emanata la sentenza Bosman, accadeva che: Un giocatore a fine contratto doveva ottenere il permesso del suo club per trasferirsi e la società cedente esigeva un indennizzo Prima dell'abolizione dei tribunali del contenzioso amministrativo cd. (LAC): Il criterio di riparto era quello di predeterminazione legale delle materie da affidare all'uno o all'altro Prima della L.n 241/90, il principio di trasparenza: Era disconosciuto perché vigeva il principio che i documenti amministrativi erano tendenzialmente segreti Principio di responsabilità: E’ il principio secondo il cui funzionari e i dipendenti dello Stato e degli enti pubblici sono direttamente responsabili, secondo le leggi penali, civili e amministrative, degli atti compiuti in violazione di diritti Procedimento di autotutela: Il procedimento di annullamento dell’atto in autotutela segue le regole e i principi di un normale procedimento amministrativo ed è quindi regolato dalla stessa legge n.241/90; il procedimento inizia su specifica esigenza della stessa P.A.o su iniziativa del soggetto privato Può il Presidente della Repubblica rimuovere il Presidente della Giunta regionale: Solo nel caso di atti contrari alla Costituzione, gravi violazioni di legge e ragioni di sicurezza nazionale Qual è il regime giuridico del rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti pubblici economici: Privatistico, con competenza del giudice ordinario Qual è la differenza, nell'ambito dei caratteri degli enti pubblici, fra autonomia ed autogoverno: Autonomia è la capacità normativa di un ente, mentre autogoverno indica il fenomeno per cui gli organi locali di governo sono composti da elementi scelti dagli stessi governati Qual è la forma della dichiarazione di pubblica utilità: Può assumere forme differenti Qual è la funzione del Presidente della Repubblica nel nostro ordinamento: Deve tutelare la Costituzione garantendone l'attuazione delle finalità Qual è la legge che disciplina la comunicazione pubblica: La legge n. 150 del 2000 Qual è la nozione di organismo di diritto pubblico: Qualsiasi organismo, avente anche veste societaria, ma non necessariamente Quale dei seguenti è un mezzo di sanatoria degli atti amministrativi classificato nei : Consolidazione, conversione, conferma e acquiescenza Quale dei seguenti sono mezzi di sanatoria degli atti amministrativi classificati nei >: La convalida, la ratifica e la sanatoria in senso stretto Quale fonte primaria attribuisce potestà regolamentare ai Comuni: Costituzione Quale fonte primaria attribuisce potestà regolamentare alle Province: Costituzione Quale organo dell'amministrazione locale svolge anche funzioni statali: Sindaco Quale posizione hanno assunto CdS e Cassazione sul problema dell’ordo judicandi in caso di ricorso incidentale nei pubblici appalti: Se il CdS ritiene di dare sempre precedenza al ricorso incidentale, Cassazione e Corte di Giustizia Europea sono di opinione contraria Quale principio ispira l'organizzazione amministrativa italiana: Decentramento Quale tra le seguenti sono figure affini a quelle del ritiro dell’atto: So spensione, riforma, proroga e la rinnovazione Quale, tra i seguenti, è un atto propriamente presidenziale, cioè un atto nel quale la volontà del Presidente della Repubblica ha rilievo autonomo e preponderante: Nomina dei cinque senatori a vita Quale, tra i seguenti, non è un organo costituzionale di Governo: Il Consiglio di gabinetto Quali atti la Corte dei conti esercita il proprio controllo: Su alcune categorie di atti tassativamente indicate dalla legge Quali conseguenze applicative discendono dalla qualificazione di organismo di diritto pubblico: Assoggettabilità alla disciplina dell’evidenza, giurisdizione esclusiva del g.a., assoggettabilità alla disciplina dell’accesso agli atti e allo statuto penale della p.a.. Quali dei seguenti organi può essere considerato il vertice dell'amministrazione statale: Il Governo Quali funzioni svolge il Consiglio di Stato: Consulenza amministrativa e giurisdizione amministrativa Quali principi sono stati costituzionalizzati mediante la legge costituzionale n. 3/2001: Sussidiarietà, adeguatezza, differenziazione Quali soggetti giuridici possono partecipare alla gara: Non è richiesta una particolare qualificazione giuridica ma il possesso di determinati requisiti di affidabilità sotto vari profili (requisiti morali, capacità tecnica, capacità economica) Quali sono gli enti territoriali che godono di autonomia statutaria: I Comuni, le Province, le Città metropolitane, le Regioni Quali sono i bisogni non aventi carattere commerciale o industriale: Sono quelli che sono soddisfatti in modo diverso dall’offerta di beni o servizi sul mercato, ovvero quei bisogni che lo Stato preferisce soddisfare o direttamente o attraverso altri soggetti nei confronti dei quali intende mantenere un’influenza dominante; Quali sono i presupposti giuridici e le condizioni perché ricorra l’annullabilità di un atto amministrativo: Che l'atto sia stato adottato in violazione di legge o sia visziato per eccesso di potere o competeza Quali sono i presupposti giuridici e le condizioni perché ricorra l’annullabilità di un atto amministrativo: Che l'atto sia stato adottato in violazione di legge o sia viziato per eccesso di potere o per incompetenza Quali sono i presupposti perché si abbia un organismo di diritto pubblico: Che sia istituito per soddisfare specificamente esigenze di interesse generale, aventi carattere non industriale o commerciale, sia dotato di personalità giuridica, la cui attività è finanziata in modo maggioritario dallo Stato Quali termini sono indicati nell'atto di permesso a costruire: Sia i termini d'inizio che di ultimazione dei lavori Quali tra le seguenti affermazioni non è corretta: Attualmente tutti gli enti pubblici economici fanno capo ad appositi enti di gestione delle partecipazioni statali (come, per esempio, l'ENI) Quali tra le seguenti attribuzioni non rientra tra le funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri: Nomina i Ministri Quali, tra i sotto elencati organi, non fa parte dell'organizzazione amministrativa diretta: L'Autorità Garante della concorrenza e del mercato Qualora si verificassero casi di mala gestione dell'attività amministrativa degli uffici periferici, il Prefetto: Può convocare la Conferenza permanente per l'esame della situazione e l'individuazione di misure necessarie Quando è stato emanato il il nuovo Codice del Processo Amministrativo (CPA): Luglio 2010 Quando la pubblica amministrazione non realizza l’opera programmata cosa può accadere: Quando la pubblica amministrazione non realizza l’opera programmata si ha la retrocessione, ovvero sia il bene viene trasferito dall’espropriante all’espropriato Quando può configurarsi una ipotesi di eccesso di potere giurisdizionale nel giudizio di ottemperanza: Quando, in sede di esecuzione di un giudicato formatosi su pronuncia del g.o., il Consiglio di Stato abbia integrato il contenuto precettivo del giudicato Quando si configura una statuizione del giudice amministrativo in punto di giurisdizione: Quando si è pronunciato espressamente o implicitamente sulla giurisdizione in senso affermativo o negativo Quando si ha l’opposizione di terzo revocatoria: Quando gli aventi causa o i creditori di una delle parti dimostrano che la sentenza è effetto di dolo o collusione a loro danno Quante sono le categorie degli enti pubblici riconosciuti dalla legge n. 1970 del 1975: Quattro rapporto di lavoro, ovvero di ritardo o diniego di assunzione: Il diritto alla retrodatazione della nomina nella sola prospettiva della reintegrazione giuridica Rientrano nell’ambito della giurisdizione sportiva: Le controversie risolvibili all'interno degli stessi ordinamenti giuridici delle istituzioni sportive, poiché riguardanti esclusivamente questioni sportive Rientrano nella figura di eccesso di potere dell’atto: Lo sviamento di potere Rientrano tra i presupposti oggettivi del rapporto di lavoro subordinato professionistico: L’esercizio dell’attività sportiva nell’ambito delle discipline regolate dal C.O.N.I.. motivi di violazione di legge quando il g.a. si sia espresso in tema di diritti soggettivi Sui conflitti di attribuzioni fra Regioni, giudica: La Corte costituzionale Sull’argomento relativo alle controversie in materia di incarichi dirigenziali, la giurisdizione è ripartita ora sulla base delle: Ratione materiae Tra gli effetti della sentenza Bosman: Vi è quello della libera circolazione dei calciatori che sono equiparati ai lavoratori Tra gli ulteriori requisiti dell’interesse all’accesso non vi è: L’imparzialità Tra i caratteri del diritto amministrativo nella fase iniziale rientrano: La soppressione di poteri intermedi Tra i diritti accessori alla prestazione di lavoro sportivo: Vi rientra il diritto del lavoratore a godere di periodi di riposo settimanale e annuale la cui durata è stabilita dalle norme collettive Tra i provvedimenti ablatori rientrano: L'espropriazione, la confisca, il sequestro amministrativo e la requisizione in proprietà Tra i requisiti per la revoca dell’atto vi è: La mancanza attuale di rispondenza dell'atto da revocare alle esigenze pubbliche Tra le caratteristiche della prestazione di lavoro sportiva non vi è: La corrispettività Tra le funzioni attribuite al Presidente del CONI non vi è: Quella di deliberare in ordine ai provvedimenti di riconoscimento, ai fini sportivi, delle Federazioni sportive nazionali, funzione che è attribuita al Consiglio Nazionale Tra le funzioni della Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi non vi è quella: Di tutelare l'interesse dei privati tenendo sempre presente l’interesse prioritario dello Stato Tra le partizioni del diritto amministrativo è possibile distinguere: Una parte processuale che regola il processo amministrativo Tra le posizioni di privilegio vi sono: Sottrazione al regime fallimentare, regime di impignorabilità dei beni degli enti pubblici, particolari previsioni per la cessione del credito, ecc Tra le varie classificazioni possibili, quella che sembra più idonea a classificare una controversia sportiva: E’ quella che utilizza un criterio di tipo "soggettivo", basato cioè sulla identità e qualità delle parti contrapposte Tra questi sono beni demaniali: Il demanio marittimo, il demanio idrico e il demanio militare Un atto amministrativo è imperfetto quando: Manca di requisiti essenziali Un atto amministrativo viziato da incompetenza relativa per materia è .... Annullabile Un atto amministrativo viziato da incompetenza relativa per materia è.…: Annullabile Un impianto sportivo è: Un insieme di uno o più spazi, comprendente anche i servizi accessori, finalizzato allo svolgimento dell’attività sportiva Un ulteriore problema è rappresentato: Dal rifiuto, da parte degli organi dell'ordinamento sportivo, di attuare le decisioni assunte dai giudici statali quando esse si siano poste in contrasto con l'ordinamento sportivo Una questione di risarcimento del danno da ritardo nella assunzione può proporsi, per la lesione del diritto soggettivo alla assunzione da prospettare innanzi al giudice ordinario allorché: Conclusa la procedura concorsuale con l’approvazione della graduatoria, l’amministrazione abbia tardato nella stipula del contratto con il vincitore del concorso In base al pluralismo degli ordinamenti giuridici: Da una parte lo Stato, con “fonti primarie” (di grado legislativo), impone i principi vincolanti per le varie manifestazioni giuridiche dei singoli ordinamenti settoriali. La richiesta se presentata all'ufficio dell'amministrazione, centrale o periferico, non competente: Determina l'obbligo in capo all'ufficio ricevente di trasmettere la richiesta all’ufficio competente. Il comma 6 dell’art. 24, legge 7 agosto 1990 n. 241, come modificato dalla legge n. 15/2005, enuncia la regola di principio secondo cui il diritto di accesso può essere escluso per l'esigenza di salvaguardare: L'ordine pubblico e la prevenzione e repressione della criminalità L’art. 24 1° comma, legge 7 agosto 1990 n. 241, come modificato dalla legge n. 15/2005, non esclude il diritto di accesso: Nei procedimenti selettivi, con riguardo ai documenti amministrativi contenenti informazioni relative a terzi che non hanno carattere psico-attitudinale La richiesta dell’interessato per esaminare o estrarre copia di documenti, deve essere: Sempre motivata La richiesta se presentata all'ufficio dell'amministrazione, centrale o periferico, non competente: Determina l'obbligo in capo all'ufficio ricevente di trasmettere la richiesta all’ufficio competente Entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta, la P.A. esprime le sue determinazioni: Se accoglie la richiesta indica le modalità e fissa il termine (non inferiore a quindici giorni) per prendere visione dei documenti o ottenerne copia L’ipotesi del “silenzio rigetto” si ha quando: Trascorsi i trenta giorni dalla richiesta, l'amministrazione non si pronuncia Si configura un tipo di tutela in sede civile, quando: Ci si rivolge al giudice civile per ottenere il risarcimento del danno subito a seguito dell’illegittimo diniego del diritto di accesso L’accesso ai dati cd. supersensibili è consentito: Solo se il trattamento dei dati è funzionale alla difesa di un diritto in un giudizio Tra le funzioni della Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi non vi è quella: Di tutelare l'interesse dei privati tenendo sempre presente l’interesse prioritario dello Stato La soluzione interpretativa del Consiglio di Stato (cd. “doppio binario”) ha stabilito che: Per i c.d. dati sensibili, l’accesso è consentito a patto che lo preveda una specifica disposizione di legge che evidenzi le finalità di pubblico interesse, le operazioni eseguibili ed i dati trattabili La Teoria Istituzionalista: Viene in rilievo in una seconda fase storica ed è sintetizzabile nell’equazione secondo cui: “ogni ordinamento giuridico è un’Istituzione e viceversa ogni Istituzione è un ordinamento giuridico” Gli ordinamenti settoriali: Si tratta di Istituzioni particolari, diverse da quella generale statale, che formano un microcosmo a sé, e non hanno fini generali, ma particolari Gli ordinamenti settoriali si distinguono in: Ordinamenti posti in essere dallo Stato e quelli a formazione spontanea Lo Stato: Regola, secondo le leggi dallo stesso dettate, anche i rapporti con le comunità minori comprese nel suo ambito, i cui interessi settoriali sono riconosciuti e tutelati purché non in contrasto con l'interesse generale In base al pluralismo degli ordinamenti giuridici: Da una parte lo Stato, con “fonti primarie” (di grado legislativo), impone i principi vincolanti per le varie manifestazioni giuridiche dei singoli ordinamenti settoriali Nella c.d. fase storica “normativista”: L'ordinamento giuridico è esclusivamente un insieme di norme L’autonomia attribuita agli enti settoriali: Costituisce una sorta di potere di "autodeterminazione" riconosciuto dallo Stato a soggetti distinti da esso e comprensivo di un potere di "auto-organizzazione" e di un potere di "auto-normazione" L’autonomia privata collettiva: E’ la potestà di regolare i propri interessi, riconosciuta nel nostro ordinamento a singoli individui e gruppi sociali L’attività amministrativa: A differenza dell'attività svolta dai soggetti di diritto nell'ambito della loro autonomia privata, è attività non libera nel fine. Le fonti del diritto si distinguono in: Fonti di cognizione e fonti di produzione, che a loro volta si distinguono in fonti-atto e fonti- fatto La competenza per grado: E’ delimitata con riferimento al livello gerarchico che l'organo occupa all'interno della struttura organizzativa La convalida: E’ il provvedimento con cui vengono eliminati, dalla stessa autorità emanante, i vizi di legittimità di un atto invalido che è stato precedentemente emanato. Dal punto di vista della disciplina giuridica, i beni patrimoniali indisponibili: Possono essere trasferiti nei modi stabiliti dalle leggi che li riguardano, purchè non siano sottratti alla loro destinazione. L’autonomia privata collettiva: E’ la potestà di regolare i propri interessi, riconosciuta nel nostro ordinamento a singoli individui e gruppi sociali Gli atti federali di carattere normativo: Si distinguono in atti di carattere meramente interno all'ordinamento sportivo che, in quanto tali, non sono sindacabili dal giudice statale, ed in atti che possono invece acquisire una rilevanza esterna all'ordinamento settoriale sportivo, come tali rilevanti anche nell'ordinamento statale, e dunque sindacabili anche dal giudice statale. I provvedimenti di natura amministrativa: In quanto provvedimenti atti a limitare, per ragioni di carattere amministrativo, la partecipazione di un soggetto nell'ambito dell'ordinamento sportivo, sono generalmente lesivi di posizioni giuridiche soggettive rilevanti, e come tali sono sindacabili anche dal giudice statale. La decisione del 4 maggio 2001 della Corte Federale: Ha riconosciuto che la normativa federale non può contrastare con la superiore normativa legislativa statale e comunitaria. Secondo un’ottica c.d. “autonomistica”: L'ordinamento sportivo avrebbe potuto potenzialmente ogni volta disattendere le pronunce giurisdizionali statali, affermando la propria autonomia, giustificata anche in conseguenza del fatto di dipendere esclusivamente dall'ordinamento sportivo mondiale. Il regime legale per il tesseramento e l’impiego degli atleti professionisti di nazionalità straniera può essere così sintetizzato: Piena libertà di tesseramento degli atleti comunitari e tesseramento degli atleti extracomunitari nel limite massimo annuale proposto dal C.O.N.I. L’Imparzialità della P.A. significa che: E’ un’applicazione particolare del principio di uguaglianza Sono indici rivelatori del pubblico impiego: La natura pubblica dell’ente datore di lavoro, la continuità ed esclusività della prestazione di lavoro Nella c.d. fase storica “normativista”: L'ordinamento giuridico è esclusivamente un insieme di norme Il conflitto normativo è successivo: Se la normativa settoriale risulta in contrasto con l’ordinamento statale in un momento successivo. Tra i caratteri del diritto amministrativo nella fase iniziale rientrano: La soppressione di poteri intermedi La Funzione Amministrativa: Può essere attribuita ad altri organi dello stato o di altri enti pubblici I vizi di incompetenza si distinguono: In incompetenza assoluta che si ha quando l'organo emette un provvedimento riservato ad un organo appartenente a un diverso plesso amministrativo, ed in incompetenza relativa, che sussiste quando tra diversi organi dello stesso plesso vi è una diversa competenza per grado, materia, territorio. Costituisce un potenziale verificarsi di situazioni conflittuali: L’eventuale mancata attuazione da parte dell’ordinamento sportivo delle decisioni del giudice statale Le fonti atipiche si collocano ad un livello intermedio tra le fonti di grado costituzionale e le leggi ordinarie. Tra esse annoveriamo: Le sentenze della Corte costituzionale I tre significati del principio di legalità sono: Nessuna delle risposte precedenti Il Provvedimento Amministrativo: E’ il tipico atto di esercizio dell'attività di amministrazione attiva Costituisce esempio di atto ablativo: La requisizione L’unitarietà dell'ordinamento giuridico statale: Non esclude il fenomeno pluralista I provvedimenti di natura disciplinare: Se non hanno carattere espulsivo e dunque, si concretizzano ad esempio in sanzioni disciplinari di carattere pecuniario, non sono sindacabili dalla giustizia statale per la loro rilevanza meramente interna all'ordinamento sportivo. L’art. 3, 1° comma D.L. n. 220/03 (“Disposizioni urgenti in materia di giustizia sportiva”): Ribadisce la possibilità di devolvere ad un collegio arbitrale le controversie sorte tra società e professionisti sportivi, ove sia stata stipulata la clausola compromissoria La funzione della P.A. diviene “oggettivata” nell’ufficio nel senso che: Perde quel carattere di munus personale che aveva in passato La parte sui Principi Fondamentali (art. 5 Cost): Costituisce una delle tra Sezioni della Cost. che disciplinano l’amministrazione La Legge Bassanini: Prevede un complesso procedimento di conferimenti alle Regioni e agli Enti locali di tutte le funzioni amministrative di interesse delle collettività locali L’ interesse legittimo si distingue in: Pretensivo quando il soggetto mira ad ottenere una posizione di vantaggio grazie ad un'attività della Pubblica Amministrazione, che incida in modo favorevole sulla sua situazione soggettiva. 3 La prima “evenienza”: d Si verificò nei Paesi anglosassoni 4 La funzione della P.A. diviene “oggettivata” nell’ufficio nel senso che: a Perde quel carattere di munus personale che aveva in passato 5 La parte sui Principi Fondamentali (art. 5 Cost): b Costituisce una delle tra Sezioni della Cost. che disciplinano l’amministrazione 6 In base alle funzioni gli organi si distinguono in: c Consultivi se svolgono compiti istruttori e deliberativi se svolgono compiti decisionali 7 Il collegamento diretto-funzionale è: a Quel legame che unisce l'amministrazione direttamente al Parlamento, nel senso che è organizzata e agisce secondo i criteri e le direttive fissati dal Parlamento 8 Il provvedimento amministrativo: a E’ l'atto terminale del procedimento, mediante il quale l'autorità amministrativa dispone in ordine all'interesse pubblico di cui è attributaria 9 Il Diritto amministrativo: b Nasce dopo la rivoluzione francese 10 Il Principio di legalità sta a significare che: d L'amministrazione può fare solo ciò che è previsto dalle leggi e nel modo da esse indicato Il ricorso amministrativo: E’ un tipo di procedimento che ha origine dal periodo dell’assolutismo Per Legalità strutturale s’intende: Uno dei due significati che assume il Principio di legalità nell’ambito della P.A. Le Autorità indipendenti: Si tratta di organismi di vigilanza su delicati settori della vita economica e sociale del Paese I ministeri: Trattasi di organizzazioni di uffici, con al vertice il Ministro La Legge Bassanini: Prevede un complesso procedimento di conferimenti alle Regioni e agli Enti locali di tutte le funzioni amministrative di interesse delle collettività locali L’organismo periferico principale dell’amministrazione statale decentrata nella sua prima fase storica: Era la Prefettura La Funzione Amministrativa: Può essere attribuita ad altri organi dello stato o di altri enti pubblici. L’interesse primario è l’interesse pubblico affidato all’amministrazione e, confligge con gli altri interessi secondari In tema di competenza Statale esclusiva: L'art. 117, secondo comma, Cost. ne indica espressamente le materie La Pubblica Amministrazione svolge: In senso oggettivo un'attività volta alla cura degli interessi della collettività (interessi pubblici) L’attività amministrativa: A differenza dell'attività svolta dai soggetti di diritto nell'ambito della loro autonomia privata, è attività non libera nel fine La discrezionalità amministrativa: Si esprime nel potere di valutare l’interesse pubblico primario non, però, isolatamente, ma ponendolo a confronto con altri interessi (pubblici, privati, diffusi), che possono dirsi secondari, con i quali occorre contemperarlo La Pubblica Amministrazione ha un duplice significato: Uno oggettivo, uno soggettivo La Funzione Amministrativa: E’ l’attività concreta dello Stato rivolta a soddisfare bisogni collettivi in maniera diretta e immediata L'art. 117, secondo comma, Cost. indica espressamente le materie: Che attengono con evidenza all'interesse nazionale, la cui disciplina non si presta perciò a essere frazionata in diverse legislazioni regionali 1 L’interesse legittimo: E’ la pretesa riconosciuta a quel soggetto il quale, rispetto al potere discrezionale della Pubblica Amministrazione, si trova in una “posizione legittimante” 2 Il decreto legge è: Una fonte extra ordinem 3 Le fonti del diritto si distinguono in: Fonti di cognizione e fonti di produzione, che a loro volta si distinguono in fonti-atto e fonti- fatto 4 Le leggi di revisione costituzionale e leggi costituzionali: Sono fonti di produzione 5 L’ interesse legittimo si distingue in: Pretensivo quando il soggetto mira ad ottenere una posizione di vantaggio grazie ad un'attività della Pubblica Amministrazione, che incida in modo favorevole sulla sua situazione soggettiva 6 La sentenza della Cassazione SS.UU., 22.7.99 n. 500: Sovvertisce la regola della irrisarcibilità dell'interesse legittimo, fondata sull'assunto dell'inapplicabilità della normativa contenuta nell'art. 2043 c.c. rispetto ai casi di lesione di interessi legittimi 7 Caratteristiche di un Ente pubblico: E’ soggetto ad un particolare regime di diritto amministrativo, caratterizzato da autarchia e autotutela 8 Le Attribuzioni: Vengono distribuite all'interno dell'Ente fra i suoi vari organi secondo varie competenze 9 L’autotutela: E’ il potere garantito ad ogni Ente Pubblico o ad ogni altro organo stabilito dalla legge di sindacare la validità dei propri atti, nell'ambito della più ampia tutela prestata all'interesse pubblico 10 Gli Enti Pubblici Economici: Sono Enti separati dall'apparato burocratico della Pubblica Amministrazione, ma comunque legati ad Essa Sono indici rivelatori del pubblico impiego: La natura pubblica dell’ente datore di lavoro, la continuità ed esclusività della prestazione di lavoro 2 La competenza per grado: E’ delimitata con riferimento al livello gerarchico che l'organo occupa all'interno della struttura organizzativa 4 Comportano nullità del provvedimento amministrativo: d L’incompetenza assoluta, l'atto è stato cioè adottato da un soggetto che ha invaso settori, attribuiti ad altri poteri dello Stato e del tutto estranei alle proprie attribuzioni 5 Si parla di nullità strutturale dell’atto: a Quando la causa dell’atto è illecita 6 Per violazione di legge dell’atto si intende: b La difformità dell'atto amministrativo rispetto alle norme di legge per vizi di forma 7 Rientrano nella figura di eccesso di potere dell’atto: a Lo sviamento di potere 8 Il terzo leso da un atto amministrativo illegittimo può: d Proporre un ricorso al G.A. o alternativamente un ricorso alla stessa P.A. competente 9 Tra i requisiti per la revoca dell’atto vi è: b La mancanza attuale di rispondenza dell'atto da revocare alle esigenze pubbliche 10 La convalida: a E’ il provvedimento con cui vengono eliminati, dalla stessa autorità emanante, i vizi di legittimità di un atto invalido che è stato precedentemente emanato L’autorizzazione: c E’ quel provvedimento amministrativo attraverso il quale la P.A., nell’esercizio di un’attività discrezionale, provvede alla rimozione di un limite legale posto all’esercizio di un’attività inerente ad un diritto soggettivo o ad una potestà pubblica 2 La Concessione traslativa reale (di poteri o facoltà su beni pubblici): c Trasferisce al privato speciali diritti su un determinato bene sottratto alla disponibilità privata, es. concessioni di acqua o concessione mineraria 3 Gli ordini: a Sono provvedimenti restrittivi della sfera giuridica del destinatario con cui la P.A. fa sorgere nuovi obblighi giuridici in capo ai destinatari, imponendo loro un determinato comportamento sulla base della propria potestà di supremazia 4 L’atto ablativo: d E’ un Atto amministrativo, che produce effetti sfavorevoli (privazione od estinzione di un diritto) nella sfera giuridica dei suoi destinatari 5 Costituisce esempio di atto ablativo: a La requisizione 6 L’espropriazione per pubblica utilità: c E’ quell’istituto del diritto pubblico in base al quale un soggetto, previo versamento dell’indennizzo, può essere privato in tutto o in parte di uno dei suoi beni immobili di sua proprietà per una causa di pubblico interesse 7 La requisizione: a E’ il provvedimento con cui la pubblica amministrazione incide coattivamente sulla sfera patrimoniale del privato, privandolo della proprietà (requisizione in proprietà) o limitandolo nel godimento di un bene su cui vanta un altro diritto reale (requisizione in uso) 8 L’ autorizzazione: c E’ quel provvedimento amministrativo avente carattere discrezionale ed ampliativo 9 La concessione: b In senso lato, è ogni atto di diritto pubblico mediante il quale l'amministrazione costituisce a favore di una persona fisica o giuridica, un diritto 10 L’ autorizzazione: d Non crea diritti o poteri nuovi in capo al destinatario Gli atti endoprocedimentali: Sono quegli atti che pur non avendo effetto immediato verso il privato, costituiscono comunque gli antecedenti del provvedimento finale ed in quanto tali possono essere oggetto del diritto di accesso Il diritto di accesso non può essere esercitato nei confronti: Di enti che, a prescindere dalla natura pubblica o privata dell’attività posta in essere, non mirano alla tutela di un pubblico interesse e non rispettano il canone di imparzialità In tema di attività dei concessionari di pubblici servizi, secondo la giurisprudenza occorre compiere un giudizio di bilanciamento degli interessi, per comprendere se può operare o meno il diritto di accesso: Per quanto concerne le cc.dd. attività residuali del concessionario L’accesso è un fondamentale precipitato applicativo del principio di: Trasparenza Il diritto di accesso: E’ il potere/diritto degli interessati di richiedere, di prendere visione ed, eventualmente, ottenere copia dei documenti amministrativi Tra gli ulteriori requisiti dell’interesse all’accesso non vi è: L’imparzialità La corrispondenza ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento per cui si chiede l’accesso: Costituisce requisito imprescindibile dell’interesse all’accesso La Concretezza, in tema di interesse all’accesso: Costituisce quel ‘quid pluris’, consistente nel collegamento tra il soggetto ed un concreto bene della vita Il fondamento giuridico del diritto di accesso può essere rinvenuto anche: Nell’art. 117 co. 2 lett. m), della Costituzione, secondo cui lo Stato deve determinare i “livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale” Il CdS in Adunanza Plenaria, con le pronunce del 22 aprile 1999 nn. 4 e 5, ha affermato che: L’obbligo di consentire l’accesso grava anche su quei soggetti che siano qualificabili come organismi pubblici secondo la normativa comunitaria Non sono beni pubblici: d Quei beni che non sono destinati a soddisfare in modo diretto interessi della collettività 2 I beni demaniali: b Sono solo i beni che la legge indica come tali e quelli ad essi assimilabili 3 Il demanio necessario comprende: c Quei beni relativi a compiti affidati esclusivamente allo Stato e, in taluni casi eccezionali, alle Regioni 4 Il demanio accidentale comprende: a I beni immobili o le universalità di beni mobili che non devono necessariamente appartenere a enti pubblici territoriali, ma che se appartengono a essi sono considerati demaniali 4 L’ordinamento sportivo: c Costituisce un ordinamento giuridico settoriale a formazione spontanea, non istituito dall'ordinamento statale 5 In seguito all’elaborazione dottrinale del Santi Romano: a Il fenomeno sportivo si evolve fino a costituire un vero e proprio ordinamento giuridico, definito "settoriale", in quanto proteso alla realizzazione di un particolare fine 6 Con l’emanazione delle tesi del Cesarini-Sforza e del Giannini: b Al fenomeno sportivo vengono riconosciute le tre caratteristiche della plurisoggettività, organizzazione e normazione propria, necessarie per la configurazione dell’ordinamento sportivo come ordinamento giuridico 7 Il conflitto normativo è successivo: c Se la normativa settoriale risulta in contrasto con l’ordinamento statale in un momento successivo 8 L’Ordinamento Sportivo Mondiale: E’ un ordinamento sovranazionale che ha il carattere della "originarietà", ma non della "sovranità" 9 L’Ordinamento Sportivo Nazionale: b Ha al vertice un Comitato olimpico proprio (in Italia il C.O.N.I.) del quale fanno parte le varie Federazioni sportive nazionali, che dipendono a loro volta dalle corrispondenti Federazioni sportive internazionali 10 Il Comitato Internazionale Olimpico (C.I.O.): a E’ l’ente supremo dell'ordinamento sportivo mondiale, di cui fanno parte le varie Federazioni sportive internazionali Il CONI: b E’ un'organizzazione, facente parte del Comitato Olimpico Internazionale (CIO), che ha lo scopo di curare il potenziamento dello sport italiano attraverso le federazioni nazionali sportive e di promuovere, in tal modo, la crescita dello sport sia livello nazionale sia internazionale 2 Con riferimento alle funzioni svolte, in linea di massima, il CONI: a Disciplina e regola l’organizzazione delle attività sportive sul territorio nazionale 3 E’ organo di governo del CONI: d Il Consiglio Nazionale 4 Non sono organi del CONI: c Le società sportive affiliate ad esso 5 Con riferimento alle funzioni di gestione svolte, il CONI: a Promuove la massima diffusione della pratica sportiva, anche al fine di garantire l’integrazione sociale e culturale degli individui e delle comunità residenti sul territorio, tenendo conto delle competenze delle Regioni, delle province autonome di Trento e Bolzano e degli Enti locali (Art. 3 Statuto) 6 Il Consiglio Nazionale c Disciplinando e coordinando l'attività sportiva nazionale, opera per la diffusione dell'idea olimpica ed armonizza l'azione delle Federazioni Sportive Nazionali a quella delle Discipline sportive associate 7 Non compongono il Consiglio Nazionale: d I Presidenti delle Federazioni sportive nazionali non riconosciute 8 Tra le funzioni attribuite al Presidente del CONI non vi è: c Quella di deliberare in ordine ai provvedimenti di riconoscimento, ai fini sportivi, delle Federazioni sportive nazionali, funzione che è attribuita al Consiglio Nazionale 9 Con riferimento alla natura giuridica: c Il CONI è un soggetto di diritto pubblico, posto sotto la vigilanza del Ministero per i beni e le attività culturali 10 La pronuncia del Cons. Stato n. 3717/06: a Essendo dettata in materia di illegittimità del regolamento sportivo, rileva in tema di statuto del Coni o di altre federazioni sportive L’ordinamento sportivo nazionale risente di una doppia tensione, nel senso che: b Da un lato è sottoposto all’ordinamento sportivo mondiale, dall’altro all’ordinamento giuridico statale 2 L'ordinamento sportivo manifesta, la propria spinta autonomistica: a Nel “momento normativo”, nel quale pone norme proprie autonome, ma anche nel “momento giurisdizionale”, volto alla attuazione coattiva o a sanzionare la mancata attuazione delle proprie norme (“giustizia sportiva”) 3 Il problema dei rapporti tra giustizia sportiva e giustizia statale: a Consiste nell’individuare quali siano le questioni non sindacabili dal giudice statale e quali siano, invece, le questioni sindacabili anche dal giudice statale 4 Il vincolo di giustizia: b Costituisce il criterio secondo cui le società ed i tesserati si impegnano ad adire, per la risoluzione di qualsiasi controversia inerente l'attività sportiva, solo gli organi federali all'uopo predisposti " 5 La rinunzia preventiva alla tutela giurisdizionale statale: c E’ ammissibile solo se ha ad oggetto diritti disponibili 6 Gli atti federali di carattere normativo: c Si distinguono in atti di carattere meramente interno all'ordinamento sportivo che, in quanto tali, non sono sindacabili dal giudice statale, ed in atti che possono invece acquisire una rilevanza esterna all'ordinamento settoriale sportivo, come tali rilevanti anche nell'ordinamento statale, e dunque sindacabili anche dal giudice statale 7 Non rientrano tra gli atti federali di carattere provvedimentale: c Quelle normative federali che escludono o limitano la possibilità di tesseramento o di utilizzazione di giocatori stranieri 8 I provvedimenti di natura economica: d Sono sindacabili dal giudice statale, in quanto incidenti sulla sfera patrimoniale di soggetti facenti parte, oltre che dell'ordinamento sportivo, anche dell'ordinamento statale 9 I provvedimenti di natura disciplinare: c Se non hanno carattere espulsivo e dunque, si concretizzano ad esempio in sanzioni disciplinari di carattere pecuniario, non sono sindacabili dalla giustizia statale per la loro rilevanza meramente interna all'ordinamento sportivo 10 I provvedimenti di natura amministrativa: d In quanto provvedimenti atti a limitare, per ragioni di carattere amministrativo, la partecipazione di un soggetto nell'ambito dell'ordinamento sportivo, sono generalmente lesivi di posizioni giuridiche soggettive rilevanti, e come tali sono sindacabili anche dal giudice statale DECISIONI DEI GIUDICI STATALI: PROBLEMATICHE Un ulteriore problema è rappresentato: c Dal rifiuto, da parte degli organi dell'ordinamento sportivo, di attuare le decisioni assunte dai giudici statali quando esse si siano poste in contrasto con l'ordinamento sportivo 10 Negli ultimi anni si verifica quindi: d La progressiva apertura manifestata dall'ordinamento sportivo del calcio a favore dei poteri dello Stato, con conseguente inevitabile “autolimitazione” della propria sfera di autonomia La nazionalità italiana: a Ha rappresentato un requisito soggettivo di capacità a concludere un contratto di lavoro sportivo professionistico, negli anni in cui la preclusione al tesseramento e all’impiego di atleti stranieri era assoluta 2 Il regime legale per il tesseramento e l’impiego degli atleti professionisti di nazionalità straniera può essere così sintetizzato: d Piena libertà di tesseramento degli atleti comunitari e tesseramento degli atleti extracomunitari nel limite massimo annuale proposto dal C.O.N.I. 3 Con riferimento all’età minima per stipulare un contratto di lavoro: d Ai sensi dell’art. 3 legge 17 ottobre 1967, n. 977, sulla tutela del lavoro dei fanciulli e degli adolescenti, il limite per l’ammissione al lavoro è fissato in 15 anni compiuti 4 Tra i diritti accessori alla prestazione di lavoro sportivo: c Vi rientra il diritto del lavoratore a godere di periodi di riposo settimanale e annuale la cui durata è stabilita dalle norme collettive 5 La tutela sanitaria e antinfortunistica degli sportivi: a E’ affidata all’art. 7 della legge n. 91, che appronta una specifica disciplina aggiuntiva in ragione della specialità dell’attività prestata, alla quale si affiancano tanto le disposizioni dell’ordinamento statale, quanto quelle che si rivolgono alla comunità sportiva, quanto, ancora, quelle che si rivolgono al datore di lavoro 6 Tra le caratteristiche della prestazione di lavoro sportiva non vi è: b La corrispettività 7 Il dovere di fedeltà: d Per i calciatori e gli allenatori di calcio, consiste nell’inibizione a svolgere altra attività sportiva, salva l’autorizzazione della società, o altra attività lavorativa o imprenditoriale incompatibile con l’esercizio dell’attività agonistica 8 Il dovere d’obbedienza: b Obbliga lo sportivo al rispetto delle istruzioni tecniche e delle prescrizioni impartite per il conseguimento degli scopi agonistici 9 Il potere direttivo: c Consiste nel diritto del datore di lavoro e dei suoi collaboratori di emettere istruzioni e ordini, non solo di carattere tecnico, ma anche di tutti quelli che attengono all’organizzazione e all’esecuzione del lavoro 10 Il potere disciplinare delle società sportive: a Serve a rafforzare la garanzia dell’adempimento della prestazione e delle altre obbligazioni del professionista Ai sensi del 5° comma, art. 4 legge n. 91/81: c Nel contratto di lavoro subordinato individuale può essere inserita una clausola compromissoria, con la quale le controversie concernenti l’attuazione del contratto stesso, insorte tra la società e il professionista sportivo, sono deferite ad arbitri 2 L’art. 3, 1° comma D.L. n. 220/03 (“Disposizioni urgenti in materia di giustizia sportiva”): d Ribadisce la possibilità di devolvere ad un collegio arbitrale le controversie sorte tra società e professionisti sportivi, ove sia stata stipulata la clausola compromissoria 3 La clausola compromissoria con cui si deferiscono ad un collegio arbitrale le controversie insorte tra la società e il professionista sportivo: b Non va confusa con quella, prevista dagli statuti e dai regolamenti federali, nella quale si sostanzia il vincolo di giustizia, cioè l’obbligo degli affiliati e dei tesserati di adire prima gli organi di giustizia sportiva 4 Il giudice del lavoro è competente: b In tutti i casi in cui non sia stata stipulata la clausola compromissoria, ovvero non sia applicabile la legge n. 91/81, come per esempio nel caso dei dilettanti-professionisti di fatto 5 Il processo sportivo è: a Quel tipo di processo che si occupa delle norme di comportamento e delle sanzioni applicabili ai soggetti facenti parte della Federazione Italiana Gioco Calcio (FIGC), degli Organi Statutari della Giustizia Sportiva e degli organismi per la risoluzione delle relative controversie 6 Non sono organi giudiziari della giustizia sportiva, ma organi inquirenti: b La Procura Federale e l’Ufficio Indagini 7 Il Giudice Sportivo: a E’ l’organo monocratico che decide in prima istanza, in ordine a fatti avvenuti durante lo svolgimento delle gare e giudica esclusivamente sulla base di quanto appare dai Referti arbitrali 8 La Commissione Disciplinare: c E’ l’organo collegiale che decide in seconda istanza, quando il ricorrente ritiene che le decisioni adottate dal Giudice Sportivo siano inficiate da errori 9 La Corte di Giustizia Federale: d E’ l’organo collegiale che giudica sui reclami presentati contro le decisioni della Commissione Disciplinare, sia che quest’ultima abbia operato come giudice di secondo grado che di primo grado 10 La Procura Federale: b E’ l’organo inquirente che riceve gli atti trasmessi dall’Ufficio Indagini e che provvede a deferire il soggetto o la società alla Commissione Disciplinare 1 Il responsabile del procedimento, ai sensi della legge n. 241 del 1990: a Accerta d'ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti all'uopo necessari 2 Secondo il disposto dell'art. 2 della legge n. 241/1990, nei casi in cui leggi o regolamenti prevedono per l'adozione di un provvedimento l'acquisizione di valutazioni tecniche di organi o enti appositi, i termini previsti per la conclusione del procedimento... d Sono sospesi fino all'acquisizione delle valutazioni tecniche per un periodo massimo comunque non superiore a trenta giorni 3 Nei procedimenti ad istanza di parte, prima della formale adozione di un provvedimento negativo, il responsabile del procedimento o l'autorità competente deve, a norma del disposto di cui all'art. 10-bis della legge n. 241/1990... d Comunicare tempestivamente agli istanti i motivi 4 Il responsabile del procedimento amministrativo deve: d Stabilire i casi in cui il provvedimento deve essere adottato 5 Indicare se esiste un obbligo di motivazione degli atti amministrativi a contenuto generale: d no, tale obbligo è espressamente escluso dall'art.3 della legge n.241 del 1990 5 Se ravvisano la manifesta irricevibilità, inammissibilità, improcedibilità o infondatezza della domanda, le pubbliche amministrazioni: B concludono il procedimento con un provvedimento espresso redatto in forma semplificata, la cui motivazione può consistere in un sintetico riferimento al punto di fatto o di diritto ritenuto risolutivo. 6 Si ha il silenzio approvazione quando: c quando l’atto di un’autorità sia assoggettato al controllo di un’altra autorità, da esercitarsi entro un termine tassativo, e la legge stabilisca che l’atto è approvato quando sia decorso inutilmente il termine senza che sia stato adottato il diniego di approvazione 7 Ai sensi dell’art. 31 del d.lgs n. 104 del 2010, decorsi i termini per la conclusione del procedimento amministrativo e negli altri casi previsti dalla legge, A chi vi ha interesse può chiedere l'accertamento dell'obbligo dell'amministrazione di provvedere. 8 Il ricorso avverso il silenzio. a è deciso con sentenza in forma semplificata e in caso di totale o parziale accoglimento il giudice ordina all'amministrazione di provvedere entro un termine non superiore, di norma, a trenta giorni.. 9 Se nel corso del giudizio avverso il silenzio sopravviene il provvedimento espresso, o un atto connesso con l'oggetto della controversia, a questo può essere impugnato anche con motivi aggiunti, nei termini e con il rito previsto per il nuovo provvedimento, e l'intero giudizio prosegue con tale rito. 10 Il giudice può pronunciare sulla fondatezza della pretesa dedotta in giudizio a solo quando si tratta di attività vincolata o quando risulta che non residuano ulteriori margini di esercizio della discrezionalità e non sono necessari adempimenti istruttori che debbano essere compiuti dall'amministrazione. 1 Per danno da mero ritardo della p.a. si intende b Un danno che consegue alla mera inerzia della p.a., non va provato in quanto è in re ipsa 2 Dal 2005 secondo la giurisprudenza prevalente: c Presupposto era l'ottenimento di un provvedimento favorevole al privato 3 Secondo il Consiglio di Stato nella nota sentenza n.1271/2011: a Il tempo è un bene della vita autonomo e va risarcito a prescindere del contenuto del provvedimento 4 Le condizioni e i presupposti per il risarcimento del danno sono contenuti nella L. n. 241 del 1990 nell'art.?: d Art. 2 bis 5 Secondo l'art. 2 bis comma 1 della l. n. 241 del 90: c “sono tenuti al risarcimento del danno ingiusto, cagionato in conseguenza dell'inosservanza dolosa o colposa del termine di conclusione del procedimento” 6 L'art 2 bis al comma 1 bis prevede: d Una tutela indennitaria, ma con precisi limiti 7 Secondo la giurisprudenza maggioritaria la natura della responsabilità del danno da ritardo della pa è: a Extracontrattuale 8 Nella recentissima sentenza del 12 gennaio 2015 n. 94 il TAR Lombardia - Milano afferma che la responsabilità ha natura: b Contrattuale 9 Presupposti per la tutela risarcitoria sono: b La violazione del termine di conclusione del prodeimento, il dolo o la colpa della p.a., l'ingiustizia del danno, e il nesso causale 10 L'istante per ottenere l'indennizzo deve: c Deve azionare il potere sostitutivo 1 Gli accordi procedimentali:. a Sono conclusi dall’amministrazione procedente con gli interessati al fine di determinare 2 Gli accordi sostitutivi: a Sono stati tutti espressamente previsti e regolati dal legislatore con la legge n. 15 del 2005 3 Gli accordi tra le PP.AA. e i privati: b Sono uno sbocco alternativo all’atto e come questo direttamente e coerentemente, discendente dallo sviluppo dello stesso procedimento 4 A garanzia dell’imparzialità e del buon andamento dell’azione amministrativa: a La stipulazione dell’accordo, procedimentale o sostitutivo è sempre preceduta da una determinazione dell’organo competente per l’adozione del provvedimento 5 La tutela dei terzi: c Riguarda la tutela sia dei privati che delle p.a. aventi un interesse legittimo oppositivo o pretensivo 6 L’accordo di programma: c Obbliga le parti stipulanti, l’una verso l’altra, ad ottemperare agli impegni assunti con l’accordo medesimo 7 I soggetti degli accordi di programma: b Sono dettagliatamente previsti nel l’art. 34 del d.lgs. N. 267 del 2000 8 Nell’ambito delle nuove forme consensuali di esercizio della potestà amministrativa rientrano: d Quelle i cui principi sono espressi dagli artt. 27 della legge n. 142 del 1990 e succ. Mod. (ora confluito nell’art.34 del d.lgs. N 267 del 2000) e l’art. 15 della legge n. 241 del 1990 9 La pubblica amministrazione nell’adozione di atti di natura non autoritativa: b Agisce secondo le norme del diritto privato 10 La convenzione: c Tendono a soddisfare problemi contingenti legati alle difficoltà di mezzi, predisponendo in comune la produzione e l’erogazione di servizi e funzioni 1 Sono contratti pubblici, secondo la definizione di cui all'art. 3 del codice dei contratti: c I contratti di appalto e le concessioni aventi ad oggetto l'acquisizione di servizi o forniture, ovvero l'esecuzione di opere o di lavori, posti in essere dalle stazioni appaltanti, dagli enti aggiudicatori, dai soggetti aggiudicati 2 La nozione di “organismo di diritto pubblico”: a È una nozione di derivazione comunitaria che trova applicazione anche nell'ordinamento nazionale per individuare i soggetti tenuti alla applicazione delle regole della evidenza pubblica nella scelta del contraente 3 Le procedure di gara per la scelta del contraente : b Sono individuate dal codice dei contratti pubblici che ha recepito la terminologia comunitaria (procedure aperte, ristrette, negoziate) 4 I requisiti generali e speciali di partecipazione alla gara: a Debbono essere posseduti sia al momento di presentazione della domanda di partecipazione alla gara sia per tutta la durata del contratto a Inesistente 5 L'annullamento dell'atto puó essere chiesto: a Solo dal soggetto nel cui interesse era posta la norma violata 6 La nullità rende l'atto amministrativo: a Giuridicamente inesistente 7 L'abrogazione di un atto indica che: b Nuove circostanze rendono l'atto non piú rispondente all'interesse pubblico 8 La convalida: c Sana l'atto rendendolo valido 9 L'illegittimità di un atto comporta che l'atto: b Produce i suoi effetti ma puó essere annullato 10 Il mero ritiro è un atto di ritiro emanato nei confronti di : a Atti non ancora efficaci L'invalidità di un provvedimento amministrativo rappresenta: b Sanzione ordinamentale nei confronti di un provvedimento illegittimo 2 I vizi gravi che operano di diritto comportano in via automatica: a La nullità del provvedimento amministrativo 3 L'invalidita' del provvedimento deve essere fatta valere: c Da un soggetto giuridico portatore di un interesse individuale 4 Con la “convalida”l'amministrazione rimuove, con effetto retroattivo: b I vizi che inficiano il provvedimento di primo grado 5 L'art.26 r.d. n. 1054/1924 dispone che spetta decidere sui ricorsi per incompetenza, eccesso di potere, o violazione di leggi: b Al consiglio di stato 6 L'art.7 della l. N. 241/90 stabilisce che la mancata comunicazione puo' comportare: a L'annullamento dell'atto impugnato 7 L'art.156 comma 3 c.p.c. Sancisce che la nullità puó essere pronunciata: a Mai, se l'atto ha raggiunto lo scopo a cui è destinato 8 Nell'ambito dell'ordinamento comunitario garantire il rispetto delle norme spetta: d Alla corte di giustizia europea 9 Il provvedimento contrastante con le norme in tema di forma e procedimento è: a Valido, ma non legittimo 10 L'art. 21 octies che cosa stabilisce: c Che i vizi inerenti alla mancata comunicazione dell'avviso di avvio del procedimento non danno luogo all'invalidità dell'atto finale qualora l'amministrazione dimostri in giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato Il pluralismo della p.a.: b Vi è pluralismo degli enti pubblici perché vi è il pluralismo degli interessi pubblici 2 L'ente pubblico può essere costituito: a Solo dalla legge 3 I modelli organizzativi sono: b 4 4 Le caratteristiche delle organizzazioni pubbliche sono: c Formalità, indisponibilità e necessarietà 5 Indici sintomatici della pubblicità dell'ente sono: a La legge, perseguimento del fine pubblico, ingerenza dello Stato nella gestione, utilizza denaro pubblico 6 Effetti della qualificazione del'ente pubblico sono: c La deminutio di capacità e le posizioni di privilegio 7 Tra le posizioni di privilegio vi sono: b Sottrazione al regime fallimentare, regime di impignorabilità dei beni degli enti pubblici, particolari previsioni per la cessione del credito, ecc 8 L'ente pubblico economico ha le seguenti caratteristiche: c Personalità giuridica;con proprio capitale;propri organi di controllo e di gestione; struttura organizzativa dell'mpresa privata 9 Per esercizio privato di pubbliche funzioni si intende: b Esercizio da parte di un privato di funzioni pubbliche 10 I munera o uffici privati si suddividono in : c Munera legali, necessari e convenzionali Il portavoce c Coadiuva l’organo di vertice dell’amministrazione pubblica con compiti di diretta collaborazione ai fini dei rapporti di carattere politico-istitutzionale con gli organi di informazione 2 Ai sensi dell’art. 9 della legge n.150/2000, l’Ufficio stampa: Svolge la funzione tradizionale di curare i rapporti tra i media e le Istituzioni 3 I servizi di consulenza tramite personale addetto (front office): c Appartengono ai servizi con un alto livello di contatto con il pubblico e un alto livello di comunicazione, trasparenza e relazione 4 L'art. 11 del D.Lgs. n. 165/2001, ai fini di garantire la piena attuazione della legge n. 241/1990, detta i principi generali sull'istituzione e il funzionamento dell'Ufficio relazioni con il pubblico, disponendo tra l'altro,....: a Che gli uffici per le relazioni con il pubblico provvedano, anche mediante l'utilizzo di tecnologie informatiche, alla ricerca ed analisi finalizzate alla formulazione di proposte alla propria amministrazione sugli aspetti organizzativi e logistici del rapporto con l'utenza 5 L’URP ai sensi dell’art.8 della legge 150/2000 svolge le seguenti funzioni: c Garantire l’esercizio dei diritti di informazione, di accesso agli atti e di partecipazione (legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni) 6 Nell’art. 7 della L. 150/2000, relativo al portavoce, si stabilisce che: a L’organo di vertice dell’amministrazione pubblica può essere coadiuvato da un portavoce, anche esterno all’amministrazione, con compiti di diretta collaborazione ai fini dei rapporti di carattere politico-istituzionale con gli organi di informazione 7 Le attività dell’U.R.P. si possono suddividere in: a Tre macro-aree 8 L’attività dell’Urp in più occasioni è stata definita: b Quasi commerciale 9 Gli interlocutori dell’Ufficio stampa possono essere: c Diretti e indiretti 10 La comunicazione sociale: c E’ diretta a promuovere la risoluzione di problemi di interesse generale (tutela ambientale, salute, previdenza, istruzione, occupazione, sicurezza sociale, ordine pubblico, ecc. Il principio della trasparenza è: c Il principio generale dell’ordinamento giuridico, alla stregua del quale deve essere consentito ai cittadini l’esercizio di un controllo democratico sull’operato dei poteri pubblici, onde verificarne la concreta rispondenza agli interessi sociali e ai precetti costituzionale 2 La riservatezza: b E’ un limite al diritto di accesso 3 La riservatezza commerciale: a E’ la tutela di quel complesso di conoscenze che va sotto il nome di segreti d’impresa (art. 41 Cost.) 4 Il ricorso in materia di accesso agli atti: b È una forma di tutela rapida nei casi di dinieghi espliciti e nei casi in cui la pubblica amministrazione non risponda ad una istanza di accesso 5 Ai sensi della normativa in materia di accesso ai documenti amministrativi, per diritto di accesso si intende,....: d Il diritto degli interessati di prendere visione e di estrarre copia di documenti amministrativi 6 Le comunicazioni di documenti tra P.A. avvengono di norma mediante l'utilizzo della posta elettronica; esse sono valide ai fini del procedimento amministrativo una volta che ne sia verificata la provenienza. Ai fini della verifica esse...: a Sono valide se sono sottoscritte con firma digitale o altro tipo di firma elettronica qualificata 7 A norma di quanto dispone la legge n. 241/1990, il diritto di accesso è escluso....: a Quando i documenti riguardano azioni strettamente strumentali alla tutela dell’ordine pubblico e alla repressione della criminalità 8 Nell’esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi....: a L’esame dei documenti è gratuito, mentre il rilascio di copia è subordinato soltanto al rimborso del costo di riproduzione e di bollo, ove dovuto, nonché al pagamento dei diritti di ricerca e di visura 9 Il diritto di accesso ai documenti amministrativi deve costituire, in attuazione dei principi fondamentali introdotti dalla L. n. 241/1990, la regola generale. Il differimento o il diniego sono, quindi, un’eccezione. Indicare quale dei punti che seguono espone principi conformi alla predetta legge: a Il diritto di accesso è escluso nei confronti dell’attività della pubblica amministrazione diretta all’emanazione di atti normativi, amministrativi generali, di pianificazione e di programmazione 10 Nell’attuale formulazione l’art. 22 della legge n. 241/1990 specifica che l’accesso ai documenti amministrativi....: a Costituisce principio generale dell’attività amministrativa al fine di favorire la partecipazione e di assicurarne l’imparzialità e la trasparenza Premesso che non esiste una nozione di autotutela amministrativa , indicare comunemente cosa si intende per autotutela amministrativa: d La facoltà della P.A. di farsi giustizia da se per la via amministrativa procedendo al riesame critico del proprio operato per il raggiungimento del fine pubblico e senza ricorrere ad un giudice terzo e imparziale 2 Indicare cos’è l’autotutela decisoria: b E' uno strumento proprio dell’attività amministrativa e di applicazione generale, con cui la pubblica amministrazione interviene con provvedimenti di ritiro e di convalescenza 3 L'autotutela decisoria si suddivide in: a L'autotutela decisoria sugli atti, tendente a valutare la validità degli atti e l’autotutela decisoria sui rapporti, che riguarda i comportamenti tenuti dai soggetti 4 La dottrina, in passato, differenziava l’istituto della revoca e l’istituto dell’annullamento d’ufficio in base al criterio oggettivo, secondo il quale: b Se l’organo che esercitava il potere di ritiro era il medesimo che lo aveva emanato, si aveva la revoca, mentre se l’organo che esercitava detto potere era diverso e segnatamente sovraordinato si aveva l’annullamento 5 Indicare quale dei seguenti è un mezzo di sanatoria degli atti amministrativi classificato nei >: a Consolidazione, conversione, conferma e acquiescenza 6 Indicare quale dei seguenti sono mezzi di sanatoria degli atti amministrativi classificati nei >: b La convalida, la ratifica e la sanatoria in senso stretto 7 Quale tra le seguenti sono figure affini a quelle del ritiro dell’atto: b So spensione, riforma, proroga e la rinnovazione 8 Indicare osa si intende per ratifica dell’atto amministrativo: a La ratifica sana l’atto viziato da incompetenza relativa, con efficacia ex tunc 9 L'annullamento d’ufficio, tenuto conto delle fonti normative e della elaborazione giurisprudenziale, sarà legittimo in presenza dei seguenti presupposti: d I presupposti sono: vizio di legittimità ab origine; interesse pubblico concreto ed attuale al ritiro effetto retroattivo, in linea generale, termine ragionevole del ritiro; tenere conto degli interessi dei destinatari e dei controinteressati; adozione da parte dello stesso organo o da altro organo previsto dalla legge 10 Procedimento di autotutela: c Il procedimento di annullamento dell’atto in autotutela segue le regole e i principi di un normale procedimento amministrativo ed è quindi regolato dalla stessa legge n.241/90; il procedimento inizia su specifica esigenza della stessa P.A.o su iniziativa del soggetto privato Tra i provvedimenti ablatori rientrano: c L'espropriazione, la confisca, il sequestro amministrativo e la requisizione in proprietà 2 L’art. 1 t.u. n. 327/2001: b Stabilisce che “il presente testo unico disciplina l’espropriazione, anche a favore di privati, dei beni immobili o diritti relativi ad immobili per l'esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilità” 3 Tra questi sono beni demaniali: c Il demanio marittimo, il demanio idrico e il demanio militare 4 Il procedimento espropriativo si suddivide in: d In quattro fasi, più un'ulteriore fase, successiva alla conclusione del procedimento espropriativo, che è quella dell'immissione nel possesso dell'area espropriata 5 Il vincolo preordinato all’esproprio: a Dura 5 anni e può essere reiterato previa corresponsione al proprietario di un indennizzo 5 Il Comune provvede sulla istanza di ritipizzazione urbanistica: c Con la adozione dell’atto di pianificazione urbanistica 6 Quali termini sono indicati nell'atto di permesso a costruire: c Sia i termini d'inizio che di ultimazione dei lavori 7 Dalla data di presentazione della D.I.A. : b I lavori possono essere iniziati trascorsi 30 giorni 8 Il ricorso alla S.C.I.A. è previsto per tutti gli interventi che: c Che siano conformi alle previsioni degli strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi e della disciplina urbanistico-edilizia vigente 9 Il permesso di costruire una volta rilasciato: c Può essere annullato con provvedimento motivato 10 Con riguardo al procedimento di rilascio del permesso di costruire, il principio del silenzio assenso è stato introdotto dal: a Decreto legge 70/2011 Quale principio ispira l'organizzazione amministrativa italiana: c Decentramento 2 Secondo il principio di sussidiarietà: c Le funzioni devono essere allocate al livello di Governo in cui possono essere meglio esercitate nell'interesse delle comunità locali 3 Il trasferimento di funzioni ad organi periferici dello Stato a quale tipo di decentramento inerisce: a Decentramento autarchico territoriale 4 Secondo il principio di differenziazione nell'allocazione delle funzioni: a Occorre considerare le diverse caratteristiche dei vari livelli di governo 5 Il dirigente generale dell'ufficio A, a causa dell'inerzia del dirigente sottordinato dello stesso ufficio, esercita il potere di competenza di quest'ultimo. Tale ipotesi costituisce un esercizio del potere di: b Sostituzione 6 La titolarità della competenza amministrativa è retta: c Dal principio di inderogabilità 7 L'istituzione o il riconoscimento di un nuovo ente pubblico dipende da: c Una esplicita previsione di legge 8 Cosa si intende per decentramento autarchico: a La capacità di un ente di porre in essere atti che hanno la stessa natura ed efficacia di quelli statali 9 Quali, tra i sotto elencati organi, non fa parte dell'organizzazione amministrativa diretta c L'Autorità Garante della concorrenza e del mercato 10 Il soggetto preposto ad un ufficio amministrativo o ad un organo, può delegare ad altri le proprie attribuzioni: b No, salvo che nei casi previsti specificamente dalla legge L'organo dell'ente pubblico è: c La persona o il complesso di persone preposte ad un determinato centro di imputazione di competenza amministrativa 2 Che cosa si intende per rapporto di servizio: d La relazione esterna tra la persona fisica e l'ente che sorge a seguito dell'atto amministrativo di assunzione del soggetto 3 Il regime di prorogatio degli organi amministrativi è limitato a: a 45 Giorni dalla scadenza 4 L'ufficio si caratterizza per: d Tutte e tre gli elementi suindicati 5 Gli uffici monocratici sono quelli: b Costituiti solo da una persona fisica, per esempio, il questore 6 È detto sostituto al soggetto titolare di un organo: b Il soggetto che sostituisce il titolare dell'organo per incarico di quest'ultimo 7 Si può avere un conflitto di competenza tra: c Le autorità che appartengono allo stesso potere o allo stesso organo giurisdizionale 8 Si ha acompetenza quando: b Gli atti e le attività amministrative sono compiute da un soggetto che non è un organo di un ente pubblico 9 Gli atti posti in essere oltre il periodo di prorogatio sono: d Convertibili 10 Che cosa si intende per rapporto organico (detto anche rapporto d'ufficio): a Consiste in un rapporto di immedesimazione tra la persona fisica preposta all'ufficio e l'ente pubblico, in assenza, tuttavia, di un rapporto giuridico L'istituzione o il riconoscimento di un nuovo ente pubblico dipende da: c Una esplicita previsione di legge 2 Quante sono le categorie degli enti pubblici riconosciuti dalla legge n. 1970 del 1975: c Quattro 3 Cosa si intende per autotutela quale prerogativa riconosciuta agli enti pubblici: d La potestà riconosciuta la P.A. di farsi ragione da sé con i mezzi amministrativi a sua disposizione 4 Qual è la differenza, nell'ambito dei caratteri degli enti pubblici, fra autonomia ed autogoverno: b Autonomia è la capacità normativa di un ente, mentre autogoverno indica il fenomeno per cui gli organi locali di governo sono composti da elementi scelti dagli stessi governati 5 Qual è il regime giuridico del rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti pubblici economici: a Privatistico, con competenza del giudice ordinario 6 Che cosa si intende per esercizio privato delle pubbliche funzioni: b L'esercizio di attività di diritto pubblico da parte di soggetti privati estranei all'amministrazione 7 Quali tra le seguenti affermazioni non è corretta: b Attualmente tutti gli enti pubblici economici fanno capo ad appositi enti di gestione delle partecipazioni statali (come, per esempio, l'ENI) 10 Gli uffici di gabinetto sono: b Uffici di staff che hanno il compito di fornire consulenza ed assistenza agli organi politici La Corte dei conti è: c Un organo a rilevanza costituzionale, in rapporto di ausiliarità e sostegno con Governo e Parlamento 2 Il Consiglio Superiore della magistratura è competente in materia di: c Procedimenti disciplinari nei confronti dei magistrati 3 Indicare in quante sezioni consultive si articola il Consiglio di Stato: b Quattro 4 Indicare a quale delle seguenti funzioni partecipa il C.N.E.L.: c Funzione legislativa 5 Indicare su quali atti la Corte dei conti esercita il proprio controllo: b Su alcune categorie di atti tassativamente indicate dalla legge 6 Indicare quali funzioni svolge il Consiglio di Stato: c Consulenza amministrativa e giurisdizione amministrativa 7 La valutazione delle politiche pubbliche: a È un'attività che valuta la concreta definizione dei programmi e della loro realizzazione; inoltre, analizza le interazioni fra la decisione, la programmazione e l'attuazione dell'intervento pubblico e l'ambiente nel quale esso viene impiantato e ove produce i suoi effetti 8 Indicare che tipo di rapporto intercorre tra Corte dei conti e Governo: c Rapporto di indipendenza reciproca 9 Indicare chi presiede il Consiglio supremo della Difesa: c Il Presidente della Repubblica 10 In base alla legge n. 131/2003 (nota come legge la Loggia), la Corte dei conti: a Verifica il rispetto degli equilibri di bilancio di Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni La Corte dei conti è: a È un organo consultivo del Parlamento 2 Il Consiglio Superiore della magistratura è competente in materia di: c Procedimenti disciplinari nei confronti dei magistrati 3 Indicare in quante sezioni consultive si articola il Consiglio di Stato: c Cinque 4 Indicare a quale delle seguenti funzioni partecipa il C.N.E.L.: c Funzione legislativa 5 Indicare su quali atti la Corte dei conti esercita il proprio controllo: d Sugli atti relativi alla materia delle pensioni 6 Indicare quali funzioni svolge il Consiglio di Stato: b Controllo e coordinamento amministrativo 7 La valutazione delle politiche pubbliche: a È un'attività che valuta la concreta definizione dei programmi e della loro realizzazione; inoltre, analizza le interazioni fra la decisione, la programmazione e l'attuazione dell'intervento pubblico e l'ambiente nel quale esso viene impiantato e ove produce i suoi effetti 8 Indicare che tipo di rapporto intercorre tra Corte dei conti e Governo: a Rapporto di subordinazione 9 Indicare chi presiede il Consiglio supremo della Difesa: a Il Presidente del Consiglio dei Ministri 10 In base alla legge n. 131/2003 (nota come legge la Loggia), la Corte dei conti: a Verifica il rispetto degli equilibri di bilancio di Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni L'applicazione del principio di sussidiarietà in ambito comunitario: b È sottoposta alla presenza di alcuni presupposti 2 Indicare quali principi sono stati costituzionalizzati mediante la legge costituzionale n. 3/2001: c Sussidiarietà, adeguatezza, differenziazione 3 Indicare nel rispetto di quali principi lo Stato deve esercitare il potere sostitutivo: a Di sussidiarietà e di leale collaborazione 4 Indicare a quale principio è sancito nel quarto comma dell'art. 118 Cost., così come modificato dalla legge costituzionale n, 3 del 2001: b Sussidiarietà orizzontale 5 Si ha sussidiarietà rigida quando: a Sono indicati, tassativamente dalla legge, i casi in cui l'organo di livello superiore sia competente ad adottare atti 6 La sussidiarietà è detta amministrativa: b Quando concerne la competenza di un organo ad adottare provvedimenti amministrativi 7 Il Governo può sostituirsi alle Regioni, Città metropolitane, Province, Comuni: a Quando questi non rispettano le norme ed i trattati internazionali 8 In ambito comunitario, il principio di sussidiarietà è sindacabile: b Innanzi agli organi di giustizia europei 9 Nell'ambito degli Enti locali, il principio di sussidiarietà orizzontale è sindacabile: a Dal Giudice Amministrativo 10 Alla luce del principio di sussidiarietà verticale, le funzioni amministrative sono attribuite: b Secondo un ordine gerarchico inverso, cioè: ai Comuni, poi, alle Province, alle Città metropolitane, poi alle Regioni, infine allo Stato e, da ultimo, all'Unione europea 1 Secondo la sentenza della Cassazione n. 2324 del 21 ottobre 1961, le prestazioni degli atleti rivestono i caratteri della continuità e della professionalità: b In quanto sussiste l’estremo della collaborazione, l’attività agonistica prestata dagli atleti si inserisce cioè nel quadro di una complessa organizzazione economica, tecnica e di lavoro, coordinandosi con la stessa per il conseguimento delle sue specifiche finalità 2 La legge 23 marzo 1981 n. 91: b Ha segnato il passaggio del rapporto di lavoro professionistico dall’elaborazione dottrinaria e giurisprudenziale alla sistemazione normativa 3 La norma di cui all’art. 2 legge n. 91/81: c Indica tassativamente chi sono i professionisti sportivi In seguito alla segnalazione certificata di inizio attivita' l’amministrazione competente in caso di accertata carenza di requisiti e presupposti: Nel termine di 60 giorni adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi Alla scia devono essere allegate: Attestazioni di tecnici abilitati e elaborati progettuali La generalizzazione del silenzio assenso: È disciplinata nell’art. 20 l. N.241/1990) Le tipologie di conferenza di servizi sono: La conferenza istruttoria; la conferenza preliminare; la conferenza decisoria Il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni, regolarmente convocate alla conferenza di servizi, deve : Essere motivato In base alla legge 30 luglio 2010, n. 122, che disciplina la segnalazione certificata di inizio attività (scia): Si consente di iniziare l’attività immediatamente e senza necessità di attendere la scadenza di alcun termine In seguito alla segnalazione certificata di inizio attività l’amministrazione competente in caso di accertata carenza di requisiti e presupposti: Nel termine di 60 giorni adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi La generalizzazione del silenzio assenso: È disciplinata nell’art. 20 l. N.241/1990) Indicare quali sono i presupposti giuridici e le condizioni perché ricorra l’annullabilità di un atto amministrativo: Che l'atto sia stato adottato in violazione di legge o sia visziato per eccesso di potere o competeza Il provvedimento con il quale l’amministrazione rimuove un limite all’esercizio di un diritto preesistente viene definito come: Autorizzazione L’idoneità dell’atto a produrre effetti giuridici viene definita: Esecutività Si definisce nulla osta: Un assenso procedimentale di una pubblica amministrazione diversa da quella competente ad emanare l’atto In relazione ai destinatari, gli atti amministrativi si distinguono in atti particolari, atti plurimi, atti collettivi e atti generali. Gli atti che manifestano la volontà della P.A. unitaria ed inscindibile nei confronti di un complesso di individui unitariamente considerati.... : Sono atti amministrativi collettivi Il provvedimento amministrativo efficace è caratterizzato: Dall’esecutivita' Un atto amministrativo viziato da incompetenza relativa per materia è.... Annullabile E’ elemento accidentale dell’atto amministrativo: Il termine In relazione ai destinatari, gli atti amministrativi si distinguono in atti particolari, atti plurimi, atti collettivi e atti generali. Gli atti rivolti a destinatari non determinati al momento dell'emanazione dell'atto, ma determinabili in un momento successivo.... : Sono atti amministrativi generali In relazione al risultato, gli atti amministrativi si distinguono in atti ampliativi e...: Atti amministrativi restrittivi Indicare il trasferimento di funzioni ad organi periferici dello Stato a quale tipo di decentramento inerisce: Decentramento autarchico territoriale Indicare entro quale ambito territoriale il Prefetto rappresenta il Governo: Provinciale La Conferenza Stato-città ed autonomie locali è presieduta dal: Presidente del Consiglio dei ministri Indicare quale organo dell'amministrazione locale svolge anche funzioni statali: Sindaco La Conferenza unificata ha luogo tra: La Conferenza permanente Stato-regioni e la Conferenza Stato-città ed autonomie locali La Conferenza Permanente per i rapporti tra Stato, Regioni e Province autonome: È un organo amministrativo di cooperazione tra Stato e Regioni, composto dai Presidenti delle Regioni e delle Province autonome e presieduto dal Presidente del Consiglio dei Ministri che svolge attività consultiva e risolve i conflitti di competenza tra lo Stato e le Regioni Il Prefetto è un organo burocratico, che dipende dal: Ministro dell'Interno La Conferenza Stato-Regioni può: Promuovere o stipulare intese, nei casi stabiliti dalla legge Il Governo: Può decidere di rimuovere discrezionalmente il Prefetto dalla sede, ma non dall'impiego Qualora si verificassero casi di mala gestione dell'attività amministrativa degli uffici periferici, il Prefetto: Può convocare la Conferenza permanente per l'esame della situazione e l'individuazione di misure necessarie Il processo cautelare è caratterizzato essenzialmente dal: Principio di effettività della tutela giurisdizionale 2 Per fumus boni iuris si intende: La ragionevole previsione sull’esito del ricorso 3 Secondo quanto disposto dall’art. 55, comma 3, del Codice del processo amministrativo: La domanda cautelare può essere proposta con il ricorso di merito o con distinto ricorso notificato alle altre parti 4 In materia di tutela cautelare collegiale quale delle seguenti affermazioni è vera: L’udienza in Camera di Consiglio a norma dell’art. 55 del C.p.a. viene fissata nella prima data disponibile successiva al ventesimo giorno dal perfezionamento, anche per il destinatario, dell'ultima notificazione e, altresi', al decimo giorno dal deposito del ricorso 7 La Costituzione prevede che le Regioni abbiano un proprio patrimonio: Si 8 Il ricorso dello Stato contro una legge regionale avviene: Solo dopo la pubblicazione sul bollettino ufficiale della Regione 9 Le Regioni ordinarie, a differenza delle Regioni speciali: Hanno Statuti approvati con leggi regionali 10 La egislazione regionale deve rispettare i limiti derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali: Si 1 Indicare quale fonte primaria attribuisce potestà regolamentare alle Province: Costituzione 2 Indicare quali sono gli enti territoriali che godono di autonomia statutaria: I Comuni, le Province, le Città metropolitane, le Regioni 3 A norma del d.lgs. 267/2000, il Difensore civico presso il Comune può essere istituito: Dallo statuto comunale 4 Indicare se i Comuni godono di autonomia impositiva e finanziaria: Si, nel rispetto delle leggi statali 5 Il Sindaco è eletto: A suffragio universale e diretto 6 Il Sindaco dura in carica: 5 Anni 7 Il Segretario comunale: E' un funzionario pubblico, dipendente dell'Agenzia nazionale ed iscritto ad apposito albo nazionale, scelto discrezionalmente dal Sindaco 8 Alle Città metropolitane è riconosciuta: Potestà statutaria, regolamentare, nonché la titolarità di funzioni amministrative proprie o di quelle loro delegate; nonché l'autonomia finanziaria di entrate e di spesa 9 Indicare quale fonte primaria attribuisce potestà regolamentare ai Comuni: Costituzione 10 L'autonomia finanziaria del Comune è sancita: Dall'art. 119 Cost. 1 Sui conflitti di attribuzioni fra Regioni, giudica: La Corte costituzionale 2 Il ricorso dello Stato contro una legge regionale avviene: Solo dopo la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione 3 Può il Presidente della Repubblica rimuovere il Presidente della Giunta regionale: Solo nel caso di atti contrari alla Costituzione, gravi violazioni di legge e ragioni di sicurezza nazionale 4 E' legittimato a sospendere il Consiglio comunale e provinciale: Il Prefetto 5 In quali casi può essere sciolto un Consiglio comunale e provinciale: Gravi motivi di ordine pubblico 6 Chi è il soggetto legittimato a sciogliere un Consiglio comunale e provinciale: Il Presidente della Repubblica 7 Chi è legittimato a procedere alla rimozione degli amministratori degli enti locali: Il Ministro dell'Interno 8 Da chi può essere esercitato il controllo ispettivo : Dal Prefetto 9 In che consistono i controlli prefettizi: Controlli prefettizi, sia ispettivi che sostitutivi, sugli atti dei Comuni adottati nell'esercizio di funzioni statali, posti in essere dal Prefetto 1 Il sistema della doppia giurisdizione comporta che: Il g.a. è il giudice degli interessi legittimi mentre il g.o. è giudice dei diritti soggettivi 2 Prima dell'abolizione dei tribunali del contenzioso amministrativo cd. (LAC): Il criterio di riparto era quello di predeterminazione legale delle materie da affidare all'uno o all'altro 3 I criteri di riparto tra g.o. e g.a. erano: Atti di imperio e atti di gestione; petitum e causa petendi, ecc 4 Secondo il criterio discretivo tra atti di gestione e atti di impero: Atti di impero al g.a. perché emanati in base a leggi amministrative; atti di gestione g.o. con rilievo di un rapporto paritetico 5 I creteri discretivi: Servono per radicare la competenza a decidere innanzi al g.o. o innanzi al g.a 6 Si può affermare che il giudice amministrativo: Nasce con l'istituzione della IV sezione del Consiglio di Stato 7 Con la sentenza della Corte di Cassazione a sezioni unite (sentenza del 24.3.1916, pres. Mortara): Accolse il criterio del petitum 8 Le norme di azione: Sono norme che disciplinano l'esercizio del potere pubblico e in caso di loro violazione in capo al privato nasce una posizione di interesse e come tale tutelabile innanzi al g.a 9 L'art 24 della Costituzione: Afferma il principio generale della tutela (giurisdizionale) sia dei diritti che degli interessi legittimi 10 L'art 97 della Costituzione: Pone i principi fondamentali del buon andamento e dell'imparzialità dell'amministrazione 1 Indicare quando è stato emanato il il nuovo Codice del Processo Amministrativo (CPA) : luglio 2010 2 L'obiettivo principale delle Comunità europee è: il conseguimento dell'unificazione europea