FORME DI GOVERNO
Forme di stato e forme di governo: reciproche correlazioni
La forma di stato e di governo che caratterizzano un ordinamento costituzionale presentano una matrice di
riferimento comune, si tratta di concetti e formule strettamente correlate
La forma costituzionale esprime i principi costituzionali che presiedono al rapporto tra autorità e libertà,
derivano da quegli elementi che determinano le finalità perseguite dagli organi costituzionali, il ruolo-stato
apparato e le regole che presiedono le sue modalità di intervento, il ruolo dello stato-comunità e dei
cittadini, intesi come singoli o in forme organizzate.
La forma di governo rappresenta strumenti e meccanismi, predisposti dall’ordinamento costituzionale
affinché lo stato persegua le finalità che si è dato attraverso i suoi organi. Per la disciplina normativa, la
forma di governo contempla regole che determinano gli organi al vertice dell’apparato statale, le funzioni
attribuite e le relazioni reciproche. L’assetto della forma di governo, sotto il profilo degli strumenti
istituzionali, risulterà omogeneo rispetto al contesto politico sociale, con particolare riferimento al sistema
dei partiti, al rilievo del fattore religioso e al grado di adesione popolare ad un sistema valoriale comune
LA MONARCHIA ASSOLUTA
Nel corso del XVI secolo, in europa si afferma lìassolutismo classico
Lo stato del principe è caratterizzato da un sistema di governo posto nelle mani del re
Nelle relazioni con l’esterno, lo stato assoluto non riconosce nessuna autorità sovranazionale, agisce a suo
interesse e se incontra ostacoli ricorre a forme di aggressione
Sul piano interno, l’assolutismo si traduce in equiparazione della volontà del monarca alla legge.
Dunque nella monarchia assoluta, la fonte primaria del diritto è la volontà del re, il cui potere non incontra
limiti legali. Ne deriva così il termine assolutismo
IL PRINCIPIO DELLA SEPARAZIONE DEI POTERI
La critica all’illimitato potere del monarca trovò un fondamento teorico nel principio della separazione dei
poteri, elaborato del costituzionalismo liberale, al fine di limitare il potere politico accentrato nelle mani del
monarca e di tutelare la libertà degli individui
Locke su il primo a teorizzare la separazione dei poteri. Distingue tre funzioni fondamentali per lo stato:
funzione legislativa, assegnata al parlamento, funzione esecutiva, intesa come esercizio di un potere
autonomo di decisione, non subordinato alla legge, e la funzione federativa, intesa come l’esercizio dei
poteri nel campo dei rapporti internazionali, entrambi compito del re
Nella tradizione inglese, i giudici delle corti di common law concorrevano alla produzione di regole
giuridiche attraverso il principio del vincolo del precedenti giudiziari, ovvero lo stare decisis. Al vertice
giudiziario stava la camera dei lords, che partecipava alla scrittura delle leggi. Funzione giurisdizionale
connessa alla funzione legislativa.
In Francia, in un contesto politico differente, si sviluppa un altro principio di separazione dei poteri, ad
opera di Montesquieu. Identifica tre poteri separati caratterizzati da una diversa fonte di legittimazione
In particolare, la funzione legislativa si fonda sulla volontà popolare espresse in assemblee rappresentative,
la funzione esecutiva scaturisce dalla volontà del monarca, titolare di un potere autonomo e non
rappresentativo e la funzione giurisdizionale, la quale si esplica nel campo del diritto civile, si occupa della
risoluzione delle controversie tra privati
Sempre in francia, Rousseau, elabora una serie di meccanismi, che danno luogo ad un sistema di “checks
and balances”, dove la funzione legislativa produce norme generali e ha la forma della legge, la funzione
esecutiva assolve la cura degli interessi pubblici e assume la forma di decreto, mentre la funzione
giurisdizionale risolve le controversie mediante l’interpretazione e l’applicazione delle norme giuridiche e si
esprime con la sentenza
Negli stati uniti si trova il modo più coerente per la separazione dei poteri (1787), in quanto temperato ad
una forma di governo presidenziale. Infatti, questa formula presidenziale prevede che i poteri siano
