DISASTRI AMBIENTALI:
Responsabilità e Soluzioni
«
Ci sono troppe competenze
», così ha esordito il Prof. Enzo Maria
Marenghi, Preside della Facoltà di Giurisprudenza, durante il
convegno del 31 Ottobre 2011 sui “Disastri ambientali”. Troppe
competenze che concorrono per fornire una soluzione, il più delle
volte utopica e non concreta, ad un qualsiasi problema che si
presenti. La colpa è da attribuire in primo luogo ad un intervento
legislativo «
lacunoso e ritardatario
» di queste ultime: si tende
infatti a “curare”, dando quindi soluzioni al problema manifestatosi,
anziché “prevenire” che questo accada. Esempio dello stesso
Marenghi: «
diciamo che una zona è “sismica” solo dopo che si
è verificato il terremoto
». L’altro problema fondamentale è
l’attribuzione della cosiddetta
responsabilità.
Questa parola nei vari
ambiti assume varie accezioni: nell’ambito amministrativo e civile,
la responsabilità diretta è attribuita ai funzionari dello Stato e degli
enti pubblici (Art.28 della Costituzione); nell’ambito penale invece
“la responsabilità è personale” (Art.27 della Costituzione) quindi
“tutti sono responsabili”. Ma con questa affermazione si rischia di
dire allo stesso modo che “nessuno è responsabile” sfociando,
quindi, in un’
irresponsabilità
diffusa.
Restando in tema di responsabilità, il Prof. Giuseppe Di Genio,
docente di Diritto Costituzionale, sostiene che il principio di
responsabilità potrebbe diventare lo strumento per evitare i disastri
ambientali: L’ambiente come diritto è consacrato nell’articolo 9
della Costituzione, che a sua volta legittima il principio del
cosiddetto stato di cultura: «
La Repubblica promuove lo
sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica.
Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della
Nazione
». Questo è un articolo molto giovane, consacrato tardi
dalla Corte Costituzionale, circa negli anni ’80, e tratto
espressamente da un altro articolo, il 32, che prevede il Diritto alla
Salute. Per quanto riguarda la sua applicazione, la legislazione non
è stata chiara in merito, di conseguenza non vi sono sanzioni
specifiche per i reati ambientali. Non vi è quindi certezza della pena
a causa di un ruolo poco cooperativo e fattivo del giudice, come
fare quindi per veder tutelato il Diritto all’Ambiente? Si può ricorrere
