Il contenzioso tributario è un procedimento giurisdizionale che ha ad oggetto le controversie di natura
tributaria tra il contribuente (soggetto passivo) e l'amministrazione finanziaria (soggetto attivo).
In Italia è attualmente regolato dal D. lgs. 546 del 31/12/1992. Qualora nel contenzioso tributario dovessero
emergere casi non regolati dal suddetto decreto, si applicherà il c.p.c.
La competenza in materia tributaria spetta alle Commissioni tributarie.
Le commissioni tributarie hanno giurisdizione per:
• Tutte le controversie aventi ad oggetto ogni tipo di tributo (regionale, provinciale e comunale);
• Le sovrimposte, le sanzioni amministrative e le addizionali (che siano irrogate da uffici finanziari);
• Gli interessi ed ogni altro accessorio.
Provinciali
Ci sono le Commissioni tributarie
Regionali
I membri non sono selezionati con pubblici concorsi per esami ma sono scelti dal Consiglio di Presidenza
della Giustizia tributaria secondo graduatorie e punteggi predeterminati.
I requisiti per la nomina rimangono ancora un punto dolente perché non viene rispettata la delega secondo la
quale “possono essere giudici tributari coloro che abbiamo un’adeguata preparazione nelle discipline
giuridico-economiche e che abbiano svolto attività professionale (nel campo) per un periodo protratto di
almeno 10 anni”.
Possono far parte della Commissione trib. provinciale: magistrati, magistrati non togati, i rag. con 10 anni di
attività, i laureati in giuri o economy da almeno 2 anni etc.”
La nomina dei giudici tributari avviene con decreto del PdR su proposta del Ministro dell’economy e delle
finanze.
La giurisdizione spetta all’autorità giudiziaria ordinaria (AGO) (al giudice ordinario) per le controversie
riguardanti:
• l’esecuzione forzata; - le cause proposte da terzi;
• le cause di danni contro l’Agenzia delle Entrate.
Le Commissioni tributarie possono essere adite solo mediante ricorso contro uno degli atti impugnabili.
Gli atti amministrativi che non sono impugnabili dinanzi al giudice tributario (regolamenti governativi o
ministeriali e i regolamenti degli enti locali che disciplinano tributi), possono essere impugnati dinanzi al
giudice amministrativo.
Questi ultimi atti possono essere disapplicati dal giudice tributario: in pratica il contribuente chiede alle
Commissioni tributarie di disapplicare regolamenti/atti amministrativi e poi può rivolgersi al giudice
amministrativo per chiedere l’annullamento.
Il ricorrente è obbligato a farsi assistere da un difensore tecnico (avvocati, rag., commercialisti) quando le
controversie sono di un valore >2500 Euro. Se inferiore non è necessario ma se c’è l’obbligo per quel
soggetto di essere assistito da un difensore, allora occorre indipendentemente che l’importo della
controversia sia > o < a 2500 Euro.
E’ necessario che sia presente anche il soggetto (ufficio o ente) che abbia emesso l’atto impugnato nel
processo tributario. Questi soggetti sono gli uffici dell’Agenzia che non vengono assistiti da difensore
tecnico MA in 2° gli uffici possono farsi assistere dall’Avvocatura dello Stato.
Gli altri enti, invece, sono assistiti da un difensore abilitato.
Nel processo tributario si possono applicare:
-i ricorsi proposti da più parti o contro più parti (RICORSO COLLETTIVO);
-ricorso contro più atti (RICORSO CUMULATIVO).
