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Il Parlamento Italiano: Poteri, Funzioni e Processo Legislativo, Dispense di Diritto Pubblico

diritto pubblico schemi/ dispense

Tipologia: Dispense

2018/2019

Caricato il 25/11/2019

Antonio_322
Antonio_322 🇮🇹

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PARLAMENTO
A. POSIZIONE COSTITUZIONALE.
è ORGANO CENTRALE nell’organizzazione
costituzionale
Immediata rappresentatività
B. CARATTERI GENERALI
È organo COSTITUZIONALE
RAPPRESENTATIVO
POLITICO/LEGISLATIVO
COLLEGIALE/COMPLESSO
Composizione: 630 D + 315 S
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PARLAMENTO

A. POSIZIONE COSTITUZIONALE.

è ORGANO CENTRALE nell’organizzazione costituzionale

▲ Immediata rappresentatività

B. CARATTERI GENERALI

  • È organo COSTITUZIONALE
  • RAPPRESENTATIVO
  • POLITICO/LEGISLATIVO
  • COLLEGIALE/COMPLESSO

Composizione : 630 D + 315 S

  • Senatori a vita - ex PdR

  • Senatori di nomina presidenziale

BICAMERALISMO

Ragioni storico/sociali

Ragioni etniche e federative

Ragioni politico-procedurali

ELEGGIBILITA’: requisiti

▲ Art. 56, 3° comma, Cost. ▲ Art. 58, 2° comma, Cost. ▲ Art. 65, 66 Cost.

Incompatibilità: un soggetto validamente eletto non può cumulare la carica di parlamentare con un’altra.

▲ Deputato/Senatore ▲ Presidente Rep./altra carica ▲ Parlamentare/consigliere region. ▲ Parlamentare/giudice Corte cost.

Fondamento: garantire imparziale

svolgimento delle funzioni + evitare conflitti di interesse

EFFETTI: necessaria OPZIONE

INCANDIDABILITA’

  • Divieto di ricoprire cariche elettive per chi è colpito da sentenze definitive di condanna, per reati gravi non colposi – reclusione >2 anni. ▲ Terrorismo ▲ Associazione stampo mafioso ▲ Tratta persone ▲ (^) Sfruttamento minori ▲ Peculato, concussione, corruzione

FONDAMENTO: indegnità morale. Il soggetto è ritenuto privo delle necessarie qualità morali. Effetti: è accertata prima della candidatura.

Immunità sostanziali

Immunità p.

Immunità procedurali

IMMUNITA’ SOSTANZIALI:

insindacabilita’ per opinioni e voti espressi nell’esercizio delle funzioni

IMMUNITA’ PROCEDURALI : immunita’ penale. Necessaria autorizzazione della Camera per misure restrittive liberta’ personale, di domicilio, di comunicazione

ORGANIZZAZIONE INTERNA

Organi strumentali

ORGANI PARL.

Organi operativi

▲ ORGANI STRUMENTALI

Necessari per il funzionamento e il buon andamento delle Camere

  • Uffici di Presidenza
  • Giunte

di indirizzo ispettive elettorali

mozioni semplici ordini del giorno

funzioni risoluzioni

indirizzo

mozioni di fiducia e di sfiducia

fiducia

MOZIONE SEMPLICE

  • Atto non individuale – 10 Dep ; 8 Sen.
  • Tende a provocare un dibattito e una deliberazione di una Camera che si esprime con un voto
  • Il voto definisce indirizzi politici

RISOLUZIONE

  • Strumento individuale
  • Conclude un dibattito su comunicazioni del Governo o documenti trasmessi dallo stesso

ORDINI DEL GIORNO

  • Atti di indirizzo al Governo. Istruzioni
  • Possono essere presentati da singoli parlamentari
  • Sono discussi e approvati anche nel corso di procedimenti legislativi
  • Carattere accessorio
  • Votata per appello nominale
  • A maggioranza semplice

MOZIONE DI SFIDUCIA*

  • Quorum: almeno 1/10 componenti Camera
  • Intervallo min. 3 gg tra presentazione e votazione
  • Votazione per appello nominale
  • Necessaria motivazione
    • Mai una mozione di sfiducia nella storia repubblicana….

MOZIONE DI SFIDUCIA

INDIVIDUALE

  • ammissibilità

QUESTIONE DI FIDUCIA

Il Governo dichiara che dall’esito di una data votazione dipende la sua permanenza in carica

La QdF non è disciplinata dalla Costituzione: si afferma come fonte fatto. Una consuetudine costituzionale.

Priorità della votazione su cui è posta.

FUNZIONI ISPETTIVE: acquisizione di conoscenze cui corrisponde obbligo del Governo di rispondere

Interrogazioni funzioni ispettive interpellanze

inchieste

interrogazioni domanda –scritta, orale- che ogni parlamentare può rivolgere al Governo su un fatto determinato , chiedendo notizie o documenti

interpellanza domanda motivata al Governo di uno o più parlamentari, per

conoscere motivi o intendimenti su questioni che riguardano la vita politica

  • finalità: far emergere la posizione del Governo su una questione importante
  • può dar luogo a mozione di sfiducia

inchieste il più penetrante strumento ispettivo del Parlamento. Art. 82 Cost.

  • Ciascuna Camera può disporre un’inchiesta con decisione della maggioranza
  • Nomina di una Commissione d’inchiesta
  • La Commissione ha gli stessi poteri dell’autorità giudiziaria
  • Su materie di pubblico interesse
  • Proroga e istituzionalizzazione della Commissione antimafia

LEGGE ORDINARIA LEGGE

COSTITUZIONALE

Funzione legislativa

ordinaria

LEGGE

  • Atto tipico del Parlamento, è la

fonte del diritto principale

▲ La maggior parte delle

norme giuridiche deriva da

leggi

▲ La Legge è parametro nel

sistema delle fonti

▲ La Legge ha competenza

generale

  • La Legge ha dei limiti

▲ Formali – iter legis

▲ Sostanziali – materie

riservate ad altre fonti

▲ Necessaria generalità

▲ Irretroattività

  • Art. 11 DLG