27/09/2018
Il parametro di costituzionalità è un criterio di giudizio, una norma di valutazione. Quindi le norme
parametro sono tutte quelle disposizioni in base alle quali si misura la costituzionalità di altre norme
che rappresentano l’oggetto del giudizio.
La disposizione è l’enunciato linguistico, per es. la disposizione costituzionale, la libertà personale è
inviolabile. La norma è il risultato dell’interpretazione della disposizione. Nel parametro di
costituzionalità rientrano le disposizioni testuali della costituzione.
Ma per le costituzioni brevi, quelle che hanno un catalogo ristretto dei diritti fondamentali o non c’è
l’hanno come si fa se il parametro costituzionale viene considerato come disposizione della
costituzione?
Nel testo della costituzione francese del 1958, molto interessante, manca il catalogo dei diritti
fondamentali, quindi non ha un parametro di costituzionalità. Questo problema è stato risolto
attraverso una attività di interpretazione che ha condotto la Corte Costituzionale francese a
valorizzare il preambolo della costituzione. Però i preamboli stanno fuori dal testo costituzionali,
sono enunciazioni di carattere simbolico e storico dove si evocano i principi di un ordinamento e
sono delle proclamazioni solenni. La Corte Costituzionale ha affermato che, il fatto che non ci sia
un catalogo di diritti non significa che la Francia non abbia un catalogo di diritti, essa rinvia alla
Carta dei diritti dell’uomo dell’1789, integrata nel testo costituzionale francese. Inoltre, la
costituzione francese prevede un rinvio al preambolo della costituzione del 1946. Questa è la
costituzione della IV Repubblica. E’ una costituzione che ha disegnato il modello parlamentare e ha
recepito una serie di diritti. Il richiamo a tale costituzione amplia il catalogo di diritti. La Corte
Costituzionale, quindi, ha previsto, tramite la costruzione di un puzzle, di considerare la
dichiarazione dei diritti dell’uomo del 1789 e a questa aggiungere tutti i diritti del preambolo della
costituzione del 1946 e aggiungere anche i principi fondamentali riconosciuti dalle leggi della
Repubblica. Quindi, in assenza di un catalogo di diritti la Corte ha fatto un’attività di ricostruzione
dei diritti. Le leggi che il parlamento francese adotta diventano esse stesse parametro e oggetto di
controllo, perché il parametro diventa il principio, ma la legge deve essere sottoposta a controllo.
In alcuni ordinamenti esiste come fonte la legge organica che regola i diritti fondamentali e organi
di rilevanza costituzionale. In Spagna la legge che regola tutto il tribunale costituzionale è una legge
organica, in Francia le leggi più importanti sui diritti fondamentali sono leggi organiche.
Dunque, il parametro di costituzionalità pone alcuni problemi quando non c’è un catalogo chiaro
dei diritti fondamentali e quando non c’è una chiara gerarchia tra i diritti fondamentali.
