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Sono due sistemi che si contrappongono
Civil Law- la codificazione 800 e si forma sotto la spinta di diversi fattori un ruolo importante a le università in Europa le università sono importante perché hanno permesso agli studenti di Europa di conoscere una serie di conoscenze legate non alle consuetudini locali o il diritto locale ma il diritto romano e il diritto canonico. Le rivoluzioni francesi portano alla codificazione e quindi si fa la razionalizzazione del sapere giuridico quindi sostituzione delle consuetudini locali e la formazione di testi normativi e le leggi con il codice che erano espressioni di quella volontà Egualitaria che era stata propria delle rivoluzioni francese di realizzare quelli ideali di libertà e ed uguaglianza.
Se da una parte le rivoluzioni hanno apportato alla codificazione dall’altra parte Inghilterra è rimasta lontana da questi movimenti rivoluzionari e si costruisce senza il passaggio di queste rivoluzioni e evolve gradualmente attraverso le sentenze emanate dai giudici e quindi si costituisce senza rotture nel sistema. Gran Bretagna si costruisce sul precedente e non su rivoluzioni come in Francia. La codificazione è il punto massimo di allontanamento dei due sistemi ma tuttavia parallelamente nel sistema di civil law si produce una rottura dando avvio ad esperienze giuridiche nazionali. Avviene la cancellazione di tutte le fonti anteriori e si va via verso un’identificazione con i valori popolari nazionali .Ma se la Gran Bretagna si è costruita sul sistema del precedente nel settecento ottocento nel momento in cui la distinzione tra i sistemi è diventata più distante ha iniziato ad avvicinarsi. Nel momento della codificazione si va verso i sistemi di civil law e a una rottura di quello che è il diritto continentale. Perche Man mano che si porta avanti il diritto romanistico succede che si rompe quella unità continentale che aveva mantenuto per tanto tempo il diritto romano che e stato capace di mantenere una continuità e nel momento in cui inizio a questa codificazione si sottolinea non non più l’ideologia è che era universalizzante del diritto romano quanto piuttosto la mia parte e culturale o quella identificazione dei valori nazionali nelle codificazioni. Quindi si crea una frattura nel civil law .Nell’ambito dei sistemi di common law Qualcosa cambia perché la rivoluzione americana che non tocca l’Inghilterra ma tocca l’evoluzione dei sistemi
Di common law Perché per la prima volta ci ritroviamo ad avere un testo costituzionale in un paese di commn law In cui si applicava il diritto del precedente e abbiamo una costituzione scritta e rigida con il giudizio di costituzionalità.Inghilterra si sviluppava sull’attività dei giudici e le sentenze vincolanti e invece l’America prevede una costituzione rigida e quindi si crea una frattura tra gli ordinamenti Tutte e tutti questi processi dei due sistemi hanno fatto sì che questi sistemi siano avvicinati e che non siano più così distanti come in passato.
Common Law nasce nel XII secolo attraverso un’organizzazione giudiziaria e amministrativa che e centralizzata dall’Inghilterra dai conquistatori normanni i quali dopo la battaglia di casting arrivano e necessitano di un’organizzazione accentrata della giustizia per accentrare questa organizzazione l’amministrazione della giustizia e l’amministrazione in generale si affida ad una serie di giudici il re affida la possibilità di giudicare emanare i giudizi anche itineranti. Essi emanavano sentenze vincolanti Le cui decisioni erano appellabili al Centro alle corti individuali che risolvevano le controversie la centralizzazione di questi giudici hai impedito il consolidamento delle consuetudini locali e quindi viene applicata non più la consuetudine locale ma un diritto che diventa universale per tutte le tradizioni nell’interno del regno il giudice non utilizza la legge locale ma The law of the land. Le sentenze emanate rappresentano lo stare decisi s’quindi si inizia seguire una prassi del seguire il precedente per ragioni di certezza del diritto e per semplificare il lavoro del giudice. Per superare quella vincola attività si deve andare a leggere quella sentenza e oltre qualità guardando se c’è qualcosa di nuovo un elemento nuovo su basi logiche e si può quindi avere la il cambiamento della St della sentenza quindi sistema di vincola attività del precedente sistema molto preciso che si basa su un sistema stabilizzato nel tempo ma questo elevato formalismo a creato delle lacune nella protezione dei diritti Individuali nel sistema inglese e per questo erano previste le corti alternative che erano un canale parallelo integrativo e correttivo con capo il re ed il suo cancelliere e quindi era possibile Il ricorso al re ma in una maniera diversa perché non sia +1 giuria di propria pare ma è un ricorso al re o alla regina. La formazione dei giuristi non avviene all’interno dell’università ma sulla base studi che si acquistano che si acquisiscono in posti particolari dei in of courts.
Costituzione legge fondamentale scritta.Oggi l idea di costituzione the law of the land the supreme law of the land.Prima le leggi si rifacevano ai soggetti ed era espressione dell’autorità. Idea nuova della costituzione moderna tema dei diritti fondamentali garanzie dei diritti e separazione dei poteri.Nelle costituzioni moderne vengono fissati dei limiti per chi governa e questo limite ci dà la possibilità di capire le condizioni e i modi in cui l’autorità deve essere esercitata. Articolo 16 della dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino dice che ogni società in cui la garanzia dei diritti non è assicurata nella separazione dei poteri determinata ,non ha una costituzione. La rivoluzione francese con la costituzione in Pete It and intendeva poteri separati e garanzie dei diritti
La costituzione è un rapporto tra individui e l’autorità.Nelle esperienze autoritarie non c’era questo rapporto tra individui e autorità ma c’era solo un tiranno che
Nel caso marbury vs madison 1803 Per la prima volta la corte suprema degli stati uniti dichiara una legge federale in costituzionale sulla base del semplice ragionamento secondo cui se la costituzione rappresenta rappresenta la volontà del popolo essa deve prevalere sulla legge del congresso che costituisce solo la voce dei rappresentanti del popolo.E se la costituzione è una fonte del diritto ,anzi la legge suprema dello Stato, il giudice che ad essa giura fedeltà dovrà applicarla anche a spese della legge ordinaria.
Dal punto di vista del contenuto pochissime delle sue disposizioni hanno mantenuto il significato originario grazie ad un’opera di aggiornamento e di modifica e all’attività interpretativa.
Il potere legislativo appartiene al congresso degli stati uniti che è composto da un Senato e una camera dei rappresentanti. La camera dei rappresentanti e composta di membri scelti ogni due anni dal popolo dei diversi Stati.Il Senato degli stati uniti e composto da due senatori per ciascuno Stato eletti dai locali corpi legislativi per sei anni.
Tutti i progetti di legge per l’esazione di imposte devono avere origine dalla camera dei rappresentanti ma il Senato può fare proposte o concorrere con emendamenti come per gli altri progetti.Ogni progetto di legge che sia stato approvato dalla camera dei rappresentanti e dal Senato dovrà prima di diventare legge essere presentato al presidente degli stati uniti e questi se la prova dovrà firmarlo,In caso contrario dovrà restituirlo con le sue obiezioni alla camera dalla quale esso avuto origine e quindi si procede ad un riesame. E dopo tale riesame i due terzi di quella camera consentiranno ad aprire ad approvare il progetto esso sarà trasmesso insieme alle obiezioni all’altra camera della quale sarà poi riesaminato essere approvato dei due terzi di questa camera diventerà legge.
Il potere esecutivo appartiene al presidente degli stati uniti d’America .Ciascuno Stato non miniera un numero di elettori che poi si riuniranno nei rispettivi Stati e batteranno ascoltino segreto per due persone poi ti farà una lista di tutte le persone che abbiano ottenuto voti i voti saranno contati e la persona che avrà il maggior numero di voti sarà il presidente.
Il presidente sarà comandante in capo dell’esercito e della marina degli stati uniti.Avrà il potere con il parere ed il consenso del Senato di stipulare trattati e con il quale parere del Senato non migliora gli ambasciatori i giudici della corte suprema.Il potere giudiziario è affidato alla corte suprema e le corti inferiori.
Articolo 5- Il congresso quando i due terzi di ciascuna camera lo ritengano necessario potrà proporre emendamenti a questa costituzione o su richiesta dei legislativi dei due terzi dei vari Stati a convocare una convenzione per proporre emendamenti.
I diritti fondamentali dell’uomo sono scritti nel fondo della costituzione nel bill of rights Con gli emendamenti costituzionali.Gliele emendamenti costituzionali sono le
revisioni che sono state fatte nella costituzione cioè 27.La costituzione americana e rigida per la sua revisione.
La costituzione di Francia
la Francia ha avuto nell’arco di 200 anni 15 diverse costituzioni dal 1789 fino ad oggi.La prima costituzione francese e quella del 1791.La costituzione francese e divisa in titoli.79 articoli .Prima dell’inizio della costituzione in alcuni testi costituzionali è previsto un preambolo che è un’apertura della costituzione in cui il costituente Ponyo quelli che sono gli obiettivi fondanti del vivere comune di quella società.Il preambolo è una dichiarazione di intenti. Il preambolo il preambolo francese dice che il popolo francese proclama solennemente la sua fedeltà ai diritti dell’uomo definiti dalla dichiarazione dei diritti dell’uomo del 1789.Il preambolo è un richiamo alla carta dei diritti dell’uomo del 1789.Il costituente francese non ha spiegato i diritti dell’uomo ma ha inserito in questo preambolo il richiamo alla carta dei diritti dell’uomo .Il preambolo non ha valore di vincolo attività come lo hanno gli altri articoli all’interno della costituzione. Il conseil costituzionale francese Nel 1971 in una sentenza famosa ha detto che i principi della dichiarazione dei diritti dell’uomo e cittadini e richiamati nel preambolo della costituzione fanno parte del cosiddetto block de costitutionalite Cioè tutti quei principi della costituzione. Quindi abbiamo una tutela dei diritti fondamentali.
La costituzione del 4 ottobre 1958 chiudere una tormentata fase politica che coincide con il tramonto della quarta Repubblica E l avvio Della quinta Repubblica che è attuale anche oggi. Il presidente della Repubblica presiede il consiglio dei ministri nomina Primo Ministro e dirige l’azione del governo.Abbiamo una duplice natura della forma di governo francese che risiede in un doppio dualismo quella tra parlamento e presidente della Repubblica è quella tra presidente della Repubblica e il Primo Ministro. Il parlamento della quinta Repubblica e a struttura bicamerale formato dall’assemblea nazionale eletta a suffragio universale diretto con il sistema maggioritario a doppio turno e dal Senato eletto a suffragio indiretto da un collegio di grandi elettori formato dei parlamentari e dei delegati degli enti territoriali.Il parlamento vota la legge e controlla l’azione del governo.
Il presidente della Repubblica viene eletto per cinque anni a suffragio universale diretto ed è eletto a maggioranza assoluta dei voti espressi.Se tale maggioranza non viene conseguita al primo scrutinio si procede ad una nuova votazione.Il presidente della Repubblica nomina il Primo Ministro. Su proposta del primo ministro il presidente nomina gli altri membri del governo e può anche revocare.Il presidente della Repubblica presiede il consiglio dei ministri.Il presidente promulga le leggi entro 15 giorni dalla trasmissione al governo della legge definitivamente approvata. Il presidente su proposta del governo può sottoporre a referendum ogni disegno di legge concernente l’organizzazione dei pubblici poteri o le riforme relative alla
- [ ] Il procedimento di riforma costituzionale per via legislativa e a maggioranza di due terzi del reichstag Però senza nulla indicare in merito ai limiti e alle modalità specifiche di esercizio di questa competenza che pertanto poteva confondersi con una normale produzione di leggi .Quindi il procedimento di revisione costituzionale è un procedimento ordinario e la costituzione può essere mutata facilmente perché non è rigida ma modificabile.Quindi i diritti possono essere modificati e questa è una contraddizione.La costituzione può essere mutata in via legislativa e le modificazioni sono possibili se siano presenti due terzi dei membri assegnati per legge al reichstag. Articolo 15 dice che in caso di divergenza di opinioni ciascuno dei due governi centrale e quello dei Lander può provocare la decisione del tribunale.
- [ ] Come forma di Stato la costituzione adotta una soluzione apparentemente federale al cui interno prevalgono in realtà strumenti operativi di affermazioni ogni Italia. Prevalenza del diritto statale su quello dei Lander.Quindi forma di stato apparentemente federale e rapporto tra lander e reichstag. Se da una parte abbiamo una struttura federale dall’altra parte il diritto del reich prevale sui lander
- [ ] La forma di governo ruota intorno alla figura del presidente della Repubblica che eletto direttamente dal popolo con Pari legittimazione del reichstag- Quindi da una parte si evita la preponderanza dell’organo rappresentativo che era frammentata per via del sistema proporzionale con istituzionalizzato e dall’altra parte non si abbandona del tutto la tradizione Cesare istiga che aveva condotto alla unificazione tedesca del 1871. Il presidente rappresenta una continuità da parte con quella che è stata l’esperienza monarchica e dall’altro è uno strumento di opposizione di quelli che sono i meccanismi di rappresentatività delle istituzioni repubblicane.Il presidente può rendere le misure necessarie al ristabilimento dell’ordine della sicurezza pubblica quando essi sono minacciati e se necessario intervenire con la forza armata,Quindi interventi repressivi potere e anche la sospensione della stessa costituzione-Articolo 48 che è stato usato anche da chi Claire per andare al potere con la sospensione della costituzione apprendo il periodo del nazismo.
L’avvento del costituzionalismo assegnato un passaggio importante nell’evoluzione dei sistemi dei diritti e della libertà. Sì è passato ad un consolidamento della riconoscimento dei diritti di libertà sempre più su base universale e si va delineando poi dei strumenti di garanzia che poi diventerà più specifico (in America la corte suprema)Ma non ancora con compiti di costituzionalità.Puoi con la sentenza di marbury vs madisson. Ci sarà anche il controllo di costituzionalità.
I diritti di libertà vanno sempre di più qualificare l’ordine politico in quanto diventano il fine ultimo dell’ordine politico dello Stato.Rispetto allo stato i diritti fondano la sua legittimazione sia sul piano democratico che sul piano dell’organizzazione.Dopo il secondo guerra i diritti fondamentali trovano una piena codificazione e inizia Dalì un processo di espansione fino ai giorni nostri.Quindi
codificazione dei diritti.Nell’ambito di questo processo di codificazione ci sono anche dei passaggi importanti che iniziano ad aiutare il percorso di implementazione dei diritti.
La carta di Nizza che contiene dei diritti che non sono legati solo alla relazione stattuale ma anche a quei diritti che vanno oltre. Oggi le costituzioni sono articolate e complesse con una vastità dei temi e contenuti.
I caratteri comuni della disciplina costituzionale dei diritti
E diffuso il criterio di rigidità delle costituzioni, Se ce la rigidità viene sottratto al legislatore ordinario e anche alla maggioranza che opera all’interno del parlamento la disponibilità dei diritti di libertà e quindi indisponibilità dei diritti da parte del legislatore e maggioranza.Questa indisponibilità diventa assoluta con riferimento al nucleo essenziale delle norme costituzionali che sono poste alla base del nostro sistema di diritti e libertà. ÉQuello che noi chiamiamo giuridicamente il nucleo dei diritti inviolabili.
- L’indisponibilità di questi diritti è rafforzata dal sindacato di costituzionalità delle leggi
Oggi diritti vengono normalmente definiti nell’ambito di una articolata disciplina costituzionale che è la tutela dei diritti fondamentali.Australia ancora oggi non ho un catalogo di diritti fondamentali all’interno della costituzione.È una disciplina che tende sempre a mantenere un carattere aperto verso quelle nuove situazioni giuridiche soggettive che colli evolversi delle relazioni sociali e colturale fatto emergere. Quindi carattere aperto- Cioè le costituzioni non tendono a irrigidire il catalogo occhiali al proprio interno ma hanno delle norme attraverso le quali questo catalogo catalogo può essere ampliato.Per esempio nella costituzione italiana la tutela del trapianto non c’è ma c’è un articolo due che dice che c’è una possibilità di ampliare di andare a contenere una serie di articoli che non sono previsti nella costituzione italiana. La Repubblica riconosce garantisce i diritti inviolabile dell’uomo sia come singolo sia nelle formazioni sociali.
All’interno della costituzione vengono indicati anche i limiti ai quali si può sottoporre un diritto.Abbiamo dei limiti ai diritti fondamentali e non è un limite che decidiamo noi ma è previsto all’interno della costituzione.Questi limiti hanno anche una garanzia dalla riserva di legge e della riserva della giurisdizione.La libertà personale però può essere anche limitata dalla legge e dalla giurisdizione.Articolo 12 dice che la libertà individuale e garantita e nessuna può essere perseguito se non nei casi previsti dalla legge e nelle forme che essa prescrive salvo casi di delitto in fragrantete nessuno può essere arrestata se non in forza di ordinanza motivata dal giudice che deve essere notificata nel momento dell’arresto entro 24 ore.
Bill of rights 1689 dove si riconoscono le prerogative del parlamento in cui la corona non può assumere decisioni senza il parlamento non si può sospendere l’esecuzione delle leggi sia possibile tenere un esercito in tempo di pace ma deve essere concordato con la corona e il parlamento.Il ministro serve al re per andare a chiedere in parlamento il consenso sulla spesa pubblica.Il monarca Manda il ministro di fronte al parlamento e il ministro sarà la figura che sviluppa poi il governo.
Act of settlement 1701 Si forma un organo collegiale con funzioni di governo- priving conseil. Si afferma sempre di piu una 1 struttura articolata del governo.Il re la struttura con il governo e all’interno di questo consiglio si creano dei comitati che il più importante e il comitato degli affari esteri che si riunisce nella sola privata dell re e dà vita a quella che verrà chiamata nel sistema inglese cabinet cioe abbiamo un comitee Che si riunisce nella insieme all re è e all’interno di questo Comite vi è la formazione di un organo ancora più ristretto che è il cabinet all’interno del quale prende rilievo un altro soggetto il lord della tesoreria molto importante che diventerà poi nella struttura inglese il Primo Ministro.Quindi formano una serie di consuetudini che danno luogo a diversi soggetti che poi saranno chiamati nel rapporto fiduciario.Questo cabinet e la figura del Lord della tesoreria che viene nominato dal re-Consenso politico della possibilità di richiedere denaro.Lord non riesce ad ottenere il consenso politico con il parlamento si dimette.
Il potere del capo dello Stato viene sempre più ridotto nella forma di governo parlamentare. Da un re che aveva tutto il potere esecutivo e giudiziario e legislativo,Adesso ha solo potere di consulenza la corona. il primo ministro della forma di governo parlamentare classica e scioglie le assemblee legislative.Il parlamento è bicamerale ma non paritario.Il governo è responsabile solo di una camera la camera che eletta direttamente house of commons, e non of lords che non e eletta direttamente.Nobili editari e gli alti magistrali.La camera bassa- eletta dDirettamente dai cittadini - house of commons.
Forma di governo parlamentare classica Inghilterra
L’istituto della scioglimento del parlamento da prerogativa reggia e diventa invece strumento per andare a risolvere un conflitto che sia aperta tra governo e maggioranza parlamentare.Il passaggio dalla forma monarchica e costituzionale verso la forma parlamentare classica. Monarchia costituzionale e la forma di governo che nasce dal passaggio dallo Stato assoluto allo Stato liberale.Passaggio da un governo a monarchia assoluta ad una monarchia parlamentare in cui il monarca con l’aiuto di un governo promuove e decide lei legge.Monarchia costituzionale ha avuto origine in Inghilterra in seguito alla gloriosa rivoluzione e al bill of rigts.Nella monarchia costituzionale il sovrano regna ma a poteri limitati e stabiliti da una costituzione.
La forma di governo parlamentare classica ha elementi caratterizzanti:Il potere del capo dello Stato viene sempre più ridotto e la corona è solo per incoraggiare e consultare.La discrezionalità della scelta del Primo Ministro-Il re sceglieva il Primo Ministro a seconda delle sue caratteristiche e capacità di poter andare in parlamento e raggiungere l’inteso richiesto.Nella forma parlamentare classica la discrezionalità della scelta del Primo Ministro ricade sul leader del partito di maggioranza,Che è uscita dalle elezioni quindi scelta limitata.Rapporto fiduciario tra il re E il Primo Ministro. Il governo per governare necessità della fiducia da parte di un parlamento .Il Primo Ministro hai il potere di sciogliere le assemblee legislative.Il parlamento è bicamerale bicamerale ma non paritario.Il governo è responsabile nei confronti di una sola camera la camera eletta direttamente house of commons.Nobili ereditari e altri no.
Parlamento del regno unito- house of commons e house of lords.
- [ ] La regina continua ad essere depositario del potere esecutivo e giudiziario.Le leggi rispetto al passato abbiamo un’apertura perché le leggi e la funzione legislativa vengono sviluppate dal parlamento.Seppure la funzione legislativa è affidata al parlamento c’è ancora in vigore la possibilità di una sanzione reggia una funzione che appartiene alla regina che è diversa da quella Che sviluppa il nostro presidente della Repubblica perché quando noi promoviamo le leggi nostra presidente quando gli arriva la legge approvata dalle due camere e lui deve verificare la conformità alla costituzione e quindi promulga la legge.Siri trova che ci sia un incongruenza rinvia la legge alle camere con un atto motivato.
Forma di governo parlamentare a prevalenza del parlamento assembleare-Il parlamento svolge un ruolo preponderanteRispetto al governo ,Perché detiene il controllo del governo e la sua attività.1875 1940 c’erano le commissioni permanenti che intervengono nell’amministrazione delle tassi.C’era da parte del parlamento per la proposta del governo e questo bastava per dimetterlo quindi basta un voto di sfiducia e si crea instabilità e i governi cadono.Francia avuto 100 diversi governi.Necessità di razionalizzazione per trovare dei meccanismi per garantire un’attività stabile e piena del governo.
La forma di governo parlamentare classica a prevalenza del governo non conosce invece una razionalizzazione delle norme scritte non ha una costituzione scritta e si basa su regole non scritte costituzionali e convenzionali ma si basa invece sul bill of rights,act of settlement.
Forma di governo parlamentare assembleare- Basato fin dal secolo 19 sulla contrapposizione dei partiti liberali e conservatori e laburisti.Questo sistema
Come avvengono i rapporti tra parlamento e il governo esecutivo.teoria del mandato- sullLa base di una serie di procedure non sempre prevista all’interno di norme costituzionali perché non ce la costituzione- Ma avvengono sulla base di una serie di consuetudini.Una di queste prevede che il re con la corona dia lettura all’inizio di ogni sessione annuale del programma di governo che il parlamento si limita ad approvare l’unanimità.Il parlamento approva l’unanimità e invia al sovrano una mozione di ringraziamento.Programma del governo coniato in quella versione ristretta che è il tempo che viene dato.Il governo è tenuto esclusivamente a realizzare quello che è previsto nel suo mandato nelle misure che aveva individuato prima di essere eletto cioè il libro verde che è il programma dove il governo spiega cosa farà durante il suo governo sulla base di questo progetto.Il governo è tenuto a realizzare le misure che aveva individuato prima di essere letto.
In questo rapporto del parlamento il governo la responsabilità politica del governo deve avvenire nei confronti del parlamento.È raro che il governo venisse ad essere sfiduciato dalla propria maggioranza normalmente e difficile però si può verificare questo. Hanging parliament- Può succedere che nessuno dei maggiori partiti arrivasse ad ottenere la maggioranza dei seggi quindi l’approvazione di una mozione di sfiducia avrebbe comportato alla fine lo scioglimento della camera e si è cercato di non arrivare a farti cadere il governo con la sfiducia.Si è cercato di provare di fare un accordo di coalizione a due partiti.
Personalizzazione del potere del Primo Ministro in Inghilterra-A poteri significativi ma anche una serie di contrappesi che lo limitano:
1 La corona britannica 2 Il partito del Primo Ministro e il rapporto con il proprio partito 2 La oposizione
1 Corona britannica poteri- Consultare incoraggiare mettere in guardia. Il sovrano si ritiene che ci sia la possibilità di un attentato alla democraticità dell’ordinamento il re può revocare il Primo Ministro, garante superpartes. Capo dello stato presidente della Repubblica- Atti contrari alla costituzione.Quando viene richiesto alla corona scioglimento del parlamento e la corona possa valutare che ritenga che lo scioglimento porterebbe ad elezioni contrari all’interesse nazionale può rifiutare scioglimento. Anche questo è un contrappeso e la corona del potere eccezionale perché è un garante superpartes.
2 Il rapporto con il proprio partito-Il premier viene individuato nel partito di maggioranza che vince le elezioni quindi il primo ministro non è eletto direttamente dal corpo elettorale.Il primo ministro deve tenere conto tenere in considerazione il proprio partito di appartenenza perché risponde agli altri che svolge nella sua amministrazione rispetto al partito che lo appoggia.Può succedere che di fronte ad una attività messa in essere in maniera impropria rispetto a quella che è la visione del
partito che lo appoggia questo comporta la richiesta delle dimissioni.Il Primo Ministro un gran potere ma se non mantieni il pre il rapporto di fiducia con il proprio partito di appartenenza c’è il rischio che si arrivi ad una sfiducia.
3Il ruolo dell’opposizione- In Gran Bretagna esiste un ruolo di opposizione particolare dato dal shadow cabinet- il Governo in ombra ,È un governo che ha una struttura è un’attività che uguale di quella del governo in carica.Esiste un Primo Ministro ombra e un Primo Ministro per trasporti ombra.Tutta l’attività parlamentare avviene sulla base di accordi fra maggioranza e opposizione.Sono accordi che vengono garantiti anche da una serie di strumenti di controllo che vengono date all’opposizione.Esempio vengono riconosciuti una serie di cariche di controllo all’interno dei commissioni importanti alle opposizioni-Queste commissioni date all’opposizione verificando se viene svolta l’attività del governo.Prassi consuetudinaria-Lo speaker della camera dei comuni opposizione. Il Primo Ministro reale deve concordare insieme al Primo Ministro ombra tutta una serie di dinamiche che attengono alle decisioni per la politica estera e per la politica di difesa.Questo contesto costituzionale che sia. In Gran Bretagna e una dinamica che ha conosciuto una serie di passaggi chiama permesso alla forma di governo parlamentare in Gran Bretagna di continuare l’evoluzione di questa forma di governo particolare.La corona rappresenta la continuità in un sistema che però evolve e sono pochi paesi che oggi mantengono la figura del sovrano.Il sovrano via via viene sempre più limitato dal potere del parlamento e apportato ad un carattere formale dell re.Tuttavia in caso di atti contrari alla costituzione il sovrano a poteri eccezionali e se ritiene che ci sia un attentato alla democraticità dell’ordinamento il re o a revocare il Primo Ministro.
- [ ] L’esecutivo nella forma di governo parlamentare all’obbligo di dimettersi nel momento momento in cui viene sfiduciato.Sì doccia una mozione che viene presentata dal parlamento nei confronti del governo.La mozione di sfiducia esiste anche in Italia e anche in Germania.Sfiducia costruttiva.Un accordo sul programma voluto che interviene tra parlamento e governo.Ci sono anche disfunzioni nella forma parlamentare assembleare per questo si sono creati i meccanismi di razionalizzazione all’interno delle costituzioni.
Utilizzo dell’istituto della fiducia costruttiva-Nel momento in cui il governo viene sfiduciato io propongo anche un nuovo soggetto in un arco di tempo breve,Quindi contemporaneamente si deve trovare un soggetto per sostituire l’altro.In Italia nella forma di governo regionale avviene che è una forma di governo che stata pensata per farsi che i governi delle regioni e i parlamento i regionali possono attuare delle politiche che siano di lungo periodo è più legislatura e il venir meno di un soggetto che fa cadere l’altro.Se viene a cadere il Primo Ministro automaticamente il governo
che si trova però il profilo problematico che porterà successivamente alla quinta Repubblica francese.
Quarta Repubblica francese 1946
Parlamento formato dall’assemblea nazionale che controlla il governo e il consiglio della Repubblica.Il presidente della Repubblica ha il potere esecutivo ed è eletto dal parlamento per sette anni e presiede il consiglio dei ministri.Il governo è costituito dal consiglio dei ministri più il presidente del consiglio cioè il Primo Ministro.Il presidente del consiglio è nominato dal presidente della Repubblica e poi ottiene la fiducia dell’assemblea nazionale a maggioranza assoluta e viene poi nominato dal capo dello Stato insieme ai ministri.Rapporto di fiducia e posto dal presidente del consiglio dei ministri su delibera del consiglio.
L’assemblea nazionale viene eletta con sistema proporzionale
È un bicameralismo imperfetto in quanto la seconda camera non ha potere politico e di controllo sul governo e quindi solo l’assemblea nazionale esercita il potere di controllo sul governo.
Due entità unita e contemporaneamente distinte nel governo che sono il presidente del consiglio e il capo del governo.Esecutivo è affidato al capo del governo.Il presidente del consiglio con i suoi ministri Forma l’intero governo.
Sono due figure distinte perché l’assemblea costituente e rafforzare nel massimo grado la figura del presidente del consiglio e il presidente del consiglio a un ruolo estremamente forte.
Art 45 viene individuato il presid del consiglio che viene inizialmente designato dal capo di statoPoi una volta designato o vai in assemblea e alla camera parlamentare elettiva per avere la fiducia dall’assemblea nazionale a maggioranza assoluta e puoi viene nominato dal capo di Stato insieme a lui anche i ministri da lui scelti
Tutto è pensato in funzione del presidente e i ministri sono soltanto i valori indicati e nominati dal capo di Stato.Quindi sia un Primo Ministro forte grazie a questa fiducia che ha ottenuto sulla sua persona.Ma anche dall’altra parte abbiamo l’assemblea nazionale che fortemente frammentata perché è al suo interno composta da moltissimi partiti e quindi multipartitismo che da luogo ad un problema.Questi e quali giorni che si formano all’interno del parlamento poi alla forma di Stato perché alle quali azioni cambiano si crea instabilità e quindi questa si ripercorre sull’attività governativa.Si pensa poi in Francia di sviluppare un’attività di revisione costituzionale per cui rendere possibile più stabile questa forma di governo parlamentare.Ci sono due legge costituzionali
- 1954 Si decide di agire sull’articolo 45 del presidente e il consiglio dei ministri facendo in modo che adesso è apposto soltanto la fiducia parlamentare il Primo Ministro ma insieme al Primo Ministro che venga sottoposto anche l’insieme del collegio.Quindi il presidente del consiglio e i suoi ministri ed è tutto il governo che deve quindi ottenere la fiducia
Comunque è fallita perché è all’interno di questo ordinamento politico sociali molto forti e queste divisioni presenti soprattutto in parlamento anche il sentimento della società di francese i quali erano sempre visti ho imparato da sostenere-In questo caso invece la figura del parlamento veniva ridimensionata.Questo ridimensionamento della figura del parlamento a favore dell’altro soggetto che è il governo era qualcosa che non era nel DNA di questa democrazia.
Meccanismi di razionalizzazione interessante articolo 49 questione della fiducia - Viene posta dal presidente del consiglio su di una misura specifica e può essere respinta soltanto dal voto negativo della maggioranza assoluta dei componenti dell’assemblea nazionale.Invece l’articolo 50 abbiamo la mozione di censura - l’assemblea nazionale a maggioranza assoluta può chiedere le dimissioni del governo il quale si deve poi dimettere.
La quarta Repubblica francese È stata un’esperienza con dei governi estremamente debole anche per la crisi di algeria del 1958. Rene coty È il presidente che si trova in difficoltà e non riesce ad affrontare la crisi e decide di dare mandato a de gaulle Una figura importante nella quarta Repubblica francese che ha lavorato anche alla stessa costituzione. De gaule Decide però di chiedere al presidente due condizioni:1 Avere pieni poteri per far fronte a questo stato di emergenza E quindi di rafforzare la figura del governo 2 La possibilità di andare alla revisione costituzionale della costituzione del 1946 della quarta Repubblica.L’assemblea nazionale e il presidente accettano queste condizioni e vengono approvate tre leggi:
1 Vengono affidate al governo per sei mesi pieni poteri,I governi avevano avuto comunque già una serie di poteri particolari anche pieni poteri sull Algeria.L’assemblea è il parlamento decidono di prorogare questi pieni poteri anche al nuovo capo di governo de gaule
Approvare una legge costituzionale che conferisce al governo una delega per procedere alla revisione costituzionale e l’articolo 90 è stato derogato.Questa legge costituzionale contiene questa delega importante nei confronti del governo.Tuttavia per tutelarsi il parlamento e l’assemblea nazionale nella legge costituzionale sottolinea dei criteri che dovevano essere compresa l’interno della costituzione.Il mandato in questa forma di in questa costituzione prevede una forma di governo parlamentare si parla anche della separazione del potere giudiziario
legislatore di attribuzione all’articolo 34 della costituzione dice che le materie affidabile al legislatore dominio della legge.
Il presidente della Repubblica promulga le leggi entro 15 giorni dalla trasmissione al governo della legge definitivamente approvata di questo ci fa capire come questa evoluzione della costituzione porta ad un ruolo più subalterno del parlamento rispetto al presidente ed il suo governo.Quindi Abbiamo un ridimensionamento dei poteri del parlamento attraverso un controllo da parte dell’esecutivo sul legislativo.
È successo che durante le elezioni parlamentari che non coincidevano con le elezioni presidenziali si sono formate due maggioranze di colore diverso rispetto il potere.Questo va sotto il nome di coabitazione -Il parlamento e il presidente sono espressione non della stessa forza politica ma di maggioranze politiche diverse.
Coabitazione- Il presidente della Repubblica deve coabitare con il parlamento.Per evitare queste situazioni sono state adottate diverse riforme costituzionali:
1: Il presidente della Repubblica è eletto per cinque anni e quindi viene ridotto il suo mandato
2 Impone l’inversione del calendario elettorale-Vengono invertite le elezioni presidenziali e legislative presidente -parlamento
Il meccanismo di coabitazione non è previsto nella costituzione.
Consiglio nazionale- Prima era un organo politico e controllo sulle leggi.La legge una volta che viene approvata e sottoposta al consiglio nazionale ,Incide sulla definitiva promulgazione della legge prima che essa entra in vigore..Oggi il ruolo del consiglio nazionale è variato
Il parlamento della quinta Repubblica a struttura camerale bicamerale formato dall’assemblea nazionale eletta suffragio universale diretto con sistema maggioritario a doppio turno e (passano il primo turno i candidati che abbiano ottenuto il 12,5% dei suffragi) E dal Senato eletto a suffragio indiretto da un collegio di grandi elettori formato dai parlamentari e dai delegati degli enti territoriali.
Il presidente della Repubblica eletto per cinque anni a suffragio universale diretto.Il presidente non può esercitare più di due mandati consecutivi.Il presidente della Repubblica è eletto a maggioranza assoluta dei voti espressi e se tale maggioranza non viene conseguita al primo scrutinio si procede ad una nuova votazione il 14º
giorno successivo.Il presidente nomina il Primo Ministro e su proposta del primo ministro nomina gli altri membri del governo e pone fine alle loro funzioni.Il presidente negozia e ratifica i trattati.Il presidente presiede il consiglio dei ministri.Il presidente promulga le leggi entro 15 giorni dalla trasmissione al governo della legge definitivamente approvata.Il presidente su proposta del governo può sottoporre a referendum ogni disegno di legge concernente l’organizzazione dei pubblici poteri le riforme relative alla politica economica sociale o ambientale della nazione.Il presidente sentito il Primo Ministro e i presidenti dell’assemblea può sciogliere l’assemblea nazionale.Il presidente è il capo delle forze armate e presiede i consigli e i comitati superiori della difesa nazionale.Il governo determina e dirige la politica nazionale.Dispone dell’amministrazione e delle forze armate.E responsabile davanti al parlamento.Il Primo Ministro dirige l’azione del governo è responsabile della difesa nazionale e assicura l’esecuzione delle leggi.
Il parlamento vota le leggi e controlla l’azione del governo.Il parlamento è costituita dall’assemblea nazionale e il Senato.I deputati dell’assemblea nazionale che sono a 577 e membri sono eletti a suffragio diretto.Il Senato è costituito da 348 a membri eletti a suffragio indiretto.Il Senato assicura la rappresentanza delle collettività territoriali della Repubblica.
La dichiarazione di guerra è autorizzata dal parlamento.
L’iniziativa delle leggi appartiene congiuntamente al Primo Ministro e ai membri del parlamento.
Se L’assemblea nazionale adotta una mozione di sfiducia e respinge il programma o una dichiarazione di politica generale del governo ,il primo ministro deve presentare al presidente della Repubblica le dimissioni del governo.
L’iniziativa della revisione della costituzione spetta congiuntamente al presidente della Repubblica su proposta del primo ministro e ai membri del parlamento.Il progetto o proposta di revisione deve essere esaminato entro i termini stabiliti al terzo comma dell’articolo 42 e portato dalle due assemblee nello stesso testo.La revisione e definitiva dopo essere stata approvata con referendum.
