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Diritto pubblico comparato
Premessa > quando analizzo i singoli istituti > cito degli Stati > a titolo esemplificativo > e non esaustivo > quindi per sapere la totalità degli Stati interessati dalla specifica questione > fare riferimento al manuale
UE > 27 Paesi
1993 > cade Unione Sovietica > allargamento UE > a Stati di Europa centrale e
orientale > Consiglio UE > riunito a Copenaghen > elabora > criteri > che bisogna
rispettare > per entrare a far parte di UE > poi incorporati in TUE
politici
stabilità istituzioni > garanzia > di democraticità, stato di diritto, rispetto e
tutela di diritti umani e minoranze
economici
economia di mercato funzionante
capacità di rispondere > a pressioni concorrenziali > nel mercato UE
acquis comunitario
insieme > di diritti e obblighi > condivisi e vincolanti > per TUTTI Stati UE
2009 > Carta Diritti Fondamentali UE 2000 > stesso valore giuridico trattati
Forma di Stato, forma di governo e procedimento induttivo
forma di Stato
rapporti > tra
3 elementi costitutivi Stato (popolo, territorio, sovranità)
organi costituzionali e corpo sociale
principi e valori > a fondamento > della comunità politica
forma di governo
rapporti > tra organi costituzionali
procedimento induttivo (comune a scienze naturali)
1. osservare > esperienze costituzionali > storiche o contemporanee
2. dividerle per differenze o unirle per affinità
3. creare > modello teorico > per riunire > quelle simili
4. catalogazione > NON SOLO per descrivere > MA es. se regole NON codificate > ma
si sa che quella forma di governo > riconducibile > a certo modello > allora si riesce a
capire meccanismo di funzionamento
Separazione poteri
elemento caratteristico Stato liberale
Montesquieu > Esprit des Lois > 1748
per rispetto e tutela > diritti fondamentali > NO concentrazione potere (rif.
assolutismo francese) > MA separazione poteri > legislativo (Parlamento), esecutivo
(Re) e giudiziario (potere giudiziario) > idea > ogni titolare > difende > proprie
prerogative > da tentativi di espansione di potere > degli altri titolari
rif. Costituzione inglese > ANCHE SE > in questa > NO rigida separazione poteri >
es. Camera Lords > potere legislativo e giurisdizionale (ha smesso di esercitarlo da
2009 quando creata Corte Suprema che è organo giurisdizionale di ultima istanza)
rif. Costituzione USA 1787
rif. Dichiarazione Francese Diritti Uomo e Cittadino 1789
società > in cui > NO rispetto e tutela diritti fondamentali e NO separazione
poteri > NO Costituzione
rif. Rousseau > SI separazione poteri > per limitare > potere giudiziario > nei
confronti di
potere legislativo > infatti > giudice > mero esecutore legge
potere esecutivo > infatti > giudice > NO annullare > atti potere esecutivo > in
contrasto con legge
però così > cittadino > NO tutela giudiziaria > contro potere legislativo e potere
esecutivo
tutela giudiziaria > contro potere legislativo > quindi controllo di costituzionalità leggi
inizi ‘900 > Austria, Cecoslovacchia
dopo IIGM > Italia, Germania
anni ’90 > Europa Orientale
fonte di legittimazione
mandato ricevuto da corpo elettorale approvate da Congresso Congresso fonte di legittimazione > mandato ricevuto da corpo elettorale Senato > DEVE acconsentire a nomine presidenziali dei
funzionari più importanti trattati > conclusi da Presidente es. > Statuto albertino 1848 > riprende questo modello
Forme di governo
presidenziale
semipresidenziale
direttoriale
parlamentare
neoparlamentare
elezione diretta a suffragio universale > Primo Ministro
se approvata > mozione di sfiducia > cade > Governo e Parlamento
Cipro
1974 > esercito turco > invade > Nord isola > nasce > Repubblica Turca di Cipro
del Nord > riconosciuta > SOLO da Turchia > spaccatura etnico-religiosa
TUTTA isola > UE > MA acquis comunitario > NON si applica > a Nord Isola >
fino a quando non si trova soluzione
referendum 2004
proposto da segretario ONU
per riunificare isola > con creazione > di federazione > bicamerale e bizonale
respinto > da maggioranza greco-cipriota
forma di governo > NON riconducibile > a categoria tradizionale
Capo di Stato > bicefalo
Presidente > di estrazione greca > elezione diretta a suffragio universale > da
parte della comunità greca
Vicepresidente > di estrazione turca > elezione diretta a suffragio universale >
da parte della comunità turca
alcuni poteri congiunti (formazione esecutivo)
potere esecutivo > esercitato da
Presidente e Vicepresidente
potere di veto > su decisioni Consiglio Ministri > in tema di affari esteri,
difesa, sicurezza
potere di veto sospensivo (Consiglio Ministri, riconsidera decisione!) > su
altre decisioni
Consiglio Ministri
70% di estrazione greca, 30% di estrazione turca
nominato e revocato > da Presidente e Vicepresidente
esercita > potere esecutivo > in materie > NON devolute > a Presidente e
Vicepresidente
Presidente, Vicepresidente e Consiglio Ministri > NO potere di sciogliere
Parlamento
forse meglio > analizzare > forme di governo > in base a presenza e funzionamento > di
singoli istituti
Parlamento
affermatosi > nel Regno Unito > per rappresentare esigenze comunità e lottare contro
assolutismo Corona
consolidatosi > nel Continente > con Rivoluzione francese
Parlamento USA > si chiama Congresso > diviso in Camera Rappresentanti (Presidente
> Nancy Pelosi) e Senato (Presidente > Kamala Harris)
abbassamento > età > per elettorato attivo > può privilegiare > certi partiti
Capo di Stato
monarchie Repubbliche Belgio Lussemburgo Danimarca Olanda Spagna Svezia Italia Francia Portogallo Romania contemperare > democrazia e tradizioni costituzionali svuotamento > funzioni originarie Re > con controfirma poteri Parlamento > in caso di vacanza del trono > es. Spagna > se nessun successore > Parlamento > elegge nuovo successore e stabilisce futuro ordine di successione Capo di Stato elezione diretta a suffragio universale > es. forma di governo presidenziale > perché esercita funzioni proprie del potere esecutivo parlamentare > es. forme di governo parlamentare > perché considerato > superpartes e neutro > Italia > Parlamento in seduta comune + 3 delegati eletti da ogni Consiglio regionale (eccezione > Valle D’Aosta > ne elegge 1)
2/3 > MA dopo 3 votazioni > maggioranza assoluta
durata limitata mandato
Governo
formato da > ministri e collegio ministri
Primo Ministro
eletto > da Parlamento eletto > da Parlamento
su indicazione del Capo di Stato nominato > da Capo di Stato > dopo designazione del Parlamento Germania
- Parlamento > elegge > senza dibattito e a maggioranza assoluta > Cancelliere > su indicazione del Capo di Stato in questo caso > Capo di Stato > DEVE nominare > quel Cancelliere
- se esito negativo > Parlamento > elegge > a maggioranza assoluta > proprio candidato > entro 14 gg
- se esito negativo > Parlamento > elegge > a maggioranza relativa > MA entro 7 gg > Capo di Stato > può scegliere se > nominare quel Cancelliere o sciogliere Parlamento e indire nuove elezioni Francia 1. Capo di Stato > nomina Primo Ministro ministri > su indicazione del Primo Ministro 2. dato che > obbligo di fiducia > tra Governo e Parlamento se maggioranza Parlamento stessa corrente politica > del Capo di Stato > Capo di Stato > più autonomo nelle sue decisioni NO stessa corrente politica > del Capo di Stato > Capo di Stato > DEVE nominare > Primo Ministro > sostenuto da maggioranza in Parlamento Italia Costituzione > dice che > Capo di Stato > DEVE nominare > Governo prassi > consultazioni > tra Capo di Stato – gruppi parlamentari – Presidenti Camere
posizione di primazia Primo Ministro
Italia > Primo Ministro > ruolo di > guida e coordinamento > MA autorità >
dipende da stabilità maggioranza
Indirizzo politico
Sistema bipolare Sistema multipolare tra partiti > distanze ideologiche > ridotte > maggior coalizione > 2 poli più facile > ottenere maggioranza > stabilità governo > quindi Governo: indirizzo politico > Parlamento e Capo di Stato: controllo partiti > polarizzati meno facile > ottenere maggioranza > meno stabilità Governo > Governo e Parlamento: indirizzo politico > Capo di Stato: controllo
Approvazione bilancio
Parlamento > DEVE approvare definitivamente > bilancio > MA strumenti > che
permettono a Governo > di ovviare > a inerzia o atteggiamento ostile Parlamento
Italia alcuni ordinamenti Strumento > bilancio provvisorio > Governo > può operare fino a quando Parlamento non approva bilancio definitivo o comunque > per 4 mesi > da inizio anno solare Governo > può operare
in base a parametri > del bilancio > dell’anno precedente
Politica estera
questo discorso > vale per accordi > con importanti > conseguenze > politiche o
economiche
Governo > conclude > accordi Parlamento > ratifica > accordi Parlamento > approva preventivamente > accordi Governo o Capo di Stato > concludono > accordi Capo di Stato o Governo > concludono > accordi > in materie > NO riservate a Parlamento
Responsabilità politica Governo
Slovenia
1. 10 o 1/5 parlamentari > possono chiedere > interpellanza > a Primo Ministro o altro
ministro
2. se risposta > insoddisfacente > in dibattito successivo > Parlamento > voto di
sfiducia > verso intero Governo o ministro
Fiducia tra Governo e Parlamento
TRANNE Cipro > TUTTI Stati UE > obbligo di fiducia > tra Governo e Parlamento
NO obbligo di fiducia iniziale (NON ce n’è bisogno perché…) SI obbligo di fiducia iniziale Belgio prassi > Re > nel discorso annuale > presenta > a Parlamento > programma politico > e Parlamento > può pronunciarsi Francia elezione diretta a suffragio universale Capo di Stato Capo di Stato > nomina > Primo Ministro e ministri Malta > caso atipico alcuni ordinamenti > PRIMA della nomina formale > da parte del Capo di Stato Italia > DOPO nomina formale > entro 10 gg alcuni ordinamenti > Camera bassa > dà > investitura iniziale > a Primo Ministro > il quale nominato > insieme a altri ministri
da Capo dello Stato
fiducia > Italia > maggioranza relativa
Mettere in discussione fiducia a favore del Governo
Mozione di sfiducia o censura Sfiducia costruttiva Questione di fiducia alcuni ordinamenti presentata > da tot Parlamentari arco di tempo > tra presentazione e votazione > per evitare che > parlamentari di minoranza > votino subito > con assenti > parlamentari di maggioranza > e creino crisi governo alcuni ordinamenti > mozione di sfiducia o censura > Governo > DEVE dimettersi > si vota per nuovo Governo alcuni ordinamenti > mozione di sfiducia o censura > Governo > NON si dimette > se scioglie > Italia > Governo > può sottoporre a Parlamento > questione > come elemento essenziale > per proseguire programma di Governo >
Kelsen (‘800) sovranità > nella Costituzione federale > che stabilisce > quali materie di competenza dello Stato federale e quali materie di competenza degli Stati membri C. Schmitt (‘800 e ‘900) modello dinamico (quello che descrive meglio realtà) tre antinomie federalismo
- Stati membri > per assicurarsi > esistenza libera e autonoma > danno vita a > Stato federale > MA perdono > indipendenza come singoli
- Stati membri > DEVONO accettare > ingerenza e supremazia Stato federale
- insieme di > Costituzione Stati membri e Costituzione Stato federale > situazione di equilibrio popolo > si considera > al tempo stesso > popolo del singolo Stato e popolo dello Stato Federale se popolo > NON si considera più > popolo dello Stato Federale > problema sovranità > intesa come capacità ultima di decidere nei momenti di crisi e conflitto C. J. Friedrich (‘900) studioso tedesco > trasferito in USA > docente Università Harvard problema sovranità > nasce > quando esperienze Stato federale > incrociate > con concezione sovranità nazionale sviluppata dopo rivoluzione francese ha elaborato > nel 1968 > studio dinamico Stato federale > c.d. federilizing process > che si concentra su 2 processi primo > comunità politiche SEPARATE > si aggregano > con accordi di natura costituzionale > per trovare > politiche e soluzioni comuni > a fronte di problemi comuni secondo > comunità politica UNITARIA > si differenzia > in insieme > organizzato in modo federale novità si parla di > comunità politiche > prescindendo da sovranità > quindi anche forme di aggregazione > diverse da Stati tradizionali > es. partiti politici, sindacati, organizzazioni religiose, Comunità economica europea, ecc obiettivo > NO classificare > comunità politiche > MA analizzare processi necessari > accordi di natura costituzionale DEVONO poter essere fatti valere > davanti a organo giurisdizionale imparziale DEVONO prevedere > divisione poteri qualcosa di meno di una Costituzione formale > qualcosa di più di accordi convenzionali chiedersi > scopo di relazione federale? =/ studio statico Stato federale esaminare > Stati > comunemente considerati Stati federali > per costruire > modello astratto di Stato federale critiche studioso > esamina > Stati > che LUI considera Stati federali > quindi risultato > già determinato in partenza rischio > di incasellare > in definizioni rigide > fenomeno > dinamico e in continua evoluzione problema sovranità > ha ripreso vitalità > con processo di integrazione UE Tribunale Costituzionale Federale Tedesco chiamato a giudicare > legittimità costituzionale > di leggi tedesche di ratifica > di Trattati > che hanno ampliato competenze UE > "norma UE > NO oltrepassare > limite > identità costituzionale nazionale > che si concretizza > nella possibile diversa definizione e applicazione dei diritti fondamentali > nei vari Stati UE" NB > Confederazione Elvetica (Svizzera) > più antico ordinamento federale > NO UE Stati UE
con decentramento amministrativo con autonomie regionali limitate regionali autonomici federali deboli federali forti unione di Stati Francia regime particolare
per Corsica Dipartimenti d’oltremare Territori d’oltremare decentramento comunità territoriali capofila (regioni, dipartimenti, comuni) conferenza territoriale di azione pubblica (in ciascuna regione) schemi regionali di intermodalità Grecia in cui c’è > Monte Athos > in cui amministrazione esercitata da rappresentanti monasteri Italia Costituzione introdotto > regionalismo Riforma Titolo V Costituzione 2001 regime unitario > per 15 regioni > a statuto ordinario regime differenziato > per 5 regioni > a statuto speciale > approvato con legge costituzionale (Sicilia, Sardegna, Valle d'Aosta, Trentino Alto Adige, Friuli Venezia Giulia) Costituzione SI attribuire > anche ad altre regioni > ulteriore autonomia > con legge > approvata a maggioranza assoluta da
Parlamento > su base di intesa tra Stato e regione
anche se NON ancora attuazione 117 Cost materie di legislazione esclusiva Stato materie di legislazione concorrente > in cui Stato:
legislazione di principio > e Regioni: potestà legislativa materie residuali di legislazione Regioni Spagna Stato federale differenziato > NO parità e omogeneità > tra comunità autonome anni 30 > introdotto > regionalismo Catalogna in ultimi anni > ha spinto > per ulteriore differenziazione
sua autonomia diversi referendum > per indipendenza 2014 > sospeso da governo spagnolo > ma fatto ugualmente > NO effetti giuridici 2017 > SI effetti giuridici vincolanti > giudicato incostituzionale fatto ugualmente in entrambi > partiti indipendentisti maggioranza assoluta 2017 > governo spagnolo > ha fatto in modo che > Catalogna commissariata, Parlamento catalano sciolto,
Presidente catalano arrestato con elezioni > nuovo Parlamento catalano > partito indipendentista
maggioranza assoluta Pedro Sanchez (a differenza di Rajoy) > socialista > più aperto e disponibile > nei confronti
Austria Costituzione materie di competenza esclusiva Federazione materie residuali di competenza Lander materie di legislazione Federazione e di esecuzione Lander materie di competenza ripartita > in cui Federazione: legislazione di principio materie di amministrazione federale indiretta > Federazione > delega > ai Lander > funzioni amministrative Belgio Stato federale disaggregato 3 comunità linguistiche > fiamminghi, francofoni, germanofoni 3 regioni > Fiandre, Vallonia, Bruxelles- Capitale comunità e regioni > possono adottare
decreti > con forza di legge materie di competenza esclusiva Federazione materie residuali di competenza comunità e regioni Germania si parla di Stato federale con Bismarck > Secondo Reich > Costituzione Impero 1871 Legge Fondamentale Tedesca (dopo riforme 2006 e 2009 ) materie di competenza esclusiva Federazione materie residuali di competenze Lander materie di competenza concorrente > Lander > SI legiferare > finché NON interviene > Federazione indicate > situazioni di necessità > in cui Federazione > può intervenire UE > con Stati UE > che mantengono
indipendenza e identità costituzionale nazionale
procedimento di revisione costituzionale aggravato
interno esterno intermedio procedimento parlamentare più complesso del procedimento ordinario di formazione legge con maggioranze più elevate e/o tempi più lunghi per approvazione Germania > 2/3 Bundestag e 2/3 Bundestrat Spagna revisione parziale
- 3/5 Parlamento
- se NO intesa > commissione paritetica > presenta > TESTO
- se NO intesa > Senato: maggioranza assoluta > Congresso: 2/
- referendum > se lo richiede > 1/10 di una Camera revisione totale o parziale riferita a diritti fondamentali
- 2/3 Parlamento
- scioglimento Parlamento
- 2/3 nuovo Parlamento
- referendum obbligatorio > per ratificare > TESTO Italia
- prima deliberazione
- intervallo > NO meno di 3 mesi
- seconda deliberazione > maggioranza assoluta Parlamento
- referendum > se entro 3 mesi > lo richiedono > 1/5 di una Camera o 500.000 elettori o 5 Consigli Regionali NO referendum > se in seconda deliberazione > 2/ Parlamento Grecia procedimento parlamentare più complesso + scioglimento obbligato Parlamento > durante iter di revisione costituzionale
Germania > NO revisione > es. suddivisione Lander e partecipazione Lander a
legislazione
Italia > NO revisione > forma repubblicana
Leggi organiche e altre leggi rinforzate
Spagna Italia leggi organiche > via di mezzo > tra Costituzione e leggi ordinarie > NO modificabili da leggi ordinarie > MA subordinate a Costituzione maggioranza assoluta Congresso quelle relative a > diritti fondamentali, libertà pubbliche, regime elettorale generale, ecc procedimento aggravato > per leggi di revisione costituzionale leggi costituzionali > es. per approvazione Statuti speciali e disciplina Corte Costituzionale procedimenti aggravati speciali > per leggi specifiche es. leggi di amnistia e indulto > 2/3 Parlamento
Leggi ordinarie
presentazione di disegni di legge approvazione promulgazione possono presentare
disegni di legge parlamentari collegio ministri alcuni ordinamenti > Parlamento alcuni ordinamenti > all’interno di Commissioni Parlamentari leggi > possono essere promulgate > da governo Parlamento (es. se legge > riguarda > Parlamento o suoi organismi) Capo di Stato > che può NON promulgare > e
ministri autonomie territoriali (Italia > regioni) corpo elettorale (Lettonia > 1/10 corpo elettorale > se Parlamento NON approva > referendum propositivo) Spagna > materie più importanti > elencate da Costituzione > NO approvazione > all'interno della Commissione Governo > può influenzare > tempi e modi > approvazione > es. esprimendo > opinioni > su disegno di legge richiamando > in assemblea > disegno di legge > deferito > a commissione > in sede redigente o deliberante istituendo > commissioni paritetiche > per dirimere
divergenze > tra assemblee dichiarando > urgente > disegno di legge > perché politicamente sensibile intervenendo > nella definizione > ordine gg rinviare a Parlamento > se legge NON politicamente opportuna rinviare a Parlamento > con motivazioni > prevalentemente tecniche situazione di stallo > superata > da Parlamento > riapprovando Estonia
- Capo di Stato > rinvia a Parlamento
- Parlamento > riapprova senza modifiche
- Capo di Stato > la promulga o la rinvia a Corte Suprema per verificare se contrasto con Costituzione Re > come atto dovuto
Capo di Stato e poteri di emergenza
Francia
- Capo di Stato > su parere di > Primo Ministro, Presidenti Camere, Consiglio costituzionale > può adottare > provvedimenti necessari
se istituzioni Repubblica, indipendenza Nazione, integrità territorio, esecuzione di impegni internazionali > minacciati in modo grave
- dopo 30 gg > Presidenti Camere > possono chiedere > a Consiglio costituzionale > di verificare > se sussistono ancora condizioni
- dopo 60 gg > Consiglio costituzionale > procede d'ufficio
unica applicazione >> con generale De Gaulle >> dopo colpo di Stato in Algeria
Atti governativi con forza di legge
Italia > Governo > può adottare d.lgs. > necessaria > legge delega Parlamento > controllo preventivo d.l. > casi straordinari di necessità e urgenza > immediatamente efficace > MA presentato > lo stesso giorno > a Parlamento > per essere convertito in legge > se Parlamento > NON lo converte > entro 60 gg > perde efficacia > fin dall’inizio > ex tunc Francia > Governo > per esecuzione programma > può chiedere > a Parlamento > autorizzazione > a adottare > ordinanze > poi ratificate da Parlamento
Atti normativi secondari di tipo regolamentare
Italia Stato > potestà regolamentare > per materie di legislazione esclusiva > salva delega a Regioni Regioni > potestà regolamentare > per ogni altra materia Francia > Governo > potestà regolamentare > per materie NON riservate a legge
Pandemia
Cipro > Costituzione > prevede > proclamazione di emergenza > in caso di guerra o pericolo > Governo > può sospendere > specifiche previsioni Costituzione
Referendum
istituto di democrazia diretta
ultimi anni > referendum > in rif. UE > es. referendum 2016 > su permanenza Regno
Unito in UE > 52% a favore dell'uscita > nel 2020 Regno Unito ha lasciato UE
referendum
locale > Cipro > ogni comunità > può diventare > municipalità > con referendum
locale
esterna > rispetto > a altri organi costituzionali > che esercitano funzioni di indirizzo
politico
TUTTI Paesi Common Law alcuni Paesi Civil Law indipendenza esterna > assicurata dal fatto che magistratura requirente indipendente da esecutivo al di fuori > dell’organ izzazione giurisdizionale Italia indipendenza interna
assicurata dal fatto che unica distinzione > tra giudici > in base a funzioni indipendenza esterna assicurata da Consiglio Superiore Magistratura > organo di autogoverno UNITARIO > a composizione prevalentemente togata alcuni ordinamenti indipendenza esterna > assicurata da organo di autogoverno > privo di potestà disciplinare Francia indipendenza esterna > assicurata da
Consiglio Superiore Magistratura MA ruolo depotenziato > in quanto > Capo di Stato
garante indipendenza giudici NON possono far parte della composizione Capo di Stato e Ministro Giustizia magistratura requirente incardinata > in struttura gerarchica > subordinata > a Ministero Giustizia Spagna indipendenza esterna > assicurata da Consejo General del Poder Judicial > organo di autogoverno della magistratura GIUDICANTE Germania
NO organo di autogoverno
Selezione magistrati
selezione
all’interno dell’organizzazione giudiziaria > si parla di autoreclutamento > che può
avvenire tramite
concorso
Europa continentale
ingresso > dal basso > con meccanismi di avanzamento carriera
forme di “socializzazione” all’interno dell’organizzazione giudiziaria stessa
mondo anglosassone
accesso > è culmine > del cursus honorum > del giureconsulto
all’esterno dell’organizzazione giudiziaria > maggiore influenza > da parte del
potere politico > Romania > nomina > da parte del Capo di Stato > su proposta del
Consiglio Superiore Magistratura
UE e magistratura
6 CEDU e 47 Carta Diritti Fondamentali UE > diritto a equo processo > diritto a
processo > operato > da tribunale indipendente, imparziale, costituito per legge
Corte di Giustizia > ruolo importante > per consolidare > modello uniforme > di potere
giudiziario
Giustizia costituzionale
Regno Unito USA Kelsen Austria e Cecoslovacchia caso Bonham 1610 primo esempio di > judicial review of legislation “diritto comune > parametro
per controllare > leggi > e nel caso > dichiararle nulle” caso Marbury vs Madison 1803 avvio > sistema DIFFUSO di controllo di costituzionalità leggi “giudici > DEVONO applicare > SOLO leggi > conformi > a Costituzione ” Padre > della Corte Costituzionale e del sistema ACCENTRATO di controllo di costituzionalità leggi primi > a prevedere > sistema ACCENTRATO di controllo di costituzionalità leggi
sistema ACCENTRATO di controllo di costituzionalità leggi > compromesso
da un lato > Parlamento > massimo rappresentante > della sovranità nazionale
dall’altro > giudici > tecnici > SENZA legittimazione politica > decidono > se legge >
conforme > a Costituzione
infatti > Corte (o Tribunale) Costituzionale > organo a sé > con legittimazione > in
parte politica e in parte tecnico-giuridica
controllo di costituzionalità leggi > svolto
stesso Parlamento Paesi Bassi Finlandia controllo preventivo > da parte del Consiglio Costituzionale Francia Corte (o Tribunale) costituzionale
di nomina politico- parlamentare Romania Corte (o Tribunale) Costituzionale di nomina mista Italia Corte Costituzionale > 15 membri 1/3 > nominati da Parlamento in seduta comune 1/3 > nominati da supreme magistrature 1/3 > nominati da Capo di Stato Corte (o Tribunale) Costituzionale di nomina
giudiziaria Corti ordinarie di vertice Estonia > Corte Suprema > sezione speciale > che si occupa del controllo di costituzionalità leggi Tutti giudici Svezia astratto concreto all’interno del Parlamento o comunque in via preventiva > prima della promulgazione > Francia in caso di qualsiasi vizio di incostituzionalità si guarda > contenuto legge > giudizio su atto quello che avviene in sistema DIFFUSO di controllo di costituzionalità legge in caso di violazione di diritti fondamentali si guarda > specifico rapporto giuridico > a cui legge > va applicata
giudizio su fatto
durata mandato giudice costituzionale e sua rielezione > dipendono > da maggiore o
minore > indipendenza > organo di giustizia costituzionale
questione di legittimità costituzionale > sollevata
Italia Spagna
titolare situazioni giuridiche soggettive > NON SOLO più centro di imputazione
astratto > MA persona concreta > da considerare anche nella sua dimensione
collettiva
per tutelare > diritti > di identità culturali
preservare > lingua
attribuire > certo grado di autonomia > es. possibilità > di avere > istituzioni di
auto-governo
consentire > partecipazione > a processo politico > es. rif. organi legislativi > con
riserva di seggi
processo di internazionalizzazione > apertura > ordinamento costituzionale interno > a
ordinamento internazionale e UE > NON più considerati separatamente > infatti Carta
Diritti Fondamentali UE > “diritti > riconosciuti e tutelati > corrispondono > a quelli >
garantiti da CEDU (Convenzione firmata nell’ambito del Consiglio d’Europa)
Diritti civili
libertà fondamentali > della persona concreta > considerata anche nella sua dimensione
collettiva
libertà personale > es. NO essere sottoposti a cure mediche senza consenso,
restrizione libertà persona circondata da tutta serie tutele
inviolabilità domicilio > domicilio = spazio fisico in cui persona si apparta da altri
libertà di associazione e di riunione
libertà religiosa
segretezza corrispondenza
rif. a principio di eguaglianza
NO conquista della rivoluzione francese!!!! > perché rivoluzione francese > abolì >
privilegi e differenziazioni > MA NON garantì > eguaglianza
Code Napoleon 1804 > nel diritto di famiglia > diseguaglianza > marito: patria
potestà > moglie: soggetta a autorizzazione maritale e quindi NO donare, alienare,
acquistare, ipotecare senza autorizzazione marito
Francia > voto a tutti uomini: 1848 > voto a tutte donne: 1944
inizio > formale > divieto di discriminazione > in base a sesso, razza, lingua,
religione, ecc > espressione Stato liberale
poi > sostanziale > nella società > diseguaglianze di fatto > che Stato DEVE
rimuovere > espressione Stato sociale
Costituzione USA 1868 > dopo abolizione schiavitù > si parla > per prima volta > di
principio di eguaglianza
rif. principio di ragionevolezza > trattare > in maniera uguale situazioni uguali > in
maniera diversa situazioni diverse
rif. principio di dignità umana
intangibile > fondamento e presupposto > per convivenza civile, democraticità, stato
di diritto
alcune Costituzioni > dignità > posta > espressamente > a fondamento >
ordinamento
alcune Costituzioni > dignità > invocata > es. per applicazione pene, determinazione
retribuzione
Carta Diritti Fondamentali UE > si apre con > dichiarazione > di inviolabilità >
dignità umana
Dichiarazione Universale Diritti Umani (firmata nell’ambito delle Nazioni Unite) >
“libertà, giustizia, pace > poggiano > su riconoscimento > dignità umana”
Patto su diritti civili e politici, Patto su diritti economici e culturali > “tutti diritti >
derivano da riconoscimento > dignità umana”
Diritti politici
diritto di voto
in generale > dei cittadini
