STATO
Con il termine “Stato” viene indicato l’ente sovrano che esercita la propria sovranità su un popolo
stanziato in un territorio.
Lo Stato nasce nel 1500, quando Machiavelli, ne “Il Principe” usa per la prima volta la parola
“Stato” come forma di organizzazione del potere.
Nel passato, “Status” era una condizione, la condizione del cittadino.
Con il passare del tempo nascono nuove forme di organizzazione del potere, la formazione degli
Stati nazionali contro il particolarismo degli Stati feudali e contro le pretese universalistiche
dell’Impero.
Quegli Stati nazionali nascono come Stati assoluti (sovrano legibus solutus) in quanto
probabilmente volevano distruggere tutti gli altri centri di potere che potessero contrastarlo, e
difendere il territorio da minacce esterne.
Oggi non ci sono ancora delle forme sostitutive dello Stato; le organizzazioni sovranazionali non
sono ancora in grado di soppiantare lo Stato, anche perché i sovranisti vogliono mantenere forte il
potere organizzativo dello Stato.
ELEMENTI COSTITUTIVI DELLO STATO
· sovranità
· popolo
· territorio
SOVRANITÀ
Corrisponde al potere che ha lo Stato di darsi un’organizzazione autonoma.
La sovranità ha due aspetti:
· sovranità interna: supremo potere di comando in un determinato territorio, che è tanto intenso da
non riconoscere nessun altro potere al di sopra di sé.
· sovranità esterna: indipendenza dello Stato rispetto a qualsiasi altro Stato.
I due aspetti sono strettamente intrecciati; lo Stato non potrebbe vantare il monopolio della forza
legittima su un dato territorio se non fosse indipendente da altri Stati.
In origine titolare del potere era il monarca, il quale traeva la legittimazione del suo potere dalle
divinità.
Questo cambia a partire dal XVII secolo, quando Guglielmo II D’Orange diventa sovrano
accettando l’investitura del parlamento.
Inizialmente il diritto era sottoposto alla volontà del sovrano stesso, il sovrano stesso produce il
diritto.
Questo concetto è arrivato fino ai nostri giorni, anche se oggi la sovranità appartiene al popolo, non
ad un monarca, seppur con alcune limitazioni.
La sovranità popolare ha perduto quel carattere di assolutezza a causa di 3 circostanze:
· la sovranità viene esercitata attraverso un sistema rappresentativo basato sul suffragio universale
e sul consenso popolare espresso attraverso il voto alle elezioni; non direttamente.
· la diffusione delle Costituzioni rigide che hanno un’efficacia superiore alla legge e possono essere
modificate solamente attraverso procedure molto complesse (Art. 138 Cost.).
Inoltre la preminenza della Costituzione viene garantita dall’opera di una Corte Costituzionale.
· l’affermazione di organizzazioni internazionali e sovranazionali
Dopo la seconda guerra mondiale si è sviluppato un processo di limitazione giuridica della
sovranità esterna degli Stati allo scopo di garantire la pace e la tutela dei diritti umani.
Il 26 giugno 1946, con la Conferenza di San Francisco, nasce l’ONU; organizzazione che si pone
come scopo il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale
Si sviluppano anche una serie di Organizzazioni Sovranazionali: CECA (1951), CEE (1957),
Euratom (1957), riuniti nella CE, ora UE (Maastricht – 1992).
Gli Stati membri dell’UE, hanno così trasferito ad un’Organizzazione Sovranazionale, poteri che
tradizionalmente definivano il nucleo della sovranità.
Questo accade comunque solo in alcuni ambiti, in quanto questi organi non possono comunque
sostituirsi allo Stato.
