Mali è uno dei paesi più poveri al mondo, afflitta da una grave crisi di instabilità, è territorio conquistato in
parte da gruppi armati e in parte la forte cooperative del paese, nonostante nel 2005 sia stato firmato
l’accordo di pace, i conflitti persistono ancora. Al conflitto armato si aggiunge la presenza di organizzazioni
terroristiche, di criminalità organizzata, e conflitti etnici e traffici di armi, droga e cattura di ostaggi.
Mali conserva preziose testimonianze di un passato prestigioso sul piano commerciale, spirituale e
culturale. Timbuctu è stato riconosciuto come patrimonio mondiale dell’Unesco per le sue straordinarie
costruzioni, tra cui moschee E mausolei che sono prodigiosi esempi di architettura e nel 2012 un gruppo
armato di fondamentalisti islamici decisero di distruggere i mausolei di Timbuctù poiché volevano che è
un’operazione riportasse rigorosa osservanza e precetti dell’ortodossia islamica, secondo i quali sarebbe
proibito erigere qualsiasi opera sopra una tomba, analogo intento pedagogico corrispondeva alla
distruzione della porta che conduceva alle Tombe dei Santi fatta da Al Mahid.
Ovviamente le principali vittime di questa situazione sono i civili. L’inchiesta che il procuratore della corte
penale internazionale ha condotto nel 2013, contiene indizi sufficienti per ritenere che durante il periodo
del conflitto crimini di guerra e contro l’umanità siano stati compiuti. Non meno gravi furono le ferite
inferte al patrimonio artistico e culturale. Furono promosse varie iniziative per restaurare beni culturali
danneggiati. Nel 2013 con la risoluzione 2100 il consiglio di sicurezza ha istituito la minusma, che si
configura come un’operazione di pace ‘’ robusta’’. È stata autorizzata Infatti a usare la forza militare, ben
oltre i limiti della legittima difesa, per realizzare alcuni obiettivi del suo mandato. Nel 2016 il mandato della
missione delle Nazioni Unite è stato ulteriormente irrobustito. Per far fronte obiettivi il numero dei
componenti della missione è stato incrementato, è stato chiesto di migliorare le capacità di intelligence
della minusma oltre che fornire addestramenti, strumenti di protezione, mezzi di trasporto. Si tratta di una
delle operazioni di peacekeeping alla quale contribuisce più alto numero di stati. Tutti gli stati membri
permanenti del consiglio di sicurezza e più della metà degli stati membri dell’Unione Europea. L'attività
della minusma protezione del patrimonio culturale del Mali è proseguita nel anche nel 2015, sebbene la
situazione risulta assai più instabile. Sembra inoltre che la minusma abbia operato nel rispetto di quanto
espressamente richiesto dal consiglio di sicurezza al momento della sua istituzione.
La novità della risoluzione istitutiva della minusma è da ricercare nel fatto che, oltre a formulare
raccomandazioni nei confronti degli Stati membri, anche adottato misure operative, autorizzando forze di
pace ad assistere uno stato nella protezione di siti storici e culturali. Com’è noto, il consiglio di sicurezza
dispone di poteri sufficientemente ampi per poter adattare le proprie decisioni alle esigenze variabili del
mantenimento della pace.
La gravità della situazione non può dipendere dalle parole materiale nella bellezza dei beni, ma dal valore
culturale eccezionale per la dimensione identitaria della popolazione locale e internazionale, per questo gli
attacchi internazionale al patrimonio culturale possono costituire sia una violazione dei diritti culturali in
senso stretto, sia di tutti i diritti fondamentali della persona umana. Inoltre il consiglio di sicurezza Ha
ribadito che gli attacchi intenzionali contro beni culturali storici e religiosi può configurarsi come crimine di
guerra punto. è considerato di notevole gravità qualora il patrimonio culturale oggetto di attacco sia di
particolare valore sia sul piano simbolico sia sul piano emotivo per una data comunità.
Il mandato a tutela dei siti storici e culturali consiste nell’assistere le autorità di governo Da eventuali
attacchi a tali luoghi, non di sostituirsi ad essi. La funzione della missione sembra quindi implicare
un’attività di supporto allo stato territoriale e all’UNESCO nella difesa e nella ricostruzione del patrimonio
culturale oggetto di attacchi.
Nel preambolo della risoluzione istitutiva della missione il consiglio di sicurezza ribadisce espressamente i
tre principi ispiratori delle operazioni di pace:
