Ecco un esempio concreto, dalla "A alla Z", basato sul tema del contrasto alla povertà (come
l'Assegno di Inclusione - ADI) per illustrare la Multiscalar Hybrid Network Governance.
1. Livello Macro: Dalla norma europea alla legge italiana
Tutto parte spesso da una raccomandazione dell'Unione Europea che invita gli Stati a garantire
regimi di reddito minimo adeguati. Lo Stato Italiano recepisce lo stimolo approvando una legge
nazionale (es. l'attuale ADI) che stabilisce i criteri generali, gli importi e i requisiti di accesso. La
Regione Toscana emana poi il Piano Sociale Regionale (PSR), che fornisce le linee guida per
adattare la legge nazionale al territorio regionale.
2. Livello Meso: Il Piano di Zona a Sesto Fiorentino
Il Comune di Sesto Fiorentino non agisce da solo, ma all'interno di un Ambito Territoriale con
altri comuni vicini.
• Chi fa il Piano di Zona? L'Assemblea dei Sindaci approva politicamente il piano tramite
un "Accordo di Programma", ma è l'Ufficio di Piano (composto da tecnici e assistenti
sociali) che lo scrive materialmente, definendo lo "script" o copione dei servizi locali.
• Dove si incontrano? Nei Tavoli Tecnici, dove il Comune, l'ASL e gli enti del Terzo
Settore (cooperative, associazioni) programmano insieme come gestire i nuovi casi di
povertà.
3. Livello Micro: L'attuazione "di strada"
Qui entri in gioco tu come professionista (assistente sociale o psicologo). Quando un cittadino di
Sesto Fiorentino chiede l'ADI, tu agisci come Street-Level Bureaucrat.
• Discrezionalità: Anche se la legge è nazionale, sei tu che devi valutare e certificare lo "stato
di svantaggio" dell'utente, decidendo di fatto se quella persona entrerà o meno nel
programma di cura.
4. Oltre l'implementazione: Influenzare i decisori (Policy Practice)
Se durante il lavoro ti accorgi che i criteri dell'ADI escludono troppe famiglie bisognose a Sesto,
non limitarti ad applicare la norma, ma attiva la Policy Practice.
• PP Interna Tecnica: Raccogli dati statistici sui "non accolti" e presenti una relazione
tecnica al tuo dirigente o all'Ufficio di Piano per chiedere di integrare il sussidio nazionale
con fondi comunali.
• PP Esterna Diretta: Contatti direttamente l'Assessore alle Politiche Sociali di Sesto
Fiorentino per spiegargli le criticità emerse e proporre una modifica al regolamento locale.
• PP Esterna Indiretta: Collabori con un'associazione del Terzo Settore o organizzi un
evento pubblico per sensibilizzare l'opinione pubblica sul problema della casa, facendo
pressione affinché il Sindaco stanzi nuove risorse.
Ti è chiaro questo percorso o vuoi approfondire come la Differentiated Influence Hypothesis
spiega perché alcuni colleghi fanno più "PP tecnica" e altri più "PP informale"?
